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Prof. Rogerio Meirelles
Gestão de Operações 
Portuárias
Aula 3
O Impacto das Importações 
nos Portos
A importação é burocrátrica
Órgãos envolvidos
Receita Federal
Polícia Federal
Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa)
Ministério da Saúde
Agência Nacional de Vigilância Sanitária 
(Anvisa)
Marinha do Brasil
E ainda assim
Código NCM Descrição NCM
2020 
Valor FOB 
(US$ Bi)
27.10.19.21 Gasóleo (óleo diesel) 4,02
27.09.00.10 Óleos brutos de petróleo 2,61
31.04.20.90 Outros cloretos de potássio 2,5
84.11.91.00 Partes de turborreatores ou de turbopropulsores 2,45
85.17.70.99 Outras partes para aparelhos de telefonia/telegrafia 2,18
89.05.20.00
Plataformas de perfuração ou de exploração, flutuantes ou 
submersíveis 2,08
89.05.90.00 Barcos-faróis/guindastes/docas/diques flutuantes, etc. 1,75
31.02.10.10
Ureia, mesmo em solução aquosa, com teor de nitrogênio (azoto) 
superior a 45%, em peso, calculado sobre o produto anidro no 
estado seco
1,72
87.04.21.90 Outros veículos automóveis com motor diesel, para carga <= 5 
toneladas 1,64
85.42.31.20
Processadores e controladores, mesmo combinados com 
memórias, conversores, circuitos lógicos, amplificadores, 
circuitos temporizadores e de sincronização, ou outros circuitos, 
montados, próprios para montagem em superfície (SMD - Surface
Mounted Device)
1,56
Dez principais 
importações 
brasileiras em 
2020.
Fonte: Comex Stat
(2021)
Total Impo 
BR: 
USD 159 B
2,5% do 
produto 
interno bruto 
(PIB)
Países
2020
Valor 
FOB 
(US$ Bi)
Países
2020
Valor 
FOB 
(US$ Bi)
China 34,77 Japão 4,19
Estados 
Unidos
27,87 Índia 4,16
Alemanha 9,36 França 4,15
Argentina 7,89 Itália 4,07
Coreia do 
Sul
4,49 México 3,86
Principais parceiros comerciais do Brasil em 2020.
Fonte: Comex Stat (2021)
OPERAÇÃO PORTUÁRIA
2020
Valor 
FOB 
(US$ Bi)
2020 
Bilhões 
de t 
líquidas
PORTO DE SANTOS 46,00 27,20 
PORTO DE PARANAGUÁ 11,72 18,67 
PORTO DE ITAJAÍ 8,37 3,75 
PORTO DO RIO DE JANEIRO 7,53 3,09 
PORTO DE SÃO FRANCISCO 
DO SUL 6,01 4,83 
PORTO DE MANAUS 4,84 2,47 
ALF - SALVADOR 4,38 6,74 
PORTO DE VITÓRIA 4,25 11,87 
PORTO DE SUAPE 4,15 4,88 
PORTO DE RIO GRANDE 3,99 7,72 
Dez principais portos importadores em 2020. 
Fonte: Comex Stat (2021)
Exportação e Infraestrutura 
dos Portos
1 2
3 4
5 6
Os Portos de Santos (SP), Itaguaí (RJ), 
Paranaguá (PR) e São Francisco do Sul (SC) 
figuram como importantes escoadores de 
nossas exportações para minérios, granéis, 
contêineres e agro
Código NCM Descrição NCM
2020 
Valor FOB 
(US$ Bi)
26.01.11.00
Minérios de ferro e seus concentrados, exceto as 
piritas de ferro ustuladas (cinzas de piritas), não 
aglomerados
22,08 
12.01.90.00 Soja, mesmo triturada, exceto para semeadura 21,12 
27.09.00.10 Óleos brutos de petróleo 8,14 
17.01.14.00 Outros açúcares de cana 5,87 
02.02.30.00 Carnes desossadas de bovino, congeladas 4,43 
27.09.00.10 Óleos brutos de petróleo 4,15 
09.01.11.10 Café não torrado, não descafeinado, em grão 4,05 
27.09.00.10 Óleos brutos de petróleo 3,19 
52.01.00.20
Algodão não cardado nem penteado, simplesmente 
debulhado
3,11 
10.05.90.10 Milho em grão, exceto para semeadura 2,41 
Dez principais exportações brasileiras em 2020.
Fonte: Comex Stat (2021)
Total Expo 
BR: 
USD 209 B
3,2 % do 
PIB
Principais parceiros comerciais 
do Brasil em 2020.
Fonte: Comex Stat (2021)
Países
2020
Valor FOB 
(US$ Bi)
Países
2020
Valor FOB 
(US$ Bi)
China 67,79 Japão 4,13
Estados 
Unidos 21,47 Alemanha 4,12
Argentina 8,49 Espanha 4,06
Holanda 6,70 Chile 3,85
Canadá 4,23 México 3,83
OPERAÇÃO PORTUÁRIA
2020 
Valor FOB 
(US$ Bi)
2020 
Bilhões 
de t 
líquidas
PORTO DE SANTOS 60,42 104,46 
IRF SAO LUIS 21,80 207,15 
PORTO DE PARANAGUA 17,24 35,28 
PORTO DE ITAGUAI 16,17 114,58 
PORTO DE RIO GRANDE 10,64 20,88 
PORTO DE VITORIA 10,26 65,17 
ITAJAI 6,88 6,23 
ALF - BELÉM 6,51 21,07 
IRF CAMPOS DOS 
GOYTACAZES
6,29 38,92 
ALF - SALVADOR 5,23 10,65 
Dez principais portos exportadores 
em 2020.
Fonte: Comex Stat (2021)
A Importância da Cabotagem 
para a Economia
O Brasil é o 16º maior litoral do mundo e possui 
mais de 8.500 km de costa. É uma vantagem 
natural que nos vocaciona à cabotagem
Cabotagem é a navegação que ocorre sem que a 
embarcação perca a costa de vista, e é possível 
em rios, lagos e mares. Pode também ocorrer 
entre países próximos
O termo deriva do nome do navegador Sebastián
Caboto, que foi da Flórida ao Canadá
Hoje representa somente de 10% a 12% de 
nossa matriz, com enorme potencial
Vantagens
Diminuição do risco de roubo de cargas
Capacidade de transportar grandes volumes
Eficiência energética
Reduzido impacto ambiental
Economia de custos
7 8
9 10
11 12
A desvantagem visível é a interação com 
outros modais no desembarque
Há projetos de lei em andamento para 
fomentar o uso da cabotagem no país
Esquema simplificado de navegação de cabotagem.
Fonte: Elaborada pelo autor.
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Porto A
Porto B
Tipos de Navios de Carga
Da primeira embarcação construída 
há 10.000 anos, evoluímos muito
Graneleiro: destina-se a 
transportar mercadorias sem 
embalagem, como grãos, açúcar, sal, minérios, 
carvão e fertilizantes. Tem grandes porões 
segregados e cobertos por grandes escotilhas, 
que recebem a mercadoria sem nenhuma 
identificação. São descarregados em 
terminais específicos para granéis
Tipos de navios de carga
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Tanque: destinado ao transporte 
de substâncias líquidas. Pode 
também ser chamado de graneleiro 
líquido. Podem transportar 
combustíveis não oriundos de 
petróleo, como etanol, metanol e 
óleos comestíveis. Como transporta 
uma grande variedade de cargas, 
possui sistemas avançados de limpeza 
dos tanques para evitar contaminações
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Petroleiro: é uma espécie de navio tanque exclusivo 
para o transporte de petróleo e derivados e 
inadequado para outros líquidos. O pavimento de 
carga possui um sistema de vasos comunicantes que 
distribuem a carga de modo equalitário, garantindo o 
equilíbrio da embarcação. Os petroleiros são mais 
largos que profundos e capazes 
de navegar em águas rasas. Os 
superpetroleiros, porém, têm 
mais limitações de atracação. Os 
petroleiros possuem casco duplo 
devido ao risco ambiental
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3
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Gaseiro: específicos para o transporte de gases 
liquefeitos, como gás liquefeito de petróleo 
(GLP), gás natural, etileno, amônia, nafta e 
propileno. Os tanques são arredondados e 
posicionados acima do convés, facilitando 
precauções de segurança, assim como 
combates a incêndios. 
Podem contar com quatro 
tipos de tanques: 
independentes, membrana, 
semi-membrana e integrais 
(estes são parte da estrutura
do navio)
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Roll on–roll of ou Ro-Ro: a carga embarca e 
desembarca do navio através de uma rampa, 
seja através de seus próprios meios (rodas) ou 
através de rampas rolantes. O Ro-Ro é todo 
fechado. Em alguns, é possível ajustar a altura
dos andares dependendo 
do tipo de carga transportada 
(automóveis e caminhões, 
por exemplo). Muito utilizado 
para veículos e equipamentos
IVAN KUZKIN/shutterstock
Carga geral: transporta vários tipos de 
cargas embaladas, usualmente em lotes 
pequenos: sacarias, caixas, papéis 
embalados, etc. Podem 
também contar com 
espaços específicos 
para cargas refrigeradas 
ou de outros tipos. 
Normalmente possui 
porões multiuso
Iam_Anuphone/shutterstock
Porta-contêineres: são hoje os 
navios de carga mais utilizados 
de todo o mundo. Os contêineres 
podem acomodar os mais diversos 
tipos de carga, incluindo líquidos e 
cargas refrigeradas. Os contêineres 
são carregados nos porões e no 
topo, de modo a manter o 
equilíbrio da embarcação
Reefer ou refrigerado: os porões 
são equipados com maquinários 
para refrigeração de cargas 
perecíveis, como carnes, 
sucos, frutas e verduras
EvrenKalinbacak/shutterstock
The Mariner 4291/shutterstock
Taxase Tarifas Portuárias 
Brasileiras e Internacionais
A Agência Nacional de Transportes 
Aquaviários (Antaq) regula a atividade 
portuária nacional, mas as taxas e tarifas são 
determinadas por cada um dos portos
Os portos mais organizados publicam, em 
seus sites, seu tarifário, que pode ser 
consultado pelos operadores portuários
Calcular uma internação de uma mercadoria 
não é uma tarefa das mais simples, mas 
vejamos um exemplo
19 20
21 22
23 24
Área 1 – Dados gerais do processo
DATA DD/MM/YYYY
MATERIAL NONONONONONONO
PAÍS DE PROCEDÊNCIA CHINA
FABRICANTE NONONONO
QUANTIDADE 20 1
NCM 99.99.99.99
EMBALAGEM 1.000 5
PESO 20.000 15
CONTÊINER 1 19
MODAL DE 
TRANSPORTE
MARÍTIMO
MOEDA EUR (*)
COTAÇÃO DA MOEDA BRL 6,5200 62
TRIBUTAÇÃO 
(ASSINALAR)
Imposto de 
importação (II)
X
Imposto sobre 
Produtos 
Industrializados 
(IPI)
X
Imposto sobre 
circulação de 
mercadorias e 
serviços (ICMS)
X
Programa de 
Integração Social 
(PIS)
X
Contribuição para o 
Financiamento da 
Seguridade Social 
(Cofins)
X
Área 2 – Composição de custos
COMPOSIÇÃO DE 
CUSTOS UF QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO (EUR) VALOR TOTAL (EUR)
VALOR FOB PC ↓ 1 20 3 5.000,00 4 ↓ 3 x 4 100.000,00 11
EMBALAGEM PC ↓ 5 1.000 6 0,00 7 ↓ 6 x 7 0,00 12
FRETE INTERNO PC ↓ 1 20 7 1.000,00 8 ↓ 7 x 8 20.000,00 13
VALOR FOB PC ↓ 1 20 9 ↓ 4 + 7 + 8 6.000,00 10 ↓
11 + 12 
+ 13 120.000,00 14
FRETE 
INTERNACIONAL
t (TON) ↓ 15 20.000 16 10,00 17 ↓ 16 x 17 200.000,00 18
FRETE 
INTERNACIONAL
CTNR ↓ 19 1 20 11.000,00 21 ↓ 20 x 21 11.000,00 22
SEGURO % S/ 
CFR 2,00 % 23 ↓
[(14 + 
18) x 23] 
/ 3
320,00 24 ↓
3 x 23 
x 24 6.400,00 25
VALOR CIF PC ↓ 1 20 26 ↓
(14 + 18 
+ 22 + 
25) / 3
6.000,00 27 ↓
14 + 18 
+ 22 + 
25
337.400,00 28
* Será utilizado para nosso exemplo, mas pode ser qualquer moeda internacional.
Área 3 – Taxas e impostos
TAXA OU IMPOSTO DESC. QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO (EUR) VALOR TOTAL (EUR)
LI / DRAWBACK (*) FIXO ↓ 1 20 29 0,00 30 ↓ 29 x 30 0,00 31
CÂMBIO - ↓ 1 20 32 ↓ 14 / 32 6.0000,00 33 ↓ 32 x 33 120.000,00 34
FRETE - ↓ 1 20 35 100,00 36 ↓ 35 x 36 2.000,00 37
SEGURO - ↓ 1 20 38 ↓ 24 320,00 39 ↓ 38 x 39 6400,00 40
II % S/ CIF 14,00 % 41 ↓ (28 x 41) / 3 2.361,80 42 ↓ 3 x 42 47.236,00 43
IPI % S/ CIF + II 5,00 % 44 ↓ 
[(28 + 43) x 44] / 
3 961,59 45 ↓ 3 x 45 19.231,80 46
COFINS % S/CIF+II 
+IPI+ICMS 9,65 % 47 ↓ (28 x 47) / 3 1627,96 48 ↓ 3 x 48 32.559,10 49
PIS % S/CIF+II 
+IPI+ICMS 2,10 % 50 ↓ (28 x 50) / 3 354,27 51 ↓ 3 x 51 7085,40 52
ICMS 
% S/CIF+II+
IPI+PIS+
COFINS
18,00 % 53 ↓ 
{[(28 + 43 + 49 + 
52) / (1 - 53)] x 
53} / 3
3023,95 54 ↓ 3 x 54 60.478,95 55
Adicional de Frete 
para Renovação da 
Marinha Mercante
(AFRMM)
% S/ FRETE 25,00 % 55 ↓ (37 x 55) / 3 25,00 56 ↓ 3 x 56 500,00 57
DESPESAS 
PORTUÁRIAS (**)
% S/ CIF 2,50 % 58 ↓ (28 x 58) / 3 421,75 59 ↓ 3 x 59 8.435,00 60
DESPACHANTE FIXO ↓ 1 20 61 ↓
(BRL 485,00 / 62) / 
3 (***) 3,69 63 ↓ 
(BRL 485,00 / 
62) 73,80 64
FRETE INTERNO FIXO ↓ 
(BRL 600,00 / 
62) (****) 91,46 65
(*) Considerando um processo 
sem drawback.
(**) Varia de acordo com a 
operação portuária utilizada. 
Inclui todas as despesas ligadas 
ao desembaraço, como 
armazenagem, capatazia, 
despachante, laudos e inspeção e 
destinação de madeira.
(***) Estimativa de BRL 485,00 
por processo para transporte 
marítimo. Esse valor precisa ser 
estimado por cada organização.
(****) Estimativa de BRL 600,00 
para esse processo, considerando 
transporte rodoviário. Esse valor 
precisa ser cotado para cada 
carga.
ICMS– atentar sempre para 
compor o cálculo por cada estado 
de circulação da mercadoria.
Área 4 – Valores finais
VALOR UNITÁRIO (EUR) VALOR TOTAL (EUR)
VALOR TOTAL COM IMPOSTOS ↓
(31 + 34 + 37 + 40 
+ 43 + 46 + 49 + 
52 + 55 + 57 + 60 
+ 64 + 65) / 3
16.306,94 66 ↓ 3 x 66 326.138,82 67
IPI RECUPERÁVEL (BRL) ↓ 45 961,59 68 ↓ 46 19.231,80 69
ICMS RECUPERÁVEL (BRL) ↓ 54 3.023,95 70 ↓ 55 60.478,95 71
PIS / COFINS RECUPERÁVEL (BRL) ↓ 48 + 51 1.982,23 72 ↓ 49 + 52 39.644,50 73
TOTAL POSTO NA ORGANIZAÇÃO 
COM IMPOSTOS RECUPERADOS 
EUR ↓
(67 – 69 – 71 – 73) 
/ 3 10.339,17 74 ↓ 3 x 74 206.783,57 75
BRL ↓ 74 x 62 67.411,39 75 ↓ 75 x 62 1.348.228,88 76
25 26
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