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Prévia do material em texto

Gestão ambiental: desenvolvimento 
sustentável, ong's e questão 
ambiental na empresa
Apresentação
A gestão ambiental é uma prática relativamente recente, mas que cada vez mais vem ganhando 
importância tanto nas instituições públicas como nas privadas. O objetivo geral da gestão ambiental 
em empresas é fazer com que elas obtenham lucros, porém sem causar impactos ambientais no 
meio ambiente, otimizando o uso de matérias-primas e reduzindo os resíduos gerados. Dessa 
forma, a empresa visa a promover o desenvolvimento sustentável.
Dessa forma, para haver o desenvolvimento sustentável, deve-se, sim, obter crescimento 
econômico, porém sem comprometer a preservação do meio ambiente e o desenvolvimento social, 
fazendo com que as gerações futuras tenham acesso a um ambiente equilibrado. O primeiro passo 
para que o desenvolvimento sustentável seja alcançado é reconhecer que os recursos naturais são 
finitos.
Nesta Unidade de Aprendizagem, será descrita a importância da gestão ambiental, a qual consiste 
em uma excelente forma de promover o desenvolvimento sustentável. Além disso, serão 
apresentados conceitos, vantagens e etapas de implantação de um sistema de gestão ambiental 
(SGA) em empresas e como ONGs e instituições, por meio da gestão ambiental, buscam melhorar o 
ambiente e a vida da sociedade num modo geral.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Descrever a relação da gestão ambiental com o desenvolvimento sustentável.•
Caracterizar o sistema de gestão ambiental aplicado no segundo setor.•
Relacionar a aplicação da gestão ambiental no terceiro setor.•
Infográfico
Para que uma empresa tenha sucesso em seus negócios, é de suma importância que a mesma 
realize um planejamento estratégico, o qual tem como objetivo traçar um caminho a ser percorrido, 
definindo o posicionamento, o mercado, os clientes e as operações da empresa. Um dos critérios 
que a empresa deve analisar/estudar é quanto ao meio ambiente, promovendo a gestão ambiental 
e o desenvolvimento sustentável.
Confira, no infográfico a seguir, algumas dicas/ideias de promover a gestão ambiental em empresas, 
resultando em um desenvolvimento muito mais sustentável para as mesmas.
Aponte a câmera para o 
código e acesse o link do 
conteúdo ou clique no 
código para acessar.
https://statics-marketplace.plataforma.grupoa.education/sagah/c879b7b5-0a4e-41d1-8b3c-b05c089af10d/84235774-a98e-4e7a-b670-13195f3543b9.png
Conteúdo do livro
As ONGs — organizações não governamentais — pertencem ao chamado terceiro setor da 
economia. São exemplos desse tipo de instituição: o Greenpeace e o WWF — os quais têm como 
objetivos centrais desenvolver atividades ou ações de solidariedade, visando a promover melhorias 
sociais e ambientais, principalmente. Logo, muitas vezes, os profissionais da área ambiental 
encontram, nesse tipo de instituição, uma oportunidade de trabalho.
Mas para que as mesmas possam realmente atingir seus objetivos e serem eficazes, é fundamental 
que elas busquem formas de promover um desenvolvimento mais sustentável. Não basta apenas 
proibir determinada atividade, pois, muitas vezes, esta pode ser o ganha-pão de uma comunidade. 
Logo, é necessário encontrar formas/maneiras de promover atividades econômicas, porém sem 
prejudicar o meio ambiente, e a gestão ambiental ganha força nesta prática.
Para saber mais a respeito de gestão ambiental, leia o capítulo Gestão ambiental e desenvolvimento 
sustentável, ONGs e questão ambiental na empresa, da obra Meio ambiente, base teórica desta 
Unidade de Aprendizagem.
Boa leitura.
MEIO 
AMBIENTE
Ronei Stein
Revisão técnica:
Vanessa de Souza Machado
Mestre e Doutora em Ciências
Graduada em Ciências Biológicas
Catalogação na publicação: Karin Lorien Menoncin CRB – 10/2147
M499 Meio ambiente [recurso eletrônico] / Ronei Tiago Stein
... [et al.]; [revisão técnica : Vanessa de Souza Machado]. – 
Porto Alegre : SAGAH, 2018.
ISBN 978-85-9502-573-8
Engenharia de produção. 2. Meio ambiente. I. Stein,
Ronei Tiago.
 
CDU 502
Gestão ambiental: 
desenvolvimento 
sustentável, ONGs e 
a questão ambiental 
na empresa
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
 � Descrever a relação da gestão ambiental com o desenvolvimento 
sustentável.
 � Caracterizar o Sistema de Gestão Ambiental aplicado no segundo setor.
 � Relacionar a aplicação da gestão ambiental no terceiro setor.
Introdução
A gestão ambiental é uma prática relativamente recente, mas que ganha 
cada vez mais importância, tanto nas instituições públicas quanto nas 
privadas. O objetivo geral da gestão ambiental em empresas é fazer com 
que obtenham lucros sem causar impactos ao meio ambiente, otimizando 
o uso de matérias-primas e reduzindo os resíduos gerados. Dessa forma, 
a empresa visa a promover o desenvolvimento sustentável.
Para haver desenvolvimento sustentável, não se pode abdicar do 
crescimento econômico. É necessário um comprometimento com a 
preservação do meio ambiente e o desenvolvimento social, permitindo 
às gerações futuras acesso a um ambiente equilibrado. O primeiro passo 
para que o desenvolvimento sustentável seja alcançado é reconhecer 
que os recursos naturais são finitos.
Neste capítulo, será descrita a importância da gestão ambiental, que 
configura uma excelente forma de promover o desenvolvimento susten-
tável. Além disso, serão apresentados conceitos, vantagens e etapas de 
implantação de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) em empresas. 
Será discutido como ONGs e instituições, por meio da gestão ambiental, 
buscam melhorar o ambiente e a vida da sociedade de modo geral.
Relação entre gestão ambiental e 
desenvolvimento sustentável
Antes de compreendermos qual a relação entre gestão ambiental e desen-
volvimento sustentável, é importante entender o que cada um destes termos 
representa/significa de modo separado. Em se tratando da definição de gestão 
ambiental, Rosa, Fraceto e Moschini-Carlos (2012) apontam que existe certa 
confusão: muitos autores têm atribuído diferentes significados ao termo.
Segundo Philippi Júnior, Roméro e Bruna (2004), a gestão ambiental pode 
ser compreendida, de modo geral, como um processo de tomada de decisões 
que devem repercutir positivamente sobre a variável ambiental de um sistema. 
Dessa forma, a tomada de decisão consiste em escolher uma opção que apre-
sente o melhor desempenho, a melhor avaliação, ou ainda, a melhor aliança 
entre as expectativas daquele que tem o poder de decidir e sua disposição em 
adotar certas escolhas. 
Basicamente, gestão ambiental é o conjunto de atividades da função ge-
rencial que determina a política ambiental (seus objetivos e responsabilidades) 
e a coloca em prática por intermédio do sistema ambiental, do planejamento 
ambiental, do controle ambiental e da melhoria do gerenciamento ambiental. 
Dessa forma, a gestão ambiental é o gerenciamento eficaz do relacionamento 
entre as organizações e o meio ambiente (SHIGUNOV NETO; CAMPOS; 
SHIGUNOV, 2009).
A gestão ambiental é ampla, pois inclui a gestão ambiental industrial, a gestão am-
biental urbana, a gestão ambiental municipal e a sua interação com a gestão regional 
(SCHWANKE, 2013). Neste capítulo, serão apresentados os conceitos de gestão ambiental 
voltados para empresas/indústrias.
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa2
A gestão ambiental consiste na realização de atividades que visam a obter 
efeitos positivos sobre o meio ambiente, minimizando ou eliminando os danos 
causados pela intervenção humana, ou mesmo evitando que eles ocorram, 
sempre numa ótica de melhoria contínua. Os objetivos do Plano de Gestão 
Ambiental (PGA) de uma empresa podem ser:
 � definir diretrizes ambientais gerais, visando à contratação de serviços;
 � estabelecer mecanismos de controle e supervisão ambiental das obras, 
integrados aos procedimentos técnicos de engenharia, objetivando 
minimizar osimpactos socioambientais;
 � estabelecer procedimentos técnico-gerenciais e mecanismos de acom-
panhamento para garantir a implementação dos programas ambientais;
 � estabelecer e controlar o fluxo de informações para os públicos internos 
e externos.
A gestão ambiental é o campo de estudo da administração do exercício 
de atividades econômicas e sociais de forma a utilizar de maneira racional os 
recursos naturais. Tem como objetivo primordial a sustentabilidade. Fazem 
parte do arcabouço de conhecimentos associados à gestão ambiental técni-
cas para a recuperação de áreas degradadas; técnicas de reflorestamento; 
métodos para a exploração sustentável de recursos naturais, de consumo e 
produção sustentáveis; planejamento participativo; e estudos de riscos e im-
pactos ambientais para a avaliação de novos empreendimentos ou ampliação 
de atividades produtivas. 
Durante séculos, o homem vem retirando do meio ambiente matérias-primas 
para seu sustento, devolvendo a ele, poluição e contaminação. Com isso, pro-
voca impactos ambientais gigantescos. Conforme ressalta Schwanke (2013), 
esse modelo, chamado sistema aberto, depende de um suprimento continuo 
e inesgotável de matéria e energia que, depois de utilizada, é devolvida ao 
meio ambiente. Para que tal modelo possa ter sucesso, as seguintes premissas 
teriam de ser verdadeiras: 
 � suprimento inesgotável de energia;
 � suprimento inesgotáveĺ de matéria-prima;
 � capacidade infinita do meio ambiente de reciclar matéria e absorver 
energia.
Schwanke (2013) ressalta ainda que a percepção de impacto ambiental 
se tornou uma realidade para os diversos setores da sociedade (indústrias, 
3Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
governos, população) que tomaram consciência de que o acúmulo de resíduos 
pode trazer consequências para a saúde e para a qualidade ambiental. No setor 
produtivo, esses valores foram gradativamente incorporados, por meio de ações 
no sentido da utilização racional dos recursos naturais e do controle dos impac-
tos negativos ao meio ambiente. Originou-se, portanto, uma nova percepção 
ambiental. Desta forma, surge o modelo de desenvolvimento sustentável, o 
qual foi conceituado em 1987 pela Comissão Mundial de Desenvolvimento e 
Meio Ambiente, formada pela ONU em 1984. 
O termo sustentabilidade é usado para definir ações que visam a suprir as 
necessidades atuais dos seres humanos, sem comprometer as condições de vida 
das próximas gerações. A sustentabilidade está diretamente relacionada ao 
desenvolvimento econômico e material sem agredir o meio ambiente, usando os 
recursos naturais de forma inteligente para que eles se mantenham no futuro. 
A estratégia de desenvolvimento sustentável visa a promover a harmonia 
entre os seres humanos e a natureza. Para isso, a busca do desenvolvimento 
sustentável requer principalmente:
 � um sistema político que assegure a efetiva participação dos cidadãos 
no processo decisório;
 � um sistema econômico eficaz;
 � um sistema social que possa resolver as tensões causadas por um de-
senvolvimento não equilibrado (diferença entre ricos e pobres);
 � um sistema de produção que respeite a obrigação de preservar a base 
ecológica do desenvolvimento;
 � um sistema tecnológico que busque constantemente novas soluções 
(novas tecnologias);
 � um sistema internacional que estimule padrões sustentáveis de comércio 
e financiamento;
 � um sistema administrativo flexível e capaz de autocorrigir-se.
De maneira geral, o desenvolvimento sustentável visa a atender três aspectos básicos: 
econômico, ambiental e social. Esses aspectos devem interagir profundamente para 
que a “sustentabilidade seja sustentável”.
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa4
A partir dos conceitos apresentados, percebe-se que na gestão ambiental 
está introduzida a ideia de desenvolvimento sustentável. Busca-se um bom 
planejamento de atividades para que uma estratégica ou unidade produtiva 
não comprometa o resultado das demais.
De acordo com Macedo (1994), a gestão ambiental pode ser dividida em 
quatro níveis de gestão: processos, resultados, sustentabilidade e plano am-
biental. Eles envolvem a avaliação permanente e sistemática da qualidade 
ambiental de todas as atividades e máquinas relacionadas a todos os tipos 
de produção, dos efeitos causados pela produção (odores, ruídos, efluentes 
líquidos) até a capacidade de resposta do ambiente a esses efeitos.
Sistema de Gestão Ambiental no segundo setor
Segundo setor refere-se ao mercado, ou seja, empresas e industriais privadas 
que atuam em benefício próprio e particular, com o objetivo de obter fins 
lucrativos. De acordo com Jabbour (2016), a gestão ambiental, quando im-
plantada em empresas, pode gerar vários benefícios econômicos, sociais e, 
principalmente, ambientais. 
Os principais objetivos de um SGA são:
 � fornecer ferramentas necessárias para alcançar metas ambientais e melhorar con-
tinuamente o desempenho de uma empresa;
 � buscar a qualidade ambiental;
 � avaliar a estratégia da empresa (fator de diferenciação no mercado);
 � adotar medidas de prevenção à poluição ambiental.
Quanto mais evoluída a gestão ambiental de uma organização, mais intensos 
e mais diversificados poderão ser os benefícios auferidos. Geralmente, essas 
vantagens estão associadas a dois tipos de benefícios: 
5Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
 � Benefícios internos: estão relacionados a melhorias observadas nas 
diversas dimensões do desempenho organizacional, tais como o de-
sempenho operacional, o desempenho em inovação e desempenho de 
mercado.
 � Benefícios externos: podem ser entendidos como contribuições que se 
estendem à sociedade de forma mais ampla, como a influência sobre as 
regulamentações ambientais, as contribuições para o desenvolvimento 
sustentável e as parcerias com outras organizações.
Quais são as diferenças entre Plano de Gestão Ambiental (PGA) e Sistema de 
Gestão Ambiental (SGA)?
O PGA é o ato administrativo do uso dos recursos naturais de maneira ecologicamente 
correta, sem reduzir a produtividade e a qualidade ambiental, tendo como objetivo 
maior a busca permanente da melhoria contínua no que tange à questão ambiental.
O SGA consiste na parte da gestão ambiental que inclui a estrutura organizacional de 
determinada entidade, ou seja, procedimentos, atividades e recursos para desenvolver, 
implementar e manter a política ambiental. 
Ao implementar um SGA em um empreendimento, as vantagens vão muito 
além do ganho de marketing, pois há uma redução de gastos associados ao 
uso de recursos e diminuição de multas e acidentes ambientais.
Um dos instrumentos utilizados pela gestão ambiental é a certificação 
ISO (International Organization for Standardization) da série 14000, lançada 
internacionalmente em 1996. Constitui um grupo de vinte e oito normas para 
a padronização da gestão ambiental. A ISO é dividida em dois grupos: aquele 
orientado para processos (organizações) e aquele orientado para produtos 
(TIBOR; FELDMAN, 1996; SCHWANKE, 2013), conforme indicado no 
Quadro 1.
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa6
Fonte: Schwanke (2013, p. 233).
Avaliação da organização Avaliação do produto
 � Sistema de gestão ambiental (ISO 
14001 e 14004)
 � Auditorias ambientais (ISO 14010 
e 1412)
 � Avaliação de desempenho 
ambiental (ISO 14031)
 � Rotulagem ambiental (ISO 14020 
e 14025)
 � Análise do ciclo de vida (ISO 14040 
a 14049)
Quadro 1. Normas ISO 14000
Schwanke (2013) menciona que uma organização poderá́ decidir sobre 
a adoção dos requisitos ISO 14001 para sua gestão interna, bem como para 
a certificação ambiental, obtida a partir de auditorias de organismos de cer-
tificação. Essas auditorias podem ser tanto internas, nas quais os próprios 
colaboradores da empresa verificam se as normas e procedimentos estão 
corretos e de acordocom o SGA proposto pela empresa, ou externas, nas quais 
profissionais capacitados verificam se o SGA realmente está condizentemente 
implementado.
Entre as vantagens de utilização de um sistema de SGA normalizado e 
adotado internacionalmente, podemos destacar:
 � cumprimento da legislação ambiental aplicável e redução dos riscos 
associados a seu descumprimento;
 � redução de custos com o aumento da eficiência nos diversos processos 
da empresa, pelo menor consumo de insumos (água, energia, entre 
outros) e redução na geração de resíduos;
 � aumento da motivação e participação dos colaboradores na gestão 
interna;
 � maior conhecimento dos processos do empreendimento, o que propor-
ciona uma melhor capacidade de inovação;
 � melhoria da imagem da organização junto à sociedade e aos 
colaboradores;
 � ganhos de competitividade e melhor posicionamento no mercado, além 
de maior credibilidade com clientes e instituições financeiras. 
7Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
A finalidade da ISO 14001 é equilibrar a proteção ambiental e a prevenção de poluição 
com as necessidades socioeconômicas. 
A norma contém requisitos de sistema de gestão baseados no processo 
dinâmico e cíclico de planejar, executar, verificar e agir, conhecido como 
PDCA. Esta é uma ferramenta de gestão muita utilizada, tendo como objetivo 
principal promover a melhoria contínua dos processos por meio de um cir-
cuito de quatro ações: planejar (plan), fazer (do), checar (check) e agir (act), 
conforme indicado pela Figura 1. O intuito é ajudar a entender não só como 
um problema surge, mas também como deve ser solucionado, focando nas 
causas, e não nas consequências. 
Figura 1. Subsistemas da Norma NBR ISSO 14001.
Fonte: Schwanke (2013, p. 235).
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa8
Braga et al. (2005), Mattos (2010) e Schwanke (2013) descrevem as etapas 
do ciclo PDCA como:
 � Planejar: busca-se a lógica construtiva e suas interfaces, gerando in-
formações de prazos e metas físicas. Basicamente, nesta etapa deve-se 
estudar o projeto/empreendimento, definir uma metodologia e gerar 
o cronograma e as programações, que consistem na coordenação de 
informações de modo a possibilitar ao empreendimento um cronograma 
racional e factível.
 � Desempenhar (ou implementar): está etapa representa a materialização 
do planejamento no campo. Tudo o que foi planejado na primeira etapa 
começa agora a tomar forma. Deve-se levar em conta dois cuidados: 
informar e motivar todos os envolvidos e tirar as dúvidas da equipe; 
cumprir efetivamente o que foi planejado.
 � Checar/verificar: esta é a etapa em que se manifesta o monitora-
mento e o controle do projeto de gestão ambiental. Para tanto, dois 
setores podem ser utilizados, o de aferir o realizado e o de comparar 
o previsto e o realizado. O primeiro consiste em levantar em campo 
o que foi executado no período de análise. O segundo visa a aferir o 
que efetivamente foi realizado e comparar com o que estava previsto 
no planejamento. Nesta etapa, podem ser detectados os desvios e os 
impactos que eles trazem, bem como os prazos de início e término das 
atividades em relação as datas planejadas.
 � Agir/analisar: ocorrem reuniões com todos os envolvidos na operação, 
a fim de coletar opiniões e sugestões, contribuindo para identificação 
de oportunidades de melhoria, aperfeiçoamento do método, detecção de 
focos de erro, mudança de estratégia, avaliação de medidas corretivas 
a serem tomadas, etc. 
Gestão ambiental no terceiro setor
Antes de começarmos a falar do processo e funcionamento da gestão ambiental 
no terceiro setor, é fundamental entendermos quem são os protagonistas dele. 
O terceiro setor é constituído por organizações sem fins lucrativos e não gover-
namentais, que tem como objetivo principal gerar serviços de caráter público, 
ou seja, prestar serviços para a sociedade. Essas instituições são caracterizadas 
juridicamente como associações, fundações ou entidades religiosas e prestam 
9Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
serviços em diversas áreas como saúde, educação, defesa de direitos, entre 
outros (SILVA, 2008).
De acordo com Tachizawa (2010), o terceiro setor surgiu para preencher o espaço 
de atuação não ocupado nem pelo Estado (no caso o primeiro setor) nem pelas 
organizações privadas comerciais e industriais (segundo setor).
Algumas organizações sem fins lucrativos têm serviços ambientais como suas ativida-
des fins, como o Greenpeace, a Fundação Tamar e o World Wild Fund of Nature (WWF).
De acordo com Barbieri (2007), os serviços ambientais podem ser divididos 
em dois grupos distintos:
1. o correspondente a ciclos naturais, como por exemplo a reciclagem 
do solo, a produção de oxigênio pelas plantas, vertentes de água, etc.; 
2. as atividades humanas, que tem por objetivo impedir que problemas 
ambientais surjam e provoquem impactos.
Dessa forma, o presente capítulo irá focar sua atenção no segundo “grupo”, 
o qual se refere a entidades/ONGs que realizam a educação ambiental. São 
exemplos de atividades de educação ambiental: o recolhimento de resíduos 
doméstico e industriais e seu posterior tratamento; análises laboratoriais para 
identificar contaminações; sistemas de gestão ambiental implantados em 
organizações; reaproveitamento de matérias primas por meio de reutilização 
e reciclagem; treinamentos em educação ambiental.
A educação ambiental é um campo de conhecimento e de atividades peda-
gógicas, constituído internacionalmente ao longo das últimas décadas, com 
o objetivo de compreender e oferecer respostas a um conjunto de problemas 
decorrentes das relações que envolvem a sociedade, a educação e o meio 
ambiente (TRISTÃO; TRISTÃO, 2016). 
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa10
Com o conhecimento a respeito da gestão ambiental, alinhado com o com-
prometimento com o desenvolvimento sustentável, com a justiça ambiental e 
com a democracia, visa-se promover e facilitar o diálogo e a negociação com a 
sociedade civil. A participação da sociedade civil no planejamento e na gestão 
ambiental é um assunto que ganha cada vez mais destaque.
A possibilidade de alcançar um verdadeiro desenvolvimento sustentável é 
um enorme desafio político internacional, uma vez que as diferentes regiões 
do planeta não participam de maneira equitativa nem da produção nem da 
distribuição da riqueza gerada a partir dos recursos materiais e energéticos 
extraídos dos ecossistemas. Tampouco é equitativa a distribuição dos riscos 
e da vulnerabilidade aos efeitos do impacto ambiental.
Planejamento estratégico no terceiro setor
O planejamento estratégico consiste no processo de seleção dos objetivos de 
uma organização para um determinado período de tempo. Em outras pala-
vras, é a determinação das políticas e dos programas estratégicos focados na 
obtenção de objetivos específicos, pelo estabelecimento de métodos próprios 
(SCHWANKE, 2013).
Schwanke (2013) ressalta que, pelo planejamento estratégico, a organização 
se mobiliza para obter sucesso e construir seu futuro, com um comporta-
mento proativo que leva em consideração o ambiente atual e futuro. A seguir 
apresentam-se alguns processos importantes do planejamento estratégico:
 � O planejamento inicia dando resposta a alguns questionamentos básicos 
da organização, como: “qual o principal negócio de nossa organização?”; 
“quem atendemos e o que desejam de nós?”.
 � O planejamento, enquanto ferramenta gerencial, apresenta um quadro 
detalhado de referências para as decisões administrativas cotidianas.
 � No planejamento estratégico, a organização se compromete com a 
execução de atividades e a busca de objetivos em um prazo alongado, 
por vezes, maior que os demais planejamentos.
 � Quando bem estruturado, consegue dar um sentido de coordenação e 
coerência às decisões da organização.
 � Oplanejamento estratégico funciona apenas se contar com a cooperação 
e o compromisso dos diretores/responsáveis pela organização.
11Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
Para exemplificar, tomemos algumas organizações não governamentais (ONGs) na-
cionais e internacionais, que por meio de um planejamento estratégico obtiveram 
sucesso em seus trabalhos:
 � CIMA (Centro de Cultura, Informação e Meio Ambiente): consiste em uma 
entidade civil, sem fins lucrativos, localizada no Rio de Janeiro, a qual desenvolve 
ações nas áreas de cultura, educação e meio ambiente em parceria com instituições 
privadas, governamentais e multilaterais. Dentre as ações e os projetos desenvolvi-
dos, podemos citar o Programa de Educação para o Desenvolvimento Sustentável 
(denominado “A Natureza e a paisagem”); a implementação do “Programa Coca-Cola 
de Valorização do Jovem”, em escolas municipais e estaduais de diversos estados; 
“Gente é pra Brilhar”, que estimula ações de inclusão social, como a capacitação 
de adolescentes na área audiovisual e a produção de documentários com histórias 
de iniciativas que estão mudando a vida de jovens.
 � Greenpeace: organização sem fins lucrativos que surgiu na década de 1970 com 
o objetivo principal de frear a destruição do meio ambiente, inspirando as pessoas 
a mudarem atitudes e comportamentos.
 � WWF: sigla para o termo "World Wide Fund For Nature", ou “Fundo Mundial para a 
Natureza”, uma organização não governamental cujo objetivo central é promover 
a conservação da natureza, visando a um desenvolvimento sustentável. Busca 
conciliar as atividades humanas com a conservação do meio ambiente, a fim de 
que as gerações futuras possam usufruir de um ambiente equilibrado.
 � SOS Mata Atlântica: criada em 1986, tem como missão promover a conservação 
da diversidade biológica e cultural do Bioma Mata Atlântica e ecossistemas sob sua 
influência, estimulando ações para o desenvolvimento sustentável.
 � IPÊ (Instituto de Pesquisas Ecológicas): instituição dedicada à conservação da 
biodiversidade em bases científicas, atuando em pesquisas, formação de profissio-
nais, educação ambiental e programas de geração de renda e negócios sustentáveis 
que ampliem a responsabilidade socioambiental de comunidades, empresários e 
formadores de opinião.
 � Projeto Tamar: visa a oferecer apoio ao desenvolvimento das comunidades cos-
teiras, de forma a oferecer alternativas econômicas que amenizem a questão social, 
reduzindo a pressão humana sobre as tartarugas marinhas. Promove atividades 
voltadas à educação ambiental, ao desenvolvimento sustentável e à pesquisa e 
conservação.
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa12
1. A implementação de um sistema 
de gestão ambiental em empresas 
pode ser dividida em etapas. 
Assinale a alternativa correta.
a) No levantamento da situação 
atual do empreendimento, 
são analisados os prováveis 
profissionais que poderão 
auxiliar na gestão ambiental.
b) Devem fazer parte da 
equipe responsável pela 
execução do plano de gestão 
ambiental necessariamente 
colaboradores internos.
c) Na etapa de implementação e 
funcionamento, são definidos 
os objetivos e as metas do 
plano de gestão ambiental.
d) A auditoria ambiental ocorre 
na etapa de verificação e ações 
corretivas, sendo realizada por 
uma equipe interna da empresa.
e) Após a entidade certificadora 
assegurar que o sistema cumpre 
todos os requisitos definidos 
no plano de gestão ambiental, 
é fornecida a certificação, 
sendo a última etapa do 
plano de gestão ambiental.
2. O terceiro setor surgiu para 
preencher o espaço de atuação 
não ocupado nem pelo Estado (no 
caso o primeiro setor) nem pelas 
organizações privadas comerciais 
e industriais (segundo setor).
Qual alternativa representa 
um exemplo de entidade 
do terceiro setor?
a) IBAMA.
b) Petrobras.
c) SOS Mata Atlântica.
d) CONAMA.
e) Órgão Ambiental Estadual.
3. A metodologia PDCA é utilizada 
no planejamento ambiental 
em um Sistema de Gestão 
Ambiental estruturado pela 
NBR ISO 14001:2004.
A respeito da metodologia PDCA, 
assinale a alternativa correta.
a) na etapa de planejar, ocorre o 
estudo do projeto, o qual define 
uma metodologia e gerando 
cronograma e programações.
b) o intuito do ciclo PDCA é 
evitar que ocorram problemas. 
Caso estes ocorram, procurar 
quais as consequências
c) na etapa de desempenhar, 
ocorre a aferição de tudo 
que foi realizado, ou seja, 
ocorre o monitoramento 
e o controle do projeto.
d) na etapa de checar, ocorre o 
estudo do projeto, a fim de 
verificar se não foi esquecida 
nenhuma etapa. Em seguida, 
será definida uma metodologia 
e serão gerados o cronograma 
e as programações.
e) na etapa de agir, ocorre a 
aferição de tudo que foi 
realmente realizado.
13Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
4. O principal objetivo da gestão 
ambiental é obter efeitos positivos 
sobre o meio ambiente, seja por 
meio da redução ou da eliminação 
dos danos causados, ou mesmo 
evitando que estes surjam.
A eficácia da gestão ambiental 
requer a análise conjunta de:
a) Aspectos físicos do território 
e a relação destes com a 
flora, aliados ao histórico 
de exploração do solo 
pelo ser humano.
b) Interação entre solo, água 
e ar e elementos bióticos, 
aliada a aspectos sociais 
relacionados ao uso de recursos 
naturais pelo ser humano.
c) Interação entre as características 
do meio abiótico, aliadas 
às propriedades físicas e 
químicas de exploração da 
atmosfera e hidrosfera.
d) Desmatamento e exploração 
de minério provocados 
pelas atividades humanas, 
aliados à identificação das 
relações do meio biótico.
e) Histórico das atividades 
econômicas desenvolvidas 
pelo ser humano em dado 
local, aliado à qualidade do 
solo, da água e do ar.
5. O termo sustentabilidade é usado 
para definir ações que visam suprir 
as necessidades atuais dos seres 
humanos, sem comprometer o 
futuro das próximas gerações. Logo, 
a gestão ambiental engloba a ideia 
de desenvolvimento sustentável.
Qual alternativa está correta em 
relação à ideia de desenvolvimento 
sustentável e gestão ambiental 
no segundo setor?
a) A implantação de um SGA é uma 
exigência dos órgãos ambientais.
b) É fundamental que o SGA 
implantado foque em um 
desenvolvimento mais 
sustentável, reduzindo, 
principalmente, os 
prejuízos econômicos.
c) Para haver redução no consumo 
de insumos e na geração 
de resíduos, as empresas 
necessitam investir valores 
elevados, o que faz com que 
muitos empreendimentos 
desistam dessa prática.
d) A implantação de um SGA tem 
como objetivo principal reduzir 
impactos ambientais negativos, 
investindo em tecnologias 
que possam auxiliar nessa 
prática, porém, estas devem 
ser economicamente viáveis.
e) O foco da implantação de um 
SGA nas empresas é o aumento 
de lucros econômicos.
Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa14
BARBIERI, J. C. Gestão ambiental empresarial: conceitos, métodos e instrumentos. 2. ed. 
São Paulo: Saraiva, 2007.
BRAGA, B. et al. Introdução à engenharia ambiental: o desafio do desenvolvimento 
sustentável. 2. ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.
JABBOUR, A. B. L. S. Gestão ambiental nas organizações: fundamentos e tendências. 
São Paulo, Atlas, 2016.
MACEDO, R. K. Gestão ambiental: os instrumentos básicos para gestão ambiental de 
territórios e de unidades produtivas. Rio de Janeiro: ABES; AIDIS, 1994.
MATTOS, A. D. Planejamento e controle de obras. São Paulo: PINI, 2010.
PHILIPPI JÚNIOR, A.; ROMÉRO, M. A.; BRUNA, G. C. (Ed.). Curso de gestão ambiental. 
Barueri: Manole, 2004.
ROSA, A. H.; FRACETO, L. F.; MOSCHINI-CARLOS, V. (Org.). Meio ambiente e sustentabilidade. 
Porto Alegre: Bookman, 2012.
SCHWANKE, C (Org.). Ambiente: tecnologias. Porto Alegre: Bookman, 2013.
SHIGUNOV NETO, A.; CAMPOS, L. M. S.; SHIGUNOV, T. Fundamentos da gestão ambiental. 
Rio de Janeiro: CiênciaModerna, 2009.
SILVA, F. M. Terceiro Setor e o desafio da sustentabilidade: aspectos políticos, técnicos, 
econômicos e sociais. 2008. 107 f. Dissertação (Mestrado em Administração) - Programa 
de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2008. 
Disponível em: <https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/12554/000630054.
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TACHIZAWA, T. Organizações não governamentais e Terceiro Setor: criação de ONGs e 
estratégias de atuação. São Paulo: Atlas, 2010.
TERCEIRO Setor no Brasil. São Paulo: Rede Globo, 2007. 1 vídeo (25min14s). Disponível 
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standards. Chicago: Irwin Professional Publishing, 1996.
TRISTÃO, V. T. V.; TRISTÃO, J. A. M. A contribuição das ONGs para a educação ambiental: 
uma avaliação da percepção dos stakeholders. Ambiente e Desenvolvimento, São Paulo, 
v. 19, n. 3, p. 47-66, jul./set. 2016. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/asoc/v19n3/
pt_1809-4422-asoc-19-03-00047.pdf>. Acesso em: 18 jul. 2018.
15Gestão ambiental: desenvolvimento sustentável, ONGs e a questão ambiental na empresa
Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para 
esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual 
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
Dica do professor
Além de necessitarem de grandes custos para sua remediação, passivos e danos ambientais podem 
ferir a imagem de uma empresa. Logo, as organizações estão cada vez mais estabelecendo a 
processos sistemáticos de verificação dos cuidados com o meio ambiente, como a auditoria 
ambiental, em suas matrizes e filiais.
De modo geral, a auditoria ambiental pode ser definida como um processo sistemático, por meio de 
uma equipe auditora (que pode ser interna ou externa à empresa), verificando se a conduta 
ambiental e/ou o desempenho ambiental de uma entidade auditada atendem a um conjunto de 
critérios especificados.
Ou seja, a auditoria ambiental é uma das etapas para que uma determinada empresa receba a 
certificação ambiental (como a ISO 14.000). Mas o objetivo de implantação de um sistema de 
gestão ambiental não é apenas obter uma certificação, e, sim, obter melhorias, principalmente 
ambientais. Para isso, uma série de etapas deve ser respeitada.
Para saber quais são essas etapas, confira a videoaula a seguir.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
 
https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/87b126ccf0da973d35a8b28a4e495afc
Exercícios
1) A implementação de um sistema de gestão ambiental em empresas pode ser dividido em 
etapas. Em relação a estas etapas, assinale a alternativa correta.
A) No levantamento da situação atual do empreendimento, são analisados os prováveis 
profissionais que poderão auxiliar na gestão ambiental.
B) Devem fazer parte da equipe responsável pela execução do plano de gestão ambiental 
necessariamente colaboradores internos à empresa.
C) Na etapa de implementação e funcionamento, são definidos os objetivos e as metas do plano 
de gestão ambiental.
D) A auditoria ambiental ocorre na etapa de verificação e ações corretivas, sendo realizada por 
uma equipe interna da empresa.
E) Após a entidade certificadora assegurar que o sistema cumpre todos os requisitos definidos 
no plano de gestão ambiental, é fornecida a certificação, sendo essa a última etapa do plano 
de gestão ambiental.
2) O terceiro setor surgiu para preencher o espaço de atuação não ocupado nem pelo Estado 
(no caso, o primeiro setor) nem pelas organizações privadas comerciais e industriais 
(segundo setor). Dentre as alternativas a seguir, qual representa um exemplo de entidade do 
terceiro setor?
A) IBAMA.
B) Petrobrás.
C) SOS Mata Atlântica.
D) CONAMA.
E) Orgão Ambiental Estadual.
3) A metodologia plan-do-check-act (PDCA) é utilizada no planejamento ambiental em um 
sistema de gestão ambiental estruturado pela NBR ISO 14001:2004. A respeito da 
metodologia PDCA, assinale a alternativa correta.
A) Na etapa de planejar, ocorre o estudo do projeto, definindo uma metodologia e gerando 
cronograma e programações. 
B) O intuito do ciclo PDCA é evitar que ocorram problemas. Caso estes ocorram, procurar quais 
as consequências.
C) Na etapa de desempenhar, ocorre a aferição de tudo que foi realizado, ou seja, ocorre o 
monitoramento e o controle do projeto. 
D) Na etapa de checar, ocorre o estudo do projeto, a fim de verificar se não foi esquecida 
nenhuma etapa. Em seguida, será definida uma metodologia e serão gerados o cronograma e 
as programações. 
E) Na etapa de agir, ocorre a aferição de tudo que foi realmente realizado. 
4) O principal objetivo da gestão ambiental é obter efeitos positivos sobre o meio ambiente, 
quer seja por meio da redução ou da eliminação dos danos causados, quer evitando que 
esses surjam. A eficácia da gestão ambiental requer a análise conjunta de:
A) aspectos físicos do território e relação destes com a flora, aliados ao histórico de exploração 
do solo pelo ser humano.
B) interação entre solo, água e ar e elementos bióticos, aliada a aspectos sociais relacionados ao 
uso de recursos naturais pelo ser humano.
C) interação entre as características do meio abiótico, aliadas às propriedades físicas e químicas 
de exploração da atmosfera e hidrosfera.
D) desmatamento e exploração de minério, provocados pelas atividades humanas, aliados à 
identificação das relações do meio biótico.
E) histórico das atividades econômicas desenvolvidas pelo ser humano em dado local, aliado à 
qualidade do solo, da água e do ar.
5) O termo sustentabilidade é usado para definir ações que visam a suprir as necessidades 
atuais dos seres humanos, sem comprometer o futuro das próximas gerações. Logo, a gestão 
ambiental engloba a ideia de desenvolvimento sustentável. Entre as alternativas a seguir, 
qual está correta em relação à ideia de desenvolvimento sustentável e gestão ambiental no 
segundo setor?
A) A implantação de um SGA é uma exigência dos órgãos ambientais. 
B) É fundamental que o sistema de gestão ambiental implantado foque em um desenvolvimento 
mais sustentável, principalmente reduzindo os prejuízos econômicos.
C) Para haver redução no consumo de insumos e na geração de resíduos, as empresas 
necessitam investir valores elevados, o que faz com que muitos empreendimentos desistam 
dessa prática.
D) A implantação de um sistema de gestão ambiental tem como objetivo principal reduzir 
impactos ambientais negativos, investindo em tecnologias que possam auxiliar nesta prática, 
porém elas devem ser economicamente viáveis.
E) O foco da implantação de um sistema de gestão ambiental nas empresas é o aumento de 
lucros econômicos.

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