Organização Administrativa

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SUMÁRIO 
ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ................................................................................................. 2 
1. DISPOSIÇÕES GERAIS ............................................................................................................................. 2 
TÉCNICAS ADMINISTRATIVAS ............................................................................................................................ 3 
1. DESCENTRALIZAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO ........................................................................................ 3 
 
 
 
 
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ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
1. DISPOSIÇÕES GERAIS 
Estudar organização da administração pública significa estudar a estrutura interna da 
Administração Pública, os órgãos e pessoas jurídicas que a compõem. No âmbito federal, o 
assunto está regulado no Decreto-Lei 200/67. 
Art. 4° A Administração Federal compreende: 
I - A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados 
na estrutura administrativa da Presidência da República e dos 
Ministérios. 
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes 
categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: 
a) Autarquias; 
b) Empresas Públicas; 
c) Sociedades de Economia Mista; 
d) fundações públicas. 
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administração 
Indireta vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência 
estiver enquadrada sua principal atividade. 
 
Observamos também existir na Constituição Federal previsão das entidades que 
compõem a organização administrativa em dois dispositivos distintos: 
Art. 18. A organização político-administrativa da República 
Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta 
Constituição. 
 
Art. 37. XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia 
e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de 
economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste 
último caso, definir as áreas de sua atuação; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TÉCNICAS ADMINISTRATIVAS 
1. DESCENTRALIZAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO 
São técnicas administrativas utilizadas pela Administração Pública, seja ela Direta ou 
indireta. Vamos a elas: 
➢ Descentralização: consiste na transferência da prestação de serviço para a 
Administração Indireta ou para particular. Pode ocorrer por Outorga Legal 
(Descentralização por Serviço), quando se transfere também a Titularidade e a 
Execução do serviço, ou por Delegação por Colaboração (Descentralização por 
Delegação) - Permissionários, Autorizatários ou Concessionários - através de 
LICITAÇÃO, quando se transfere apenas a Execução do serviço. 
➢ Desconcentração: técnicas administrativa de divisão de órgãos, é a distribuição do 
serviço dentro da mesma Pessoa Jurídica. 
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