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Banco do Brasil (Escriturário-Agente
Comercial) Direito do Consumidor - 2022
(Pré-Edital)
Autor:
Paulo H M Sousa
22 de Novembro de 2021
40181815826 - Flávio Ricardo Cirino
 
 
 
 
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Sumário 
Título I – Direitos do Consumidor ...................................................................................................................... 2 
1 – Considerações iniciais............................................................................................................................... 2 
Capítulo V – Práticas comerciais ................................................................................................................... 3 
Seção I – Disposições gerais ...................................................................................................................... 3 
Seção II – Oferta ......................................................................................................................................... 4 
Seção III – Publicidade ............................................................................................................................... 8 
Seção IV – Práticas abusivas .................................................................................................................... 11 
Seção V – Cobrança de dívidas ................................................................................................................ 19 
Seção VI – Bancos de dados e cadastros de consumidores .................................................................... 21 
Capítulo VI – Proteção contratual ............................................................................................................... 26 
Seção I – Disposições gerais .................................................................................................................... 26 
Seção II – Cláusulas abusivas ................................................................................................................... 31 
Seção III – Contratos de adesão ............................................................................................................... 42 
Capítulo VI-A – Prevenção e tratamento do superendividamento ............................................................ 44 
2 – Considerações finais ............................................................................................................................... 51 
Questões Comentadas .................................................................................................................................... 52 
Lista de Questões .......................................................................................................................................... 145 
Gabarito ......................................................................................................................................................... 163 
 
 
Paulo H M Sousa
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TÍTULO I – DIREITOS DO CONSUMIDOR 
1 – Considerações iniciais 
Inicialmente, lembro que sempre estou disponível, para você, aluno Estratégia, no Fórum de Dúvidas do 
Portal do Aluno e, alternativamente, também, nas minhas redes sociais: 
 
prof.phms@estrategiaconcursos.com.br 
 
prof.phms 
 
prof.phms 
 
prof.phms 
 
Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno 
Na aula de hoje, você verá o tema relativo às práticas empresariais contratuais. O tema se subdivide em 
dois, as práticas comerciais e a proteção contratual. Há um entrelaçamento entre ambos os temas, claro. 
Isso porque as práticas comerciais se voltam justamente à proteção contratual e a proteção contratual serve 
de segundo momento às práticas comerciais, salvo exceções. São temas interessantíssimos do ponto de vista 
prático e que trazem intensa jurisprudência do STJ, frequentemente explorada pelas provas. 
No mais, segue a aula pra gente bater um papo! =) 
Ah, e o que, do seu Edital, você vai ver aqui? 
Práticas comerciais Proteção contratual 
Boa aula! 
 
 
 
 
 
Paulo H M Sousa
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Capítulo V – Práticas comerciais 
De maneira geral, o capítulo a respeito das práticas comerciais pretende detalhar os limites e as 
possibilidades que os fornecedores têm quando oferecem bens de consumo no mercado. Pode esconder os 
defeitos do produto ou tem de escancarar eles quando se vai vender? E exagerar na propaganda? E oferecer 
um produto apenas para pescar o consumidor? 
Seção I – Disposições gerais 
Uma das maiores preocupações do CDC, da doutrina e da jurisprudência é, certamente, definir o que é 
consumidor. Isso porque é essa definição que atrairá – ou não – a aplicação das regras protetivas do direito 
do consumidor. 
Há três definições anteriores de consumidor. A primeira delas, trazida pelo art. 2° do CDC, fixa 
que consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como 
destinatário final. 
A segunda, contida já no parágrafo único do art. 2º, equipara a consumidor a coletividade de 
pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo. Essas são 
as duas definições gerais de consumidor. 
Lembro ainda que se admite a aplicação das normas do CDC, por se enquadrar determinada pessoa no 
conceito de consumidor, mesmo quando ela não seja a destinatária final do produto ou serviço, apesar de 
ser consumidora intermediária. É a aplicação da teoria finalista mitigada, adotada pela doutrina em geral e 
pela jurisprudência do STJ. 
A terceira definição vem quando o CDC trata da responsabilidade civil por fato ou defeito do produto ou 
serviço. É a figura contida no art. 17, que cria a figura do consumidor por equiparação – ou bystander –, 
qual seja qualquer vítima do evento danoso, nos casos em que há fato ou defeito de produtos 
ou serviços. Esse conceito de consumidor, porém, só se aplica à parte do CDC que trata da 
responsabilidade por fato do produto ou serviço. 
O art. 29 traz uma quarta definição de consumidor. Tal como o art. 17, ela é restrita, e não 
ampla como as duas primeiras hipóteses do art. 2º, caput e parágrafo único. Para os fins do 
capítulo das práticas comerciais e da proteção contratual, equiparam-se aos consumidores 
todas as pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas. 
Ou seja, se o art. 2º, caput, estabelece que o consumidor é quem compra; se o parágrafo único diz que é 
quem intervém no consumo; se o art. 17 prevê que é quem sofre dano; o art. 29 vai além, prevendo que 
também se considera consumidor quem se expõe às práticas comerciais e contratuais, mesmo que não 
consuma. 
Na prática, virtualmente todos somos consumidores, portanto. Isso porque basta pensar em uma 
propaganda feita em um grande portal, como o Youtube. Imagine que na página de entrada do Youtube há 
uma propaganda enganosa de um concorrente do Estratégia Concursos. 
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Toda e qualquer pessoa que acessar o site do Youtube verá a propaganda; ficará exposta a ela e, 
consequentemente, será considerada consumidora. Mas não só. Se eu dou um print da tela e envio a você, 
que não acessou o Youtube, você também será exposto à propaganda e, portanto, também é consumidor. 
Virtualmente, todo ser humano será considerado consumidor, quanto a essa propaganda enganosa. 
Claro, num juízo de razoabilidade, difícil pensar que uma pessoa numa vila do Turcomenistão tenha 
interesse num curso preparatório para concursos brasileiro– e pior, concorrente, mas, vai que... consumidor! 
Seção II – Oferta 
O primeiro passo de uma relação de consumo, do ponto de vista do consumidor, é a oferta ou proposta. O 
fornecedor se prepara e oferece seus produtos e serviços no mercado de consumo. Porém, tecnicamente 
falando, o que é uma oferta? 
Prevê o art. 30 que toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada 
por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos 
ou apresentados constitui oferta. A oferta obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela 
se utilizar, e integra o contrato que vier a ser celebrado. 
Em bom português, ajoelhou, tem que rezar. Se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma 
oferta, porque ela não é suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um 
consumidor em potencial a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do 
Código Civil (“A oferta ao público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, 
salvo se o contrário resultar das circunstâncias ou dos usos”). 
Contudo, uma vez veiculada proposta suficientemente precisa, ela se torna obrigatória. 
O CDC não faz, como o Código Civil – arts. 428 e 429, parágrafo único – menção a exceções, 
situações nas quais a oferta deixa de ser obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica 
pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Assim, se o fornecedor incorrer em erro, não pode alegar esse erro para evitar o cumprimento da oferta. Por 
exemplo, limita o número de produtos a 10.000, quando na verdade pretendia limitar a 1.000. Vende a 
R$19,99, ao invés de R$199,90. 
A exceção fica por conta do erro grosseiro, de fácil identificação. Isso, claro, é casuístico, ou seja, depende 
de uma análise ponderada do caso concreto. Sempre haverá uma zona cinzenta entre o erro que obriga e o 
erro que desobriga, porque a noção de grosseiro não é tão evidente. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
Além disso, o art. 31 exige que a oferta e apresentação de produtos ou serviços 
assegurem informações corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa 
sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, prazos 
de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à 
Paulo H M Sousa
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saúde e segurança dos consumidores. Em resumo, sem omissões, letras miúdas ou qualquer tipo de 
malandragem na hora de oferecer o produto ou serviço. 
Corretas são as informações verdadeiras, não falseadas pelo fornecedor. Claras são as informações que não 
exigem grande esforço para serem compreendidas. Precisas são as informações que permitem compreender 
o produto ou serviço de maneira plena (na medida do possível), sem escassez ou que sejam prolixas. 
Ostensivas são as informações que ficam evidentes, de fácil percepção, como o preço do produto exposto 
em vitrine. 1 
Em língua portuguesa porque não se admite que o produto seja fornecido em língua estrangeira, impedindo 
a compreensão do consumidor. Isso, claro, não impede que o produto tenha rótulos em mais de uma língua 
(muito comum que esteja em português e espanhol, por exemplo). Também não impede que certos produtos 
sejam vendidos na língua originária, como uma loja de produtos importados, ou uma seção de uma loja com 
produtos exclusivamente importados. 
Se a oferta estiver contida em produtos refrigerados, devem ser gravadas de forma indelével, ou seja, que 
não pode ser apagada, conforme exige o parágrafo único do art. 31. Isso se explica para evitar adulteração 
de produtos refrigerados ou que certas informações se percam no processo de degelo, trazendo risco ao 
consumidor, especialmente porque esse tipo de produto costuma ser de perecimento mais rápido. 
As informações dos produtos e serviços podem ser classificadas em: 
 
 
1 A respeito do tema, atente para o art. 7º, caput e §§, da Lei 5.903/2006. Segundo esse dispositivo, na hipótese de utilização do 
código de barras para apreçamento, os fornecedores devem disponibilizar, na área de vendas, para consulta de preços pelo 
consumidor, equipamentos de leitura ótica em perfeito estado de funcionamento. Esses leitores óticos devem ser indicados por 
cartazes suspensos que informem a sua localização, bem como observada a distância máxima de quinze metros entre qualquer 
produto e a leitora ótica mais próxima. 
• Características intrínsecas do produto e serviço
Informação-conteúdo
• Como se usa o produto ou serviço
Informação-utilização
• Custo, formas e condições de pagamento
Informação-preço
• Riscos do produto ou serviço
Informação-advertência
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Estabelece o STJ (REsp 586.316/MG) que, embora toda advertência seja informação, nem toda informação 
é advertência; quem informa nem sempre adverte. Por isso, mesmo nos casos citados anteriores (seção de 
importados do mercado), a informação advertência tem de vir expressa em língua portuguesa. Veja uma 
passagem desse julgado: 
No campo da saúde e da segurança do consumidor (e com maior razão quanto a alimentos 
e medicamentos), em que as normas de proteção devem ser interpretadas com maior rigor, 
por conta dos bens jurídicos em questão, seria um despropósito falar em dever de informar 
baseado no homo medius ou na generalidade dos consumidores, o que levaria a informação 
a não atingir quem mais dela precisa, pois os que padecem de enfermidades ou de 
necessidades especiais são frequentemente a minoria no amplo universo dos 
consumidores. O fornecedor tem o dever de informar que o produto ou serviço pode 
causar malefícios a um grupo de pessoas, embora não seja prejudicial à generalidade da 
população, pois o que o ordenamento pretende resguardar não é somente a vida de 
muitos, mas também a vida de poucos. 
É por isso, que a Lei 10.674/2003 obriga que os produtos alimentícios comercializados informem sobre a 
presença de glúten, como medida preventiva e de controle da doença celíaca. Essa advertência deve ser 
impressa nos rótulos e embalagens dos produtos em caracteres com destaque, nítidos e de fácil leitura. 
Para o STJ, o fornecedor de alimentos deve complementar a informação-conteúdo contém glúten com 
a informação-advertência de que o glúten é prejudicial à saúde dos consumidores com doença celíaca 
(REsp 1.515.895-MS). 
A Súmula 595 do STJ reconhece que informações importantes devem estar adequadamente informadas, e 
não apenas genericamente, como no caso de reconhecimento de Curso Superior. Veja o enunciado: “As 
instituições de ensino superior respondem objetivamente pelos danos suportados pelo aluno/consumidor 
pela realização de curso não reconhecido pelo Ministério da Educação, sobre o qual não lhe tenha sido dada 
prévia e adequada informação”. 
Sabidamente, outros produtos precisam de peças de reposição para continuarem funcionando. Ou porque 
são peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou porque são peças que sofrem 
desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Uma vez que vendi um celular ou um carro, 
não seria adequado que eu também fornecesse as peças? 
Evidentemente. Por isso, o art. 32 regula essa situação: os fabricantes e importadores devem 
assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessara fabricação ou 
importação do produto. 
E depois que acabar a produção ou importação, não precisa mais? Mais ou menos, porque o 
parágrafo único prevê que cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por 
período razoável de tempo, na forma da lei. 
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Ocorre que a tal da lei nunca foi feita. O PL 338/2015 da Câmara dos Deputados até tentou, mas a regulação 
ainda não vingou. Por isso, o entendimento é de que se deve utilizar o tempo de vida útil médio do produto. 
2 
Uma vez feita a oferta, o fornecedor do produto ou serviço é solidariamente 
responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos, determina 
o art. 34. O que isso significa? Que o fornecedor não pode se esconder por detrás de 
intrincadas relações jurídicas privadas para não se responsabilizar pela oferta, como 
ocorre nos contratos regulados pelo Direito Civil ou pelo Direito Empresarial. 
Assim, se compro uma televisão da Samsung no Carrefour, sendo que há um funcionário com uma camiseta 
da Samsung, oferecendo uma promoção da fábrica, pode o fabricante, depois, dizer que não se 
responsabiliza pela oferta, alegando que comprei no mercado? Ou o mercado alegar que não se 
responsabiliza porque a oferta era da Samsung? Não, já que há responsabilidade solidária nessa oferta. 
Por isso, se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à oferta, apresentação ou 
publicidade, o consumidor pode, alternativamente e à sua livre escolha (art. 35): 
 
 
2 Por exemplo, o celular. Quanto tempo você costuma ficar com o mesmo celular? O tempo de vida útil média de um celular é de 
3 anos, ainda que várias pessoas fiquem por mais tempo com ele. Não é razoável, ainda que alguns pessoas desejassem, que o 
fabricante de celulares produzisse peças de reposição por mais tempo. 
Isso se agrava pela cultura da descartabilidade, típica de nossa modernidade líquida. Cada vez mais as pessoas querem ficar menos 
com as coisas. Celulares, roupas, carros, casas e até relacionamentos, nossas sociedade preza por substituir as coisas, ter coisas 
novas, sempre. Daí não dá pra exigir que a Apple tenha peças de reposição para o primeiro iPhone. 
Entra em jogo aí outra discussão, a obsolescência programada. Produtos de tecnologia cutting-edge, softwares e outros tantos 
produtos são criados justamente para que o consumidor os descarte em prazos cada vez menores. Há, aqui, uma questão à la ovo 
ou galinha: compramos novos produtos porque os antigos estão obsoletos ou os antigos estão obsoletos porque compramos 
novos produtos? Ou seja, os fornecedores forçam a obsolescência ou somos nós mesmos que o fazemos, sempre exigindo – e 
exibindo – um celular com mais câmeras, uma televisão com cores mais vivas, um carro com mais airbags? 
Exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade
Aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente
Rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente
atualizada, e a perdas e danos
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Repare em duas expressões do dispositivo: alternativamente e sua escolha. 
Em primeiro lugar, as três opções são alternativas ao consumidor, que pode escolher 
livremente quaisquer delas. O fornecedor não pode se negar a oferecer outro produto ou 
serviço equivalente, se o consumidor quiser ainda o produto ou serviço. 
Em segundo lugar, a escolha compete ao consumidor. Não pode o fornecedor, simplesmente, enviar outro 
produto equivalente ao consumidor, sem que esse concorde com essa solução. Não pode também se negar 
a restituir o preço pago ou tentar, de algum modo, fazer descontos indevidos, como no caso de frete. 
Por fim, o CDC ainda regula a oferta à distância, algo não tão generalizado nos anos 1980 e 1990 quanto nos 
anos 2010 e 2020, com o desenvolvimento do e-commerce. Prevê o art. 33 que em caso de oferta ou venda 
por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, 
publicidade e em todos os impressos utilizados na transação comercial. 
Por sua vez, o parágrafo único estabelece que é proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, 
quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina. 3 Pode-se generalizar o dispositivo para se 
compreender que a oferta não pode ser feita de modo a gerar onerosidade ao consumidor. Dessa forma, 
quando você liga para o SAC de determinada empresa, pagando pela ligação, a empresa não pode aproveitar 
a chamada para oferecer produtos ou serviços. 
Vale lembrar que somente em 1995, cinco anos após o CDC, a internet comercial foi liberada no Brasil, e 
apenas em 2005 é que a internet começa a se popularizar de maneira massiva, com as redes sociais, por isso 
o CDC fala apenas em telefone e reembolso postal. 
Seção III – Publicidade 
Complementando a oferta em si, o CDC regula também a publicidade, de maneira generalizada. 
Cláudia Lima Marques conceitua publicidade como “toda informação ou comunicação difundida com o fim 
direto ou indireto de promover, junto aos consumidores, a aquisição de um produto ou a utilização de um 
 
3 A primeira regra, a do caput, ainda é muito importante; a segunda nem tanto. Pelo caput, mesmo que a oferta se dê 
remotamente, o consumidor deve saber as informações sobre o fabricante. Hoje não de maneira impressa, mas visível, clara e 
objetiva. É uma das recomendações mais importantes dadas na época de Black Fraude Friday. Muita gente compra nada gato por 
lebre. Vai num site esquisito, sem informação alguma e mete o cartão. Eu mesmo já evitei perder grana assim; vi uma oferta barata 
demais, desconfiei do site e vi que era fraude. Como fiz isso? Checando as informações que apareciam (tudo falso), apesar de o 
site parecer confiável. A segunda regra era muito importante nos anos 1990, quando o setor de telecomunicações ainda 
engatinhava e fazer um interurbano era caríssimo. Tinha fornecedor mal-intencionado que ficava fazendo o consumidor pagar pra 
escutar telemarketing! Hoje, nem de graça a gente quer.De toda sorte, o Decreto 6.523/2008, que regulamenta os SACs, impede 
a veiculação de mensagens publicitárias durante o tempo de espera para o atendimento (art. 14), bem como exige que já no 
primeiro menu as opções de contato com o atendente, de reclamação e de cancelamento de contratos e serviços esteja presente. 
(art. 4º, §1º). 
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serviço, qualquer que seja o local ou meio de comunicação utilizado”. Ou seja, a publicidade é o fornecimento 
de certas informações ao público com intuito empresarial. 4 
O art. 36 estabelece que a publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, 
fácil e imediatamente, a identifique como tal. Por isso, o fornecedor, na publicidade de 
seus produtos ou serviços, deve manter, em seu poder, para informação dos legítimos 
interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos que dão sustentação à mensagem. 5 
Por isso, proíbe-se toda e qualquer publicidade enganosa ou abusiva, fixa o art. 37. E o que 
é ser enganoso? E abusivo? Os §§1º, 2º e 3º estabelecem o que isso significa: 
 
4 Uma parte entende que a oferta é gênero e a publicidade é espécie, pelo que toda publicidade seria uma oferta, mas nem toda 
oferta seria uma publicidade. É a opinião de Flávio Tartuce e Daniel Assumpção. Eu acho que isso é um equívoco. Explico. Eu posso 
fazer publicidade sem nada ofertar; o branding, ou seja,a publicidade a respeito da marca em si. Não ofereço absolutamente 
nada, só digo o nome da minha marca. Posso também ofertar sem fazer publicidade. O Consumidor vem ao meu estabelecimento 
comercial e pergunta o preço de um produto. Quando o informo, faço oferta, mas sem publicidade. Assim, pelo conceito de Cláudia 
Lima Marques, eu faço publicidade quando informo ao meu público, via rede social, que na transmissão daquele dia darei um 
voucher com um desconto especial num determinado curso. Há um componente de oferta? Sim. Quando eu informo ao meu 
público, via rede social, que farei um vídeo no Youtube sobre um assunto relevante, eu não oferto nada (até porque nem tenho 
um produto para oferecer). É publicidade? Sim. É oferta? Não. Nem mesmo indireta, porque eu nem produto tenho e nem induzo 
o público ou indico ao público um produto (merchandising). 
5 Numa época em que começava o infomercial, a mistura de comercial com informação, era comum que se desse um ar de 
informação sobre um produto, que, na verdade, estava sendo descaradamente vendido. O exemplo mais icônico desse estilo 
foram as facas Ginsu exibidos pelo extinto Grupo Manchete e que depois originariam o Polishop. Todos eles baseados no sucesso 
estadunidense de Joy Mangano, multimilionária inventora e empresária, retratada no filme Joy, o nome do sucesso, de 2015. O 
nome mudou, mas não o jeito. O merchan das subcelebridades nas redes sociais segue a mesma lógica; não é o produto que eu 
vendo, mas sim o produto que eu recomendo; ou seja, é a “aparição de produtos no vídeo, no áudio ou nos outros artigos 
impressos, em sua situação normal de consumo, sem declaração ostensiva da marca”, como diz Antonio Herman Benjamin. O 
consumidor, hipossuficiente, muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma 
publicidade mascarada. Nesse sentido, o CONAR tenta coibir esse tipo de prática (o uso da hashtag #merchan mostra a tentativa 
de evitar desinformação). 
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O fornecedor fez publicidade de um produto que ajuda a combater o câncer. Combate ou 
não combate? Você sabe? Não, claro. Quem sabe – ou deveria saber – é o próprio 
fornecedor. Por isso, o art. 38 não deixa margem de dúvida ao prever que o ônus da prova 
da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem as 
patrocina. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa 
comissiva ou ativa e publicidade enganosa omissiva. Em qualquer caso, o consumidor não precisa comprovar 
culpa ou dolo do fornecedor (imprudência, negligência, imperícia, má-fé, dolo ou qualquer voluntariedade 
ou desejo de causar dano ou enganar). 
Claro, a publicidade exige certa teatralidade, certo exagero; normal. O chamado puffing não é ilícito, se não 
for usado de maneira enganosa ou abusiva. Dizer que se vende o carro mais econômico da categoria constitui 
publicidade enganosa, se o fabricante não puder provar o fato (informação objetiva e com ar científico); mas, 
dizer que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo é mero exagero, lícito (informação subjetiva 
e com ar jocoso). 
Ademais, para o STJ, a ausência de informação relativa ao preço, por si só, não caracteriza 
publicidade enganosa. Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser 
de qualidade essencial do produto, do serviço ou de suas reais condições de contratação, 
considerando, na análise do caso concreto, o público alvo do anúncio publicitário (REsp 
1.705.278/MA). 
E quem responde pela publicidade enganosa? Segundo o STJ, as empresas de comunicação não respondem 
por publicidade e propostas abusivas ou enganosas, porque essa responsabilidade toca aos fornecedores-
anunciantes, que a patrocinaram (REsp. 604.172/SP). 
Qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário,
inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por
omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza,
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer
outros dados sobre produtos e serviços
Quando será a publicidade enganosa por omissão? Quando deixar de informar
sobre dado essencial do produto ou serviço
Publicidade enganosa
Dentre outras, a discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência,
explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e
experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de
induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua
saúde ou segurança
Publicidade abusiva
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Também já entendeu o STJ que é possível o redirecionamento da condenação de veicular contrapropaganda 
imposta a matriz à sua filial. Ainda que possuam CNPJ diversos e autonomia administrativa e operacional, as 
filiais são um desdobramento da matriz por integrar a pessoa jurídica como um todo. Eventual decisão 
contrária à matriz por atos prejudiciais a consumidores é extensível às filiais (REsp 1.655.796/MT). 
Seção IV – Práticas abusivas 
Reconhecer as práticas abusivas nem sempre é fácil. Isso porque, de um lado, os fornecedores precisam 
colocar os produtos em certo destaque. O mercado de consumo no capitalismo funciona, de maneira ideal, 
assim; bons produtos vão assumindo adiante e maus produtos vão sendo eliminados. 
O problema é que, nessa corrida pelos consumidores, é necessário que seu produto seja conhecido. Você 
certamente já deve ter visto um produto genial e pensado como é que não inventaram isso antes (eu ainda 
acho sensacional meu singelo aparato para tirar o caroço da azeitona). Ou mesmo pensado em como era a 
vida antes de certo produto existir (o horror de ir de um lugar para o outro antes do advento do GoogleMaps, 
que somente se tornou um mapa praticamente em tempo real em 2011). 
Não raro o fornecedor vai enaltecer as características do seu produto, criar facilidades, ou esconder defeitos 
e impedir certos usos, propositadamente. Trocando em centavos de real, ele vai abusar de certas práticas 
para se destacar ou evitar sumir do mercado. 
Aqui você vê uma das raras hipóteses de presunção juris et de jure, ou seja, uma presunção 
absoluta, que não admite prova em contrário. Há presunção absoluta de ilicitude na adoção 
das práticas elencadas no art. 39 do CDC. 
Pode-se dividir as práticas abusivas de acordo com a fase da contratação: 
➢ Fase pré-contratual: práticas abusivas levadas a efeito antes da contratação efetiva. Por exemplo, os 
incs. I, II e III do art. 39 (condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de 
outro produto ou serviço; recusar atendimento às demandas dos consumidores; enviar ou entregar 
ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto). 
➢ Fase contratual: práticas abusivas levadas a efeito depois da contratação, mas antes de sua 
finalização. Por exemplo, o inc. XII do art. 39 (não fixação do prazo para cumprimento da obrigação). 
➢ Fase pós-contratual: práticas abusivas levadas a efeito depois de finalizada a relação de consumo. 
Por exemplo, o inc. VII do art. 39 (repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo 
consumidor no exercício de seus direitos). 
Lembre, mais uma vez, de não confundir a publicidade enganosa com a publicidade 
abusiva; os examinadores adoram fazer essa pegadinha nas provas, misturando os 
dois conceitos. Ambas as publicidades são proibidas, mas não se confundem! Pois 
bem. E quais são as práticas abusivas? O art. 39 proíbe ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: 
➢ Condicionar o fornecimentode produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, 
bem como, sem justa causa, a limites quantitativos 
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Aqui entra a vedação à venda casada, muito comum em alguns setores. Célebre o caso do Internet Explorer 
da Microsoft, que vinha já pré-instalado nos sistemas operacionais Windows. O setor bancário costuma 
querer enfiar goela abaixo do consumidor seguros de toda ordem, condicionando a contratação a eles. 
O caso mais célebre é o da pipoca de cinema. Antigamente, só se podia entrar na sala de cinema com a 
pipoca da própria vendinha do cinema. O STJ (REsp 744.602) julgou que isso violava o inc. I do art. 39 do CDC 
e proibiu a prática. 
A Súmula 473 do STJ traz outro exemplo: “O mutuário do SFH não pode ser compelido a contratar o seguro 
habitacional obrigatório com a instituição financeira mutuante ou com a seguradora por ela indicada”. 
Igualmente, se o mercado de consumo é livre e eu tenho dinheiro, e o fornecedor tem o produto, ele não 
pode limitar minhas compras, para menos ou para mais. Há exceção quando se trata de uma promoção, por 
exemplo (somente 6 pacotes de macarrão por CPF), ou produtos essenciais durante uma pandemia de 
coronavírus (somente 4 embalagens de álcool-gel por cliente). 
Por causa do inc. I do art. 39 do CDC é que o STJ editou a Súmula 356: “É legítima a cobrança da tarifa básica 
pelo uso dos serviços de telefonia fixa”. Isso porque se entende que é possível cobrar por pacotes mínimos 
de serviços de telecomunicações, para haver adequada retribuição pela infraestrutura. 
➢ II - recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades 
de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes 
Esse dispositivo complementa o anterior. O objetivo é evitar que o fornecedor limite atendimento a este ou 
aquele consumidor, de maneira discriminatória. 
Por outro lado, a norma também impede que o consumidor exija do fornecedor quantidades incompatíveis 
com os usos e costumes. Inclusive, o STJ entende que a limitação de estoque do fornecedor, justificada, não 
gera dano moral indenizável (REsp 595.734/RS). 
➢ III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer 
qualquer serviço 
Prática comum nos anos 1990 e 2000. Enviar o produto acompanhado de um boleto e, sem o pagamento, 
mandar o nome do consumidor para o SERASA: não pode. Caso que continua acontecendo é o envio de 
cartão de crédito pelo banco, sem solicitação, com cobrança de anuidade. O STJ, na Súmula 532, entende 
que constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do 
consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa. 
O parágrafo único do art. 39, inclusive, prevê que os serviços prestados e os produtos 
remetidos ou entregues ao consumidor, sem solicitação prévia, equiparam-se às amostras 
grátis, inexistindo obrigação de pagamento. Ou seja, mandou sem que eu tivesse comprado 
efetivamente? Ganhei, de grátis. 
Por outro lado, o STJ (REsp 844.736/DF) entende que “não obstante o inegável incômodo, o envio de 
mensagens eletrônicas em massa – spam – por si só” não justifica indenização por dano moral. 
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➢ IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor, tendo em vista sua idade, saúde, 
conhecimento ou condição social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços 
Aqui se vê uma classificação feita pela doutrina a respeito das práticas abusivas. Elas podem ser classificadas 
em (I) práticas abusivas produtivas e (II) em práticas abusivas comerciais. 
As práticas abusivas produtivas ocorrem, como o nome diz, na produção, quando o produto está fora das 
normas expedidas pelos órgãos oficiais; por sua vez, as práticas abusivas comerciais estão em momento 
posterior. Estas são as mais comuns. De toda forma, o fornecedor não pode se valer da 
hipervulnerabilidade (vulnerabilidade agravada) de certos grupos de consumidores, como 
no caso das crianças ou idosos. Quem nunca andou por uma avenida principal de uma típica 
cidade média brasileira e encontrou funcionários de instituição financeiras pescando idosos 
para fazerem empréstimos pessoais consignados para comprar presente pro neto, ajudar a 
pagar a faculdade atrasada da filha etc? 
Igualmente, por esse mesmo motivo o STJ editou a Súmula 302: “É abusiva a cláusula contratual de plano de 
saúde que limita no tempo a internação hospitalar do segurado”. 
➢ V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva 
O que é uma vantagem excessiva? O art. 51,§1º, incisos, do CDC, estabelece que se presume exagerada, 
entre outros casos, a vantagem que ofende os princípios fundamentais do sistema jurídico a que pertence; 
restringe direitos ou obrigações fundamentais inerentes à natureza do contrato, de tal modo a ameaçar seu 
objeto ou equilíbrio contratual; se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a 
natureza e conteúdo do contrato, o interesse das partes e outras circunstâncias peculiares ao caso. 
Assim, não pode um contrato que preveja fidelidade dispor que o consumidor que encerrar o contrato antes 
do prazo tenha de pagar o valor anual integral da fidelidade, sem estabelecer proporcionalidade. 
➢ VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do 
consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes 
Excetuados casos extremos, o orçamento é obrigatório. Nesse sentido, o art. 40 prevê 
que o fornecedor de serviço será obrigado a entregar ao consumidor orçamento 
prévio discriminando o valor da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem 
empregados, as condições de pagamento, bem como as datas de início e término dos 
serviços. Ou seja, o orçamento deve ser detalhado, específico ao máximo, sempre. 
E o valor orçado se torna o valor obrigatório da contratação? E vale por quanto tempo esse orçamento? 
Primeiro, uma vez aprovado pelo consumidor, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado 
por nova negociação. Além disso, o valor orçado tem validade de 10 dias, contado o prazo de seu 
recebimento pelo consumidor, salvo estipulação em contrário. 
Agora, e se houver mudança no orçamento, o consumidor responde? O consumidor não responde por 
quaisquer ônus ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços de terceiros não previstos no 
orçamento prévio. Se não está previsto, não responde. 
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Evidentemente que os serviços prestados podem diferir do orçamento na execução, em certas 
circunstâncias, mas isso é excepcional. Igualmente, há casos em que a ausência de orçamento prévio é um 
benefício ao consumidor, como se vê pela jurisprudência do STJ (REsp 1.256.703/SP): 
ATENDIMENTO MÉDICO EMERGENCIAL. RELAÇÃO DE CONSUMO. NECESSIDADE DE 
HARMONIZAÇÃO DOS INTERESSES RESGUARDANDO O EQUILÍBRIO E A BOA-FÉ. O Código 
de Defesa do Consumidor contempla a reciprocidade, eqüidade e moderação, devendo 
sempre ser buscada a harmonização dos interesses em conflito, mantendo a higidez das 
relações de consumo. Não há dúvida de que houve a prestação de serviço médico-
hospitalar e que o caso guarda peculiaridades importantes, suficientes ao afastamento, 
para o próprio interesse do consumidor, da necessidade de prévia elaboração de 
instrumento contratual e apresentação de orçamento pelo fornecedor de serviço,prevista 
no artigo 40 do CDC, dado ser incompatível com a situação médica emergencial 
experimentada pela filha do réu. Os princípios da função social do contrato, boa-fé objetiva, 
equivalência material e moderação impõem, por um lado, seja reconhecido o direito à 
retribuição pecuniária pelos serviços prestados e, por outro lado, constituem 
instrumentário que proporcionará ao julgador o adequado arbitramento do valor a que faz 
jus o recorrente. 
Devo confessar que, perigosamente, já contratei um serviço sem prévio orçamento. Levei o carro para 
consertar um rasgo no banco de couro e acabei não fechando o preço. No dia seguinte fiquei pensando, e se 
me cobrarem R$1mil, o que eu vou fazer? Felizmente, foi cobrado um preço justo, mas imagina só? 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço estratosférico e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. 
O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que 
não pode o fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam 
discriminados em orçamento prévio e aprovado pelo consumidor. 
A própria regra excepciona a situação em que as partes já travam relações frequentes, situação 
na qual elas têm um histórico de transações. Isso acontece comigo, no barbeiro e na lavanderia 
de ternos, por exemplo. Normal. 
➢ VII - repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exercício de 
seus direitos 
Os fornecedores não podem criar um banco de dados de consumidores reclamões, de modo a que o 
consumidor seja reconhecido previamente a uma contratação. Exigir o cumprimento de um contrato ou 
reclamar de um problema é exercer direitos constitucionalmente previstos e não se pode permitir que 
sejam criados meios para obstar esse exercício. 
Isso não se confunde com a possibilidade de criação de bancos de dados de consumidores inadimplentes, 
como o SERASA. Esse tipo de banco de dados não se vincula ao exercício de direitos do consumidor, mas sim 
à falta de cumprimento de suas obrigações. 
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➢ VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas 
expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela 
Associação Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional 
de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (CONMETRO) 
A Lei 5.966/1973 institui o Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade 
Industrial – SINMETRO, que é uma das três partes que compõem a estrutura metrológica 
do Brasil, junto com o CONMETRO – Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e 
Qualidade Industrial – e o INMETRO – Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e 
Tecnologia. O sistema objetiva “assegurar confiança, precisão e qualidade em toda a 
cadeia produtiva nacional, além de trazer mais qualidade e segurança para o consumidor 
e alavancar a competitividade das empresas nacionais”. 
Tradicionalmente conhecemos o INMETRO pelo selo que é aposto nos produtos, demonstrando que ele foi 
aprovado pelas normas técnicas. Muita gente chia, mas essas normas são importantíssimas para que 
produtos cheguem ao mercado de maneira segura ao consumidor. 
➢ IX - recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se disponha a adquiri-
los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação regulados em leis especiais 
O fornecedor não pode recusar vender ao consumidor um produto se ele se dispõe a pagar de pronto. Ele, 
evidentemente, não é obrigado a aceitar qualquer forma de pagamento, mas deve deixar ostensivo o tipo 
de pagamento aceito. 
Uma vez aceito o pagamento, o fornecedor deve honrar sua aceitação, seja ela qual for. O STJ (REsp 
981.583) já decidiu o tema a respeito do cheque, de modo que a falsa alegação de falta de 
fundos não é aceita como justificativa para recusar recebimento. 
A exceção prevista é a exigência legal de intermediação. Sim, existem normas que impedem 
aquisição direta do consumidor de certos produtos e serviços. Isso ocorre, por exemplo, no 
mercado de ações, exigindo-se, pela Lei 6.385/1976 a intermediação de corretora para certos 
negócios no mercado de valores mobiliários (bolsa). 
Vale lembrar, inclusive, que, segundo o STJ, deve ser reconhecida a relação de consumo existente entre a 
pessoa natural, que visa a atender necessidades próprias, e as sociedades que prestam, de forma habitual e 
profissional, o serviço de corretagem de valores e títulos mobiliários (REsp 1.599.535/RS). 
➢ X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços 
O preço de produtos e serviços é regulado pela Lei 10.962/2004. A lei admite que a afixação de preços em 
vendas a varejo para o consumidor seja feita, no comércio em geral, por meio de etiquetas ou similares 
afixados diretamente nos bens expostos à venda, e em vitrines, mediante divulgação do preço à vista em 
caracteres legíveis. O art. 2º, inc. I, é que determina a exigência de preços em vitrines, portanto. 
Em autosserviços, supermercados, hipermercados, mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o 
consumidor tenha acesso direto ao produto, o preço deve ser visualizável sem intervenção do comerciante, 
mediante a impressão ou afixação do preço do produto na embalagem. Pode ainda ser afixado ele de código 
referencial, ou ainda, código de barras. 
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Nestes dois casos, o comerciante deve expor, de forma clara e legível, junto aos itens expostos, informação 
relativa ao preço à vista do produto, suas características e código. No caso de código de barras, devem ser 
oferecidos equipamentos de leitura ótica para consulta de preço pelo consumidor, localizados na área de 
vendas e em outras de fácil acesso. 
No comércio eletrônico, deve haver divulgação ostensiva do preço à vista, junto à imagem 
do produto ou descrição do serviço, em caracteres facilmente legíveis com tamanho de fonte 
não inferior a doze. Objetiva-se deixar o preço em destaque, para evitar constrangimentos 
ou erros do consumidor. 
Se o produto for fracionado em pequenas quantidades, o comerciante deve informar, além do preço do 
produto à vista, o preço correspondente a uma das seguintes unidades fundamentais de medida: capacidade, 
massa, volume, comprimento ou área, de acordo com a forma habitual de comercialização de cada tipo de 
produto. A regra não se aplica à comercialização de medicamentos. 
E se, como ocorre muito em supermercado, o preço da gôndola e do caixa for diferente? 
Se houver diferença de preço para o mesmo produto entre os sistemas de informação de 
preços utilizados pelo estabelecimento? De acordo com o art. 5º da Lei 10.962/2004, no 
caso de divergência de preços, o consumidor vai pagar o menor dentre eles. 
E pode o fornecedor cobrar valores diferentes pelo mesmo produto, por conta da forma de pagamento? Até 
2017 era justamente o art. 39, inc. X, do CDC usado como fundamento para a proibição. 
Porém, o art. 1º da Lei 13.455/2017 permite a diferenciação de preços de bens e serviços oferecidos ao 
público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. Assim, pode o fornecedor cobrar, 
por exemplo, R$199 pelo produto, pagando-se no cartão de crédito, e R$179 com pagamento à vista, em 
dinheiro. 
A prática era já usada por muitos fornecedores, maquiadas de desconto. Alguns produtos tabelados 
impediam a prática, no entanto, como no caso de supermercados (que quase não a usam ainda) ou 
postos de gasolina (quefrequentemente o fazem). 
Para que se possa fazer essa diferenciação, o art. 5º-A da Lei 10.962/2004 exige que o fornecedor informe, 
em local e formato visíveis ao consumidor, eventuais descontos oferecidos em função do prazo ou do 
instrumento de pagamento utilizado. 
Ainda assim, o art. 39, inc. X, do CDC ainda se aplica a vários casos. Exemplos são vendavais que atingem 
uma cidade e, no dia seguinte, o preço das folhas de telhas de fibrocimento onduladas (Eternit) triplicam; 
álcool-gel que fica dez vezes mais caro no dia seguinte à decretação de quarentena pelo coronavírus pelo 
governo. 
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Não há razão para os aumentos que não mera maximização desenfreada de lucros, em detrimento dos 
interesses do consumidor. Essa regra, em alguma medida, mitiga a lei de mercado, que, se levada às últimas 
consequências, gera desastres inomináveis. 6 
➢ XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação ou deixar a fixação de seu 
termo inicial a seu exclusivo critério 
Fornecedores têm o péssimo hábito de exigirem o cumprimento das obrigações do consumidor em prazos 
bastante rígidos, mas deixar o cumprimento de suas próprias obrigações a seu exclusivo arbítrio. Essa é uma 
prática proibida. 
Infelizmente, há uma exceção prevista no art. 43-A da Lei 4.591/1964. Segundo a norma, a entrega do imóvel 
em até 180 dias corridos da data estipulada contratualmente como data prevista para conclusão do 
empreendimento, desde que expressamente pactuado, de forma clara e destacada, não viola os direitos do 
consumidor. Além disso, o atraso não dá causa à resolução do contrato por parte do adquirente nem enseja 
o pagamento de qualquer penalidade pelo incorporador. 
O STJ (REsp 1.582.318/RJ), inclusive, já analisou essa estipulação e decidiu que não é 
abusiva a cláusula de tolerância nos contratos de promessa de compra e venda de imóvel 
em construção, desde que o prazo máximo de prorrogação seja de até 180 dias. 
Pois é. Você tem de pagar o imóvel religiosamente em dia, mas o incorporador pode 
atrasar a entrega do imóvel por até seis longos meses, sem problemas. 
➢ XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido 
Reajuste de preços é um tema sensível no Brasil. Até meados da década de 1990, o país vivia mergulhado na 
hiperinflação, fruto do descontrole orçamentário e virtual impressão de dinheiro durante muitos anos no fim 
do ditatorial Regime Militar. As obras faraônicas dos anos 1970 e 1980 foram pagas com dinheiro que não 
existia e a conta chegou na forma de inflação galopante e estagnação econômica. 
 
6 Talvez o mais trágico exemplo é An Gorta Mór, a Grande Fome de 1845-1849 ocorrida na Irlanda, que matou de fome e doenças 
um estimado de 25% da população do país, após uma doença que dizimou as plantações de batatas da pauperizada população 
irlandesa. Apesar do fator natural, pesou a adoção, pelo governo central inglês, capitaneado Lord John Russell, de um laissez-faire 
extremado. Havia a crença de que o próprio mercado se autorregularia e faria a produção de alimentos voltar aos níveis 
necessários. Ocorre, porém, que a crise não era precisamente de falta de alimentos, mas sim de preços, no fundo. Havia alimentos 
– e as exportações de alimentos da Irlanda para a Inglaterra cresceram durante o período da fome –, mas os camponeses 
simplesmente não tinham dinheiro suficiente para os comprar, e morreram aos borbotões. Leis agrárias bizarras do período 
contribuíram para que a crise se aprofundasse ainda mais. 
Tenho um exemplo pessoal, felizmente bem menos trágico. Quando pequeno, uma chuva de granizo muito forte assolou minha 
cidade. Minha casa foi completamente destelhada e nós ficamos vários dias sem cobertura, porque no dia seguinte à tempestade 
o preço das telhas havia subido vertiginosamente. Minha família simplesmente não tinha dinheiro para reconstruir o teto, pelo 
que ficamos vários dias praticamente a céu aberto; cada chuva que vinha alagava e destruía um pouco mais a casa. A nossa situação 
somente se resolveu porque meu pai buscou em outra cidade telhas, em preço mais baixo; a situação das demais pessoas só se 
resolveu quando populares começaram a fazer quebra-quebras em lojas de materiais de construção e a polícia começou a prender 
os empresários. 
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Some-se a isso a abertura econômica amadora levada a cabo no início da redemocratização e o controle de 
preços se tornou um desafio no país, que só conseguiu arranjar as contas a partir de 1994, ainda que com 
muitos sobressaltos até os anos 2000. 
Não à toa, o país tentou, sem muito sucesso, tabelar preços na esperança de evitar mais e mais inflação. O 
art. 41 do CDC, ainda com uma imagem muito viva disso (lembre-se que a discussão sobre ele ocorria em 
1989, justamente num dos piores períodos inflacionários), trata do tema. 
Prevê a norma que no caso de fornecimento de produtos ou de serviços sujeitos ao regime de 
controle ou de tabelamento de preços, os fornecedores devem respeitar os limites oficiais. Se 
não respeitarem, respondem pela restituição da quantia recebida em excesso, monetariamente 
atualizada, podendo o consumidor exigir à sua escolha, o desfazimento do negócio, sem 
prejuízo de outras sanções cabíveis. 
Atualmente, o governo não tabela os preços no mercado. 7 
➢ XIV - permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um número maior de 
consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo 
Esse dispositivo pretende evitar a aglomeração perigosa de pessoas, com riscos graves à segurança dos 
consumidores, especialmente em locais como baladas, 8 notoriamente conhecidas pelo excesso de pessoas 
confinadas em espaços diminutos. 
Além de prática abusiva, essa conduta também tipifica o crime previsto no art. 65 do CDC, de executar serviço 
de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente. 
Por fim, pra arrematar, é possível extrair dessas regras um grupo de princípios a respeito da publicidade: 
 
7 No entanto, o art. 5º, §4º, da Lei 13.703/2018 traz norma de tabelamento: “Os pisos mínimos definidos na norma a que se refere 
o caput deste artigo têm natureza vinculativa”. Ela é reputada por muitos como inconstitucional e veio na esteira dos protestos 
dos caminhoneiros, ocorrida no final do mandado do Presidente Michel Temer. Após forte pressão, inclusive com indícios muito 
claros de locaute (prática na qual o empregador apoia a greve do empregado para obter benefícios para si, no caso, o aumento do 
preço dos fretes), a lei foi sancionada com tabelamento de preços não visto desde 1987, no governo do Presidente José Sarney. 
8 A norma foi incluída pela Lei 13.425/2017, após o desastre da Boate Kiss, que matou 242 pessoas em Santa Maria/RS, em 2013. 
Infelizmente, agentes públicos, civis e militares, e privados responsáveis pelo desastre sofreram pouca ou nenhuma punição, mas, 
ao menos, o caso gerou repercussão legislativa para prevenir futuras ocorrências. 
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Seção V – Cobrança de dívidas 
O consumidor não tem apenas direitos, mas também deveres. O principal deles, 
certamente, é o de pagamento. Por isso, legítimo que o credor cobre valores não 
pagos. Porém, há limites. 
Prevê o art. 42 que na cobrança de débitos, o consumidor inadimplente não será 
exposto a ridículo, nem será submetido a qualquer tipo de constrangimentoou 
ameaça. Por isso, proibida qualquer prática abusiva ou que gere vergonha ou 
desprezo. 
O consumidoe deve, de maneira fácil e imediata identificar a publicidade, como
determina o art. 36: "A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal".
Princípio da identificação
A oferta obriga o fornecedor a cumpri-la, segundo o art. 30: "Toda informação
ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio
de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados,
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato
que vier a ser celebrado".
Princípio da vinculação
Esse princípio abrange os deveres de veracidade e de não abusividade, como se
extrai do art. 37: "É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva".
Princípio da proibição da publicidade ilícita
Não é o consumidor quem tem de provar que a publicidade é imprópria, a teor
do art. 38: "O ônus da prova da veracidade e correção da informação ou
comunicação publicitária cabe a quem as patrocina".
Princípio da inversão do ônus da prova
Novamente, é obrigação de quem veicula a publicidade ter as informações a
respeito dela, como prevê o art. 36, parágrafo único: "O fornecedor, na
publicidade de seus produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para
informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos
que dão sustentação à mensagem".
Princípio da transparência
O infrator tem o dever de veicular contrapropaganda, segundo o art. 60: "A
imposição de contrapropaganda será cominada quando o fornecedor incorrer
na prática de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus
parágrafos, sempre às expensas do infrator".
Princípio da contrapropaganda
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Isso não inclui, por exemplo, a inscrição do devedor em instituições de proteção ao crédito. Evidentemente 
há, aqui, exposição vergonhosa, mas dentro dos limites permitidos. Não se permite, ao contrário, enviar um 
carro de som ao local de trabalho do devedor, para constrange-lo a pagar. 
Constitui crime contra as relações de consumo, segundo o art. 71 do CDC, a utilização na 
cobrança de dívidas de ameaça, coação, constrangimento físico ou moral, afirmações 
falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o 
consumidor, injustificadamente, a ridículo ou interfira em seu trabalho, descanso ou lazer, 
sob pena de detenção de três meses a um ano e multa. 
Por outro lado, o parágrafo único estabelece que o consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à 
repetição do indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária 
e juros legais, salvo hipótese de engano justificável. Cuidado, porque a aplicação da norma não é tão direta. 
Isso porque a repetição em dobro de valores indevidamente cobrados e/ou 
descontados exige a demonstração da má-fé do credor, segundo o entendimento 
consolidado do STJ (AgRg no AREsp 167.156/RJ). Se não houver demonstração de má-
fé, a devolução é simples (apenas o valor cobrado). A Corte, apesar das críticas, 
mantém esse entendimento. 
Há, assim, a necessidade de se comprovar a ocorrência de três elementos objetivos (i. a cobrança de dívida; 
ii. a cobrança extrajudicial da dívida; iii. a dívida é de consumo) e um elemento subjetivo (má-fé do 
fornecedor). 
E qual é o prazo para requerer a devolução? Conforme a Súmula 412 do STJ, “a ação de repetição de indébito 
de tarifas de água e esgoto sujeita-se ao prazo prescricional estabelecido no Código Civil”, em seu art. 205, 
de 10 anos. A mesma regra vale para os serviços de telefonia (EREsp 1.523.744). 
Para os demais casos, vale a regra do art. 206, §3º, inc. IV, do Código Civil, havendo prescrição da pretensão 
de ressarcimento de enriquecimento sem causa no prazo de 3 anos. 
Além disso, atente para diferenças entre o art. 42, parágrafo único, do CDC e o art. 940 do Código Civil 
(“Aquele que demandar por dívida já paga, no todo ou em parte, sem ressalvar as quantias recebidas ou 
pedir mais do que for devido, ficará obrigado a pagar ao devedor, no primeiro caso, o dobro do que houver 
cobrado e, no segundo, o equivalente do que dele exigir, salvo se houver prescrição”). 
O STJ (REsp 1.645.589/MS) entende que a aplicação da pena prevista no parágrafo único do art. 42 do CDC 
apenas é possível diante da presença de engano justificável do credor em proceder com a cobrança, da 
cobrança extrajudicial de dívida de consumo e de pagamento de quantia indevida pelo consumidor. Já o art. 
940 do Código Civil somente pode ser aplicado quando a cobrança se dá por meio judicial e fica comprovada 
a má-fé do demandante, independentemente de prova do prejuízo. 
Ademais, segundo o Tribunal Superior, mesmo diante de uma relação de consumo, se inexistentes os 
pressupostos de aplicação do art. 42, parágrafo único, do CDC, deve ser aplicado o sistema geral do 
Código Civil, no que couber. O art. 940 do Código Civil é norma complementar ao art. 42, parágrafo único, 
do CDC e, no caso, sua aplicação está alinhada ao cumprimento do mandamento constitucional de proteção 
do consumidor). 
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Por fim, determina o art. 42-A que em todos os documentos de cobrança de débitos apresentados ao 
consumidor, deverão constar o nome, o endereço e o número de inscrição do CPF ou CNPJ do fornecedor 
do produto ou serviço correspondente. 
Seção VI – Bancos de dados e cadastros de consumidores 
1 – Noções gerais e bancos de dados negativos de consumidores 
O art. 43 prevê que o consumidor pode ter acesso às informações existentes em cadastros, fichas, registros 
e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 9 
Esse acesso deve ser gratuito, sendo proibidas quaisquer cobranças para consulta, bem como deve ser 
permanentemente atualizado. Se o fornecedor deixar de corrigir imediatamente informação sobre 
consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata 
pode sofrer pena de detenção de um a seis meses ou multa (art. 73 do CDC). 
Esse cadastro e os dados nele contidos devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em 
linguagem de fácil compreensão, não podendo conter informações negativas referentes 
a período superior a cinco anos. Do §1º do art. 43 do CDC, em conjunto com o art. 205, 
§5º, inc. I, do Código Civil, é que se retira o popular dívida caduca em cinco anos. 
Assim, uma vez incluído no SERASA, meu nome só pode ficar sujo por no máximo cinco 
anos, contado o prazo do dia seguinte ao do vencimento da dívida (e não da inscrição em 
si). Superado o prazo, meu nome não pode mais constar do cadastro (§5º do art. 43). 10 
E se o controlador do banco de dados não retirar o nome do consumidor após o prazo ou, efetivado 
pagamento, demora demasiadamente para fazê-lo? Cabe indenização por dano moral, entende o STJ (REsp 
480.622/RJ). 
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo deve ser comunicada por escrito ao 
consumidor, quando não solicitada por ele. O STJ (AgRg no REsp 1.182.290/RS) entende que a regra do §2º 
do art. 43 é de seguimento obrigatório. 
 
9 A norma faz menção ao art. 86, mas ele foi vetado. 
10 Aqui, um detalhe. O prazo é máximo de 5 anos. Máximo. Assim, se o prazo para a cobrança de uma determinada dívida é de três 
anos, meu nome pode ficar sujo por até três anos, contado o prazo do dia seguinte ao vencimento da dívida. Se a dívida prescreve 
em cinco anos, meu nome pode ficar sujo por até cinco anos, contado o prazo dodia seguinte ao vencimento da dívida. Agora, se 
a dívida prescreve em dez anos, meu nome poderia ficar sujo por até dez anos, contado o prazo do dia seguinte ao vencimento da 
dívida. Como, porém, §1º do art. 43 limita a inscrição a cinco anos, meu nome pode ficar sujo por até cinco anos, contado o prazo 
do dia seguinte ao vencimento da dívida. 
É o que prevê, de maneira sucinta, a Súmula 323 do STJ: “A inscrição do nome do devedor pode ser mantida nos serviços de 
proteção ao crédito até o prazo máximo de cinco anos, independentemente da prescrição da execução”. A Súmula, contudo, não 
fixa o início do prazo, se da inscrição ou da dívida. O entendimento do STJ (REsp 1.630.659/DF) é de que “em razão do respeito à 
exigibilidade do crédito e ao princípio da veracidade da informação, o termo inicial do limite temporal de cinco anos em que a 
dívida pode ser inscrita no banco de dados de inadimplência é contado do primeiro dia seguinte à data de vencimento da dívida”. 
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O órgão mantenedor do Cadastro de Proteção ao Crédito deve notificar o devedor antes de 
proceder à inscrição, determina a Súmula 359 do STJ. Mas, de toda forma, é dispensável o 
Aviso de Recebimento (AR) na carta de comunicação ao consumidor sobre a negativação de 
seu nome em bancos de dados e cadastros (Súmula 404 do STJ). 
A doutrina entende que a comunicação pode ser feita por qualquer pessoa, incluindo o 
próprio credor. Porém, para o STJ, a notificação tem de ser feita pelo mantenedor do cadastro 
(SPC, SERASA etc.). 
Por sua vez, incumbe ao credor a exclusão do registro da dívida em nome do devedor no cadastro de 
inadimplentes no prazo de cinco dias úteis, a partir do integral e efetivo pagamento do débito (Súmula 
548 do STJ). 
E se o consumidor encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros? Ele pode exigir sua imediata correção, 
devendo o arquivista, no prazo de 5 dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais destinatários das 
informações incorretas. Cabível, aqui, inclusive, o Habeas Data, medida constitucional extrema, se 
necessário. 
Tais bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção ao 
crédito e congêneres são considerados entidades de caráter público. Além disso, essas 
informações devem ser disponibilizadas em formatos acessíveis, inclusive para a pessoa 
com deficiência, mediante solicitação do consumidor, como exige a Lei 13.146/2015, o 
Estatuto da Pessoa com Deficiência. 
Por fim, vale lembrar da Súmula 550 do STJ, que dispõe que "a utilização de escore de crédito, método 
estatístico de avaliação de risco que não constitui banco de dados, dispensa o consentimento do consumidor, 
que terá o direito de solicitar esclarecimentos sobre as informações pessoais valoradas e as fontes dos dados 
considerados no respectivo cálculo." 
2 – Bancos de dados positivos de consumidores 
Além dos cadastros negativos, há também cadastros positivos, como aquele previsto na Lei 
12.414/2011 que disciplina a formação e consulta a bancos de dados com informações de 
adimplemento, de pessoas naturais ou de pessoas jurídicas, para formação de histórico de 
crédito. 
A lei disciplina a formação e consulta a bancos de dados com informações de adimplemento, de pessoas 
naturais ou de pessoas jurídicas, para formação de histórico de crédito, prevê o art. 1º. Para tanto, a lei 
estabelece uma série de conceitos, 11 para prever que os bancos de dados podem conter informações de 
adimplemento do cadastrado, para a formação do histórico de crédito. 
 
11 Art. 2º Para os efeitos desta Lei, considera-se: 
 
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O art. 3º, §1º, prevê que para a formação do banco de dados, somente poderão ser 
armazenadas informações objetivas, claras, verdadeiras e de fácil compreensão, 12 que 
sejam necessárias para avaliar a situação econômica do cadastrado. 
Por sua vez, proíbem-se anotações de informações excessivas – aquelas que não estiverem 
vinculadas à análise de risco de crédito ao consumidor – ou sensíveis – aquelas pertinentes 
à origem social e étnica, à saúde, à informação genética, à orientação sexual e às 
convicções políticas, religiosas e filosóficas, determina o art. 3º. 
Segundo o art. 4º, o gestor está autorizado a abrir cadastro em banco de dados com 
informações de adimplemento de pessoas naturais e jurídicas; fazer anotações no referido 
cadastro; compartilhar as informações cadastrais e de adimplemento armazenadas com outros bancos de 
dados; e disponibilizar a consulentes a nota ou pontuação de crédito elaborada com base nas informações 
de adimplemento armazenadas e o histórico de crédito, mediante prévia autorização específica do 
cadastrado. 
E como se fará a comunicação ao cadastrado? Determina o §4º do art. 4º que ela deve ocorrer, salvo se o 
cadastrado já tenha cadastro aberto em outro banco de dados, em até 30 dias após a abertura do cadastro 
no banco de dados, sem custo para o cadastrado. Ela deve ser realizada pelo gestor, diretamente ou por 
 
I - banco de dados: conjunto de dados relativo a pessoa natural ou jurídica armazenados com a finalidade de subsidiar a concessão 
de crédito, a realização de venda a prazo ou de outras transações comerciais e empresariais que impliquem risco financeiro; 
II - gestor: pessoa jurídica que atenda aos requisitos mínimos de funcionamento previstos nesta Lei e em regulamentação 
complementar, responsável pela administração de banco de dados, bem como pela coleta, pelo armazenamento, pela análise e 
pelo acesso de terceiros aos dados armazenados; 
III - cadastrado: pessoa natural ou jurídica cujas informações tenham sido incluídas em banco de dados; 
IV - fonte: pessoa natural ou jurídica que conceda crédito, administre operações de autofinanciamento ou realize venda a prazo 
ou outras transações comerciais e empresariais que lhe impliquem risco financeiro, inclusive as instituições autorizadas a funcionar 
pelo Banco Central do Brasil e os prestadores de serviços continuados de água, esgoto, eletricidade, gás, telecomunicações e 
assemelhados; 
V - consulente: pessoa natural ou jurídica que acesse informações em bancos de dados para qualquer finalidade permitida por 
esta Lei; 
VI - anotação: ação ou efeito de anotar, assinalar, averbar, incluir, inscrever ou registrar informação relativa ao histórico de crédito 
em banco de dados; e 
VII - histórico de crédito: conjunto de dados financeiros e de pagamentos, relativos às operações de crédito e obrigações de 
pagamento adimplidas ou em andamento por pessoa natural ou jurídica. 
12 § 2º Para os fins do disposto no § 1º , consideram-se informações: 
I - objetivas: aquelas descritivas dos fatos e que não envolvam juízo de valor; 
II - claras: aquelas que possibilitem o imediato entendimento do cadastrado independentemente de remissão a anexos, fórmulas, 
siglas, símbolos, termos técnicos ou nomenclatura específica; 
III - verdadeiras: aquelas exatas, completas e sujeitas à comprovação nos termos desta Lei; e 
IV - de fácil compreensão: aquelas em sentido comum que assegurem ao cadastrado o pleno conhecimento do conteúdo, do 
sentido e do alcance dos dados sobre ele anotados. 
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intermédio de fontes e também informar de maneira clara e objetiva os canais disponíveis para o 
cancelamento do cadastro no banco de dados. 
As informações do cadastrado somente podem ser disponibilizadas a consulentes 60 dias após 
a abertura do cadastro.O gestor é obrigado a manter procedimentos adequados para 
comprovar a autenticidade e a validade da autorização mencionada acima. 
E quais são os direitos do cadastrado? O art. 5º assim os fixa: 
➢ Obter o cancelamento ou a reabertura do cadastro, quando solicitado; 
➢ Acessar gratuitamente, independentemente de justificativa, as informações sobre ele existentes no 
banco de dados, inclusive seu histórico e sua nota ou pontuação de crédito, cabendo ao gestor 
manter sistemas seguros, por telefone ou por meio eletrônico, de consulta às informações pelo 
cadastrado (no prazo de 10 dias) 
➢ Solicitar a impugnação de qualquer informação sobre ele erroneamente anotada em banco de dados 
e ter, em até 10 dias, sua correção ou seu cancelamento em todos os bancos de dados que 
compartilharam a informação 
➢ Conhecer os principais elementos e critérios considerados para a análise de risco, resguardado o 
segredo empresarial (no prazo de 10 dias) 
➢ Ser informado previamente sobre a identidade do gestor e sobre o armazenamento e o objetivo do 
tratamento dos dados pessoais 
➢ Solicitar ao consulente a revisão de decisão realizada exclusivamente por meios automatizados 
➢ Ter os seus dados pessoais utilizados somente de acordo com a finalidade para a qual eles foram 
coletados 
O cancelamento e a reabertura de cadastro somente serão processados mediante 
solicitação gratuita do cadastrado ao gestor (§4º). O cadastrado poderá realizar essa 
solicitação a qualquer gestor de banco de dados, por meio telefônico, físico e eletrônico. 
O gestor, então, é obrigado a, no prazo de até 2 dias úteis, encerrar ou reabrir o cadastro, 
conforme solicitado e transmitir a solicitação aos demais gestores, que devem também 
atender, no mesmo prazo, à solicitação do cadastrado. 
O gestor deve proceder automaticamente ao cancelamento de pessoa natural ou jurídica que tenha 
manifestado previamente, por meio telefônico, físico ou eletrônico, a vontade de não ter aberto seu cadastro 
(§7º). Esse cancelamento implica a impossibilidade de uso das informações do histórico de crédito pelos 
gestores, , inclusive para a composição de nota ou pontuação de crédito de terceiros cadastrados. 
Por sua vez, quais são as obrigações dos gestores de bancos de dados? O art. 6º determina que ele estão 
obrigados, quando solicitados, a fornecer ao cadastrado: 
➢ Todas as informações sobre ele constantes de seus arquivos, no momento da solicitação 
➢ Indicação das fontes relativas às informações, incluindo endereço e telefone para contato (prazo de 
10 dias) 
➢ Indicação dos gestores de bancos de dados com os quais as informações foram compartilhadas (prazo 
de 10 dias) 
➢ Indicação de todos os consulentes que tiveram acesso a qualquer informação sobre ele nos 6 meses 
anteriores à solicitação (prazo de 10 dias) 
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➢ Cópia de texto com o sumário dos seus direitos, definidos em lei ou em normas infralegais pertinentes 
à sua relação com gestores, bem como a lista dos órgãos governamentais aos quais poderá ele 
recorrer, caso considere que esses direitos foram infringidos (prazo de 10 dias) 
➢ Confirmação de cancelamento do cadastro 
A Lei 12.414/2011 ainda limita a utilização das informações dos bancos de dados nos arts. 7º 
13 e 7º-A, 14 e traz uma série de obrigações das fontes. 15 
Tradicionalmente, se pensa nos bancos de dados negativos dos consumidores, mas 
sabia que o CDC trata também dos bancos de dados negativos dos fornecedores? 
Estabelece o art. 44 que os órgãos públicos de defesa do consumidor devem manter cadastros 
atualizados de reclamações fundamentadas contra fornecedores de produtos e serviços, devendo divulgá-
lo pública e anualmente. Essa divulgação deve indicar se a reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor. 
É facultado o acesso às informações lá constantes para orientação e consulta por qualquer interessado, 
aplicando-se, no que couber, as mesmas regras enunciadas no dispositivo que trata dos bancos de dados dos 
consumidores. 
 
13 I - realização de análise de risco de crédito do cadastrado; ou 
II - subsidiar a concessão ou extensão de crédito e a realização de venda a prazo ou outras transações comerciais e empresariais 
que impliquem risco financeiro ao consulente. 
Parágrafo único. Cabe ao gestor manter sistemas seguros, por telefone ou por meio eletrônico, de consulta para informar aos 
consulentes as informações de adimplemento do cadastrado. 
14 Art. 7º-A Não podem ser utilizadas informações: 
I - que não estiverem vinculadas à análise de risco de crédito e aquelas relacionadas à origem social e étnica, à saúde, à informação 
genética, ao sexo e às convicções políticas, religiosas e filosóficas; 
II - de pessoas que não tenham com o cadastrado relação de parentesco de primeiro grau ou de dependência econômica; e 
III - relacionadas ao exercício regular de direito pelo cadastrado, previsto no inciso II do caput do art. 5º desta Lei. 
§ 1º O gestor de banco de dados deve disponibilizar em seu sítio eletrônico, de forma clara, acessível e de fácil compreensão, a 
sua política de coleta e utilização de dados pessoais para fins de elaboração de análise de risco de crédito. 
§ 2º A transparência da política de coleta e utilização de dados pessoais de que trata o § 1º deste artigo deve ser objeto de 
verificação, na forma de regulamentação a ser expedida pelo Poder Executivo. 
15 III - verificar e confirmar, ou corrigir, em prazo não superior a 2 (dois) dias úteis, informação impugnada, sempre que solicitado 
por gestor de banco de dados ou diretamente pelo cadastrado; 
IV - atualizar e corrigir informações enviadas aos gestores, em prazo não superior a 10 (dez) dias; 
V - manter os registros adequados para verificar informações enviadas aos gestores de bancos de dados; e 
VI - fornecer informações sobre o cadastrado, em bases não discriminatórias, a todos os gestores de bancos de dados que as 
solicitarem, no mesmo formato e contendo as mesmas informações fornecidas a outros bancos de dados. 
Parágrafo único. É vedado às fontes estabelecer políticas ou realizar operações que impeçam, limitem ou dificultem a transmissão 
a banco de dados de informações de cadastrados. 
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Alguns PROCONs estaduais já têm esse cadastro, mas o CNRF – Cadastro Nacional de Reclamações 
Fundamentadas, previsto para operar em 2011, ainda não foi finalizado. Ou seja, o SERASA dos fornecedores, 
passados mais de 30 anos do CDC, sequer existe. 
Capítulo VI – Proteção contratual 
Dois são os núcleos das relações de consumo, tradicionalmente: os contratos e a responsabilidade civil. 
Basicamente, a relação consumidor-fornecedor se dá por contato ou por contrato. 
A responsabilidade por contato se dá, em geral, quando o consumidor, apesar de não contratar, 
participa das relações consumeristas de outras formas. O CDC traz proteção ao consumidor por 
contato quando, por exemplo, protege o bystander (consumidor equiparado porque vítima de 
acidente de consumo) ou protege o consumidor quanto a práticas de publicidade. 
A responsabilidade por contrato, por sua vez, se vincula à perspectiva mais tradicional das 
relações consumeristas. Aqui, o consumidor compra um produto ou serviço e participa de uma relação 
jurídica mais próxima daquela existente na teoria contratual clássica. O CDC, para isso, revisa a teoria clássica, 
de modo a trazer previsões mais protetivas, que partem, claro, da vulnerabilidade intrínseca do consumidor. 
Seção I – Disposições gerais 
1 – Obrigatoriedade contratual 
Um dos pilares da teoria contratual é o princípio do pacta sunt servanda.Os contratos têm força obrigatória, 
ou seja, uma vez pactuado, o contratante é obrigado a cumprir o pacto. Classicamente, inclusive, esse 
princípio tinha força ainda maior, já que, exceto em casos muito específicos, o contrato deveria ser cumprido 
à risca, mesmo que significasse a ruína do contratante. 
Por conta da vulnerabilidade do consumidor, o instrumento contratual não pode ser escrito de 
modo a dificultar a compreensão de seu sentido e alcance. O próprio contrato não obrigará o 
consumidor se não for dada a ele a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu 
conteúdo, prefixa o art. 46. 16 
 
16 Não confunda contrato com instrumento contratual. Aqui que se chama de contrato, habitualmente, é, em verdade, apenas o 
instrumento contratual. Talvez uma analogia religiosa facilite a percepção. Muitas pessoas falam Senhor, que eu seja o instrumento 
da sua vontade. Veja, quando um fiel diz isso, ele não está se transformando na entidade divina em si, mas, sim, sendo um canal 
dessa entidade. O mesmo ocorre com o contrato (e a analogia é proposital, porque o elemento espiritual, metafísico, em verdade, 
sempre foi central na teoria contratual). O contrato em si é algo exterior às partes, é algo metafísico; já o pedaço de papel é mero 
instrumento da vontade dos contratantes. O contrato, portanto, pode existir sem instrumento, como no caso dos contratos 
verbais. Você me empresta uma caneta para que eu assine um documento; eis aí um contrato verbal de comodato. Sem 
formalidade, sem papel. A esmagadora maioria dos contratos, inclusive, é feita assim, de maneira simples e praticamente 
imperceptível (contrato de depósito quando você estaciona o carro no shopping, contrato de transporte quando você passa a 
catraca do ônibus, contrato de doação quando você dá um biscoito para um colega, contrato de mútuo quando você empresta 
R$10 para um amigo etc.). Em resumo podemos ter contrato (=negócio jurídico em si) sem instrumento (=papel que materializa o 
negócio), mas não o inverso, um instrumento sem contrato. 
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Imagine que o contrato tenha sido celebrado sem que um instrumento tenha sido impresso (contrato sem 
papel). Como você o provaria? Os meios de prova estão descritos nos arts. 212 e ss. do Código Civil. 
As cinco formas tradicionais de prova são a confissão, o documento, a testemunha, a presunção e a perícia. 
Daí vem o tradicional pedido dos advogados, no final das petições iniciais, de produção 
de provas documental, testemunhal e pericial. O CDC vai além. 
O art. 48 prescreve que as declarações de vontade constantes de escritos 
particulares, recibos e pré-contratos relativos às relações de consumo vinculam o 
fornecedor, ensejando inclusive execução específica, nos termos do art. 84 e 
parágrafos. 17 O que isso significa? 
Tradicionalmente, todos esses elementos constituem parte da fase pré-contratual, ou seja, 
aqueles elementos que não constituem ainda um contrato. Se não constituem contrato, 
não vinculam. A teoria contratual tradicional afasta qualquer valor nas chamadas tratativas 
preliminares. 
Apenas mais recentemente passa a haver o reconhecimento de maior vinculatividade também na fase pré-
contratual, quando do desenvolvimento mais intenso do princípio da boa-fé objetiva 18 nas relações 
interprivadas. A quebra da confiança e a justa criação de expectativas é a base dessa mudança. 
 
17 Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimento da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela específica 
da obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado prático equivalente ao do adimplemento. 
§ 1° A conversão da obrigação em perdas e danos somente será admissível se por elas optar o autor ou se impossível a tutela 
específica ou a obtenção do resultado prático correspondente. 
§ 2° A indenização por perdas e danos se fará sem prejuízo da multa. 
§ 3° Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz 
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, citado o réu. 
§ 4° O juiz poderá, na hipótese do § 3° ou na sentença, impor multa diária ao réu, independentemente de pedido do autor, se for 
suficiente ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito. 
§ 5° Para a tutela específica ou para a obtenção do resultado prático equivalente, poderá o juiz determinar as medidas necessárias, 
tais como busca e apreensão, remoção de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, além de 
requisição de força policial. 
18 O princípio da boa-fé objetiva é, certamente, o mais importante da teoria contratual contemporânea. Ele foi sendo desenvolvido 
lentamente desde os anos 1970, mas a doutrina o desenvolveria de maneira mais profundada nos anos 1980, no Brasil. Seu 
impacto jurisprudencial se inicia no STJ já no início dos anos 1990, especialmente por obra do Min. Ruy Rosado de Aguiar Jr, um 
ferrenho defensor do princípio. Muitas decisões relevantes do STJ na primeira metade dos anos 1990 foram tomadas com base 
no princípio da boa-fé objetiva. Pauta-se ela pela lealdade, probidade e honestidade nas relações interprivadas, de modo que as 
partes tenham comportamento conforme certos padrões (standards) de conduta. Esse é o grande trunfo do princípio da boa-fé 
 
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E foi justamente no Direito do Consumidor que o princípio da boa-fé objetiva floresceu rapidamente já no 
início da década de 1990. Apesar de não ter havido contrato, houve contato entre as partes, de modo que 
uma delas – o consumidor – cria expectativas e confia na outra – o fornecedor –; confia que aquilo que foi 
orçado, aquilo que foi prometido, aquilo que foi dito será cumprido. 
Se tradicionalmente a execução específica das obrigações só era permitida durante a fase contratual, o CDC 
passa a permitir a execução específica das justas expectativas criadas durante a fase pré-contratual. Assim, 
protege-se o consumidor antes, durante e depois do contrato (fases pré-contratual, contratual e pós-
contratual). 
2 – Interpretação contratual 
O mesmo princípio da boa-fé objetiva também ilumina outra importante mudança trazida pelo CDC 
relativamente à interpretação contratual. Talvez um dos maiores tormentos dos contratualistas seja 
precisamente determinar o alcance das cláusulas de um contrato. 
Uma das partes defende que pretendia dizer X e a outra parte, Y. Por exemplo, uma cláusula contratual que 
não tenha uma previsão muito clara a respeito de quando se começa a contar o prazo de garantia de uma 
máquina de embalagens. O fabricante diz que é da entrega da máquina ao empresário, ao passo que o 
empresário diz que é do início da produção de embalagens. A diferença é importante, porque da entrega 
para o início da produção se passaram alguns meses (pense naquelas máquinas industriais gigantescas). 
Quem tem a razão? 
A teoria contratual estabelece variadas formas de interpretação para um contrato. Pode a 
interpretação ser gramatical (entender na literalidade linguística), sistemática (entender aquela 
cláusula em conjunto com outra daquele mesmo contrato), restritiva (limitar o alcance daquela cláusula) etc. 
O objetivo é o mesmo: tentar fixar os significados do contrato. 
O art. 423 do Código Civil prevê que quando houver no contrato de adesão cláusulas ambíguas ou 
contraditórias, deve-se adotar a interpretação mais favorável ao aderente. Há, aqui, uma tentativa de 
facilitar o trabalho do intérprete; se a cláusula for ambígua, o que é melhor ao aderente? Essa será a 
interpretação correta. 
O art. 47do CDC vai ainda mais longe. Segundo a norma, as cláusulas contratuais serão 
interpretadas de maneira mais favorável ao consumidor. Ou seja, não importa a cláusula, 
não importa a razão, não importa o alcance, não importa a previsão; se houver uma cláusula 
contratual, ela deve sempre ser interpretada mais favoravelmente ao consumidor! 
O alcance da regra é bem mais amplo. O Código Civil restringe a interpretação mais favorável 
aos contratos de adesão (se o contrato não for de adesão, não vale a regra) e, nestes, aos 
 
objetiva, moldar o comportamento dos contratantes de modo que eles ajam de acordo com standards comportamentais 
considerados adequados no tráfego jurídico, sendo irrelevantes suas intenções. Os elementos subjetivos, psicológicos, anímicos 
(=intenção) do contratantes cedem em face dos elementos objetivos, comportamentais, standards (=ação). Em bom português, 
para a boa-fé objetiva o que importa são as ações, não as intenções. 
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casos de ambiguidade ou contraditoriedade (se não for ambíguo ou contraditório, não vale a regra). Já o CDC 
traz, como regra geral, a interpretação mais favorável ao consumidor. 
Isso, em termos práticos, é realmente impactante. Pegue o mesmo exemplo que eu dei acima, adaptando-o 
a uma relação de consumo. Uma das partes defende que pretendia dizer X e a outra parte, Y. 
Por exemplo, uma cláusula contratual que não tenha uma previsão muito clara a respeito de quando se 
começa a contar o prazo de garantia de uma máquina doméstica de embalagens. O fabricante diz que é da 
entrega da máquina ao consumidor, ao passo que o consumidor diz que é do início da produção de 
embalagens. A diferença é importante, porque da entrega para o início da produção se passa algum tempo. 
Quem tem a razão? O consumidor e ponto. 
3 – Direito de arrependimento 
Quem nunca? Quem nunca comprou alguma coisa pela internet e, quando recebeu o produto, se arrependeu 
amargamente da compra? Pode ser aquela camisa xadrez com estilo lumberjack que um dia foi moda, mas 
que, no corpo, ficou parecendo o Agostinho Carrara; ou aquela calça que prometia ser do seu número, mas 
que não passa na perna nem se o programa fitness de verão funcionar 100%; ou objeto de decoração que 
parecia espetacular na mesa do catálogo e que ficou horrível na sua casa. 
A teoria contratual tradicional diria: pacta sunt servanda. Alguém obrigou você a comprar? Não. Então, 
paciência; comprou, é seu. 
O art. 49 estabelece que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar 
de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou serviço, sempre que a contratação 
de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do estabelecimento comercial. Sempre 
que o produto ou serviço forem contratados fora da loja, o direito de arrependimento pode ser 
utilizado. 
A parte final do art. 49 menciona “especialmente por telefone ou a domicílio”. A fixação é meramente 
exemplificativa, já que essas eram as modalidades mais comuns de venda fora do estabelecimento no final 
da década de 1980. Hoje, claro, isso se aplica à internet, nas vendas por sites ou aplicativos, no celular ou no 
computador, e-mails, home banking etc. 
Não importa qual é o produto ou serviço, a regra se aplica. 19 O prazo é chamado de prazo de reflexão, 
justamente porque, nesse período, o consumidor pode refletir a respeito do produto ou serviço adquirido. 
O objetivo é evitar as compras por impulso, que são bem comuns na nossa sociedade de consumo de massas. 
 
19 Há polêmica com as passagens aéreas. Isso porque a Resolução 400/2016 da ANAC estabelece regra diferentes, e menos 
favorável ao consumidor: 
Art. 11. O usuário poderá ́desistir da passagem aérea adquirida, sem qualquer ônus, desde que o faca no prazo de até 24 (vinte e 
quatro) horas, a contar do recebimento do seu comprovante. 
 
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Esse é um direito potestativo, ou seja, não pode ser impedido ou obstado de qualquer 
forma pelo fornecedor. É também um direito incondicionado, ou seja, não se exige que o 
consumidor apresente qualquer justificativa, razão ou motivo, ou que o fornecedor exija 
algum tipo de preenchimento de condições para ser exercido. O consumidor exerce e 
ponto. É ainda um direito ilimitado, porque o consumidor pode adquirir e devolver todo e 
qualquer produto ou serviço que adquire. 
Uma vez exercitado o direito de arrependimento, como ficarão os eventuais valores pagos 
pelo consumidor, antecipadamente? O parágrafo único estabelece que se o consumidor 
exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente 
pagos, a qualquer título, durante o prazo de reflexão, serão devolvidos, de imediato, 
monetariamente atualizados. 
A devolução dos valores tem de ser imediata, pelo que o fornecedor não pode exigir prazos para devolução. 
20 O STJ (REsp 1.340.604/RJ) entende que a devolução deve abranger todas as despesas, incluindo o frete. 
Não é incomum que fornecedores tentem descontar o valor do frete sob a alegação de que o valor não está 
incluído no preço do produto (e ele chegaria até mim como?) ou de que o valor é devido a terceiros, a 
transportadora (e desde quando todos os fornecedores entregam seu produto em todos os lugares por meios 
próprios?). Não importa, a devolução tem de ser do valor integral. 
4 – Garantia contratual 
O art. 26 prevê os prazos de garantia para reclamar de vícios em produtos ou serviços. O direito de reclamar 
pelos vícios aparentes ou de fácil constatação caduca em 30 dias, tratando-se de fornecimento de serviço 
e de produtos não duráveis; e de 90 dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos duráveis. 
O prazo se conta a partir da entrega efetiva do produto ou do término da execução dos serviços, exceto no 
caso de vício oculto, no qual o prazo inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Claro, a 
reclamação comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor faz suspender esse prazo 
até que seja dada resposta negativa. 
Esses prazos são imutáveis? Não seria interessante ao consumidor se ele pudesse contar com mais prazo de 
garantia? Claro que sim. Isso, inclusive, é um chamariz de muitos fornecedores: garantia estendida, garantia 
 
Parágrafo único. A regra descrita no caput deste artigo somente se aplica às compras feitas com antecedência igual ou superior a 
7 (sete) dias em relação à data de embarque. 
A questão controvertida continua sendo debatida nos tribunais e na doutrina, que, em sua maioria, aponta pela ilegalidade da 
norma, em face da previsão do art. 49 do CDC. Algumas companhias aéreas até seguem a norma do CDC, permitindo que o 
consumidor cancele a passagem em até 7 dias da compra, desde que seja respeitado o prazo máximo de cancelamento até a 
véspera da viagem (assim, se você comprou a passagem aérea as segunda-feira, para uma viagem a ocorrer na sexta-feira, teria 
até quinta-feira para desistir); outras, porém, seguem a norma da ANAC, limitando o cancelamento a 24h. 
20 Há exceções, claro. Se a compra é efetuada pelo cartão de crédito, o estorno pode ocorrer na fatura subsequente, se ela já 
estiver fechada. Mesmo que não, é comum que sejam necessário alguns dias para finalizar a operação entre o fornecedor e a 
operadora de cartão. Isso, porém, não se aplica a pagamentos em dinheiro. Se paguei com transferência bancária ontem e hoje 
me arrependi, não é razoável que a devolução demore mais do que amanhã. 
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ilimitada por dois anos. Há fornecedores que incluem a garantia no próprio produto ou serviço e outros à 
parte, mediante pagamento. 
Sempre que ofertada, a garantia contratual será considerada complementar à legal e será 
conferida mediante termo escrito, leciona o art. 50. O que isso significa? Significa que a 
garantia que o fornecedor prevê no contrato (escrito) é somada à garantia legal prevista no 
CDC. 
Assim, se o fornecedor me dá garantia de 180 dias para uma televisão (um produto durável), terei eu 270 
dias de garantia. Somam-se os 90 dias da lei aos 180 dias do contrato. 
Cuidado, porque muitos fornecedores usam de um expediente um tanto controvertido, dando um prazo de 
garantia que inclui a própria garantia legal. Assim, o produto tem 180 dias de garantia, incluído no prazo a 
garantia legal. Na realidade, a garantia contratual, nesse caso, é de apenas 90 dias. Isso constitui prática 
lícita, desde que tenha clara previsão no contrato. 
Outro expediente comum, e esse sim ilícito, ocorre nas assistências técnicas em geral. Pense no primeiro 
exemplo que dei (180 dias de garantia contratual e 90 dias de garantia legal). Quando o consumidor leva o 
produto defeituoso à assistência técnica, no 200º dia, a assistência diz que o produto está fora da garantia, 
já que o prazo de 180 dias já venceu. 
Muito consumidor inocente compra a ideia e acaba pagando por um conserto que deveria ser pago pelo 
fornecedor. Isso porque a garantia total é de 270 dias, pelo que o consumidor ainda está no prazo para 
reclamar, segundo o art. 26. 
O parágrafo único do art. 50 estabelece que o termo de garantia ou equivalente deve ser 
padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem 
como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os ônus a cargo do consumidor. 
O termo deve ser entregue ao consumidor, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato 
do fornecimento, acompanhado de manual de instrução, de instalação e uso do produto em 
linguagem didática, com ilustrações. 
O legislador levou a sério a expressão tem de desenhar? Não sei você, mas eu já tive de instalar alguns 
produtos mais complexos (como uma mesa com regulagem elétrica de altura), cheios de parafusos e peças 
pequenas. Que diferença faz um manual de instruções bom, com indicações bem intuitivas, descrições claras 
e desenhos bem-feitos! 
Seção II – Cláusulas abusivas 
1 – Noções gerais 
O art. 51 do CDC traz um extenso rol de cláusulas contratuais consideradas abusivas. Entretanto, o rol é 
meramente exemplificativo, ou seja, outras cláusulas podem ser consideradas abusivas, a depender das 
circunstâncias concretas. 
Como é o fornecedor a estabelecer o contrato, de maneira unilateral, não resta muita alternativa ao 
consumidor. Como se trata de um contrato de adesão, no qual a opção do consumidor é concordar ou não 
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concordar, mas não muito discutir, fica fácil para o fornecedor inserir cláusulas leoninas, draconianas, que 
tragam benefício a ele e prejuízo ao consumidor. 
Essa análise, por aplicação do princípio da boa-fé objetiva, independe de análise subjetiva, vale dizer, não 
importa a intenção do fornecedor em inserir esta ou aquela cláusula, mas sim da ação, de seu 
comportamento. Por isso, dolo, má-fé e qualquer outro elemento subjetivo deve ser descartado na análise 
a respeito da abusividade de uma cláusula contratual. 
Prevista cláusula abusiva, ela é considerada nula de pleno direito. Isso significa que não 
há como salvar a cláusula; ela deve ser extirpada do contrato. 
Contudo, declarada nula a cláusula abusiva de um contrato, nulo é o contrato todo? Não. 
Mais ou menos; depende. Prevê o §2° que a nulidade de uma cláusula contratual abusiva 
não invalida o contrato, em regra. Se a cláusula de correção monetária for considerada 
nula, o restante do contrato permanece válido, hígido. Substitui-se o índice inválido e o 
contrato segue adiante. 
No entanto, quando da ausência da cláusula abusiva, apesar dos esforços de integração, decorrer ônus 
excessivo a qualquer das partes, o contrato é reputado nulo integralmente. Isso ocorre, por exemplo, 
quando a cláusula que estabeleça o preço for reputada nula e não for possível chegar a bom termo sobre o 
preço que deve ser realmente aplicado; declara-se nulo o contrato todo. 
Como se reconhecerá que certas cláusulas abusivas são nulas? Segundo o §4º, pode qualquer consumidor 
ou entidade que o represente requerer ao Ministério Público que ajuíze a competente ação para ser 
declarada a nulidade de cláusula contratual que contrarie o CDC ou de qualquer forma não assegure o justo 
equilíbrio entre direitos e obrigações das partes. 
Ou seja, mesmo que a violação não decorra do CDC, ainda assim o consumidor pode requerer a declaração 
de nulidade de cláusula abusiva, por si, por entidade representativa ou pelo MP, conforme o caso. 
2 – Espécies de cláusulas 
Professor, entendi; mas, e quais cláusulas são reputadas abusivas pelo CDC? São consideradas abusivas, 
entre outras, as cláusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e serviços que: 
➢ Impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vícios de qualquer 
natureza dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição de direitos. Nas relações de 
consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurídica, a indenização poderá ser limitada, em 
situações justificáveis 
O inc. I estabelece a chamada cláusula de não indenizar. Você já viu a placa não nos 
responsabilizamos por objetos deixados no interior do veículo em algum estacionamento? 
Essa é uma típica cláusula de um contrato (de depósito, no caso) reputada abusiva pelo CDC. 
Quando estaciono meu veículo, presumo que ele será guardado com segurança. Por isso, 
sim, o mercado responde pelo roubo do meu veículo e/ou dos objetos que estão nele. 
Atente porque, evidentemente, será necessário ao consumidor comprovar os objetos que foram roubados 
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e o fornecedor pode evitar pagar a indenização se provar que o consumidor agiu com desídia (como ter 
deixado a janela aberta, caracterizando culpa exclusiva da vítima). 
Sobre o tema, inclusive, a Súmula 130 do STJ prevê que “a empresa responde, perante o cliente, pela 
reparação de dano ou furto de veículo ocorridos em seu estacionamento”. 
A segunda parte do inc. I traz uma segunda disposição abusiva, a chamada cláusula de limitação de 
indenização, igualmente proibida. Ela se permite apenas no caso de consumidor pessoa jurídica, como fica 
claro pelo dispositivo, e desde que haja situação justificável, ou seja, não basta que o consumidor seja pessoa 
jurídica. 
Assim, a Súmula 638 do STJ prevê que "é abusiva a cláusula contratual que restringe a responsabilidade de 
instituição financeira pelos danos decorrentes de roubo, furto ou extravio de bem entregue em garantia no 
âmbito de contrato de penhor civil”. 
Relativamente às pessoas físicas, porém, é nula a cláusula. Cuidado, porém, porque a regra não é absoluta. 
Por exemplo, o STF (RE 636.331 e ARE 766.618) fixou tese de que “nos termos do artigo 178 da Constituição 
da República, as normas e os tratados internacionais limitadores da responsabilidade das transportadoras 
aéreas de passageiros, especialmente as Convenções de Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação 
ao Código de Defesa do Consumidor”. 
Ou seja, em caso de transporte aéreo internacional de passageiros, a indenização por dano material pode 
ser limitada, nos termos das Convenções de Varsóvia e Montreal. Veja que a limitaçãovale apenas para o 
transporte internacional, pelo que no caso de transporte nacional de passageiros a cláusula continua sendo 
reputada nula. 
Por outro lado, a Súmula 479 do STJ estabelece que as instituições financeiras respondem objetivamente 
pelos danos gerados por fortuito interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no âmbito de 
operações bancárias. Assim, se meu cartão é clonado, responde o banco, objetivamente. 
Cuidado, porque a Súmula 381 do STJ impede que o juiz conheça de ofício da abusividade de cláusulas 
contratuais em contratos bancários. Em que pese seja uma relação de consumo , a Corte entende que aos 
contratos bancários não se aplica a natureza jurídica de ordem pública da lei consumerista. 
➢ Subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da quantia já paga, nos casos previstos neste 
código 
O inc. II estabelece a chamada subtração de opção de reembolso. Você já deve ter ouvido de algum 
vendedor que aquele pagamento não é reembolsável. 
O STJ (REsp 1.300.418/SC) entende que a devolução dos valores somente após o término da obra retarda o 
direito do consumidor à restituição da quantia paga. Se houver resolução do contrato, “deve ocorrer a 
imediata restituição das parcelas pagas pelo promitente comprador — integralmente, em caso de culpa 
exclusiva do promitente vendedor/construtor, ou parcialmente, caso tenha sido o comprador quem deu 
causa ao desfazimento”. 
Esse tipo de cláusula é abusiva, mas comporta exceções. Os casos mais emblemáticos são aqueles nos quais 
há cláusula de fidelidade. O STJ (REsp 1.445.560 e REsp 1.097.582) entende que a cláusula de fidelidade de 
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telefonia é considerada legal quando há concessão de benefícios ao cliente, como o pagamento de tarifas 
inferiores, bônus e fornecimento de aparelhos. Nessas situações, há necessidade de assegurar às operadoras 
um período para recuperar o investimento realizado em razão das promoções. 
➢ Transfiram responsabilidades a terceiros 
O inc. III estabelece a chamada transferência de responsabilidade. Vedada a prática porque viola a 
solidariedade que existe na cadeia de consumo. 
➢ Estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abusivas, que coloquem o consumidor em 
desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equidade 
O inc. IV trata da chamada boa-fé objetiva e do equilíbrio contratual. Talvez essa seja uma 
das práticas proibidas pelo CDC e que mais são violadas. A jurisprudência do STJ é cheia de 
casos famosos e eu já citei aqui e acolá alguns deles, mas há outros. 
O STJ (REsp 1.737.428/RS) entende que é abusiva a venda de ingressos pela internet vinculada 
a uma única intermediadora e mediante o pagamento de taxa de conveniência. Também 
abusiva a cláusula penal que prevê a penalidade apenas para o inadimplemento do 
adquirente (REsp 1.631.485/DF). Essa cláusula será considerada para a fixação da indenização pelo 
inadimplemento do vendedor, convertendo-se obrigações de fazer e de dar em dinheiro, por arbitramento 
judicial. 
Por outro lado, o STJ (REsp 1.578.553/SP) entende que é válida a tarifa de avaliação do bem dado em 
garantia, bem como da cláusula que prevê o ressarcimento de despesa com o registro do contrato. No 
entanto, há abusividade pela cobrança por serviço não efetivamente prestado e a possibilidade de controle 
da onerosidade excessiva, em cada caso concreto. 
São muitas as decisões. Em linhas gerais, o que será considerado uma vantagem exagerada? O §1º do art. 51 
prevê que se presume exagerada, entre outros casos, a vantagem que: 
I - ofende os princípios fundamentais do sistema jurídico a que pertence; 
II - restringe direitos ou obrigações fundamentais inerentes à natureza do contrato, de tal modo 
a ameaçar seu objeto ou equilíbrio contratual; 
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e 
conteúdo do contrato, o interesse das partes e outras circunstâncias peculiares ao caso. 
Assim, dizer o que se considera vantagem excessiva depende do caso concreto, da situação específica em 
jogo. Talvez o REsp 1.578.553/SP mostre isso com mais clareza, já que o STJ considerou certas tarifas como 
válidas, porque não exageradas (tarifa de avaliação de bem dado em garantia), mas considerou outras 
exageradas (serviço não efetivamente prestado). 
➢ Estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo do consumidor 
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O inc. VI estabelece um impedimento à alteração da inversão do ônus da prova. A regra do art. 
6º, inc. VII (“São direitos básicos do consumidor a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive 
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for 
verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de 
experiências”), não permite pactuação, portanto. Na luta entre Davi e Golias, o contrato não 
pode tomar a funda de Davi e a entregar a Golias. 
Pra arrematar, não, eu não esqueci do inc. V. Ele simplesmente foi vetado. Segue a música. 
➢ Determinem a utilização compulsória de arbitragem 
O inc. VII estabelece a vedação à chamada cláusula compulsória de arbitragem. Apesar de cada vez mais 
frequente a utilização da arbitragem para a resolução de conflitos, não pode ela ser obrigatória, nas relações 
de consumo. 
 O Código de Processo Civil de 2015 estimula a composição extrajudicial de conflitos, como a arbitragem, a 
conciliação e a mediação. Objetiva-se fugir do Poder Judiciário mastodôntico, tomado por demandas 
represadas e que impedem razoável duração do processo, na prática. 
O art. 4º, §2º, da Lei 9.307/1996 dispõe que a cláusula compromissória só tem eficácia nos contratos de 
adesão se o aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar expressamente com sua 
instituição, e desde que por escrito em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto 
especialmente para essa cláusula. Por isso, o STJ (REsp 1.785.783/GO) entendeu que se o consumidor não 
demonstrou qualquer interesse em participar do procedimento arbitral, buscando diretamente o Judiciário 
em razão do grave inadimplemento contratual, afasta-se eventual cláusula arbitral fixada sem cumprimento 
das exigências da Lei de Arbitragem. 
➢ Imponham representante para concluir ou realizar outro negócio jurídico pelo consumidor 
O inc. VIII estabelece a vedação à chamada cláusula-mandato. Esse tipo de cláusula costumava ser comum 
nos contratos bancários. O STJ (REsp 504.036/RS e AgRg Ag 562.705/RS) tem extensa jurisprudência 
afirmando ser nula a cláusula contratual em que o consumidor “autoriza o banco a sacar, para cobrança, 
título de crédito representativo de qualquer quantia em atraso. Isto porque tal cláusula não se coaduna com 
o contrato de mandato, que pressupõe a inexistência de conflitos entre mandante e mandatário”. 
No mesmo sentido, a Súmula 60 do STJ: “É nula a obrigação cambial assumida por procurador mandatário 
vinculado ao mutuante, no exclusivo interesse”. Ou seja, não posso incluir, no contrato, uma cláusula que 
impõe ao consumidor um mandatário para realização de negócios. 
➢ Deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o contrato, embora obrigando o consumidor 
O inc. IX estabelece a cláusula de opção exclusiva do fornecedor em concluir o contrato. De maneira 
bastante simples, eu, consumidor, já me obrigo a executar o contrato, mas o fornecedor não; pode ele, ao 
bel prazer, optar por concluir e cumprir o contrato – ou não. 
Há, aqui, evidente desequilíbrio contratual, pois se permite a uma parte – e justamente a parte mais forte 
do contrato – um comportamentoe não à outra – a menos poderosa, o consumidor. Ao contrário, há 
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contratos nos quais o fornecedor já está, de pronto, obrigado a contratar, restando a opção de concluir o 
contrato ao consumidor, como nos casos de fornecimento de energia elétrica em locais eletrificados. 
➢ Permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral 
O inc. X estabelece a cláusula de variação unilateral do preço. Ora, novamente, a 
mesma situação do inciso anterior. A regra, em larga medida, repete a do art. 489 do 
Código Civil: “Nulo é o contrato de compra e venda, quando se deixa ao arbítrio 
exclusivo de uma das partes a fixação do preço”. 
Desde sempre a teoria contratual rechaça fixações unilaterais em contratos bilaterais, 
à exceção dos casos em que isso é absolutamente necessário (como a resilição por arrependimento 
unilateral). Ainda assim, mesmo nos restritíssimos casos existentes, isso, em geral, vem acompanhado de 
sanções (multas penitenciais). 
Era comum, especialmente nos contratos bancários, que os fornecedores de produtos financeiros 
tentassem, de todo modo, incluir cláusulas contratuais que lhes permitiam estabelecer 
unilateralmente as taxas de juros, correção monetária e encargos contratuais. 
Não confunda essa limitação com a possibilidade de fixação contratual de encargos flutuantes, variáveis, o 
que é comum nos contratos bancários (adoção, por exemplo, da taxa SELIC ou de comissão de permanência). 
➢ Autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido 
ao consumidor 
O inc. XI estabelece a cláusula de opção exclusiva do fornecedor em resilir o contrato. A resilição 
(=cancelar) decorre do puro arbítrio de uma das partes e é comum em certos contratos. 21 
Agora, a mera previsão contratual de que o consumidor também pode resilir o contato é 
suficiente para que a cláusula valha? Mais ou menos. Necessário atentar para a boa-fé, de modo 
a evitar o abuso de direito do fornecedor. 
A rigor, válida a cláusula de resilição unilateral, se permitida para ambas as partes. No entanto, se se 
verificar que a cláusula foi usada pelo fornecedor para que houvesse o cancelamento do contrato a fim de 
 
21 A resilição é uma das espécies de rescisão, usada para dar cabo, terminar, um contrato, de maneira unilateral ou bilateral. Talvez 
o exemplo mais evidente disso seja o divórcio. Assinado o contrato de casamento, pode ser que haja arrependimento; o 
arrependido pode cancelar o contrato de casamento (resilição unilateral), ou ambos, arrependidos, desejam cancelar o pacto 
(resilição bilateral). Pode, ou não, haver exigência de motivação no caso de resilição (no casamento, o divórcio é sempre imotivado, 
ou seja, quero me divorciar e ponto, não devo explicações a ninguém). 
Numa perspectiva mais contratual pura, e patrimonial, é o caso da resilição nos contratos de locação. Eu alugo meu imóvel a você 
e você pode resilir (cancelar) o contrato a qualquer tempo (direito de arrependimento), mediante o pagamento proporcional de 
penalidade (multa penitencial), em geral. Isso pode ser unilateral (só você quer) ou bilateral (ambos queremos); pode ser que haja 
motivação (denúncia cheia) ou não (denúncia vazia). 
O mesmo ocorre no contrato de trabalho, no qual o empregado pode pedir demissão (resilição unilateral imotivada) a qualquer 
tempo, bem como o empregador (demissão sem justa causa). A exigência de motivação ou não depende do contrato, mas aí o 
papo já descamba para o Direito Civil e para o Direito do Trabalho e não me interessa aqui. 
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que ele pudesse, logo em seguida, propor novo contrato, com valores mais altos, há violação não apenas do 
inc. XI como também do inc. X, mencionado antes. 
➢ Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrança de sua obrigação, sem que igual direito 
lhe seja conferido contra o fornecedor 
O inc. XII estabelece a cláusula de ressarcimento unilateral dos custos da cobrança. Não 
há restrição à possibilidade de o fornecedor cobrar do consumidor os custos de cobrança; 
isso é absolutamente normal. 
O que não pode é haver fixação para apenas um dos lados do contrato, sem previsão 
contratual igual para o outro. De novo, a mera previsão é insuficiente para se analisar a 
lisura da cláusula; necessário atentar para a boa-fé, de modo a evitar o abuso de direito do fornecedor. 
➢ Autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato, após 
sua celebração 
O inc. XIII estabelece a cláusula de alteração unilateral do contrato. Talvez o aspecto mais relevante a 
respeito disso seja vinculado a prazos de entrega de produtos ou finalização de serviços. 
O fornecedor não pode simplesmente ignorar os prazos e entregar o produto ou finalizar 
o serviço quando lhe for mais conveniente. Evidente que há situações e situações, sendo 
que, na maioria dos casos, pequeno atraso não configurará elemento suficiente para a 
rescisão do contrato. 
Mais uma vez, a mera previsão é insuficiente para se analisar a lisura da cláusula; necessário atentar para a 
boa-fé, de modo a evitar o abuso de direito do fornecedor. 
➢ Infrinjam ou possibilitem a violação de normas ambientais 
O inc. XIV estabelece a cláusula de violação de norma ambiental. Há, aqui, proteção de bens jurídicos 
coletivos, em detrimento de valores individuais. A fruição de produtos e serviços para um não pode acarretar 
danos para todos. Vale rememorar que o princípio da função social do contrato, previsto no art. 421 do 
Código Civil, é também ambiental, verdadeira função socioambiental do contrato. 
➢ Estejam em desacordo com o sistema de proteção ao consumidor 
O inc. XV estabelece a cláusula negativa de proteção consumerista. Essa é verdadeira cláusula 
geral das cláusulas abusivas, já que permite que inúmeras condutas dos fornecedores sejam 
enquadradas como violadoras à norma de consumo. 
Ressalto que o próprio caput do art. 51 deixa bem evidente que o rol dos incisos é meramente 
exemplificativo, mas o inc. XV traz reforço maior. Qualquer cláusula contratual que viole as 
normas consumeristas, que são de ordem pública, devem ser afastadas de pronto. 
Os direitos dos consumidores, individual ou coletivamente, são indisponíveis e não permitem mitigação por 
força de pacto interprivado. Inclusive, o sistema de proteção do consumidor não se resume ao CDC, mas 
apenas é centralizado nele. É o caso, por exemplo, da cláusula de alteração de foro, reputada nula pelo STJ 
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(REsp 1.010.834/GO), devendo ser eleito o foro do domicílio do consumidor a fim de facilitar a defesa da 
parte hipossuficiente da relação. 
➢ Possibilitem a renúncia do direito de indenização por benfeitorias necessárias 
O inc. XVI estabelece a cláusula negativa de indenização por benfeitorias necessárias. Não 
só, entende o STJ (REsp 1.643.771/PR) que também as acessões devem ser objeto de 
indenização. 22 
A regra se aplica, por exemplo, à aquisição de imóvel em parcelas, por meio de documento 
particular de venda (compromisso ou promessa de compra e venda), regida pelo Decreto-
Lei 58/1937. Muito comum que os vendedores alienem o imóvel e, diante do 
inadimplemento, retomem a propriedade. 
No entanto, não consideram as benfeitorias necessárias feitas pelos adquirentes, em violação ao inc. XVI. As 
acessões e benfeitorias necessárias devem ser indenizadas ao adquirente.Há, porém, duas situações que 
exigem sua atenção. 
Primeiro, não serão indenizadas as benfeitorias – ou acessões – feitas em desconformidade com o contrato 
ou com a lei. Em outras palavras, construiu irregularmente, fez puxadinho, não respeitou as regras 
municipais de edificação ou fez a obra escondido? Perdeu (REsp 1.643.771/PR). 
Segundo, como os contratos de locação predial urbana não estão submetidos ao CDC, a regra não se aplica 
às locações regidas pela Lei 8.245/1991 (Lei de Locações). Isso porque o art. 35 da lei possibilita que a cláusula 
contratual exclua o dever de indenização pelas benfeitorias necessárias” O STJ, por isso, entende que nos 
contratos de locação, é válida a cláusula de renúncia à indenização das benfeitorias e ao direito de retenção 
(Súmula 335). 
➢ Condicionem ou limitem de qualquer forma o acesso aos órgãos do Poder Judiciário 
 
22 A distinção clara entre benfeitorias e acessões depende de conhecimentos doutrinários de Direito Civil mais consolidados, 
especificamente de Direito das Coisas. Não objetivo explicar de maneira aprofundada o tema. De modo simples, a acessão é algo 
novo, ao passo que a benfeitoria é um acréscimo. Assim, uma casa é uma acessão num terreno, ao passo que a cobertura de uma 
varanda é uma benfeitoria neste mesmo terreno. 
De outro lado, também não quero entrar em detalhes, mas é necessário distinguir as benfeitorias. São três tipos, previstos nos 
incisos do art. 96 do Código Civil: “As benfeitorias podem ser voluptuárias, úteis ou necessárias. 
§ 1º São voluptuárias as de mero deleite ou recreio, que não aumentam o uso habitual do bem, ainda que o tornem mais agradável 
ou sejam de elevado valor. 
§ 2º São úteis as que aumentam ou facilitam o uso do bem. 
§ 3º São necessárias as que têm por fim conservar o bem ou evitar que se deteriore”. 
Sinteticamente, benfeitoria voluptuária é uma torneira de prata (“mais agradável ou sejam de elevado valor”), útil é o box que 
separa o chuveiro do restante do banheiro (“facilitam o uso do bem”), necessária é o reboco dos tijolos (“conservar o bem”). 
Somente estas últimas interessam. 
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O inc. XVII estabelece a cláusula negativa de condicionamento ou limitação de acesso ao Poder Judiciário. 
Em realidade, aqui se sublinha o art. 5º, inc. XXXV, da Constituição Federal. A norma determina que a lei não 
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito. 
No mesmo sentido vai o art. 3º do Código de Processo Civil: "não se excluirá da apreciação jurisdicional 
ameaça ou lesão a direito". O dispositivo processual repete a norma constitucional e, agora, há repetição 
também no dispositivo consumerista. 
Trata-se do princípio constitucional do acesso à justiça. O Estado Democrático de Direito, composto pelos 
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, não pode se manter se o cidadão não tem acesso, formal e 
substancial, ao último. A própria democracia contemporânea se assenta na perspectiva de se buscar o Poder 
Judicário em caso de violação ou de ameação de lesão aos bens jurídicos fundamentais. 
Vincula-se esse dispositivo ao inc. I. O questionamento sobre a cláusula de eleição de foro é exemplo. 
Imagine que você comprou um iPhone, designed in California, made in China, e ele para de funcionar. Você 
entra em contato com a fabricante e ela diz que você deve levar o aparelho à assistência técnica. Você leva. 
Eles alegam que foi mau uso e não vão trocar o produto ou indenizar você. 
Você vai ao Juizado Especial Cível e propõe uma ação. Na contestação, a fabricante argumenta que a ação 
tem que ser extinta, porque o contrato dispõe que os conflitos devem ser resolvidos pela Câmara de 
Comércio, excluindo-se o Poder Judiciário. Além disso, mesmo que prevalecesse o Poder Judiciário, seria 
competente o Juízo da Califórnia, pela presenção de cláusula de eleição de foro no contrato. Pode? 
Quanto ao primeiro item - Câmara de Comércio - não, em absoluto. Aqui se aplica o inc. XVII do art. 51 do 
CDC e o art. 5º, inc. XXXV, da Constituição Federal. Lembre, porém, que o inc. VII do art. 51 do CDC permite 
a utilização de arbitragem, em certas situações. 
Quanto ao segundo item - cláusula de eleição de foro - do caso, a jurisprudência entende que ela pode ser 
considerada abusiva, por força do art. 51, inc. I, do CDC, mas a abusividade não é absoluta. O STJ entende, 
há muito (REsp 47.081/SP, de 1994), que a clausula de eleição de foro inserida em contrato de adesão é 
abusiva quando se constata: a) no momento da celebração, não compreender o consumidor, no momento 
da contratação, o efeito da estipulação; b) a estipulação resulta inviabilidade ou especial dificuldade de 
acesso ao Judiciário; c) se trata de contrato de obrigatória adesão (monopólio de produto ou serviço). Assim, 
entende-se que "a cláusula de eleição de foro inserta em contrato de adesão é, em princípio, válida e eficaz, 
salvo se verificada a hipossuficiência do aderente, inviabilizando, por conseguinte, seu acesso ao Poder 
Judiciário (AgInt no AREsp 1.787.192/BA). 
O STJ (REsp 1.784.595/MS) entende que nem mesmo o Estado pode ser afastado do acesso à justiça. No 
caso, uma farmácia se negou a assinar um TAC junto ao MP quando flagrada pela vigilância sanitária, porque 
havia sido multada inúmeras vezes pela constatação de péssimas condições sanitárias. O MP propôs ação 
civil pública e a farmácia alegou que não caberia a ação porque já havia sido multada e, portanto, o acesso 
ao Judicário estaria obstado. A Corte entendeu que não é possível tal compreensão, por aplicação da regra 
constitucional e processual. 
➢ Estabeleçam prazos de carência em caso de impontualidade das prestações mensais ou impeçam 
o restabelecimento integral dos direitos do consumidor e de seus meios de pagamento a partir da 
purgação da mora ou do acordo com os credores 
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O inc. XVIII estabelece a cláusula de carência por inadimplemento. Trata-se de situação dificulta o 
restabelecimento da saúde financeira do consumidor. Em síntese, em caso de atraso no pagamento de 
débitos, o consumidor encontra maiores dificuldades em conseguir reerguer as finanças, o que contraria o 
objetivo da Lei 14.181/2021, a Lei do Superendividamento, de evitar que o consumidor fique em situação 
creditícia ainda pior. 
Assim, e partir da purgação da mora, judicial ou extrajudicial, 23ou de acordo com os credores, o consumidor 
deve ter sua situação creditícia integralmente restaurada. Isso permite que o superendividamento seja 
prevenido, ao mesmo tempo em que remediado. 
3 – Regras de financiamento 
Não é segredo que nosso sistema financeiro tende ao oligopólio e que as condições de contratação são 
bastante desfavoráveis aos consumidores. Esse, inclusive, é um dos motivos para nossa sociedade de 
consumo de massa não decolar. 
Consumidores brasileiros têm grande dificuldade em financiar suas aquisições no longo prazo. Diferente, por 
exemplo, dos consumidores norte-americanos ou chineses, que são frequentemente estimulados por seus 
respectivos governos a consumir em níveis quase insustentáveis (e o tsunami causado pelo colapso do 
sistema financeiro de 2008 que o diga). 24 
 
23 Purgar a mora é, de maneira bastante simples, não estar mais inadimplente. Prevê o art. 401, inc. I, do Código Civil que o devedor 
purga a mora oferecendo a prestação mais a importância dos prejuízos decorrentes do dia da oferta. Em geral, purgar a mora é 
pagar com os consectários legais, quais sejam multa, juros e correção monetária etc., portanto. A purgação, para o devedor, serve 
para evitar que a mora continue a lhe produzir efeitosdeletérios, como aumentar a prestação, por conta dos juros, levar o 
fornecedor a inscrever seu nome do SERASA etc. 
24 Em resumo, mudanças legislativas nos EUA permitiram que os bancos emprestassem mais e mais dinheiro para a aquisição da 
casa própria. Especialmente George H W Bush (1992) e Bill Clinton (1999) fizeram a Associação Federal Nacional de Hipotecas, a 
Fannie Mae, subsidiar mais financiamentos habitacionais, especialmente com o resseguro a bancos privados (como se a CAIXA 
fizesse um seguro para os bancos privados para o caso de os compradores de imóveis não pagarem a hipoteca). O patrimônio das 
empresas públicas do gênero, que são muito importantes desde o New Deal, para recuperação econômica da Crise de 1929, 
ultrapassa 10 trilhões de dólares. 
O problema é que os empréstimos começaram a ser dados a quem simplesmente não tinha e nem teria como pagar. Os 
financiamentos subprime somaram trilhões de dólares. Muitos investimentos compraram investimentos atrelados a esses 
financiamentos, porque a taxa de retorno era alta (justamente porque o risco era altíssimo, de débitos e mais débitos um bando 
de gente sem dinheiro, sem patrimônio e sem renda). Todo mundo pensava, juro alto e ainda garantida pelo governo dos EUA? 
Põe todo o meu dinheiro nesse investimento! Todo mundo ia feliz até que a galera da base da pirâmide começou a perder o 
emprego, não pagar os financiamentos e perder a casa. Execuções de hipoteca em massa, crise de desemprego e uma baixa 
recorde nos preços dos imóveis. Em 15/09/2008, um dos bancos de investimentos mais tradicionais dos EUA, o Lehman Brothers, 
foi à falência. Aí o mundo começou a entender o que estava acontecendo (milhões de investidores no mundo todo perderam 
muita grana). Vários bancos locais começaram a quebrar, em 2008, e o Fannie Mae, junto com o Freddie Mac, teve de injetar 
bilhões e bilhões nos bancos privados para evitar caos ainda maior. Calcula-se que cinco trilhões de dólares foram garantidos por 
essas instituições públicas, sendo que o governos dos EUA teve de emitir 800 bilhões de dólares em títulos de dívida pública para 
injetar nas empresas públicas e salvar as instituições e o sistema financeiro nacional (imagina o estrago se o governo tivesse dado 
o calote?). Curioso é que eles pagaram as dívidas emitindo novas dívidas... 
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Prevê o art. 52 que no fornecimento de produtos ou serviços que envolva crédito ou financiamento ao 
consumidor, o fornecedor deve fornecer prévia e adequadamente uma série de informações mínimas. Ou 
seja, pode haver outras informações, mas estas, abaixo, são as mínimas: 
I - preço do produto ou serviço em moeda corrente nacional; 
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; 
III - acréscimos legalmente previstos; 
IV - número e periodicidade das prestações; 
V - soma total a pagar, com e sem financiamento. 
E aí vem uma das maiores inovações do CDC. O §1° estabelece que as multas de mora pelo inadimplemento 
não podem ser superiores a 2% do valor da prestação. Em resumo, se atrasou o pagamento, a multa por 
não pagar não pode ser maior que 2% do valor devido. 
Há extensa jurisprudência sobre o assunto (e meu objetivo não é analisar os temas todos ou resolver casos 
concretos específicos, mas apenas dar uma passada no que cai nas provas). O STJ (Súmula 285) afirma que 
nos contratos bancários posteriores ao CDC incide a multa moratória nele prevista, limitada a 2%. 
Por isso, se admite a revisão das taxas de juros remuneratórios em situações excepcionais, 
desde que caracterizada a relação de consumo e que a abusividade (capaz de colocar o 
consumidor em desvantagem exagerada) fique cabalmente demonstrada (REsp 
1.061.530/RS). 
Igualmente, a importância cobrada a título de comissão de permanência não pode ultrapassar 
a soma dos encargos remuneratórios e moratórios previstos no contrato, ou seja: a) juros remuneratórios à 
taxa média de mercado, não podendo ultrapassar o percentual contratado para o período de normalidade 
da operação; b) juros moratórios até o limite de 12% ao ano; e c) multa contratual limitada a 2% do valor da 
prestação, nos termos do art. 52, § 1º, do CDC (REsp 1.058.114/RS). 
Ao contrário, o STJ (REsp 655.267/SP) diz que não se aplica o CDC às relações jurídicas 
existentes entre condomínio e condôminos. Aí você pode pensar, então pode o 
condomínio colocar multa maior de 2% no boleto? Não. Por quê? Porque nesse caso se 
aplica o art. 1.336, §1° do Código Civil e a multa pelo inadimplemento de contribuição 
condominial continua sendo de 2% (REsp 722.904/RS). 
Além disso, estabelece o §2º do art. 52 uma garantia ao consumidor. Segundo a norma, a liquidação 
antecipada do débito, total ou parcialmente, mediante redução proporcional dos juros e demais 
acréscimos é obrigatória. Ou seja, antecipou o pagamento? Tem de receber um desconto. 
Por isso, as instituições financeiras não podem cobrar tarifa para liquidação antecipada 
de débitos (REsp 1.409.792/DF). Somente no período de 06/09/2006 (entrada em vigor da 
Resolução 3.401/2006 do CMN) e 06/12/2007 (entrada em vigor da Resolução 3.516/07 do 
CMN) é que tal cobrança podia ser feita. 
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Mas, atenção, pois o dispositivo refere-se a encargos de ordem financeira. O caso do consórcio tem outra 
natureza jurídica, pelo que a saída de um dos participantes não justifica a devolução ou a redução daquelas 
parcelas que são contratadas no interesse de todo o grupo (REsp 688.794/RJ). 
Por fim, a Lei 14.181/2021, a Lei do Superendividamento, proibiu, no inc. XVIII do art. 51, que os fornecedores 
de crédito estabeleçam prazos de carência em caso de impontualidade das prestações mensais ou impeçam 
o restabelecimento integral dos direitos do consumidor e de seus meios de pagamento a partir da purgação 
da mora ou do acordo com os credores. 
4 – Cláusula de perdimento 
Se compro um imóvel e, por alguma razão, não pago as prestações, perco todo o valor 
já pago? O art. 53 estabelece que não. Nos contratos de compra e venda de móveis 
ou imóveis mediante pagamento em prestações, bem como nas alienações 
fiduciárias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as cláusulas que 
estabeleçam a perda total das prestações pagas em benefício do credor que, em 
razão do inadimplemento, pleitear a resolução do contrato e a retomada do produto 
alienado. 
É a vedação à chamada cláusula de decaimento. No entanto, essa regra precisa ser vista com cuidado. 
No caso de consórcios, a compensação ou a restituição das parcelas quitadas terá descontada, além da 
vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuízos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo 
(§2º). Além disso, a Lei 4.591/1964, após as alterações da Lei 13.786/2018, prevê, no art. 67-A, regras 
específicas para o distrato, incluindo perdas de até 50% do valor pago pelo comprador (§5º). 
Seção III – Contratos de adesão 
O contrato de adesão é, em larga medida, o contrato pelo qual fazemos a esmagadora maioria das 
contratações. Eu, no dia em que digitava esse texto, celebrei alguns contratos de adesão. Fui ao mercado e 
comprei alguns produtos, comprei um produto pela internet, abasteci meu carro num posto de gasolina e 
pedi comida por um aplicativo. Celebrei, num único dia, quatro contratos de adesão. 
O que caracteriza um contrato de adesão e no que ele se diferencia de um contrato paritário? Justamente a 
adesão. Os contratos clássicos, pensados pelos doutrinadores franceses de perucas engraçadas de bobs, 
roupas com culotes vistosos e pó de arroz nas bochechas rosadas, imaginava dois burgueses sentados numescritório discutindo longamente o contrato, fazendo cálculos contábeis importantes, cogitando variáveis 
econômicas vindouras enquanto riam copiosamente ao tomar mais uma taça de cognac. 
Você costuma passar por esse processo quando analisa se vale a pena assinar o Netflix? Ou quando vai ao 
shopping comprar uma peça de roupa? Para na arara e discute longamente com o vendedor a respeito da 
origem do material da peça, sobre o processo de tingimento e sobre como aquela peça em específico tem o 
potencial de substituir uma outra e combinar com diversas peças que você possui? 
Quem nunca pagou academia e não foi? Assim é o contrato de adesão, no qual uma das partes (o aderente, 
o consumidor) tem duas opções: concordar ou não com o contrato já previamente estabelecido pelo 
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fornecedor. Pá-pum. Não tem papo. Impulsivo, até. A adesão está para os contratos assim como o Tinder 
está para os relacionamentos afetivos, entende? 
E é assim, mas num tom a mais no juridiquês que o art. 54 define o contrato de adesão: 
Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas tenham sido aprovadas pela autoridade 
competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou serviços, 
sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu conteúdo. 
Como lá na década de 1980 ainda se discutia muito a respeito dos limites do contrato de adesão, o §1° prevê 
que a inserção de cláusula no formulário não desfigura a natureza de adesão do contrato. Ou seja, colocar 
um formulário para o consumidor preencher, como habitualmente se faz nos contratos eletrônicos, não 
desfigura a adesão e nem a aplicação do CDC. 
Como o consumidor não tem muita opção (é sim ou não, não tem talvez), os contratos 
devem ser escritos em termos claros e com caracteres ostensivos e legíveis. O §3º 
exige que o tamanho da fonte seja de, no mínimo doze, de modo a facilitar sua 
compreensão pelo consumidor. Sim, tem fornecedor que coloca letra miúda no 
contrato (lembre-se que na publicidade não é necessário que a fonte seja 12, mas 
apenas no contrato escrito em si). 
Inclusive, as cláusulas que implicarem limitação de direito do consumidor deverão ser redigidas com 
destaque, permitindo sua imediata e fácil compreensão. O §4º pretende evitar que o consumidor se canse 
de ler um longo contrato e deixe de visualizar justamente aquela cláusula 85 das 347 existentes, cláusula 
essa que prevê uma limitação ao direito. 
Quem nunca? Desafio: você já leu algum contrato eletrônico na íntegra? Eu nunca. Já li pedaços, mas 
nunca inteirinho, de ponta a ponta. A chance de haver uma cláusula que impedisse que eu requeresse 
indenização ou na qual eu abriria mão do meu direito de imagem ou qualquer outra coisa do tipo seria 
bastante grande se não existisse o §4º. 
E se houver uma cláusula limitadora de direito no meio do contrato, sem destaque? Houve violação ao art. 
54, §4º, do CDC, sendo ela, portanto, nula de pleno direito, já que as normas consumeristas são de ordem 
pública e inafastáveis pela vontade das partes. 
E se uma das partes descumprir o contrato? Bem, volte ao Tinder... a outra pessoa resolve de outro jeito! 
Nos contratos de adesão admite-se cláusula resolutória, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao 
consumidor, ressalvando-se o disposto no §2° do art. 53. 
Em outras palavras, é possível inserir no contrato de adesão uma cláusula para resolver (=terminar) o 
contrato, em caso de inadimplemento (=descumprimento). Porém, essa resolução depende de uma opção 
do consumidor; não pode o fornecedor optar pela resolução. Ao fornecedor resta a opção de exigir o 
cumprimento da prestação, incluindo perdas e danos (=indenização). 
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Capítulo VI-A – Prevenção e tratamento do superendividamento 
A Lei 14.181/2021, a Lei do Superendividamento, estabeleceu, no Capítulo VI-A do CDC, a 
respeito do tema. E o que é superendividamento, juridicamente falando, nos termos da nova 
lei? Segundo o art. 54-A, §1º, entende-se por superendividamento a impossibilidade 
manifesta de o consumidor pessoa natural, de boa-fé, pagar a totalidade de suas dívidas de 
consumo, exigíveis e vincendas, sem comprometer seu mínimo existencial, nos termos da 
regulamentação. 
E que tipo de dívida configura dívida de consumo? Conforme o §2º, as dívidas de consumo englobam 
quaisquer compromissos financeiros assumidos decorrentes de relação de consumo, inclusive operações de 
crédito, compras a prazo e serviços de prestação continuada. A regra, porém, não se aplica ao consumidor 
cujas dívidas tenham sido contraídas mediante fraude ou má-fé, sejam oriundas de contratos celebrados 
dolosamente com o propósito de não realizar o pagamento ou decorram da aquisição ou contratação de 
produtos e serviços de luxo de alto valor (§3º). 
Dessa forma, podemos extrair do art. 54-A os requisitos para que seja reconhecido o superendividamento: 
1. Pessoa natural 
Apesar de, conforme a Teoria Finalista Mitigada se conceituar como consumidor a pessoa jurídica, mesmo 
que não seja ela destinatária final de produto ou serviço, desde que verificada sua vulnerabilidade, não é 
possível aplicar o Capítulo na prevenção e tratamento de eventual excesso de dívidas de pessoas jurídicas. 
Isso se explica porque a regência das dívidas de pessoas jurídicas em situação de dificuldade creditícia é feita 
por normatização própria, vinculada à intervenção, dissolução, liquidação, recuperação e falência. 25 
2. Boa-fé 
Não pode o consumidor agir de má-fé, em franca violação ao princípio da boa-fé objetiva exigida em todas 
as relações contratuais. Veja-se que o art. 4º, inc. III, do CDC prefixa que a harmonização dos interesses dos 
participantes das relações de consumo sempre deve se pautar na boa-fé e equilíbrio nas relações entre 
consumidores e fornecedores. 
Por isso, o intuito fraudatório, visualizado quando o contrato é celebrado dolosamente 
com o propósito de não realizar o pagamento, impede a aplicação da proteção do 
consumidor contra o superendividamento. Necessário atentar que a má-fé não se 
 
25 A base legal é a Lei 11.101/2005, que regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade 
empresária, conhecida por Lei de Recuperação e Falências - LRF. Ela disciplina a recuperação judicial, a recuperação extrajudicial 
e a falência do empresário e da sociedade empresária. Não se aplica, conforme o art. 2º, a empresa pública e sociedade de 
economia mista; bem como instituição financeira pública ou privada, cooperativa de crédito, consórcio, entidade de previdência 
complementar, sociedade operadora de plano de assistência à saúde, sociedade seguradora, sociedade de capitalização e outras 
entidades legalmente equiparadas às anteriores. Nesses casos, há pulverização normativa. Por exemplo, a Lei 5.764/1971 trata da 
dissolução e liquidação das sociedades cooperativas; o Decreto-Lei 73/1966 da liquidação das seguradoras; a Lei 6.024/1974 trata 
da intervenção e liquidação das instituições financeiras. 
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presume, exigindo-se prova do intuito fraudatório, do dolo, do embuste provocado pelo consumidor. 
Isso não significa que o juiz precise obter uma confissão do consumidor quanto ao intuito de não realizar 
pagamentos. As regras de experiência e a prudência do julgador sempre devem servir de baliza para que o 
objetivo legal não seja desvirtuado e desequilibre as relações consumeristas,sob pena de enfraquecimento 
do instituto. 
3. Totalidade das dívidas 
O superendividamento, como o nome diz, impede o consumidor de se desvencilhar de seus débitos, ante 
situação de estrangulamento creditório. O montante das dívidas de consumo, exigíveis e vincendas, atinge 
níveis impagáveis. 
A norma prevê que tanto dívidas vencidas e exigíveis, quanto dívidas futuras e vincendas sejam consideradas 
na equação. Por vezes, é possível visualizar uma situação de superendividamento por antecipação, na qual, 
presentemente, o consumidor consegue pagar suas obrigações, mas, em breve espaço de tempo, não o fará. 
É o caso de uma família cujo pai, profissional autônomo, era o provedor financeiro da casa e falece 
repentinamente. Como ainda há créditos do falecido a receber, as obrigações financeiras podem ser solvidas 
pelos próximos poucos meses. No médio prazo, porém, a família não conseguirá mais manter o mínimo 
existencial, em vista dos muitos débitos parcelados (cartão de crédito, cheque especial, financiamento 
residencial etc.). 
4. Mínimo existencial 
A prevenção e o tratamento do superendividamento não podem comprometer o mínimo existencial da 
pessoa. De nada adianta arrancar a roupa do devedor para que suas dívidas sejam pagas e o deixar à mercê 
da própria sorte. 
Necessário compreender que o superendividamento afeta o mercado de consumo e o vilipêndio do 
consumidor significará menos um consumidor no mercado. Menos consumidores no mercado fragiliza o 
próprio sistema, em franco prejuízo ao desenvolvimento econômico. 
5. Dívidas de consumo 
As dívidas de consumo englobam quaisquer compromissos financeiros assumidos decorrentes de relação de 
consumo, inclusive operações de crédito, compras a prazo e serviços de prestação continuada. Ou seja, no 
conceito de dívida englobada pelo superendividamento não estão as dívidas civis comuns, as dívidas 
trabalhistas, tributárias etc., não havidas por relação de consumo. 
Por exemplo, uma dívida de alimentos não está contida na noção de superendividamento, já que é dívida 
civil e não de consumo. As obrigações propter rem, que derivam da titularidade de uma coisa, como a cota 
condominial, não são originadas de relação de consumo. 
Igualmente, dívidas civis ou tributárias não se enquadram no conceito. A rigor, as dívidas do consumidor que 
é empregador doméstico, ou do consumidor, dono de um veículo com débitos de IPVA, não são dívidas de 
consumo e, portanto, não estão sujeitas ao regime protetivo da lei. 
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Mas, toda dívida de consumo sujeita a pessoa ao regime do superendividamento? Não. Excepcionalmente, 
se a dívida é oriunda da aquisição ou contratação de produtos e serviços de luxo de alto valor (§3º), a 
proteção ao consumidor cede. 
A exceção se justifica pelo princípio da boa-fé objetiva. O valor elevado dos bens, aliado ao conceito de luxo, 
é incompatível com a própria noção de mínimo existencial. Não há espaço para proteção do mínimo 
existencial quando a discussão travada no excesso de débito é de sucessivas aquisições de veículos 
importados, ou de gastos com passagens de primeira classe e hospedagens luxuosas internacionais. 
Importante não confundir o valor e o luxo. O bem pode ser de alto valor, mas não de 
luxo, como uma casa. O bem pode ser de luxo, sem ser de alto valor, como um quilo 
de Kobe Beef. É necessário que os dois conceitos estejam fundidos num só produto 
de luxo de alto valor para que a proteção legal seja afastada. 
Em síntese: 
 
Determina o art. 54-B que no fornecimento de crédito e na venda a prazo, além das informações 
obrigatórias previstas no art. 52 do CDC Código e na legislação aplicável à matéria, o fornecedor 
ou o intermediário deverá informar o consumidor, prévia e adequadamente, no momento da 
oferta, sobre: 
I - o custo efetivo total e a descrição dos elementos que o compõem; 
II - a taxa efetiva mensal de juros, bem como a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de 
qualquer natureza, previstos para o atraso no pagamento; 
Não pode o consumidor ser pessoa jurídica
1. Pessoa natural
Não pode o consumidor agir de má-fé
2. Boa-fé
Exigíveis e vincendas
3. Totalidade das dívidas
Necessidade de preservar a sobrevivência do consumidor
4. Mínimo existencial
Não se sujeitam ao regime as dívidas civis,trabalhistas, tributárias etc.
Exceção: dívidas de consumo de produtos de luxo de alto valor afastam a
proteção legal
5. Dívida de consumo
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III - o montante das prestações e o prazo de validade da oferta, que deve ser, no mínimo, de 2 
(dois) dias; 
IV - o nome e o endereço, inclusive o eletrônico, do fornecedor; 
V - o direito do consumidor à liquidação antecipada e não onerosa do débito, nos termos do § 2º 
do art. 52 deste Código e da regulamentação em vigor. 
Essas informações, juntamente com aquelas referidas no art. 52, devem constar de forma clara e resumida 
do próprio contrato, da fatura ou de instrumento apartado, de fácil acesso ao consumidor (§1º). Além disso, 
sem prejuízo da proibição da publicidade enganosa ou abusiva (art. 37), a oferta de crédito ao consumidor e 
a oferta de venda a prazo, ou a fatura mensal, conforme o caso, devem indicar, no mínimo, o custo efetivo 
total, o agente financiador e a soma total a pagar, com e sem financiamento (§3º). 
E o que é o custo efetivo total, conhecido no jargão bancário como CET? Pelo §2º, ele consiste na taxa 
percentual anual e compreende todos os valores cobrados do consumidor, sem prejuízo do cálculo 
padronizado pela autoridade reguladora do sistema financeiro. Basicamente, quanto efetivamente vai ser 
descontado no final do mês da minha conta, incluindo todo o tipo de cobrança acessória (tarifas, taxas, juros, 
correção, comissões etc.). 
Atente para a regra do inc. III do art. 54-B. Ela estabelece exceção à regra geral de obrigatoriedade da 
proposta. Prevê o art. 428, inc. I, do Código Civil, que deixa de ser obrigatória a proposta feita sem prazo a 
pessoa presente, não foi imediatamente aceita. Além disso, o inc. III estabelece que não é obrigatória a 
proposta se, feita a pessoa ausente, não tiver sido expedida a resposta dentro do prazo dado. 
Presente é aquele que pode dar resposta imediata, como o consumidor que contata por telefone ou 
WhatsApp. Ausente é aquele que não pode dar resposta imediata, como no caso de proposta feita pelo 
correio. 
O inc. III do art. 54-B traz, portanto, dupla exceção. Primeiro, mesmo que a proposta seja feita a presente, 
há prazo de 2 dias, no mínimo, para a aceitação, mesmo que não imediatamente aceita. Segundo, se feita a 
ausente, o Código Civil não prevê prazo mínimo, mas o CDC, relativamente à oferta de crédito, 
sim, de 2 dias. 
Para prevenir o superendividamento, o art. 54-C prefixa uma série de vedações à oferta de 
crédito. É vedado, expressa ou implicitamente, na oferta de crédito ao consumidor, 
publicitária ou não: 
II - indicar que a operação de crédito poderá ser concluída sem consulta a serviços de proteção 
ao crédito ou sem avaliação da situação financeira do consumidor; 
III - ocultar ou dificultar a compreensão sobre os ônus e os riscos da contratação do crédito ou da 
venda a prazo; 
IV - assediar ou pressionar o consumidor para contratar o fornecimento de produto, serviço ou 
crédito, principalmente se se tratar de consumidor idoso, analfabeto, doente ou em estado de 
vulnerabilidade agravada ou se a contratação envolver prêmio; 
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V - condicionar o atendimento de pretensões do consumidor ou o início de tratativas à renúncia 
ou à desistência de demandas judiciais, ao pagamento de honorários advocatícios ou a depósitos 
judiciais. 
Apesar do veto ao inc. I, os demais dispositivos servem justamente para impedir a oferta de crédito 
predatória. 
O inc. II proíbe prática até então muito frequente, especialmente no comércio de rua e em publicidade 
virtual. A publicidade de oferta de crédito sem consulta ou avaliação promove a obtenção de crédito 
irresponsável e inconsciente e, geralmente, está vinculada às mais altas taxas de juros do mercado. 
O inc. III pretende, em consonância com o princípio da conscientização financeira e da prevenção ao 
superendividamento. O consumidor precisa ser conscientizado do crédito, precisa saber das consequências 
na obtenção do crédito, e não ter essas informações ocultadas. A boa-fé contratual exige que o fornecedor 
seja sincero, honesto, probo; que venha com as mãos limpas para a mesa de negociação, como diz a máxima 
britânica. 
O inc. IV traz franca preocupação com o consumidor com vulnerabilidade agravada. Vulnerável por ser 
consumidor, novamente vulnerável pela sua situação pessoal (pessoas com deficiência, idosas, doentes, com 
baixa instrução formal etc.). O rol é exemplificativo, já que pessoas não incluídas na norma podem ter 
reconhecida sua vulnerabilidade específica, como as gestantes e o consumidor superendividado. 
O inc. V pretende impedir prática comum de acordos extorsivos entre fornecedores de crédito e 
consumidores superendividados. Não se pode exigir pagamentos relativos a outras obrigações quando do 
fornecimento de crédito, conforme o caso. 
Ademais, o art. 54-D estabelece um rol (exemplificativo) de condutas na contratação de crédito. 
Friso que o rol é exemplificativo, o que não impede que outras ações, que visem à prevenção e 
ao tratamento do superendividamento, sejam tomadas. Na oferta de crédito, previamente à 
contratação, o fornecedor ou o intermediário deverá, entre outras condutas: 
I - informar e esclarecer adequadamente o consumidor, considerada sua idade, sobre a natureza 
e a modalidade do crédito oferecido, sobre todos os custos incidentes, observado o disposto nos 
arts. 52 e 54-B deste Código, e sobre as consequências genéricas e específicas do inadimplemento; 
II - avaliar, de forma responsável, as condições de crédito do consumidor, mediante análise das 
informações disponíveis em bancos de dados de proteção ao crédito, observado o disposto neste 
Código e na legislação sobre proteção de dados; 
III - informar a identidade do agente financiador e entregar ao consumidor, ao garante e a outros 
coobrigados cópia do contrato de crédito. 
Novamente, sublinha-se o papel fundamental do princípio da boa-fé objetiva, de modo que o fornecedor de 
crédito precisa agir de maneira proba, honesta, sincera e razoavelmente informada. E o que acontece se o 
fornecedor violar os direitos previstos no art. 54-D (oferta de crédito), no art. 54-C (publicidade de crédito) 
ou no art. 52 (informação de crédito) do CDC? 
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A violação pode acarretar judicialmente a redução dos juros, dos encargos ou de qualquer acréscimo ao 
principal e a dilação do prazo de pagamento previsto no contrato original, conforme a gravidade da 
conduta do fornecedor e as possibilidades financeiras do consumidor. Isso, claro, sem prejuízo de outras 
sanções e de indenização por perdas e danos, patrimoniais e morais, ao consumidor. 
Quem decide a penalidade ao fornecedor é o juiz, de acordo com as peculiaridades do caso concreto. 
E quem é reputado fornecedor de crédito? Aquele que contrata diretamente com o 
consumidor. Somente ele, porém? Não. Também os fornecedores dos contratos 
acessórias. Nesse sentido, o art. 54-F, incs. I e II, reconhece que são conexos, coligados 
ou interdependentes, entre outros, o contrato principal de fornecimento de produto 
ou serviço e os contratos acessórios de crédito que lhe garantam o financiamento. 
E quando isso ocorrerá? Quando o fornecedor de crédito recorrer aos serviços do fornecedor de produto ou 
serviço para a preparação ou a conclusão do contrato de crédito, bem como quando oferecer o crédito no 
local da atividade empresarial do fornecedor de produto ou serviço financiado ou onde o contrato principal 
for celebrado. 
E se o consumidor se arrepender da compra? Prevê o §1º que o exercício do direito de arrependimento, no 
contrato principal ou no contrato de crédito, implica a resolução de pleno direito do contrato que lhe seja 
conexo. A norma acaba com uma discussão doutrinária antiga e com muitos problemas do consumidor. 
Vou a um exemplo. Você, contente com sua aprovação no cargo público, resolve se presentar com um carro 
novo, afinal, merece. Vai a uma concessionária e adquire um veículo de luxo, financiado por um banco. Há 
aí dois contratos, um, principal, que é o de compra e venda (do veículo), e um acessório, que é o mútuo 
(financiamento bancário). 
No dia seguinte, porém, você faz as contas, vê que os descontos da remuneração bruta são maiores do que 
você imaginou e pensa que, em verdade, deveria guardar o dinheiro para dar entrada numa casa. Procura o 
banco e este diz que o fato de você ter se arrependido de comprar o carro é um problema seu e da 
concessionária, porque ele cumpriu a parte dele disponibilizando o crédito; procura a concessionária e esta 
diz que o fato de você ter se arrependido do financiamento é um problema seu e do banco, porque ela 
cumpriu a parte dela entregando o veículo a vocês. 
Como os dois contratos são diferentes, independentes, ambos estão certos. Arrependido da compra, use o 
crédito para comprar outra coisa; arrependido do financiamento, arranje outra forma de pagamento. É 
assim? Claro que não. Por isso, a regra. Se você está no prazo e cumpre as condições de exercício do direito 
de arrependimento quanto à compra (art. 49) ou quanto ao crédito (art. 49 e art. 54-B, inc. III), o 
arrependimento no contrato principal ou acessório implica no consequente arrependimento no contrato 
acessório ou principal, respectivamente. 
E se você não se arrepender, mas uma das partes em um dos contratos descumprir? Por exemplo, o banco 
que deveria fornecer o crédito não fornece, como você pagará o carro? O banco fornece o crédito, mas a 
concessionária não entrega o carro, o que você fará com o crédito? 
Prevê o art. 54-F, §2º, que nesses casos, se houver inexecução de qualquer das obrigações e deveres do 
fornecedor de produto ou serviço, o consumidor poderá requerer a rescisão do contrato não cumprido 
contra o fornecedor do crédito. Esse direito cabe igualmente ao consumidor contra o portador de cheque 
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pós-datado emitido para aquisição de produto ou serviço a prazo; e contra o administrador ou o emitente 
de cartão de crédito ou similar quando o cartão de crédito ou similar e o produto ou serviço forem fornecidos 
pelo mesmo fornecedor ou por entidades pertencentes a um mesmo grupo econômico (§3º, incs. I e II). 
Além disso, o §4º prevê que a invalidade (nulidade ou anulabilidade) ou a ineficácia do contrato principal 
implica, de pleno direito, a do contrato de crédito que lhe seja conexo, ressalvado ao fornecedor do crédito 
o direito de obter do fornecedor do produto ou serviço a devolução dos valores entregues, 
inclusive relativamente a tributos. 
Em síntese, em caso de contratos conexos, coligados ou interdependentes, de consumo - 
contrato principal de fornecimento de produto ou serviço e contrato acessório de crédito - 
oque ocorrer com um contamina o outro. Se houver: 
 
Trata-se de ampliação do princípio da gravitação jurídica e, em alguma medida, exceção. Pelo princípio, o 
que ocorre com o bem principal, ocorre com o bem acessório, mas não o contrário. Essa regra se aplica ao 
Direito das Obrigações - e, consequentemente, aos contratos - em geral, pelo que a obrigação acessória 
segue a sorte da obrigação principal, mas não vice-versa. Aqui, a obrigação acessória segue a sorte da 
obrigação principal e a obrigação principal segue a sorte da obrigação acessória. 
Sem prejuízo das cláusulas abusivas (art. 39) e da legislação aplicável à matéria, o art. 54-G, 
incs. I a III, veda ao fornecedor de produto ou serviço que envolva crédito, entre outras 
condutas: 
➢ Cobrar ou debitar quantias contestadas 
Não pode o fornecedor realizar ou proceder à cobrança ou ao débito em conta de qualquer quantia que 
houver sido contestada pelo consumidor em compra realizada com cartão de crédito ou similar, enquanto 
não for adequadamente solucionada a controvérsia. Para tanto, o consumidor precisa ter notificado a 
administradora do cartão com antecedência de pelo menos 10 dias contados da data de vencimento da 
fatura. 
Veda-se a manutenção do valor na fatura seguinte, sendo assegurado ao consumidor o direito de deduzir do 
total da fatura o valor em disputa e efetuar o pagamento da parte não contestada. O emissor pode lançar 
Arrependimento do consumidor no principal, há arrependimento no acessório, e vice-versa
Inexecução do fornecedor no principal, rescinde-se o acessório, e vice-versa
Invalidação ou ineficácia do contrato principal, há invalidade ou ineficácia do acessório, e vice-versa
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como crédito em confiança o valor idêntico ao da transação contestada que tenha sido cobrada, enquanto 
não encerrada a apuração da contestação. 
➢ Recusar cópias de contratos de crédito e consumo 
Não pode o fornecedor recusar ou não entregar ao consumidor, ao garante e aos outros coobrigados, cópia 
da minuta do contrato principal de consumo ou do contrato de crédito. A cópia pode ser disponibilizada 
em papel ou outro suporte duradouro, disponível e acessível, e, após a conclusão, cópia do contrato. 
O §1º estabelece que, sem prejuízo do dever de informação e esclarecimento do consumidor e de entrega 
da minuta do contrato, no empréstimo cuja liquidação seja feita mediante consignação em folha de 
pagamento, a formalização e a entrega da cópia do contrato ou do instrumento de contratação devem 
ocorrer após o fornecedor do crédito obter da fonte pagadora a indicação sobre a existência de margem 
consignável. 
➢ Impedir ou dificultar bloqueios e anulações de crédito 
Não pode o fornecedor impedir ou dificultar, em caso de utilização fraudulenta do cartão 
de crédito ou similar, que o consumidor peça e obtenha, quando aplicável, a anulação 
ou o imediato bloqueio do pagamento. A mesma regra vale para a restituição dos valores 
indevidamente recebidos. 
Por fim, o §2º do art. 54-G exige que, nos contratos de adesão, o fornecedor preste ao consumidor, 
previamente, as informações de que tratam o art. 52 e o caput do art. 54-B, além de outras porventura 
determinadas na legislação em vigor. Além disso, fica o fornecedor obrigado a entregar ao consumidor cópia 
do contrato, após a sua conclusão. 
2 – Considerações finais 
Chegamos ao final da aula! Esta aula traz realmente muitos tópicos que são enfrentados todos os dias pelos 
Tribunais. O STJ tem mais de 30 anos decidindo a respeito, pelo que se seu examinador quiser dar cansaço, 
eu aposto nos temas desta aula. 
Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas entre em contato comigo. Estou disponível no Fórum de Dúvidas 
do Curso, e-mail e mesmo redes sociais, para assuntos menos sérios. 
Aguardo você na próxima aula. Até lá! 
Paulo H M Sousa 
 
prof.phms@estrategiaconcursos.com.br 
 
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QUESTÕES COMENTADAS 
 
Práticas comerciais (arts. 29 a 45) 
FCC 
1. (FCC - AL-AP - 2020) Em relação às seguintes práticas comerciais, relativas à oferta e publicidade 
nas relações de consumo, considere: 
I. Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de 
comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer 
veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. 
II. Os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto 
não cessar a fabricação ou importação do produto; cessadas a produção ou importação, a oferta passa a ser 
facultativa por parte do fornecedor ou fabricante. 
III. O fornecedor do produto ou serviço é subsidiariamente responsável pelos atos de seus propostos ou 
representantes autônomos. 
IV. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e 
endereço na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transação comercial; é proibida 
a publicidade de bens ou serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
(A) II e III. 
(B) I e II. 
(C) II, III e IV. 
(D) I, III e IV. 
(E) I e IV. 
Comentários 
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A afirmativa I está correta. Mesmo que sucinta, sintética, resumida, a informação configura proposta, 
obrigado cumprimento. Trata-se da previsão do art. 30: "Toda informação ou publicidade, suficientemente 
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos 
ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a 
ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A afirmativa II está incorreta. Mesmo que cessada a fabricação, deve haver ainda fornecimento de peças de 
reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e importadores deverão assegurar a 
oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de 
tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentese peças de 
reposição para continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. 
Não obstante, após cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a 
oferta por um período razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A afirmativa III está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
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Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A afirmativa IV está correta. Trata-se da combinação literal do caput do art. 33 ("Em caso de oferta ou venda 
por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, publicidade 
e em todos os impressos utilizados na transação comercial") com seu parágrafo único ("É 
proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a 
origina"). 
O dispositivo estabelece que a oferta não pode ser feita de modo a gerar onerosidade ao consumidor. Dessa 
forma, quando você liga para o SAC de determinada empresa, pagando pela ligação, a empresa não pode 
aproveitar a chamada para oferecer produtos ou serviços. 
Vale lembrar que somente em 1995, cinco anos após o CDC, a internet comercial foi liberada no Brasil, e 
apenas em 2005 é que a internet começa a se popularizar de maneira massiva, com as redes sociais, por isso 
o CDC fala apenas em telefone e reembolso postal. 
Sendo assim a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. 
2. (FCC - Prefeitura de São José do Rio Preto - SP - 2019) De acordo com o Código de Defesa do 
Consumidor, o consumidor que receber do fornecedor, em sua casa, determinado produto sem ter feito 
solicitação prévia 
(A) deverá devolvê-lo em até trinta dias úteis, sem a obrigação de seu pagamento, ou adquiri-lo, ficando o 
fornecedor, neste caso, obrigado a cobrar apenas a metade do valor de mercado. 
(B) deverá restituí-lo ao fornecedor no prazo máximo de sete dias úteis, sob pena de aceitação tácita, 
ficando obrigado ao seu pagamento. 
(C) ficará obrigado ao pagamento do produto caso não informe ao fornecedor, por escrito, em até trinta 
dias úteis, que não tem interesse em adquiri-lo. 
(D) não ficará obrigado ao seu pagamento, equiparando-se o produto recebido à amostra grátis. 
(E) deverá restituí-lo ao fornecedor no prazo máximo de trinta dias úteis ou adquiri-lo mediante 
pagamento do preço fixado pelo fornecedor, a fim de evitar eventual alegação de enriquecimento ilícito. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. O CDC não prevê que ele deva devolver, até porque isso geraria dupla 
onerosidade ao consumidor que não quisesse o produto. 
Ademais, o parágrafo único do art. 39, prevê que se equiparam às amostras grátis, aqueles produtos ou 
serviços enviados ao consumidor sem que ele tivesse solicitado. 
A alternativa B está incorreta. Igualmente, e ainda pior, já que os fornecedores enviariam infinitos produtos 
aos consumidores, que teriam de pagar. 
Além disso, os produtos ou serviços enviados ao consumidor sem a solicitação do mesmo, equiparam-se às 
amostras grátis, de modo que os consumidores não ficam obrigados ao seu pagamento. 
A alternativa C está incorreta. Essa era a percepção que existia antigamente, de que era necessário devolver 
em certo prazo para não pagar. 
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A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. É a literalidade do art. 39, parágrafo único: "Os 
serviços prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hipótese prevista no inciso 
III, equiparam-se às amostras grátis, inexistindo obrigação de pagamento". Prevê o art. 39: "É vedado ao 
fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, 
sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço". 
Ocorre a prática abusiva, quando o fornecedor realiza a entrega de um produto ou fornece um serviço sem 
que o consumidor tenha solicitado. Essa prática era comum nos anos 1990 e 2000. O fornecedor enviava um 
produto acompanhado de um boleto e, com a falta do pagamento, ele mandava o nome do consumidor para 
o SERASA: não pode. Caso que continua acontecendo é o envio de cartão de crédito pelo banco, sem 
solicitação, com cobrança de anuidade. O STJ, na Súmula 532, entende que constitui prática comercial 
abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato 
ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa. 
A alternativa E está incorreta. Mais uma vez, porque não há necessidade de restituição. 
3. (FCC – AFAP - 2019) Quanto à proteção ao consumidor nas práticas comerciais, é correto afirmar: 
(A) Os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição 
enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto; cessadas a fabricação ou a importação, cessará 
de imediato também a oferta de componentes e peças. 
(B) Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de 
comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer 
veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. 
(C) A publicidade deve ser veiculada com linguagem clara e objetiva, podendo, porém, ser redigida e 
entendida como notícia jornalística. 
(D) É enganosa dentre outras, a publicidade que incite à violência, que seja discriminatória ou que explore 
o medo ou a superstição. 
(E) O ônus da prova da veracidade e da correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem 
questioná-la, por ser fato constitutivo de seu direito. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Mesmo que cessada a fabricação, deve haver ainda fornecimento de peças 
de reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e importadores deverão assegurar 
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de 
tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentes e peças de 
reposiçãopara continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. 
Não obstante, após cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a 
oferta por um período razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Trata-se da previsão do art. 30: "Toda informação ou 
publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a 
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produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar 
e integra o contrato que vier a ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A alternativa C está incorreta. Evidentemente que a propaganda não pode estar travestida de notícia 
jornalística. Nada impede que tenha caráter informacional, como os infomerciais da televisão. Veja o que diz 
o art. 36: "A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a 
identifique como tal". 
É necessário que o consumidor, identifique a propaganda a propaganda como tal assim que tiver acesso a 
ela, por ser vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada 
informação sobre um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, 
muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade 
mascarada. 
Ademais, o merchan das subcelebridades nas redes sociais segue a mesma lógica; não é o produto que eu 
vendo, mas sim o produto que eu recomendo; ou seja, é a “aparição de produtos no vídeo, no áudio ou nos 
outros artigos impressos, em sua situação normal de consumo, sem declaração ostensiva da marca”, como 
diz Antonio Herman Benjamin. Nesse sentido, o CONAR tenta coibir esse tipo de prática (o uso da hashtag 
#merchan mostra a tentativa de evitar desinformação). A finalidade do dispositivo é permitir que o 
consumidor saiba que a mensagem é destinada para ele. 
A alternativa D está incorreta. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória, que incite à violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, que explore o medo 
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ou a superstição, ainda que não sejam mentiras ou não provoquem o consumidor a cometer um erro, mas 
que seja prejudicial aos interesses consumeristas. 
A alternativa E está incorreta. Quem tem mais facilidade para provar que a publicidade é (in)correta ou 
(in)verídica? Quem a produziu, claro, e não o consumidor. Esse é o sentido do art. 38: "O ônus da prova da 
veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem as patrocina". 
O dispositivo determina que cabe à quem patrocina a publicidade o ônus da prova, ou seja, cabe ao 
fornecedor provar a veracidade da informação e que a mesma está correta. 
Segundo o STJ, as empresas de comunicação não respondem por publicidade e propostas abusivas ou 
enganosas, porque essa responsabilidade toca aos fornecedores-anunciantes, que a patrocinaram (REsp. 
604.172/SP). 
Também já entendeu o STJ que é possível o redirecionamento da condenação de veicular contrapropaganda 
imposta a matriz à sua filial. Ainda que possuam CNPJ diversos e autonomia administrativa e operacional, as 
filiais são um desdobramento da matriz por integrar a pessoa jurídica como um todo. Eventual decisão 
contrária à matriz por atos prejudiciais a consumidores é extensível às filiais (REsp 1.655.796/MT). 
4. (FCC - Câmara Legislativa do Distrito Federal - 2018) Rogério, gerente do Banco Ágio Legal, atendeu 
a pedido de financiamento de capital de giro feito por Fábio, representante da sociedade empresária 
Máquinas Inquebráveis Ltda., no valor de R$ 50.000,00. A pessoa jurídica, porém, como condição para a 
celebração daquele contrato, teve de contratar, com a mesma instituição financeira, seguro de proteção 
de sua sede, no valor de R$ 500,00, a fim de que Rogério atendesse metas a ele impostas pelo Banco. Essa 
situação, juridicamente, considerando-se que Máquinas Inquebráveis Ltda. é destinatária final tanto do 
financiamento como do seguro: 
(A) é possível, no caso, por ter Rogério apresentado motivação legítima – o alcance de suas metas −, que 
prevalece concretamente. 
(B) é possível, por estarem os dois produtos (financiamento e seguro) vinculados à mesma sociedade 
empresária, bem como pelo custo razoável do seguro. 
(C) é vedada, por condicionar o fornecimento de produto (o financiamento) ao fornecimento de outro 
produto (o seguro), sem que haja justificativa válida a ser considerada. 
(D) é defeso, porque não há correspondência direta entre o seguro imobiliário oferecido e o 
financiamento de capital de giro pleiteado. 
(E) é possível, porque o financiamento foi concedido a pedido da sociedade empresária, e não por 
iniciativa da instituição financeira, devendo aquela então, submeter-se às condições por esta propostas. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Nunca haverá motivação legítima para a chamada "venda casada". Mesmo 
que comprar produtos de diferentes fornecedores para os usar em conjunto seja mais difícil (usar um 
computador Mac para rodar aplicativos Microsoft), o consumidor sempre tem a opção. 
A alternativaB está incorreta. O valor do produto, se módico ou elevado, não altera o raciocínio aqui 
estabelecido. 
O art. 39 prevê: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: I - 
condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem 
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como, sem justa causa, a limites quantitativos". Veja que em nenhum momento o dispositivo fala que se for 
da mesma sociedade empresária esse condicionamento é possível. 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Trata-se do art. 39: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de 
serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
É abusiva a prática de condicionar o fornecimento de um produto ou serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, isso porque se o mercado de consumo é livre e eu tenho dinheiro, e o fornecedor tem o 
produto, ele não pode limitar minhas compras, para menos ou para mais. 
Nesse sentido, um caso chamou atenção, a Bauducco condicionava a aquisição de um relógio de pulso com 
a imagem do ogro Shrek e de outros personagens do desenho à apresentação de cinco embalagens dos 
produtos “Gulosos”, além do pagamento adicional de R$ 5,00: "A hipótese dos autos caracteriza publicidade 
duplamente abusiva. Primeiro, por se tratar de anúncio ou promoção de venda de alimentos direcionada, 
direta ou indiretamente, às crianças. Segundo, pela evidente "venda casada", ilícita em negócio jurídico entre 
adultos e, com maior razão, em contexto de marketing que utiliza ou manipula o universo lúdico infantil (art. 
39, I, do CDC)" (REsp 1.558.086/SP). O STJ considerou que a campanha publicitária configurava venda casada 
com manipulação do universo lúdico infantil, afrontando o CDC. 
A alternativa D está incorreta. A vedação não decorre da inexistência de correspondência direta entre o 
seguro imobiliário oferecido e o financiamento de capital de giro, mas sim, porque o gerente condicionou a 
aquisição de um ao outro, sem justificativa válida que, como já vimos, caracteriza venda casada. 
A alternativa E está incorreta. Pois, nunca haverá motivação legítima para a chamada "venda casada". 
5. (FCC - Câmara Legislativa do Distrito Federal - 2018) Em relação à publicidade no Código de Defesa 
do Consumidor (CDC): 
(A) O ônus da prova da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem 
as patrocina. 
(B) É abusiva qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou 
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e 
quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. 
(C) É enganosa, dentre outras a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, 
explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, 
desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma 
prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança. 
(D) A publicidade enganosa ou abusiva é sempre comissiva, inexistindo as figuras omissivas a respeito 
dos produtos ou serviços. 
(E) Nada impede que a publicidade se insira em jornais ou revistas na forma de notícias, não havendo 
necessidade de se esclarecer sua real natureza se destinadas a pessoas maiores e capazes e não ao público 
infanto-juvenil. 
Comentários 
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Trata-se da literalidade do art. 38: "O ônus da prova 
da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem as patrocina". 
O dispositivo determina que cabe a quem patrocina a publicidade o ônus da prova, ou seja, cabe ao 
fornecedor provar a veracidade da informação e que a mesma está correta. 
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Segundo o STJ, as empresas de comunicação não respondem por publicidade e propostas abusivas ou 
enganosas, porque essa responsabilidade toca aos fornecedores-anunciantes, que a patrocinaram (REsp. 
604.172/SP). 
Também já entendeu o STJ que é possível o redirecionamento da condenação de veicular contrapropaganda 
imposta a matriz à sua filial. Ainda que possuam CNPJ diversos e autonomia administrativa e operacional, as 
filiais são um desdobramento da matriz por integrar a pessoa jurídica como um todo. Eventual decisão 
contrária à matriz por atos prejudiciais a consumidores é extensível às filiais (REsp 1.655.796/MT). 
A alternativa B está incorreta. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer modalidade de informação 
ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo 
por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, 
quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços". 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
A alternativa C está incorreta. Prevê o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a publicidade discriminatória 
de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência 
de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o 
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança". Maldade do 
examinador. 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, ainda que não sejam 
mentiras ou não provoquem o consumidor a cometer um erro, mas que seja prejudicial aos interesses 
consumeristas. 
A alternativa D está incorreta. A publicidade enganosa pode ser comissiva (ativa), quando o fornecedor age 
para enganar o consumidor; omissiva quando ele ardilosamente silencia a respeito, enganando o consumidor 
com o silêncio. É o que prevê o art. 37, §3°: "Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por 
omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço". 
Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do 
serviço ou de suas reais condições de contratação, considerando, na análise do caso concreto, o público alvo 
do anúncio publicitário. Verifica-se a publicidade enganosa por omissão, por exemplo, caso haja desacordo 
com a velocidade mínima garantida pelo serviço de internet e aquela efetivamente entregue, em situações 
normais (REsp 1.540.566 – Caso NET). 
Há propaganda abusiva por omissão, por exemplo, quando se consome um medicamento de venda livre, 
mas que causa dependência não indicada na bula (REsp 971.845). 
A alternativa E está incorreta. Evidentemente que a propaganda não pode estar travestida de notícia 
jornalística. Nada impede que tenhacaráter informacional, como os infomerciais da televisão. Veja o que diz 
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o art. 36: "A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a 
identifique como tal". 
É necessário que o consumidor, identifique a propaganda a propaganda como tal assim que tiver acesso a 
ela, por ser vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada 
informação sobre um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, 
muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade 
mascarada. 
Ademais, o merchan das subcelebridades nas redes sociais segue a mesma lógica; não é o produto que eu 
vendo, mas sim o produto que eu recomendo; ou seja, é a “aparição de produtos no vídeo, no áudio ou nos 
outros artigos impressos, em sua situação normal de consumo, sem declaração ostensiva da marca”, como 
diz Antonio Herman Benjamin. Nesse sentido, o CONAR tenta coibir esse tipo de prática (o uso da hashtag 
#merchan mostra a tentativa de evitar desinformação). A finalidade do dispositivo é permitir que o 
consumidor saiba que a mensagem é destinada para ele. 
6. (FCC - PROCON-MA - 2017) No tema publicidade voltada a consumidores, qualquer modalidade de 
informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro 
modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, características, 
qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços, 
é chamada de 
(A) publicidade irregular. 
(B) publicidade abusiva. 
(C) publicidade enganosa. 
(D) antipublicidade. 
(E) publicidade viciada. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. O CDC não trata de "propaganda irregular", mas apenas de abusiva ou 
enganosa. 
O CDC proíbe as propagandas enganosas ou abusivas, considerando que o consumidor é o elo mais fraco da 
cadeia de consumo, e não deve ser enganado ou instigado ao erro por uma propaganda enganosa ou abusiva, 
que de alguma forma prejudique seus interesses. 
A alternativa B está incorreta. Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, ainda que não sejam 
mentiras ou não provoquem o consumidor a cometer um erro, mas que seja prejudicial aos interesses 
consumeristas. 
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O STJ (REsp 1.057.828) entende que se há menção ao pagamento de frete pelo consumidor no rodapé do 
anúncio, essa não é propaganda abusiva. Ao contrário há propaganda abusiva por omissão quando se 
consome um medicamento de venda livre, mas que causa dependência não indicada na bula (REsp 971.845). 
É igualmente abusiva a propaganda do Cogumelo do Sol, que prometia, depois da utilização durante seis 
meses, a cura de um câncer devido às suas propriedades terapêuticas e medicinais, que agiriam na parte 
imunológica do organismo, diminuindo as células cancerígenas (REsp 1.329.556). 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". 
O §1º do art. 37 define a publicidade enganosa. É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço 
que, de alguma forma, induz o consumidor ao erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir 
um certo exagero às propagandas, como dizer que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo 
(informação subjetiva e com ar jocoso), por outro lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais 
econômico da categoria, se o fabricante não puder provar o fato (informação objetiva e com ar científico), 
isso constitui publicidade enganosa. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa comissiva ou ativa e 
publicidade enganosa omissiva. Em qualquer caso, o consumidor não precisa comprovar culpa ou dolo do 
fornecedor (imprudência, negligência, imperícia, má-fé, dolo ou qualquer voluntariedade ou desejo de 
causar dano ou enganar). Veja que, a ausência de informação relativa ao preço, por si só, não caracteriza 
publicidade enganosa (REsp 1705278-MA). Ademais, para a caracterização da ilegalidade omissiva, a 
ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do serviço ou de suas reais condições de contratação, 
considerando, na análise do caso concreto, o público alvo do anúncio publicitário. 
A alternativa D está incorreta. Pode-se visualizar uma "antipropaganda" na sanção prevista no art. 56: "As 
infrações das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes sanções 
administrativas, sem prejuízo das de natureza civil, penal e das definidas em normas específicas: XII - 
imposição de contrapropaganda". Não há vinculação com o enunciado, porém. 
Refere-se à uma sanção administrativa que incide na atividade do fornecedor. 
A alternativa E está incorreta. O CDC não trata de "propaganda viciada", mas apenas de abusiva ou enganosa. 
Bancas sortidas 
7. (Instituto Ânima Sociesc - Prefeitura de Jaraguá do Sul - SC - 2020) Sobre os bancos de dados e 
cadastros de consumidores, previstos no artigo 43 e parágrafos do Código de Defesa do Consumidor, 
analise as afirmativas: 
I. Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil 
compreensão, não podendo conter informações negativas referentes a período superior a três anos. 
II. O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata 
correção, devendo o arquivista, no prazo de quinze dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais 
destinatários das informações incorretas. 
III. Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres 
são considerados entidades de caráter público. 
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IV. Consumada a prescrição relativa à cobrança de débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos 
respectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer informações que possam impedir ou dificultar novo 
acesso ao crédito junto aos fornecedores. 
Está correto o que se afirma em: 
(A) Apenas II; III e IV. 
(B) Apenas I e IV. 
(C) Apenas III e IV. 
(D) Apenas II e III. 
(E) Apenas I; III e IV. 
Comentários: 
A afirmativa I está incorreta. O período máximo de veiculação do nome no consumidor no cadastro negativo 
é de 5 anos, como prevê o art. 43, §1º: "Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, 
verdadeiros e em linguagemde fácil compreensão, não podendo conter informações negativas referentes a 
período superior a cinco anos". 
O consumidor deve ter acesso gratuito ao seu cadastro e dados, de maneira que estes devem ser objetivos, 
verídicos e possíveis de serem compreendidos facilmente, sendo proibidas quaisquer cobranças para 
consulta, bem como deve ser permanentemente atualizado. Ademais, as informações negativas a respeito 
do devedor devem constar em um prazo máximo de cincos anos. Além disso, essas informações devem ser 
disponibilizadas em formatos acessíveis, inclusive para a pessoa com deficiência, mediante solicitação do 
consumidor, como exige a Lei 13.146/2015, o Estatuto da Pessoa com Deficiência. 
É o que prevê, de maneira sucinta, a Súmula 323 do STJ: “A inscrição do nome do devedor pode ser mantida 
nos serviços de proteção ao crédito até o prazo máximo de cinco anos, independentemente da prescrição 
da execução”. A Súmula, contudo, não fixa o início do prazo, se da inscrição ou da dívida. O entendimento 
do STJ (REsp 1.630.659/DF) é de que “em razão do respeito à exigibilidade do crédito e ao princípio da 
veracidade da informação, o termo inicial do limite temporal de cinco anos em que a dívida pode ser inscrita 
no banco de dados de inadimplência é contado do primeiro dia seguinte à data de vencimento da dívida”. 
A afirmativa II está incorreta. O prazo para correção de dados errados é de 5 dias úteis, conforme o art. 43, 
§3º: "O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir a sua 
imediata correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais 
destinatários das informações incorretas". 
O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata 
correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais 
destinatários das informações incorretas. 
O consumidor tem direito ao acesso à informação, garantido pelo CDC, sob essa conjuntura, se analisar seus 
dados e cadastros e encontrar equívoco nas informações contidas, lhe é assegurado exigir a sua imediata 
correção. Sendo comunicada sua alteração no prazo de cinco dias úteis, para aqueles que tiveram erro em 
seus dados e cadastros. Cabível, aqui, inclusive, o Habeas Data, medida constitucional extrema, se 
necessário, para assegurar que os dados sejam corrigidos. 
A afirmativa III está correta. Apesar de serem pessoas jurídicas de direito privado, têm caráter público. É o 
que prevê o art. 43, §4º: "Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção 
ao crédito e congêneres são considerados entidades de caráter público". 
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Os bancos de dados e cadastros responsáveis por essas informações a respeito dos consumidores, os serviços 
de proteção ao crédito e congêneres são considerados entidades de caráter público. 
Veja que, o score de crédito não se caracteriza como banco de dados, como disposto na Súmula 550 do STJ: 
"a utilização de escore de crédito, método estatístico de avaliação de risco que não constitui banco de dados, 
dispensa o consentimento do consumidor, que terá o direito de solicitar esclarecimentos sobre as 
informações pessoais valoradas e as fontes dos dados considerados no respectivo cálculo." 
A afirmativa IV está correta. Mesmo que o prazo máximo do cadastro seja de 5 anos, como determina o art. 
43, §1º, o §5º limita a inserção ao prazo de prescrição da dívida, se este for menor: "Consumada a prescrição 
relativa à cobrança de débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteção 
ao Crédito, quaisquer informações que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crédito junto aos 
fornecedores". Assim, se a dívida prescreve em 2 anos, como é o caso da pensão alimentícia (art. 206, §2º, 
do Código Civil), a restrição tem de cair em 2 anos. 
O CDC estabelece que o cadastro e dados contidos a respeito do consumidor, contendo informações 
negativas, não podem superar o prazo de cinco anos, ou seja, o nome pode ficar "sujo" por até cinco anos, 
contado o prazo do dia seguinte ao vencimento da dívida. É o que se chama popularmente de "a dívida 
caduca em cinco anos". 
Assim, uma vez incluído no SERASA, meu nome só pode ficar sujo por no máximo cinco anos, contado o prazo 
do dia seguinte ao do vencimento da dívida (e não da inscrição em si). Superado o prazo, meu nome não 
pode mais constar do cadastro. Caso o controlador do banco de dados não retire o nome do consumidor 
após o prazo ou, efetivado pagamento, demorar demasiadamente para fazê-lo, cabe indenização por dano 
moral, entende o STJ (REsp 480.622/RJ). 
Sendo assim, a alternativa C está correta e é o gabarito da questão. 
8. (Instituto Ânima Sociesc - Prefeitura de Jaraguá do Sul - SC - 2020) Estabelece o artigo 30 do Código 
de Defesa do Consumidor que “Toda informação ou publicidade, __________, veiculada por qualquer 
forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o 
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.” Assinale a 
alternativa que completa corretamente o espaço acima: 
(A) Objetiva e clara. 
(B) Necessária e objetiva. 
(C) Objetiva o suficiente. 
(D) Suficientemente clara e objetiva. 
(E) Suficientemente precisa. 
Comentários: 
A alternativa A está incorreta. O art. 31 prevê os requisitos para a oferta de produtos e serviços: "A oferta e 
apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e 
em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, 
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e 
segurança dos consumidores". Assim, não há conexão com a publicidade, objeto da questão. 
O dispositivo demonstra a necessidade de transparência e informação dos produtos e serviços disponíveis 
no mercado de consumo, de forma que os consumidores possam ter uma compreensão clara e objetiva 
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inclusive acerca dos riscos que apresentem para que não tenha sua liberdade de escolha viciada, conhecendo 
todas as informações das características do objeto de consumo. 
A alternativa B está incorreta. De novo, o item se relaciona com a oferta, que é um dos elementos da 
publicidade. 
O art. 31 do CDC prevê a necessidade da oferta ser apresentada de maneira objetiva, correta, precisa, porém 
não se relaciona com o enunciado da questão. 
A alternativa C está incorreta. De novo, o item se relaciona com a oferta, que é um dos elementos da 
publicidade. 
A oferta de produtos ou serviços, bem como sua apresentação, deve sim ser manifestada de maneira 
suficientemente clara e objetiva, como trata o art. 31 do CDC, entretanto, o enunciado da questão descreve 
como deve ocorrer a publicidade e não a oferta. 
A alternativa D está incorreta. O art. 31 prevê os requisitos para a oferta de produtos e serviços: "A oferta e 
apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e 
em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, 
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e 
segurança dos consumidores". Assim, não há conexão com a publicidade, objeto da questão. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Trata-se da previsão do art. 30: "Toda informação ou 
publicidade, suficientemente precisa, veiculadapor qualquer forma ou meio de comunicação com relação a 
produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar 
e integra o contrato que vier a ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
9. (VUNESP - Prefeitura da Estância Turística de Guaratinguetá - 2019) Calebe recebeu em sua casa 
um cartão de crédito do Banco Delta S.A. Ele nunca foi cliente e não solicitou tal cartão, e na 
correspondência havia uma advertência de que o serviço só seria liberado caso o consumidor 
desbloqueasse o cartão por telefone ou pela internet. Diante de tal fato, é certo afirmar: 
(A) Calebe somente poderá se socorrer dos órgãos administrativos para reclamar da atitude do banco, 
tendo em vista que tal prática é apenas considerada ilícito administrativo. 
(B) o Banco Delta apenas comete infração administrativa ao agir dessa forma, sendo que não se pode 
considerar prática abusiva, pois o ato deriva das estratégias de marketing da empresa, respaldado pelo 
princípio da livre iniciativa. 
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(C) Calebe poderá requerer indenização por ilícito civil, sem que tal prática seja considerada ilícito 
administrativo 
(D) tendo em vista que todo e qualquer produto enviado ao consumidor sem ter sido pedido é 
considerado amostra grátis, é certo que Calebe foi vítima de uma prática considerada abusiva pelo Código 
de Defesa do Consumidor. 
(E) a prática descrita não se configura ilícita, pois Calebe tem como escolha aderir ou não ao serviço, o 
que veio claramente informado na correspondência. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Ao contrário, trata-se de ilícito civil, indenizável, como prevê a Súmula 532 do 
STJ: "Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do 
consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa". 
Ocorre a prática abusiva, quando o fornecedor realiza a entrega de um produto ou fornece um serviço sem 
que o consumidor tenha solicitado. Essa prática era comum nos anos 1990 e 2000. O fornecedor enviava um 
produto acompanhado de um boleto e, com a falta do pagamento, ele mandava o nome do consumidor para 
o SERASA: não pode. Caso que continua acontecendo é o envio de cartão de crédito pelo banco, sem 
solicitação, com cobrança de anuidade. O STJ entende que esse ato se configura como ilícito indenizável e 
sujeito à aplicação de multa administrativa. 
A alternativa B está incorreta. Como dito, não há mero ilícito administrativo. 
Quando o fornecedor realiza a entrega de um produto ou fornece um serviço sem que o consumidor tenha 
solicitado, ocorre prática abusiva. 
A alternativa C está incorreta. Há ambos os ilícitos, que sujeitam o fornecedor a sanções administrativas e 
indenizações cíveis. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. É a literalidade do art. 39: "É vedado ao fornecedor 
de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, sem 
solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço". 
O parágrafo único do art. 39, prevê que se equiparam às amostras grátis, aqueles produtos ou serviços 
enviados ao consumidor sem que ele tivesse solicitado. Ou seja, se o fornecedor mandou um produto ou 
serviço sem que o consumidor tivesse comprado efetivamente, ele ganha, de grátis. O STJ, na Súmula 532, 
entendeu que se o consumidor quiser ficar com o cartão de crédito enviado, por exemplo, a instituição não 
poderá cobrar anuidade, devendo esse serviço ser considerado como amostra grátis, com base no art. 39, 
parágrafo único, do CDC. 
Por outro lado, o STJ (REsp 844.736/DF) entende que, “não obstante o inegável incômodo, o envio de 
mensagens eletrônicas em massa – spam – por si só” não justifica indenização por dano moral. 
A alternativa E está incorreta. Por aplicação da regra do art. 39. 
É considerada uma prática abusiva, pois é vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, enviar ou entregar 
ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço, de acordo com o 
art. 39, inciso III. Independentemente se Calebe escolher aderir ou não ao serviço, pois se equiparam às 
amostras grátis, aqueles produtos ou serviços enviados ao consumidor sem que ele tivesse solicitado, 
segundo o parágrafo único desse mesmo dispositivo. 
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10. (UFMT - Prefeitura de Rondonópolis - MT - 2019) Quanto à responsabilidade do fornecedor de 
produto ou serviço na relação jurídica de consumo, assinale a assertiva INCORRETA. 
(A) O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos. 
(B) A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com o passageiro, não é elidida por 
culpa de terceiro, contra o qual tem ação regressiva. 
(C) A solidariedade existente entre os integrantes da cadeia de fornecimento de bens e serviços serve de 
fundamento legal da responsabilidade por danos causados nas relações empresárias no interior dessa 
cadeia. 
(D) É objetiva a responsabilidade do fornecedor pela reparação dos danos causados aos consumidores 
por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações insuficientes sobre sua fruição e 
riscos. 
Comentários 
A alternativa A está correta. Precisamente, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa B está correta.Trata-se da aplicação da Súmula 187 do STF: "A responsabilidade contratual do 
transportador, pelo acidente com o passageiro, não é elidida por culpa de terceiro, contra o qual tem ação 
regressiva". 
De acordo com a decisão do STF: "presente o nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano 
causado ao terceiro, a responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço 
público é objetiva em relação a usuários e não usuários do serviço. (...) Nessa linha, a jurisprudência de ambas 
as Turmas do Supremo Tribunal Federal evoluiu no sentido de que a responsabilidade objetiva do art. 37, § 
6º, da Lei Maior alcança atos comissivos e omissivos. (...)" (RE 591.874/91/MS). 
A alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. A regra geral de responsabilização está prevista no 
art. 7°, parágrafo único: "Tendo mais de um autor a ofensa, todos responderão solidariamente pela 
reparação dos danos previstos nas normas de consumo". Isso ocorre quando há pluralidade de ofensores. 
No entanto, na cadeia de consumo (do fabricante até o consumidor, com os intermediários), há 
responsabilidade solidária, em regra, mas nem sempre, como se vê pelo art. 13: "O comerciante é igualmente 
responsável, nos termos do artigo anterior, quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador 
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não puderem ser identificados; II - o produto for fornecido sem identificação clara do seu fabricante, 
produtor, construtor ou importador; III - não conservar adequadamente os produtos perecíveis". O 
comerciante, assim, na cadeia de consumo, responde apenas nos casos do art. 13 e não solidariamente, 
sempre. 
O comerciante é o fornecedor imediato na relação de consumo, ou seja, aquele que se relaciona diretamente 
com o consumidor. O comerciante pode ser o varejista, atacadista, distribuidores, ele não interfere no 
produto apenas o comercializa. Muitas vezes, sequer ele pode conhecer do problema do produto, já que ele 
vem acondicionado em embalagem inviolável. Por isso sua responsabilidade é, em geral, subsidiária. 
A alternativa D está correta. É esse o sentido do art. 14: "O fornecedor de serviços responde, 
independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por 
defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações insuficientes ou inadequadas 
sobre sua fruição e riscos". 
O dispositivo trata da responsabilidade por fato ou defeito do serviço, sendo que essa responsabilidade é, 
em regra, objetiva (sem necessidade de comprovação de culpa). Assim, o fornecedor de serviços responde 
por não dar informações suficientes ou adequadas sobre a utilização do serviço, ou quanto aos riscos à saúde 
ou segurança do consumidor. Ainda, se o consumidor sofrer algum dano decorrente de defeitos da prestação 
de serviços, o fornecedor também responde por sua reparação. 
11. (Quadrix - Procon - GO - 2017) Segundo o CDC, é enganosa a publicidade 
(A) capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial à sua saúde. 
(B) que incite à violência. 
(C) que se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança. 
(D) que desrespeite valores ambientais. 
(E) capaz de induzir ao erro o consumidor a respeito das características, da qualidade e da quantidade 
de um produto. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. 
A alternativa B está incorreta. Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda que incite à violência, ou que utilize de alguma superstição dos possíveis interessados para 
convencê-lo a comprar o produto ou serviço é considerada abusiva. Propagandas que, de algum modo, 
incentivam o estupro, a violência contra raça, gênero, sexualidade, deficiência, entre outras, é igualmente 
considerada abusiva. A "Bud Light" trouxe em seu rótulo a seguinte mensagem, em 2015: "The perfect beer 
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for removing "No" from your vocabulary for the night", que se traduz em "a cerveja perfeita para remover o 
"não" do seu vocabulário para a noite". A campanha recebeu diversas críticas por remeter ao estupro, de 
modo que se visualiza um exemplo de propaganda abusiva. 
A alternativa C está incorreta. Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
As propagandas que se aproveitam da inexperiência das crianças, ainda que não sejam mentiras, mas que 
seja prejudicial aos interesses consumeristas, são abusivas. 
A alternativa D está incorreta. Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
12. (Quadrix - Procon - GO - 2017) Conforme o CDC, toda informação ou publicidade suficientemente 
precisa vincula o fornecedor. Assim, na hipótese de recusa no cumprimento da oferta ou publicidade, o 
consumidor poderá 
(A) aceitar outro produto ou prestação de serviço, ainda que não equivalente. 
(B) rescindir o contrato, com direito à restituição da quantia paga, monetariamente atualizada, mas sem 
direito a perdas e danos. 
(C) rescindir o contrato, sem direito à restituição da quantia paga. 
(D) exigir o cumprimento forçado da obrigação, com direitoa produto ou serviço com qualidade superior 
aos termos da oferta ou publicidade. 
(E) exigir o cumprimento forçado da obrigação nos termos da oferta ou publicidade. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Caso o fornecedor se recuse no cumprimento da oferta ou publicidade, o 
consumidor pode escolher, alternativamente, o cumprimento da obrigação, aceitar outro produto ou 
rescindir o contrato. É o que o art. 35: "Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à 
oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha: II - aceitar 
outro produto ou prestação de serviço equivalente". 
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O fornecedor de produtos ou serviços não pode se recusar a cumprir a oferta apresentada, por isso, sendo 
o consumidor o elo mais fraco da cadeia de consumo e a parte mais vulnerável, se o fornecedor não quiser 
cumprir a oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor pode, alternativamente e à sua livre escolha; 
exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade; aceitar 
outro produto ou prestação de serviço equivalente; rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia 
eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. 
A alternativa B está incorreta. Caso o fornecedor se recuse no cumprimento da oferta ou publicidade, o 
consumidor pode escolher, alternativamente, o cumprimento da obrigação, aceitar outro produto ou 
rescindir o contrato. É o que o art. 35: "Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à 
oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha: III - 
rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente 
atualizada, e a perdas e danos". 
O direito a perdas e danos está incluso no inciso III do art. 35, de modo que se encaixa em uma das opções 
de escolha do consumidor no caso de recusa do fornecedor em cumprir a oferta. 
A alternativa C está incorreta. Caso o fornecedor se recuse no cumprimento da oferta ou publicidade, o 
consumidor pode escolher, alternativamente, o cumprimento da obrigação, aceitar outro produto ou 
rescindir o contrato. É o que o art. 35: "Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à 
oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha: III - 
rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente 
atualizada, e a perdas e danos". 
A quebra de contrato poderá ser feita, com direito à restituição de quantia paga, como dispõe o inciso III do 
art. 35, sendo assim, se encaixa em uma das opções de escolha do consumidor no caso de recusa do 
fornecedor em cumprir a oferta. 
A alternativa D está incorreta. Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à 
oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha: I - exigir 
o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade. 
O consumidor pode exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, quando o fornecedor 
se recusar a cumprir o que consta na oferta, apresentação ou publicidade, como estabelece o inciso I do art. 
35 do CDC. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Caso o fornecedor se recuse no cumprimento da 
oferta ou publicidade, o consumidor pode escolher, alternativamente, o cumprimento da obrigação, aceitar 
outro produto ou rescindir o contrato. É o que o art. 35: "Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar 
cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre 
escolha: I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade". 
Se o fornecedor não quiser cumprir a oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor pode, 
alternativamente e à sua livre escolha; exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, 
apresentação ou publicidade; aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente; rescindir o 
contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a 
perdas e danos. 
As três opções são alternativas ao consumidor, que pode escolher livremente quaisquer delas. O fornecedor 
não pode se negar a oferecer outro produto ou serviço equivalente, se o consumidor quiser ainda o produto 
ou serviço. Além disso, a escolha compete ao consumidor. Não pode o fornecedor, simplesmente, enviar 
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outro produto equivalente ao consumidor, sem que esse concorde com essa solução. Não pode também se 
negar a restituir o preço pago ou tentar, de algum modo, fazer descontos indevidos, como no caso de frete. 
13. (Quadrix - Procon - GO - 2017) Conforme o CDC, é permitido ao fornecedor de produtos ou serviços, 
sem que sua conduta seja considerada como prática abusiva, 
(A) enviar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto. 
(B) recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de 
estoque e, ainda, em conformidade com os usos e costumes. 
(C) condicionar o fornecimento de um produto ao fornecimento de outro produto ou serviço. 
(D) proibir o ingresso, em estabelecimentos comerciais, de um número maior de consumidores que o 
fixado pela autoridade administrativa como máximo. 
(E) executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e a autorização expressa do consumidor, 
ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. É prática abusiva, conforme o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos 
ou serviços, dentre outras práticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, 
qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço". No mesmo sentido, o caso mais famoso, a Súmula 532 do 
STJ: "Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do 
consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa". 
Ocorre a prática abusiva, quando o fornecedor realiza a entrega de um produto ou fornece um serviço sem 
que o consumidor tenha solicitado. Essa prática era comum nos anos 1990 e 2000. O fornecedor enviava um 
produto acompanhado de um boleto e, com a falta do pagamento, ele mandava o nome do consumidor para 
o SERASA: não pode. 
A alternativa B está incorreta. De acordo com o art. 39 é vedada tal prática: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: II - recusar atendimento às demandas dos 
consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos 
e costumes". 
A finalidade do CDC é evitar que exista limitação do atendimento do fornecedor a determinado consumidor, 
de maneira discriminatória. Por outro lado, a norma também impede que o consumidor exija do fornecedor 
quantidades incompatíveis com os usos e costumes. Inclusive, o STJ entende que a limitação de estoque do 
fornecedor, justificada, não gera dano moral indenizável (REsp 595.734/RS). 
De acordo com a decisão: "A falta de indicação de restrição quantitativa relativa à oferta de determinado 
produto, pelo fornecedor, não autoriza o consumidor exigir quantidade incompatível com o consumo 
individual ou familiar, nem, tampouco, configura dano ao seu patrimônio extra-material." 
A alternativa C está incorreta. É a regra do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentreoutras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
É abusiva a prática de condicionar o fornecimento de um produto ou serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, isso porque se o mercado de consumo é livre e eu tenho dinheiro, e o fornecedor tem o 
produto, ele não pode limitar minhas compras, para menos ou para mais. 
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Nesse sentido, um caso chamou atenção, a Bauducco condicionava a aquisição de um relógio de pulso com 
a imagem do ogro Shrek e de outros personagens do desenho à apresentação de cinco embalagens dos 
produtos “Gulosos”, além do pagamento adicional de R$ 5,00: "A hipótese dos autos caracteriza publicidade 
duplamente abusiva. Primeiro, por se tratar de anúncio ou promoção de venda de alimentos direcionada, 
direta ou indiretamente, às crianças. Segundo, pela evidente "venda casada", ilícita em negócio jurídico entre 
adultos e, com maior razão, em contexto de marketing que utiliza ou manipula o universo lúdico infantil (art. 
39, I, do CDC)" (REsp 1.558.086/SP). O STJ considerou que a campanha publicitária configurava venda casada 
com manipulação do universo lúdico infantil, afrontando o CDC. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Não se permite que um número maior de pessoas 
adentre nos estabelecimentos comerciais, conforme o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: XIV - permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de 
serviços de um número maior de consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo". 
Assim, proibir o acesso não é prática abusiva. 
O objetivo do dispositivo é evitar a aglomeração de pessoas, podendo causar uma situação perigosa, que 
possa arriscar à saúde ou segurança dos consumidores, especialmente em locais como baladas, 
notoriamente conhecidas pelo excesso de pessoas confinadas em espaços diminutos. 
Além de prática abusiva, essa conduta também tipifica o crime previsto no art. 65 do CDC, de executar serviço 
de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente. 
A norma foi incluída pela Lei 13.425/2017, após o desastre da Boate Kiss, que matou 242 pessoas em Santa 
Maria/RS, em 2013. Infelizmente, agentes públicos, civis e militares, e privados responsáveis pelo desastre 
sofreram pouca ou nenhuma punição, mas, ao menos, o caso gerou repercussão legislativa para prevenir 
futuras ocorrências. 
A alternativa E está incorreta. De acordo com o art. 39, exige-se orçamento prévio, exceto se houver relações 
contratuais prévias entre as partes: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas 
abusivas: VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do 
consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes". 
O fornecedor não pode executar serviços sem que antes haja uma elaboração do orçamento e que o 
consumidor manifeste o consentimento, de modo que o orçamento é obrigatório, com a exceção de casos 
extremos. Desse modo, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado por uma nova negociação. 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço estratosférico e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que 
não pode o fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam discriminados em 
orçamento prévio e aprovado pelo consumidor. A própria regra excepciona a situação em que as partes já 
travam relações frequentes, situação na qual elas têm um histórico de transações. 
14. (COPEVE - Prefeitura de Porto Calvo - AL - 2019) O Código de Defesa do Consumidor estabelece 
normas voltadas à proteção e defesa do consumidor, entre elas as que vedam práticas tidas como 
abusivas. Considera-se uma prática abusiva, segundo o Código de Defesa do Consumidor: 
I. repassar ao consumidor, no preço do produto ou serviço, o custo de impostos ou taxa cobrados do 
comerciante; 
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II. recusar substituição do produto por outro da mesma espécie, por livre escolha do consumidor; 
III. recusar atendimento às demandas dos consumidores, por indisponibilidade de estoque; 
IV. Enviar ao consumidor produto sem prévia solicitação. 
Dos itens, verifica-se que está(ão) correto(s) 
(A) IV, apenas. 
(B) I e IV, apenas. 
(C) II e III, apenas. 
(D) I, II e III, apenas. 
(E) I, II, III e IV. 
 
Comentários 
A afirmativa I está incorreta. O art. 6º, inc. III, prevê a exigência de indicação dos tributos: "São direitos 
básicos do consumidor: a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com 
especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, 
bem como sobre os riscos que apresentem". No entanto, não há qualquer menção a essa prática. 
Para que o consumidor tenha liberdade de escolha e não tenha seu direito viciado, ele deve receber todas 
as informações sobre o produto, de forma clara e adequada, sem a omissão dos aspectos negativos, devendo 
o fornecedor, informar especificadamente sobre a quantidade, características, tais como os riscos que 
possam apresentar o produto ou serviço, em vista de sua posição de vulnerabilidade perante o fornecedor. 
Se o consumidor não receber todas as informações necessárias poderá estar sendo comprometida a 
veracidade de sua escolha, que foi feita sem toda a ciência. Se trata de um direito básico do consumidor, e 
não de uma prática abusiva. 
A afirmativa II está incorreta. O art. 18, §1°, proíbe que o fornecedor não substitua o produto, mas não trata 
dessa situação como abusiva: "Não sendo o vício sanado no prazo máximo de trinta dias, pode o consumidor 
exigir, alternativamente e à sua escolha: I - a substituição do produto por outro da mesma espécie, em 
perfeitas condições de uso". 
Se o vício do produto não for sanado em 30 dias, o consumidor por exigir, alternativamente e à sua escolha; 
a substituição do produto por outro da mesma espécie, em perfeitas condições de uso; a restituição imediata 
do valor pago, atualizado, sem prejuízo das perdas e danos; e o abatimento proporcional do preço. 
A afirmativa III está incorreta. De acordo com o art. 39 é vedada tal prática: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: II - recusar atendimento às demandas dos 
consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos 
e costumes". Veda-se, portanto, o atendimento dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades 
de estoque; se estiver o produto indisponível, válido não atender. 
A finalidade do CDC é evitar que exista limitação do atendimento do fornecedor a determinado consumidor, 
de maneira discriminatória. Por outro lado, a norma também impede que o consumidor exija do fornecedor 
quantidades incompatíveis com os usos e costumes. Inclusive, o STJ entende que a limitação de estoque do 
fornecedor, justificada, não gera dano moral indenizável (REsp 595.734/RS). 
De acordo com a decisão: "A falta de indicação de restrição quantitativa relativa à oferta de determinado 
produto, pelo fornecedor, não autoriza o consumidor exigir quantidade incompatível com o consumo 
individual ou familiar, nem, tampouco, configura dano ao seu patrimônio extra-material." 
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A afirmativa IV está correta. É a literalidade do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, 
dentre outras práticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer 
produto, ou fornecer qualquer serviço". 
Ocorre a prática abusiva, quando o fornecedor realiza a entrega de um produto ou fornece um serviço sem 
que o consumidor tenha solicitado. Essa prática era comum nos anos 1990 e 2000. O fornecedor enviava um 
produto acompanhado de um boleto e, com a falta do pagamento, ele mandava o nome do consumidor para 
o SERASA: não pode. Caso que continua acontecendo é o envio de cartão de crédito pelo banco, sem 
solicitação, com cobrança de anuidade. O STJ, na Súmula 532, entende que constitui prática comercial 
abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato 
ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa. 
Sendo assim, a afirmativa A está correta e é o gabarito da questão. 
15. (VUNESP - Prefeitura de Barretos - SP - 2018) Na sociedade moderna, não é raro encontrar no 
mercado de consumo, fornecedores que atuam no mercado de forma inescrupulosa, com o objetivo de 
ganhar dinheiro fácil, prejudicando assim, consumidores de boa-fé. A respeito do regramento das práticas 
comerciais realizadas por fornecedores, o Código de Defesa do Consumidor determina: 
(A) em relação à oferta posta no mercado de consumo, o fornecedor do serviço é subsidiariamente 
responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos. 
(B) salvo estipulação em contrário, o valor orçado pelo fornecedor para a prestação de um determinado 
serviço terá validade pelo prazo de 7 (sete) dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 
(C) os produtos entregues ao consumidor, sem solicitação prévia, equiparam-se às amostras grátis, 
inexistindo obrigação de pagamento. 
(D) o consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao 
que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e juros legais. 
(E) em todos os documentos de cobrança de débitos apresentados ao consumidor-pessoa física deverão 
constar o seu nome, endereço, CPF e RG. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
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A alternativa B está incorreta. O prazo de validade do orçamento previsto pelo art. 40, §1º, é de 10 dias: 
"Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá validade pelo prazo de 10 dias, contado de seu 
recebimento pelo consumidor. 
Se não estiver sido convencionado de maneira diversa, o valor orçado tem validade de 10 dias, contado o 
prazo de seu recebimento pelo consumidor. 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. É a literalidade do art. 39, parágrafo único: "Os serviços 
prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hipótese prevista no inciso 
III, equiparam-se às amostras grátis, inexistindo obrigação de pagamento". Prevê o art. 39: "É vedado ao 
fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: III - enviar ou entregar ao consumidor, 
sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço". 
Além disso, o parágrafo único do art. 39, prevê que se equiparam às amostras grátis, aqueles produtos ou 
serviços enviados ao consumidor sem que ele tivesse solicitado. Ou seja, se o fornecedor mandou um 
produto ou serviço sem que o consumidor tivesse comprado efetivamente, ele ganha, de grátis. O STJ, na 
Súmula 532, entendeu que se o consumidor quiser ficar com o cartão de crédito enviado, por exemplo, a 
instituição não poderá cobrar anuidade, devendo esse serviço ser considerado como amostra grátis, com 
base no art. 39, parágrafo único, do CDC. 
A alternativa D está incorreta. O art. 42, parágrafo único, prevê que o fornecedor seja condenado a pagar 
em dobro ao consumidor o valor cobrado indevidamente: "O consumidor cobrado em quantia indevida tem 
direito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção 
monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável". Vale lembrar que a jurisprudência do STJ 
exige a demonstração de má-fé, nesses casos. 
O consumidor tem direitos à repetição do indébito, se for cobrado de maneira equivocada, pelo valor igual 
ao dobro do que pagou em excesso, exceto nas hipóteses de engano justificável. Ou seja, a repetição em 
dobro de valores indevidamente cobrados e/ou descontados exige a demonstração da má-fé do credor, 
segundo o entendimento consolidado do STJ (AgRg no AREsp 167.156/RJ). Se não houver demonstração de 
má-fé, a devolução é simples (apenas o valor cobrado). A Corte, apesar das críticas, mantém esse 
entendimento. 
Há, assim, a necessidade de se comprovar a ocorrência de três elementos objetivos (i. a cobrança de dívida; 
ii. a cobrança extrajudicial da dívida; iii. a dívida é de consumo) e um elemento subjetivo (má-fé do 
fornecedor). 
A alternativa E está incorreta. O art. 42-A não apresenta requisitos, especificidades, elementos ou distintivos 
na obrigação de apresentação dos dados: "Em todos os documentos de cobrança de débitos apresentados 
ao consumidor, deverão constar o nome, o endereço e o CPF ou CNPJ do fornecedor do produto ou serviço 
correspondente". 
O dispositivo determina a obrigatoriedade de constar o nome, o endereço e o número de inscrição do CPF 
ou CNPJ do fornecedor do produto ou serviço correspondente em todos os documentos de cobrança de 
débitos apresentados ao consumidor. 
16. (VUNESP - Prefeitura de Valinhos - SP - 2019) O Código de Defesa do Consumidor – CDC disciplina a 
realização de publicidade de produtos e serviços por parte de seus fornecedores, na seguinte medida: 
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(A) deve ser veiculada de forma subliminar. 
(B) não poderá ser considerada enganosa, por omissão. 
(C) é considerada enganosa, se contém informação inteira ou parcialmente inverídica ou discriminatória. 
(D) é considerada abusiva, se contiver informação exagerada sobre o produto ou serviço comercializado. 
(E) o fornecedor manterá em seu poder, para informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, 
técnicos e científicos que dão sustentação à mensagem. 
Comentários 
A alternativaA está incorreta. Evidentemente que a propaganda não pode estar subliminar. Nada impede 
que tenha caráter informacional, como os infomerciais da televisão. Veja o que diz o art. 36: "A publicidade 
deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal". 
É necessário que o consumidor, identifique a propaganda a propaganda como tal assim que tiver acesso a 
ela, por ser vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada 
informação sobre um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, 
muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade 
mascarada. 
Ademais, o merchan das subcelebridades nas redes sociais segue a mesma lógica; não é o produto que eu 
vendo, mas sim o produto que eu recomendo; ou seja, é a “aparição de produtos no vídeo, no áudio ou nos 
outros artigos impressos, em sua situação normal de consumo, sem declaração ostensiva da marca”, como 
diz Antonio Herman Benjamin. Nesse sentido, o CONAR tenta coibir esse tipo de prática (o uso da hashtag 
#merchan mostra a tentativa de evitar desinformação). A finalidade do dispositivo é permitir que o 
consumidor saiba que a mensagem é destinada para ele. 
A alternativa B está incorreta. A publicidade enganosa pode ser comissiva (ativa), quando o fornecedor age 
para enganar o consumidor; omissiva quando ele ardilosamente silencia a respeito, enganando o consumidor 
com o silêncio. É o que prevê o art. 37, §3°: "Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por 
omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço". 
Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do 
serviço ou de suas reais condições de contratação, considerando, na análise do caso concreto, o público alvo 
do anúncio publicitário. Haverá publicidade enganosa por omissão caso haja desacordo com a velocidade 
mínima garantida pelo serviço de internet e aquela efetivamente entregue, em situações normais (REsp 
1.540.566 – Caso NET). 
A alternativa C está incorreta. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
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encaixam aquelas que se aproveitam da inexperiência das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, em 
geral, que seja prejudicial aos interesses consumeristas. 
A alternativa D está incorreta. Mesma situação que a alternativa anterior. 
O §1º do art. 37 define a publicidade enganosa. É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço 
que, de alguma forma, induz o consumidor ao erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir 
um certo exagero às propagandas, como dizer que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo 
(informação subjetiva e com ar jocoso), por outro lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais 
econômico da categoria, se o fabricante não puder provar o fato (informação objetiva e com ar científico), 
isso constitui publicidade enganosa. 
A alternativa E está correta e, é o gabarito da questão. Trata-se da literalidade do art. 36, parágrafo único: 
"O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para informação dos 
legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos que dão sustentação à mensagem". 
A finalidade do dispositivo é permitir que o consumidor saiba que a mensagem é destinada para ele. Por ser 
vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada informação sobre 
um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, muitas vezes tem 
dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade mascarada. Por 
isso, o fornecedor deve manter os dados que sustentam a mensagem informada, para esclarecer os possíveis 
interessados no produto ou serviço. 
17. (VUNESP - Prefeitura de Valinhos - SP - 2019) É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, a 
partir das regras constantes no Código de Defesa do Consumidor – CDC, dentre outras práticas abusivas: 
(A) condicionar o fornecimento de produto a limites quantitativos, ainda que por justa causa. 
(B) recusar atendimento às demandas dos consumidores, ainda que sem disponibilidade de estoque. 
(C) executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do consumidor, 
ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes. 
(D) deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação, a não ser que haja expressa previsão 
contratual. 
(E) permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais de um número maior de consumidores que o 
fixado pela autoridade administrativa como máximo, salvo se não oferecer risco à segurança dos mesmos. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Trata-se de inversão do previsto no art. 39: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de 
serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
É abusiva a prática de condicionar o fornecimento de um produto ou serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, isso porque se o mercado de consumo é livre e eu tenho dinheiro, e o fornecedor tem o 
produto, ele não pode limitar minhas compras, para menos ou para mais. 
Nesse sentido, um caso chamou atenção, a Bauducco condicionava a aquisição de um relógio de pulso com 
a imagem do ogro Shrek e de outros personagens do desenho à apresentação de cinco embalagens dos 
produtos “Gulosos”, além do pagamento adicional de R$ 5,00: "A hipótese dos autos caracteriza publicidade 
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39, I, do CDC)" (REsp 1.558.086/SP). O STJ considerou que a campanha publicitária configurava venda casada 
com manipulação do universo lúdico infantil, afrontando o CDC. 
A alternativa B está incorreta. De acordo com o art. 39 é vedada tal prática, desde que haja estoque 
disponível: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: II - recusar 
atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, 
ainda, de conformidade com os usos e costumes". 
A finalidade do CDC é evitar que exista limitaçãodo atendimento do fornecedor a determinado consumidor, 
de maneira discriminatória. 
Por outro lado, a norma também impede que o consumidor exija do fornecedor quantidades incompatíveis 
com os usos e costumes. Inclusive, o STJ entende que a limitação de estoque do fornecedor, justificada, não 
gera dano moral indenizável (REsp 595.734/RS). 
De acordo com a decisão: "A falta de indicação de restrição quantitativa relativa à oferta de determinado 
produto, pelo fornecedor, não autoriza o consumidor exigir quantidade incompatível com o consumo 
individual ou familiar, nem, tampouco, configura dano ao seu patrimônio extra-material." 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o art. 39, exige-se orçamento prévio, 
exceto se houver relações contratuais prévias entre as partes: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e 
autorização expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes". 
O fornecedor não pode executar serviços sem que antes haja uma elaboração do orçamento e que o 
consumidor manifeste o consentimento, de modo que o orçamento é obrigatório, com a exceção de casos 
extremos. Desse modo, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado por uma nova negociação. 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço estratosférico e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. 
O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que não pode o 
fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam discriminados em orçamento prévio e 
aprovado pelo consumidor. A própria regra excepciona a situação em que as partes já travam relações 
frequentes, situação na qual elas têm um histórico de transações. 
A alternativa D está incorreta. Não pode haver previsão contratual estabelecendo que o fornecedor não tem 
prazo de conclusão do serviço ou de entrega do produto, como prevê o art. 39: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de 
sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu exclusivo critério". 
Os fornecedores não podem, de um lado, deixar o cumprimento de suas próprias obrigações a seu exclusivo 
arbítrio, e do outro, exigir o cumprimento das obrigações do consumidor. Essa é uma prática abusiva, de 
modo que, no momento da compra do produto ou da contratação do serviço, os fornecedores devem fixar 
data para a entrega do produto ou serviço, sendo assegurado ao consumidor a escolha dentre as opções 
oferecidas. 
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A exceção fica por conta dos imóvies, visto que o STJ (REsp 1.582.318/RJ), já analisou essa questão e decidiu 
que não é abusiva a cláusula de tolerância nos contratos de promessa de compra e venda de imóvel em 
construção, desde que o prazo máximo de prorrogação seja de até 180 dias. 
A alternativa E está incorreta. Não se permite que um número maior de pessoas adentre nos 
estabelecimentos comerciais, conforme o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre 
outras práticas abusivas: XIV - permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um 
número maior de consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo". 
O objetivo do dispositivo é evitar a aglomeração de pessoas, podendo causar uma situação perigosa, que 
possa arriscar à saúde ou segurança dos consumidores, especialmente em locais como baladas, 
notoriamente conhecidas pelo excesso de pessoas confinadas em espaços diminutos. 
Além de prática abusiva, essa conduta também tipifica o crime previsto no art. 65 do CDC, de executar serviço 
de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente. 
A norma foi incluída pela Lei 13.425/2017, após o desastre da Boate Kiss, que matou 242 pessoas em Santa 
Maria/RS, em 2013. Infelizmente, agentes públicos, civis e militares, e privados responsáveis pelo desastre 
sofreram pouca ou nenhuma punição, mas, ao menos, o caso gerou repercussão legislativa para prevenir 
futuras ocorrências. 
18. (VUNESP - Prefeitura de Valinhos - SP - 2019) Assinale a afirmativa correta, no que diz respeito, à 
oferta de produtos e serviços no mercado de consumo realizada por fornecedores, conforme os ditames 
do Código de Defesa do Consumidor – CDC. 
(A) Toda informação, suficientemente precisa ou não, veiculada por qualquer forma com relação a 
produtos oferecidos, obriga o fornecedor que a fizer veicular e integra o contrato que vier a ser celebrado. 
(B) O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos. 
(C) A apresentação de produtos deve assegurar informações claras e precisas, em língua portuguesa ou 
estrangeira, sobre suas características inseridas em um manual. 
(D) Cessada a importação, os importadores ficam imediatamente desobrigados a assegurar peças de 
reposição. 
(E) Fica autorizada a publicidade de serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor 
que a origina, desde que alertado sobre essa cobrança e demonstrado mediante gravação da conversa 
telefônica. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta Mesmo que sucinta, sintética, resumida, a informação configura proposta, 
desde que suficientemente precisa. Trata-se da previsão do art. 30: "Toda informação ou publicidade, 
suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e 
serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o 
contrato que vier a ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
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público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Trata-se da literalidade do art. 34: "O fornecedor do 
produto ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes 
autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elomais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa C está incorreta. O art. 31 prevê os requisitos para a oferta de produtos e serviços: "A oferta e 
apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e 
em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, 
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e 
segurança dos consumidores". Não se permite sua veiculação em língua estrangeira, portanto. 
O dispositivo demonstra novamente a necessidade de transparência e informação dos produtos e serviços 
disponíveis no mercado de consumo, de forma que os consumidores possam ter uma compreensão clara e 
precisa inclusive acerca dos riscos que apresentem para que não tenha sua liberdade de escolha viciada, 
conhecendo todas as informações das características do objeto de consumo. 
A alternativa D está incorreta. Mesmo que cessada a importação, deve haver ainda fornecimento de peças 
de reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e importadores deverão assegurar 
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de 
tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentes e peças de 
reposição para continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
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para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. 
Não obstante, após cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a 
oferta por um período razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A alternativa E está incorreta. Trata-se da combinação literal do caput do art. 33 ("Em caso de oferta ou 
venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, 
publicidade e em todos os impressos utilizados na transação comercial") com seu parágrafo único ("É 
proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a 
origina"). 
O parágrafo único estabelece que a oferta não pode ser feita de modo a gerar onerosidade ao consumidor. 
Dessa forma, quando você liga para o SAC de determinada empresa, pagando pela ligação, a empresa não 
pode aproveitar a chamada para oferecer produtos ou serviços. 
Vale lembrar que somente em 1995, cinco anos após o CDC, a internet comercial foi liberada no Brasil, e 
apenas em 2005 é que a internet começa a se popularizar de maneira massiva, com as redes sociais, por isso 
o CDC fala apenas em telefone e reembolso postal. 
19. (VUNESP - Prefeitura de Registro - SP - 2018) O exercício de atividade empresarial dentro da ordem 
econômica pressupõe que o fornecedor observe as regras de defesa do consumidor, sendo-lhe vedada 
pela Codificação Consumerista a utilização de práticas abusivas, com o intuito de colocação de produtos e 
serviços no mercado, reputando-se como tal o seguinte subterfúgio: 
(A) em quaisquer hipóteses, condicionar o fornecimento de produto a limites quantitativos. 
(B) exigir do consumidor vantagem relativamente excessiva. 
(C) recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los 
mediante pronto pagamento à vista ou parcelado. 
(D) repassar informação depreciativa ou não, referente a ato praticado pelo consumidor no exercício de 
seus direitos. 
(E) executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do consumidor, 
ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Trata-se da literalidade do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao 
fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
É abusiva a prática de condicionar o fornecimento de um produto ou serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, isso porque se o mercado de consumo é livre e eu tenho dinheiro, e o fornecedor tem o 
produto, ele não pode limitar minhas compras, para menos ou para mais. 
Nesse sentido, um caso chamou atenção, a Bauducco condicionava a aquisição de um relógio de pulso com 
a imagem do ogro Shrek e de outros personagens do desenho à apresentação de cinco embalagens dos 
produtos “Gulosos”, além do pagamento adicional de R$ 5,00: "A hipótese dos autos caracteriza publicidade 
duplamente abusiva. Primeiro, por se tratar de anúncio ou promoção de venda de alimentos direcionada, 
direta ou indiretamente, às crianças. Segundo, pela evidente "venda casada", ilícita em negócio jurídico entre 
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adultos e, com maior razão, em contexto de marketing que utiliza ou manipula o universo lúdico infantil (art. 
39, I, do CDC)" (REsp 1.558.086/SP). O STJ considerou que a campanha publicitária configurava venda casada 
com manipulação do universo lúdico infantil, afrontando o CDC. 
A alternativa B está incorreta. O fornecedor não pode exigir vantagem excessiva do consumidor, sob pena 
de desvirtuamento do mercado de consumo, como prevê o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva". 
O consumidor é a parte mais vulnerável da cadeia de consumo, por isso, o CDC estabeleceu que é seu direito 
básico a proteção contra cláusulas que estabeleçam prestações desproporcionais, podendo estas serem 
modificadas, além disso, lhe é assegurada a reparação de danos patrimoniais, segundo o art. 6º do CDC. Sob 
essa conjuntura, o fato de se exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva constitui prática 
abusiva, visto que o fornecedor pode gerar enriquecimento sem causa. 
A alternativa C está incorreta. De acordo com o art. 39 é vedada tal prática: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: II - recusar atendimento às demandas dos 
consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos 
e costumes". Permite-se restrição por limitação de estoque, sem que isso configure prática abusiva; o 
pagamento é outra história. 
A finalidade do CDC é evitar que exista limitação do atendimento do fornecedor a determinado consumidor, 
de maneira discriminatória. 
Por outro lado, a norma também impede que o consumidor exija do fornecedor quantidades incompatíveis 
com os usos e costumes. Inclusive, o STJ entende que a limitação de estoque do fornecedor, justificada, não 
gera dano moral indenizável (REsp 595.734/RS).De acordo com a decisão: "A falta de indicação de restrição 
quantitativa relativa à oferta de determinado produto, pelo fornecedor, não autoriza o consumidor exigir 
quantidade incompatível com o consumo individual ou familiar, nem, tampouco, configura dano ao seu 
patrimônio extra-material." 
A alternativa D está incorreta. O fornecedor pode passar informações benéficas, mas não informações 
depreciativas. É o que estabelece o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras 
práticas abusivas: VII - repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no 
exercício de seus direitos". 
Os consumidores têm o direito de reclamar a respeito de um problema ou exigir o cumprimento de um 
contrato, assegurado constitucionalmente, por isso, não se pode impedir que esse seu direito seja exercido, 
de modo que o consumidor seja reconhecido previamente a uma contratação, devido ao repasse de 
informação depreciativa de um ato que praticou. Logo, essa é uma prática abusiva. 
Isso não se confunde com a possibilidade de criação de bancos de dados de consumidores inadimplentes, 
como o SERASA. Esse tipo de banco de dados não se vincula ao exercício de direitos do consumidor, mas sim 
à falta de cumprimento de suas obrigações. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o art. 39, exige-se orçamento prévio, 
exceto se houver relações contratuais prévias entre as partes: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e 
autorização expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes". 
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O fornecedor não pode executar serviços sem que antes haja uma elaboração do orçamento e que o 
consumidor manifeste o consentimento, de modo que o orçamento é obrigatório, com a exceção de casos 
extremos. Desse modo, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado por uma nova negociação. 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço elevadíssimo e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. 
O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que não pode o 
fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam discriminados em orçamento prévio e 
aprovado pelo consumidor. A própria regra excepciona a situação em que as partes já travam relações 
frequentes, situação na qual elas têm um histórico de transações. 
20. (VUNESP - Prefeitura de Campinas - SP - 2019) A oferta praticada por fornecedores no mercado de 
consumo ocorre por intermédio de qualquer informação ou publicidade, suficientemente precisa, 
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou 
apresentados, na seguinte medida: 
(A) os importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição, cessando a 
obrigação, imediatamente, uma vez finda a importação do produto. 
(B) apenas obriga o fornecedor que a fizer veicular, se, efetivamente, firmado contrato com o 
consumidor. 
(C) o fornecedor do produto ou serviço não é responsável pelos atos de seus representantes autônomos. 
(D) se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, 
o consumidor poderá aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente. 
(E) para ser considerada regular a oferta por venda à domicílio ou reembolso postal de produto nacional, 
deve constar o nome do comerciante e o endereço na embalagem, publicidade e em todos os impressos 
utilizados na transação comercial. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Mesmo que cessada a importação, deve haver ainda fornecimento de peças 
de reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e importadores deverão assegurar 
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de 
tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentes e peças de 
reposição para continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. 
Além disso, após cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a oferta 
por um período razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A alternativa B está incorreta. Mesmo que não se celebre contrato, a proposta obriga o cumprimento. Trata-
se da previsão do art. 30: "Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer 
forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o 
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado". 
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A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A alternativa C está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seusintegrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Caso o fornecedor se recuse no cumprimento da 
oferta ou publicidade, o consumidor pode escolher, alternativamente, o cumprimento da obrigação, aceitar 
outro produto ou rescindir o contrato. É o que o art. 35: "Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar 
cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, alternativamente e à sua livre 
escolha: I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade". 
II - aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente". III - rescindir o contrato, com direito à 
restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos". 
O fornecedor de produtos ou serviços não pode se recusar a cumprir a oferta apresentada, por isso, sendo 
o consumidor o elo mais fraco da cadeia de consumo e a parte mais vulnerável, se o fornecedor não quiser 
cumprir a oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor pode, alternativamente e sua escolha; exigir o 
cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade; aceitar outro 
produto ou prestação de serviço equivalente; rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia 
eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. 
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As três opções são alternativas ao consumidor, que pode escolher livremente quaisquer delas. O fornecedor 
não pode se negar a oferecer outro produto ou serviço equivalente, se o consumidor quiser ainda o produto 
ou serviço. Além disso, a escolha compete ao consumidor. Não pode o fornecedor, simplesmente, enviar 
outro produto equivalente ao consumidor, sem que esse concorde com essa solução. Não pode também se 
negar a restituir o preço pago ou tentar, de algum modo, fazer descontos indevidos, como no caso de frete. 
A alternativa E está incorreta. O art. 33 ("Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve 
constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na 
transação comercial") exige os dados do fabricante, não do comerciante. 
Quanto a oferta à distância, prática que se tornou mais comum atualmente, com o desenvolvimento do e-
commerce, o dispositivo prevê que deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, 
publicidade e em todos os impressos utilizados na transação comercial, sob o prisma do princípio da 
transparência, para garantir a segurança do consumidor e seu acesso às informações de maneira específica 
e objetiva. 
21. (FGV - MPE-RJ - 2018) A empresa EI veiculou publicidade prometendo conta total com 4G ilimitado. 
Consumidores constataram que a publicidade realizada pela empresa não correspondia à realidade, uma 
vez que tiveram cobranças extras depois de ultrapassar certo limite de conexão à internet. Indignados, os 
consumidores realizaram representação perante a Promotoria do Consumidor. Nesse contexto, assinale a 
afirmativa correta. 
(A) É enganosa qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou 
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e 
quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. 
(B) É abusiva qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou 
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e 
quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. 
(C) É enganosa, dentre outras, a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à 
violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da 
criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma 
prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança; 
(D) A publicidade é abusiva por omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou 
serviço. 
(E) É legítima, dentre outras, a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, 
explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, 
desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma 
prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança. 
Comentários: 
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". 
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É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
Há propaganda enganosa quando montadora de veículos entrega à imprensa especializada informações 
erradas sobre veículo prestes a ser lançado no mercado, indicando que itens de luxo seriam disponibilizados 
de série, na versão básica, para estimular a compra antecipada (REsp 1.546.170 – Caso Hyundai i30). 
A alternativa B está incorreta. Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam da inexperiência das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, em 
geral, que seja prejudicial aos interesses consumeristas. 
O STJ (REsp 1.057.828) entende que se há menção ao pagamento de frete pelo consumidor no rodapé do 
anúncio, essa não é propaganda abusiva. Ao contrário há propaganda abusiva por omissão quando se 
consome um medicamento de venda livre, mas que causa dependência não indicada na bula (REsp 971.845). 
É igualmente abusiva a propaganda do Cogumelo do Sol, que prometia, depois da utilização durante seis 
meses, a cura de um câncer devido às suas propriedades terapêuticas e medicinais, que agiriam na parte 
imunológica do organismo, diminuindo as células cancerígenas (REsp 1.329.556). 
A alternativa C está incorreta. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características,qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda que incite à violência, ou que utilize de alguma superstição dos possíveis interessados para 
convencê-lo a comprar o produto ou serviço é considerada abusiva. Propagandas que, de algum modo, 
incentivam o estupro, a violência contra raça, gênero, sexualidade, deficiência, entre outras, é igualmente 
considerada abusiva. A "Bud Light" trouxe em seu rótulo a seguinte mensagem, em 2015: "The perfect beer 
for removing "No" from your vocabulary for the night", que se traduz em "a cerveja perfeita para remover o 
"não" do seu vocabulário para a noite". A campanha recebeu diversas críticas por remeter ao estupro, de 
modo que se visualiza um exemplo de propaganda abusiva. 
A alternativa D está incorreta. A publicidade enganosa pode ser comissiva (ativa), quando o fornecedor age 
para enganar o consumidor; omissiva quando ele ardilosamente silencia a respeito, enganando o consumidor 
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com o silêncio. É o que prevê o art. 37, §3°: "Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por 
omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço". Logo, se trata da 
publicidade enganosa e não abusiva. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa comissiva ou ativa e 
publicidade enganosa omissiva. Em qualquer caso, o consumidor não precisa comprovar culpa ou dolo do 
fornecedor (imprudência, negligência, imperícia, má-fé, dolo ou qualquer voluntariedade ou desejo de 
causar dano ou enganar). Veja que, a ausência de informação relativa ao preço, por si só, não caracteriza 
publicidade enganosa (REsp 1705278-MA). 
Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do 
serviço ou de suas reais condições de contratação, considerando, na análise do caso concreto, o público alvo 
do anúncio publicitário. Haverá publicidade enganosa por omissão caso haja desacordo com a velocidade 
mínima garantida pelo serviço de internet e aquela efetivamente entregue, em situações normais (REsp 
1.540.566 – Caso NET). 
A alternativa E está incorreta. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Maldade do examinador, já que esse tipo de conduta é ilegítimo, não legítimo. 
O CDC pretende amparar o consumidor para que ele não seja, de nenhum modo, prejudicado por sua 
vulnerabilidade técnica, jurídica, econômica ou informacional, por isso, o dispositivo legal condena as 
práticas descritas na alternativa. 
22. (VUNESP - Prefeitura de Cerquilho - SP - 2019) Leia as seguintes situações: 
(i) Uma loja de departamento anuncia no jornal do bairro que qualquer peça do estoque tem preço de R$ 
19,99, mas não esclarece que se trata do valor da parcela e não da peça toda; 
(ii) Uma academia de ginástica, em um anúncio pela internet, afirma que quem não frequentar suas 
dependências continuará sendo “gordo” e “pelancudo” e terá dificuldade em arrumar emprego pela 
aparência. Assinale a alternativa que demonstra corretamente como se classificam os anúncios. 
(A) o item (i) se trata de publicidade enganosa comissiva. 
(B) o item (ii) se trata de publicidade enganosa por omissão. 
(C) os itens (i) e (ii) são publicidades abusivas. 
(D) o item (i) traz caso de publicidade enganosa por omissão. 
(E) o item (ii) é caso de publicidade abusiva por omissão. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. A publicidade enganosa pode ser comissiva (ativa), quando o fornecedor age 
para enganar o consumidor; omissiva quando ele ardilosamente silencia a respeito, enganando o consumidor 
com o silêncio. É o que prevê o art. 37, §3°: "Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por 
omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço". Comissiva é a publicidade 
ativa, não omissiva. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa comissiva ou ativa e 
publicidade enganosa omissiva. Em qualquer caso, o consumidor não precisa comprovar culpa ou dolo do 
fornecedor (imprudência, negligência, imperícia, má-fé, dolo ou qualquer voluntariedade ou desejo de 
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causar dano ou enganar). Veja que, a ausência de informação relativa ao preço, por si só, não caracteriza 
publicidade enganosa (REsp 1705278-MA). 
Há propaganda enganosa quando montadora de veículos entrega à imprensa especializada informações 
erradas sobre veículo prestes a ser lançado no mercado, indicando que itens de luxo seriam disponibilizados 
de série, na versão básica, para estimular a compra antecipada (REsp 1.546.170 – Caso Hyundai i30). 
A alternativa B está incorreta. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". Trata-se de publicidade abusiva, não enganosa. 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízo ao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam da inexperiência das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, em 
geral, que seja prejudicial aos interesses consumeristas. 
A alternativa C está incorreta. Como visto, o item (i) trata-se de publicidade enganosa, enquanto o item (ii) 
trata-se de publicidade abusiva. 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
Ao contrário, há propaganda abusiva quando se consome um medicamento de venda livre, mas que causa 
dependência não indicada na bula (REsp 971.845). É igualmente abusiva a propaganda do Cogumelo do Sol, 
que prometia, depois da utilização durante seis meses, a cura de um câncer devido às suas propriedades 
terapêuticas e medicinais, que agiriam na parte imunológica do organismo, diminuindo as células 
cancerígenas (REsp 1.329.556). 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outromodo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". Como visto, trata-se de omissão, presente no art. 37, §3°. 
Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do 
serviço ou de suas reais condições de contratação, considerando, na análise do caso concreto, o público alvo 
do anúncio publicitário. Haverá publicidade enganosa por omissão caso haja desacordo com a velocidade 
mínima garantida pelo serviço de internet e aquela efetivamente entregue, em situações normais (REsp 
1.540.566 – Caso NET). 
A alternativa E está incorreta. Já que o CDC não trata de publicidade abusiva omissiva, apenas comissiva. 
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A propaganda que incite à violência, ou que utilize de alguma superstição dos possíveis interessados para 
convencê-lo a comprar o produto ou serviço é considerada abusiva. Propagandas que, de algum modo, 
incentivam o estupro, a violência contra raça, gênero, sexualidade, deficiência, entre outras, é igualmente 
considerada abusiva. A "Bud Light" trouxe em seu rótulo a seguinte mensagem, em 2015: "The perfect beer 
for removing "No" from your vocabulary for the night", que se traduz em "a cerveja perfeita para remover o 
"não" do seu vocabulário para a noite". A campanha recebeu diversas críticas por remeter ao estupro, de 
modo que se visualiza um exemplo de propaganda abusiva. 
23. (FUNCERN - Prefeitura de Apodi - RN - 2019) Acerca da oferta de produtos e serviços e sua 
publicidade, o Código de Defesa do Consumidor (Lei Federal nº. 8.078/1990) prescreve que 
(A) o ônus da prova da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem 
as patrocina. 
(B) o fornecedor do produto ou serviço é subsidiariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos. 
(C) os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição até 
seis meses após a fabricação ou a importação do produto. 
(D) O fornecedor, na publicidade de seus produtos, não tem o dever de manter, em seu poder, para 
informação de interessados, os dados fáticos que dão sustentação à mensagem. 
Comentários 
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Quem tem mais facilidade para provar que a 
publicidade é (in)correta ou (in)verídica? Quem a produziu, claro, e não o consumidor. Esse é o sentido do 
art. 38: "O ônus da prova da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem 
as patrocina". 
O dispositivo determina que cabe a quem patrocina a publicidade o ônus da prova, ou seja, cabe ao 
fornecedor provar a veracidade da informação e que a mesma está correta. 
Segundo o STJ, as empresas de comunicação não respondem por publicidade e propostas abusivas ou 
enganosas, porque essa responsabilidade toca aos fornecedores-anunciantes, que a patrocinaram (REsp. 
604.172/SP). 
Também já entendeu o STJ que é possível o redirecionamento da condenação de veicular contrapropaganda 
imposta a matriz à sua filial. Ainda que possuam CNPJ diversos e autonomia administrativa e operacional, as 
filiais são um desdobramento da matriz por integrar a pessoa jurídica como um todo. Eventual decisão 
contrária à matriz por atos prejudiciais a consumidores é extensível às filiais (REsp 1.655.796/MT). 
A alternativa B está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
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Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa C está incorreta. Mesmo que cessada a fabricação, deve haver ainda fornecimento de peças de 
reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e importadores deverão assegurar a 
oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de 
tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentes e peças de 
reposição para continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. Não obstante, após 
cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a oferta por um período 
razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A alternativa D está incorreta. Trata-se do art. 36, parágrafo único: "O fornecedor, na publicidade de seus 
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, 
técnicos e científicos que dão sustentação à mensagem". 
É necessário que o consumidor, identifique a propaganda a propaganda como tal assim que tiver acesso a 
ela, por ser vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada 
informação sobre um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, 
muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade 
mascarada. Por isso, o fornecedor deve manter os dados que caucionam a mensagem informada, para 
esclarecer os possíveis interessados no produto ou serviço. 
24. (FUNCERN - Prefeitura de Apodi - RN - 2019) O Código de Defesa do Consumidor (Lei Federal nº. 
8.078/1990) trata, entre outras temáticas, das práticas abusivas ao consumidor. Sobre tais práticas, é 
correto afirmar que ao fornecedor de produtos ou serviços 
(A) é vedado exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva, salvo se apresentar 
fundamentação expressa. 
(B) é permitido aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. 
(C) é permitido, em todo caso, executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização 
expressa do consumidor. 
(D) é vedado elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. O fornecedor não pode exigir vantagem excessiva do consumidor, sob pena 
de desvirtuamento do mercado de consumo, como prevê o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: V - exigir do consumidorvantagem manifestamente excessiva". 
Não há exceção, como mencionado na alternativa. 
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O consumidor é a parte mais vulnerável da cadeia de consumo, por isso, o CDC estabeleceu que é seu direito 
básico a proteção contra cláusulas que estabeleçam prestações desproporcionais, podendo estas serem 
modificadas, além disso, lhe é assegurada a reparação de danos patrimoniais, segundo o art. 6º do CDC. Sob 
essa conjuntura, o fato de se exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva constitui prática 
abusiva, visto que o fornecedor pode gerar enriquecimento sem causa. 
A alternativa B está incorreta. Há, aí, evidente violação ao princípio da força obrigatória dos contratos, 
expressamente proibida pelo art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras 
práticas abusivas: XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente 
estabelecido". 
O fornecedor de produtos ou serviços não pode alterar, de maneira tendenciosa, aquilo que se foi pactuado. 
Por isso, adotar fórmula ou índice de reajuste que diverge do que se estabeleceu em contrato ou da lei, é 
uma prática considerada abusiva. 
A alternativa C está incorreta. De acordo com o art. 39, exige-se orçamento prévio, exceto se houver relações 
contratuais prévias entre as partes: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas 
abusivas: VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do 
consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes". 
O fornecedor não pode executar serviços sem que antes haja uma elaboração do orçamento e que o 
consumidor manifeste o consentimento, de modo que o orçamento é obrigatório, com a exceção de casos 
extremos. Desse modo, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado por uma nova negociação. 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço elevadíssimo e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. 
O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que não pode o 
fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam discriminados em orçamento prévio e 
aprovado pelo consumidor. A própria regra excepciona a situação em que as partes já travam relações 
frequentes, situação na qual elas têm um histórico de transações. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Não pode o fornecedor elevar preços sem justa causa, 
determina o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: X - 
elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços". 
O abuso do poder econômico, bem como o aumento arbitrário dos lucros, é uma prática reprimida 
constitucionalmente, além disso, a elevação sem justa causa de produtos ou serviços caminha no mesmo 
sentido do inciso V, que proíbe a vantagem manifestamente excessiva sobre o consumidor. O CDC visa, de 
várias maneiras, evitar que o consumidor seja prejudicado, diante da sua vulnerabilidade no mercado de 
consumo. 
Veja que, o fornecedor pode cobrar valores diferentes pelo mesmo produto, por conta da forma de 
pagamento, visto que o art. 1º da Lei 13.455/2017 permite a diferenciação de preços de bens e serviços 
oferecidos ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. Assim, pode o 
fornecedor cobrar, por exemplo, R$199 pelo produto, pagando-se no cartão de crédito, e R$179 com 
pagamento à vista, em dinheiro. 
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Ainda assim, o art. 39, inc. X, do CDC ainda se aplica a vários casos. Exemplos são vendavais que atingem 
uma cidade e, no dia seguinte, o preço das folhas de telhas de fibrocimento onduladas (Eternit) triplicam; 
álcool-gel que fica dez vezes mais caro no dia seguinte à decretação de quarentena pelo coronavírus pelo 
governo. Por isso, o fornecedor não pode simplesmente aumentar seus preços sem nenhum fundamento, 
visando apenas potencializar seus lucros, aproveitando-se de um momento vulnerável do consumidor. 
25. (VUNESP - Câmara de Nova Odessa - SP - 2018) De acordo com o posicionamento sumulado do 
Superior Tribunal de Justiça, assinale a assertiva correta. 
(A) É indispensável o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicação do consumidor sobre a 
negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros. 
(B) A utilização de escore de crédito, método estatístico de avaliação de risco que não constitui banco de 
dados, dispensa o consentimento do consumidor, que terá o direito de solicitar esclarecimentos sobre as 
informações pessoais valoradas e as fontes dos dados considerados no respectivo cálculo. 
(C) Cabe ao órgão mantenedor do cadastro de Proteção ao Crédito a notificação do devedor depois de 
proceder à inscrição. 
(D) As instituições de ensino superior respondem subjetivamente pelos danos suportados pelo aluno/ 
consumidor pela realização de curso não reconhecido pelo Ministério da Educação, sobre o qual não lhe 
tenha sido dada prévia e adequada informação. 
(E) O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, 
bem como nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas. 
Comentários: 
A alternativa A está incorreta. A Súmula 404 do STJ pacificou o entendimento: "É dispensável o Aviso de 
Recebimento (AR) na carta de comunicação ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de 
dados e cadastros ". Necessário avisar, mas não com AR. 
Ao tratar do tema "Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores" o CDC (Código de Defesa do Consumidor) 
estabelece em seu art. 43, parágrafo 2º que:" a abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de 
consumo deverá ser comunicada por escrito ao consumidor, quando não solicitada por ele ". 
Do que se vê, de acordo com a legislação consumerista, o que se impõe é a comunicação prévia e por escrito, 
ao consumidor, da negativação do seu nome, pelas entidades de proteção ao crédito. Em nenhum momento, 
a norma exige que essa se dê por meio de AR (Aviso de Recebimento). 
Esse é o entendimento adotado pelo Poder Judiciário brasileiro: REsp nº. 470.477: "Exige-se, apenas, que a 
notificação se dê por escrito, comprovando a administradora a emissão da notificação prévia para o 
endereço fornecido pela credora associada. Esta prova é válida e capaz de afastar o direito à condenação por 
danos morais". 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Prevê a Súmula 550 do STJ: "A utilização de escore DE 
CRÉDITO, método estatístico de avaliação de risco que não constitui banco de dados, dispensa o 
consentimento do consumidor, que terá o direito de solicitar esclarecimentos sobre as informações pessoais 
valoradas e as fontes dos dados considerados no respectivo cálculo". 
Se trata de uma prática comercial lícita, assim, o sistema de escore de crédito é um método criado a fim de 
se analisar o risco para a concessão de crédito. Essa prática é autorizada pela lei do cadastro positivo, de 
modo que essa avaliação ocorre a partir de modelos estatísticos, considerando as diversas variáveis, então, 
se dá uma nota do risco de crédito para determinado consumidor, que se atribui uma pontuação de acordo 
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com a avaliação. Ainda que essa prática ocorra independentemente do consentimento do consumidor, as 
fontesdos dados considerados (histórico de crédito) e as informações pessoas apreciadas, devem ser 
fornecidas a ele caso requisitadas. 
A alternativa C está incorreta. A notificação deve ser prévia, determina a Súmula 359 do STJ: “Cabe ao órgão 
mantenedor do Cadastro de Proteção ao Crédito a notificação do devedor ANTES DE PROCEDER À 
INSCRIÇÃO”. 
O órgão mantenedor do Cadastro de Proteção ao Crédito deve notificar o devedor antes de proceder à 
inscrição, conforme a Súmula 359 do STJ. Mas, de toda forma, é dispensável o Aviso de Recebimento (AR) na 
carta de comunicação ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros 
(Súmula 404 do STJ). Logo, segundo entendimento do STJ "a comunicação ao consumidor sobre a inscrição 
de seu nome nos registros de proteção ao crédito constitui obrigação do órgão responsável pela manutenção 
do cadastro e não do credor, que apenas informa a existência da dívida." 
A alternativa D está incorreta. Veja o que a Súmula 595 do STJ prevê: “As instituições de ensino 
superior respondem objetivamente pelos danos suportados pelo aluno pela realização de curso não 
reconhecido pelo ministério da educação, sobre o qual não lhe tenha sido dada prévia e adequada 
informação”. 
É responsável objetivamente a instituição de ensino superior que não providencia a regularização de curso 
superior a fim de que o mesmo seja reconhecido pelo Ministério da Educação, quando o aluno e consumidor 
não tinha informação específica e adequada sobre isso. Tendo em vista o dano moral causado por obter 
diploma em curso que não é reconhecido, e não poder exercer o ofício no qual tinha expectativa que 
realizaria atividade profissional, o aluno e consumidor tem direito à indenização por dano moral. 
A alternativa E está incorreta. A Súmula 563 do STJ assim dispõe: "O Código de Defesa do Consumidor é 
aplicável às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários 
celebrados com entidades fechadas”. 
Existem duas espécies de entidade de previdência privada (entidade de previdência complementar): as 
entidades de previdência privada abertas e as fechadas. 
As entidades fechadas são operadoras de plano(s) de benefícios, constituídas na forma de sociedade civil ou 
a fundação, e sem fins lucrativos, mantidas por grandes empresas ou grupos de empresa, para oferecer 
planos de previdência privada aos seus funcionários ou associados. Essas entidades são conhecidas como 
“fundos de pensão”. Os planos não podem ser comercializados para quem não é funcionário daquela 
empresa. 
O Código de Defesa do Consumidor não é aplicável à relação jurídica entre participantes ou assistidos de 
plano de benefício e entidade de previdência complementar fechada, mesmo em situações que não sejam 
regulamentadas pela legislação especial. STJ. 2ª Seção. REsp 1.536.786-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 
julgado em 26/8/2015. Entidades fechadas não se amoldam à definição de fornecedor (art. 3º do CDC). As 
entidades fechadas de previdência privada não comercializam os seus benefícios ao público em geral nem 
os distribuem no mercado de consumo, não podendo, por isso mesmo, ser enquadradas no conceito legal 
de fornecedor. 
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Além disso, não há remuneração pela contraprestação dos serviços prestados e, consequentemente, a 
finalidade não é lucrativa, já que o patrimônio da entidade e respectivos rendimentos, auferidos pela 
capitalização de investimentos, revertem-se integralmente na concessão e manutenção do pagamento de 
benefícios aos seus participantes e assistidos. 
26. (VUNESP - Câmara de Nova Odessa - SP - 2018) Astrogildo Baco, no carnaval deste ano (2018), foi a 
uma loja comprar um celular novo. Escolhido o modelo, ao tentar efetivar a compra de forma financiada, 
foi-lhe negado o crediário, pois seu nome estaria negativado nos serviços de proteção ao crédito em razão 
de inadimplemento referente à compra de uma adega climatizada, realizada no carnaval de 2012, em três 
parcelas mensais, tendo pago somente a primeira parcela. Diante desses fatos hipotéticos, assinale a 
alternativa verdadeira. 
(A) Correta a manutenção da anotação no banco de dados, ainda que a dívida ensejadora da inscrição no 
cadastro de inadimplentes não tenha sido objeto de execução judicial. 
(B) A instituição financeira tem ampla liberdade de decidir a quem conceder o financiamento, inclusive 
a partir de consultas aos serviços de proteção ao crédito, que devem manter todos os registros dos 
inadimplementos dos consumidores. 
(C) O nome de Astrogildo não deveria constar como negativado nos serviços de proteção ao crédito, eis 
que já consumado o prazo prescricional para a cobrança do débito de 2012. 
(D) Correta a manutenção da inscrição de Astrogildo no cadastro de inadimplentes pelo prazo de dez 
anos ou até que ele pague o valor da dívida. 
(E) Correta a manutenção do nome de Astrogildo no sistema de proteção ao crédito, mas também 
deveria constar a anotação de que a dívida já se encontra prescrita. 
Comentários 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. O período máximo de veiculação do nome no 
consumidor no cadastro negativo é de 5 anos, como prevê o art. 43, §1º: "Os cadastros e dados de 
consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil compreensão, não podendo 
conter informações negativas referentes a período superior a cinco anos". No mesmo sentido, a Súmula 323 
do STJ: "A inscrição do nome do devedor pode ser mantida nos serviços de proteção ao crédito até o prazo 
máximo de cinco anos, independentemente da prescrição da execução". 
O consumidor deve ter acesso gratuito ao seu cadastro e dados, de maneira que estes devem ser objetivos, 
verídicos e possíveis de serem compreendidos facilmente, sendo proibidas quaisquer cobranças para 
consulta, bem como deve ser permanentemente atualizado. Ademais, as informações negativas a respeito 
do devedor devem constar em um prazo máximo de cincos anos. Além disso, essas informações devem ser 
disponibilizadas em formatos acessíveis, inclusive para a pessoa com deficiência, mediante solicitação do 
consumidor, como exige a Lei 13.146/2015, o Estatuto da Pessoa com Deficiência. 
É o que prevê, de maneira sucinta, a Súmula 323 do STJ: “A inscrição do nome do devedor pode ser mantida 
nos serviços de proteção ao crédito até o prazo máximo de cinco anos, independentemente da prescrição 
da execução”. A Súmula, contudo, não fixa o início do prazo, se da inscrição ou da dívida. O entendimento 
do STJ (REsp 1.630.659/DF) é de que “em razão do respeito à exigibilidade do crédito e ao princípio da 
veracidade da informação, o termo inicial do limite temporal de cinco anos em que a dívida pode ser inscrita 
no banco de dados de inadimplência é contado do primeiro dia seguinte à data de vencimento da dívida”. 
As alternativas A, B, D e E estão incorretas, consequentemente. 
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27. (VUNESP - Prefeitura de São Bernardo do Campo - SP - 2018) Uma loja virtual faz o anúncio na 
internet da venda de um liquidificador de determinada marca e equivocadamente coloca como preço R$ 
2,00 (dois reais) ao invés de R$ 200,00 (duzentos reais). Nabuco, vendo aquele erro, resolve comprar 20 
liquidificadores para revender tais aparelhos após a entrega e auferir lucro. Diante dessa situação, 
responda corretamente: 
(A) sendo aplicada ao caso a vinculação gerada pelo anúncio, por meio do instituto da oferta, previsto na 
legislação vigente, não poderá a loja se negar a entregar os produtos logo após o pagamento realizado por 
Nabuco. 
(B) aplica-se ao caso em tela a teoriado erro justificável, e em razão da má-fé de Nabuco, a loja não será 
obrigada a entregar os produtos, devendo ressarcir Nabuco dos valores eventualmente pagos. 
(C) por se tratar de compra pela internet, Nabuco poderá exercer seu direito de arrependimento em 90 
dias, por se tratar de produtos duráveis, caso a loja se negue a entregar os produtos. 
(D) dada a vulnerabilidade do consumidor, independentemente da intenção de Nabuco, a loja deverá 
fazer a entrega dos produtos, pela aplicação da teoria do risco do empreendimento. 
(E) Nabuco poderá exigir o cumprimento imediato da obrigação, com a entrega dos vinte liquidificadores, 
mesmo que não tenha pago o preço real, dada a natureza vinculante da oferta. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Há violação do princípio da boa-fé objetiva quando o consumidor exige que o 
fornecedor mantenha a oferta em situação de erro grosseiro. 
A boa-fé objetiva deve ser respeitada por todas as partes que estabeleceram o negócio jurídico. Desse modo, 
mesmo aquele que o CDC visa proteger é atingido pelo princípio, visto que o consumidor Nabuco agiu com 
má-fé diante de um erro grosseiro da loja, uma vez que a oferta destoa visivelmente do padrão. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Se o fornecedor incorrer em erro, não pode alegar 
esse erro para evitar o cumprimento da oferta. Por exemplo, limita o número de produtos a 10.000, quando 
na verdade pretendia limitar a 1.000. Vende a R$19,99, ao invés de R$199,90. A exceção fica por conta do 
erro grosseiro, de fácil identificação. Isso, claro, é casuístico, ou seja, depende de uma análise ponderada do 
caso concreto. Sempre haverá uma zona cinzenta entre o erro que obriga e o erro que desobriga, porque a 
noção de grosseiro não é tão evidente. O caso narrado mostra erro grosseiro, pois não se pode imaginar a 
venda de um produto por 1% de seu valor. Assim, excepciona-se a regra do art. 30: "Toda informação ou 
publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a 
produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar 
e integra o contrato que vier a ser celebrado". 
A alternativa C está incorreta. O prazo previsto no art. 49 é de 7 dias, nesses casos: "O consumidor pode 
desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou 
serviço, sempre que a contratação de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do estabelecimento 
comercial, especialmente por telefone ou a domicílio". 
É muito comum imaginar que um produto seja de um jeito ao vê-lo na internet e pessoalmente se 
decepcionar com algo que não esperava. O dispositivo estabelece que o prazo é de 7 dias para desistir do 
contrato quando a contratação do fornecimento do produto ou serviço ocorrer fora do estabelecimento. 
Sempre que o produto ou serviço forem contratados fora da loja, o direito de arrependimento pode ser 
utilizado. 
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A parte final do art. 49 menciona “especialmente por telefone ou a domicílio”, pois eram as modalidades 
mais comuns outrora, hoje, claro, isso se aplica à internet, nas vendas por sites ou aplicativos, no celular ou 
no computador, e-mails, home banking etc. 
A alternativa D está incorreta. Mencionei as razões na alternativa correta. 
Excepciona-se a regra do art. 30: "Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por 
qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou apresentados, 
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado", por 
se tratar de erro grosseiro, ou seja, a falha da loja é evidente, sendo que o consumidor agiu de má-fé ao 
tentar se aproveitar desse erro evidente. 
A alternativa E está incorreta. Novamente, mencionei as razões na alternativa correta. 
28. (VUNESP - Prefeitura de Sorocaba - SP - 2018) Acerca do que prevê o Código de Defesa do 
Consumidor sobre oferta e publicidade, é certo afirmar que 
(A) toda oferta é uma publicidade, mas nem toda publicidade será uma oferta. 
(B) a oferta tem natureza jurídica de pré-contrato, o que não se estende à publicidade. 
(C) o fornecedor do produto ou serviço é subsidiariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos. 
(D) os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição 
enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
(E) é permitida a publicidade de bens e serviços por telefone, mesmo sendo a chamada onerosa ao 
consumidor que a origina. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Uma parte entende que a oferta é gênero e a publicidade é espécie, pelo que 
toda publicidade seria uma oferta, mas nem toda oferta seria uma publicidade. É a opinião de Flávio Tartuce 
e Daniel Assumpção. Eu acho que nem isso. Pode haver oferta sem publicidade e publicidade sem oferta. De 
um jeito ou de outro, errada a questão. 
Cláudia Lima Marques conceitua publicidade como “toda informação ou comunicação difundida com o fim 
direto ou indireto de promover, junto aos consumidores, a aquisição de um produto ou a utilização de um 
serviço, qualquer que seja o local ou meio de comunicação utilizado”. Ou seja, a publicidade é o fornecimento 
de certas informações ao público com intuito empresarial. 
A alternativa B está incorreta. Mesmo que sucinta, sintética, resumida, a informação configura proposta, 
obrigado cumprimento. Trata-se da previsão do art. 30: "Toda informação ou publicidade, suficientemente 
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos 
ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a 
ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
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Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A alternativa C está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo maisfraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Mesmo que cessada a fabricação, deve haver ainda 
fornecimento de peças de reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e 
importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a 
fabricação ou importação do produto. Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá 
ser mantida por período razoável de tempo, na forma da lei". 
Muitos advogaram pela anulação da questão. Discordo. "Enquanto não cessar a fabricação ou importação 
do produto" engloba o período de produção. O CDC diz que mesmo depois que cessada a obrigação persiste 
por tempo razoável, pelo "enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto" também há a 
obrigação. A discussão é linguística, mas me parece correto o teor da assertiva. 
A alternativa E está incorreta. Trata-se da combinação do caput do art. 33 ("Em caso de oferta ou venda por 
telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, publicidade e 
em todos os impressos utilizados na transação comercial") com seu parágrafo único ("É 
proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a 
origina"). 
O parágrafo único estabelece que a oferta não pode ser feita de modo a gerar onerosidade ao consumidor. 
Dessa forma, quando você liga para o SAC de determinada empresa, pagando pela ligação, a empresa não 
pode aproveitar a chamada para oferecer produtos ou serviços. 
Vale lembrar que somente em 1995, cinco anos após o CDC, a internet comercial foi liberada no Brasil, e 
apenas em 2005 é que a internet começa a se popularizar de maneira massiva, com as redes sociais, por isso 
o CDC fala apenas em telefone e reembolso postal. 
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29. (VUNESP - Prefeitura de Sorocaba - SP - 2018) Em razão de uma greve nacional de transporte 
rodoviário de cargas, os postos de gasolina ficaram desabastecidos de combustíveis. Essa situação de falta 
de tal produto essencial é pública e notória e ocorreu em todos os postos de gasolina do Brasil. O posto 
XPTO decidiu racionalizar a venda e determinou que apenas 20 litros de gasolina poderiam ser adquiridos 
por cada um dos consumidores até que a crise de abastecimento passasse, mantendo o preço usual do 
combustível praticado antes da crise. Outro posto de gasolina, o GUGU, não colocou limite de quantidade, 
mas aumentou os preços em 100% com relação àqueles que praticava antes da crise. Nesse caso, é certo 
afirmar que 
(A) ambos os fornecedores incorreram em práticas abusivas idênticas, pois, em razão da crise, exigiram 
do consumidor vantagem manifestamente excessiva. 
(B) apenas o posto XPTO incorreu na prática abusiva de limitar quantidade de produtos a quem tem 
condições de pagar por eles. 
(C) apenas o posto GUGU incorreu em prática abusiva, sendo considerada a elevação de preços sem justa 
causa rechaçada pelo texto legal. 
(D) ambos agiram em estrito cumprimento do texto legal, pois a situação de crise autoriza que tais 
práticas sejam utilizadas a bem do todo e em detrimento dos interesses individuais. 
(E) o posto XPTO praticou abusividade, pois não se pode limitar a quantidade de produtos a quem tenha 
condição de comprá-los, mas o posto GUGU agiu de acordo com as leis de mercado, porque, quando a oferta 
é pequena e a procura é maior, os preços podem ser elevados. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Trata-se do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre 
outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". O primeiro posto, assim, não 
praticou abusivamente, já que havia causa justa para a restrição de venda. 
A prática de condicionar a venda de um produto ou serviço a outro é abusiva, como já visto, é a chamada 
"venda casada". O caso mais célebre é o da pipoca de cinema. Antigamente, só se podia entrar na sala de 
cinema com a pipoca da própria vendinha do cinema. O STJ (REsp 744.602) julgou que isso violava o inc. I do 
art. 39 do CDC e proibiu a prática. 
Há exceção quando se trata de uma promoção, por exemplo (somente 6 pacotes de macarrão por CPF), ou 
produtos essenciais durante uma pandemia de coronavírus (somente 4 embalagens de álcool-gel por 
cliente). Por causa do inc. I do art. 39 do CDC é que o STJ editou a Súmula 356: “É legítima a cobrança da 
tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa”. Isso porque se entende que é possível cobrar por 
pacotes mínimos de serviços de telecomunicações, para haver adequada retribuição pela infraestrutura. 
A alternativa B está incorreta. Não pode o fornecedor elevar preços sem justa causa, determina o art. 39: "É 
vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: X - elevar sem justa causa o 
preço de produtos ou serviços". Assim, o segundo posto cometeu prática abusiva, não havendo justa causa 
para o aumento dos preços, já que ele continuou pagando o mesmo preço pela compra do combustível (seria 
justo o aumento se o governo tivesse aumentado o tributo ou o preço do fornecedor tivesse subido). 
O abuso do poder econômico, bem como o aumento arbitrário dos lucros, é uma prática reprimida 
constitucionalmente, além disso, a elevação sem justa causa de produtos ou serviços caminha no mesmo 
sentido do inciso V, que proíbe a vantagem manifestamente excessiva sobre o consumidor. O CDC visa, de 
várias maneiras, evitar que o consumidor seja prejudicado, diante da sua vulnerabilidade no mercado de 
consumo. 
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Veja que, o fornecedor pode cobrar valores diferentes pelo mesmo produto, por conta da forma de 
pagamento, visto que o art. 1º da Lei 13.455/2017 permite a diferenciação de preços de bens e serviços 
oferecidos ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. Assim, pode o 
fornecedor cobrar, por exemplo, R$199 pelo produto, pagando-se no cartão de crédito, e R$179 com 
pagamento à vista, em dinheiro. 
Ainda assim, o art. 39, inc. X, do CDC ainda se aplica a vários casos. Exemplos são vendavais que atingem 
uma cidade e, no dia seguinte, o preço das folhas de telhas de fibrocimento onduladas (Eternit) triplicam; 
álcool-gel que fica dez vezes mais caro no dia seguinte à decretação de quarentena pelo coronavírus pelo 
governo. Por isso, o fornecedor não pode simplesmente aumentar seus preços sem nenhum fundamento, 
visando apenas potencializar seus lucros, aproveitando-se de um momento vulnerável do consumidor. 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Trata-se a aplicação das razões que mostrei nas 
alternativas A e B. 
Pois o art. 39 estabelece: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: 
X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços". Logo, o posto GUGU cometeu prática abusiva, 
quando elevou o preço sem justa causa, aproveitando-se da vulnerabilidade do consumidor.A alternativa D está incorreta. O aumento abusivo não se permite, mesmo em "tempos de crise", se não 
houver justa causa. 
A alternativa E está incorreta. Essa aí seria uma pegadinha para um economista liberal radical purista, o que 
não é o caso do CDC, que se pauta pelo equilíbrio contratual. 
30. (FGV - AL-RO - 2018) Em relação à disciplina do Código de Defesa do Consumidor sobre os bancos 
de dados e cadastros de consumidores, assinale a afirmativa correta. 
(A) Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, verdadeiros e em linguagem de fácil 
compreensão, não podendo conter informações negativas referentes a período superior a dez anos. 
(B) A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo não precisa ser comunicada 
por escrito ao consumidor quando for solicitada pelo fornecedor. 
(C) O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua 
imediata correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais 
destinatários das informações incorretas. 
(D) Os Sistemas de Proteção ao Crédito poderão fornecer informações que possam impedir ou dificultar 
novo acesso ao crédito, desde que assegurada ao consumidor a prerrogativa de exigir sua imediata correção, 
sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros. 
(E) Os órgãos públicos de defesa do consumidor deverão manter cadastros atualizados de reclamações 
fundamentadas contra fornecedores de produtos e serviços, devendo divulgá-los pública e anualmente, sem 
a necessidade de indicar se a reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. O período máximo de veiculação do nome no consumidor no cadastro 
negativo é de 5 anos, como prevê o art. 43, §1º: "Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, 
claros, verdadeiros e em linguagem de fácil compreensão, não podendo conter informações negativas 
referentes a período superior a cinco anos". 
O consumidor deve ter acesso gratuito ao seu cadastro e dados, de maneira que estes devem ser objetivos, 
verídicos e possíveis de serem compreendidos facilmente, sendo proibidas quaisquer cobranças para 
consulta, bem como deve ser permanentemente atualizado. Ademais, as informações negativas a respeito 
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do devedor devem constar em um prazo máximo de cincos anos. Além disso, essas informações devem ser 
disponibilizadas em formatos acessíveis, inclusive para a pessoa com deficiência, mediante solicitação do 
consumidor, como exige a Lei 13.146/2015, o Estatuto da Pessoa com Deficiência. 
É o que prevê, de maneira sucinta, a Súmula 323 do STJ: “A inscrição do nome do devedor pode ser mantida 
nos serviços de proteção ao crédito até o prazo máximo de cinco anos, independentemente da prescrição 
da execução”. A Súmula, contudo, não fixa o início do prazo, se da inscrição ou da dívida. O entendimento 
do STJ (REsp 1.630.659/DF) é de que “em razão do respeito à exigibilidade do crédito e ao princípio da 
veracidade da informação, o termo inicial do limite temporal de cinco anos em que a dívida pode ser inscrita 
no banco de dados de inadimplência é contado do primeiro dia seguinte à data de vencimento da dívida”. 
A alternativa B está incorreta. A abertura de cadastro precisa ser necessariamente informada ao 
consumidor, prevê o art. 43, §2º: "A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de 
consumo deverá ser comunicada por escrito ao consumidor, quando não solicitada por ele". 
O STJ (AgRg no REsp 1.182.290/RS) entende que a regra do §2º do art. 43, que determina o aviso ao 
consumidor a respeito de abertura de seu cadastro, ficha, registro e dados pessoais é de seguimento 
obrigatório. 
O órgão mantenedor do Cadastro de Proteção ao Crédito deve notificar o devedor antes de proceder à 
inscrição, determina a Súmula 359 do STJ. Mas, de toda forma, é dispensável o Aviso de Recebimento (AR) 
na carta de comunicação ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros 
(Súmula 404 do STJ). 
A doutrina entende que a comunicação pode ser feita por qualquer pessoa, incluindo o próprio credor. 
Porém, para o STJ, a notificação tem de ser feita pelo mantenedor do cadastro (SPC, SERASA etc.). 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. O prazo para correção de dados errados é de 5 dias 
úteis, conforme o art. 43, §3º: "O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, 
poderá exigir a sua imediata correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a 
alteração aos eventuais destinatários das informações incorretas". 
O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata 
correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais 
destinatários das informações incorretas. 
O consumidor tem direito ao acesso à informação, garantido pelo CDC, sob essa conjuntura, se analisar seus 
dados e cadastros e encontrar equívoco nas informações contidas, lhe é assegurado exigir a sua imediata 
correção. Sendo comunicada sua alteração no prazo de cinco dias úteis, para aqueles que tiveram erro em 
seus dados e cadastros. Cabível, aqui, inclusive, o Habeas Data, medida constitucional extrema, se 
necessário, para assegurar que os dados sejam corrigidos. 
A alternativa D está incorreta. Superado o prazo de 5 anos, como determina o art. 43, §5º, não pode mais 
haver informação: "Consumada a prescrição relativa à cobrança de débitos do consumidor, não serão 
fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer informações que possam impedir 
ou dificultar novo acesso ao crédito junto aos fornecedores". 
O CDC estabelece que o cadastro e dados contidos a respeito do consumidor, contendo informações 
negativas, não podem superar o prazo de cinco anos, ou seja, o nome pode ficar "sujo" por até cinco anos, 
contado o prazo do dia seguinte ao vencimento da dívida. É o que se chama popularmente de "a dívida 
caduca em cinco anos". 
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Assim, uma vez incluído no SERASA, meu nome só pode ficar sujo por no máximo cinco anos, contado o prazo 
do dia seguinte ao do vencimento da dívida (e não da inscrição em si). Superado o prazo, meu nome não 
pode mais constar do cadastro. Caso o controlador do banco de dados não retire o nome do consumidor 
após o prazo ou, efetivado pagamento, demorar demasiadamente para fazê-lo, cabe indenização por dano 
moral, entende o STJ (REsp 480.622/RJ). 
A alternativa E está incorreta. A informação de atendimento é importantíssima ao consumidor, para que ele 
possa avaliar o pós-venda do fornecedor: "Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do consumidor manterão 
cadastros atualizados de reclamações fundamentadas contra fornecedores de produtos e serviços, devendo 
divulgá-lo pública e anualmente. A divulgação indicará se a reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor". 
O dispositivo estabelece a necessidade de cadastro das reclamações justificadas contra os fornecedores de 
produtos ou serviços, ou seja, assim como existe um banco de dados negativos dos consumidores, o CDC 
trata a respeito de um banco de dados negativos dos fornecedores, devendo divulgá-lo pública e 
anualmente. Essa divulgação deve indicar se a reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor. 
Alguns PROCONs estaduais já têm esse cadastro, mas o CNRF – Cadastro Nacional de Reclamações 
Fundamentadas, previsto para operar em 2011, ainda não foi finalizado. Ou seja, o SERASA dos fornecedores, 
passados mais de 30 anos do CDC, sequerexiste. 
31. (FGV - AL-RO - 2018) Em relação à disciplina do Código de Defesa do Consumidor sobre a oferta, 
assinale a afirmativa correta. 
(A) Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa com relação a produtos e serviços 
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e deve integrar o 
contrato que vier a ser celebrado, desde que tenha sido veiculada por órgão oficial de imprensa. 
(B) Os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição 
enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto, e, cessadas a produção ou a importação, a 
oferta deverá ser mantida por período razoável de tempo, na forma da lei. 
(C) A oferta e a apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, em língua 
portuguesa ou em língua estrangeira, sobre suas características, prazos de validade e origem, bem como 
sobre os riscos que apresentam à saúde e à segurança dos consumidores. 
(D) O fornecedor do produto ou serviço não responde pelos atos de seus prepostos ou representantes 
autônomos. 
(E) É permitida a publicidade de bens e serviços por telefone, mesmo se a chamada for onerosa ao 
consumidor que a origina. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. O art. 30 não exige publicação oficial, evidentemente: "Toda informação ou 
publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a 
produtos e serviços oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar 
e integra o contrato que vier a ser celebrado". 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
Veja que, se o fornecedor diz apenas que tem o produto, isso não é uma oferta, porque ela não é 
suficientemente precisa. Necessário que a informação seja suficiente para que um consumidor em potencial 
a aceite. O art. 30 do CDC traz, de maneira mais explícita, a previsão do art. 429 do Código Civil (“A oferta ao 
público equivale a proposta quando encerra os requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrário resultar 
das circunstâncias ou dos usos”). 
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Diferente do Código Civil, o CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser 
obrigatória ou pode ser revogada. Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. 
Igualmente, mesmo que no contrato escrito, celebrado depois, não houver a informação que fora prestada 
previamente pelo fornecedor, ela integra o contrato. É o caso das informações prestadas por um corretor 
sobre plano de saúde. Elas integram o contrato que vier a ser celebrado, posteriormente (REsp 531.281/SP). 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Mesmo que cessada a fabricação, deve haver ainda 
fornecimento de peças de reposição por prazo razoável. É a previsão do art. 32: "Os fabricantes e 
importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a 
fabricação ou importação do produto. Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá 
ser mantida por período razoável de tempo, na forma da lei". 
O dispositivo demonstra a necessidade de muitos produtos precisarem de componentes e peças de 
reposição para continuarem funcionando enquanto esse fornecimento estiver sendo importado ou fabricado 
para o consumidor. Podem ser peças que se quebram com certa frequência, como a tela dos celulares, ou 
peças que sofrem desgaste com o uso e exigem substituição, como nos automóveis. Visto isso, ao fabricantes 
e importadores ficam obrigados a fornecer as peças do celular ou do carro também. 
Não obstante, após cessada a produção ou importação, os fabricantes ou fornecedores devem manter a 
oferta por um período razoável, ainda que esse período não seja especificado no dispositivo. 
A alternativa C está incorreta. O art. 31 prevê os requisitos para a oferta de produtos e serviços: "A oferta e 
apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e 
em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, 
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e 
segurança dos consumidores". Sem língua estrangeira, assim. 
O dispositivo demonstra novamente a necessidade de transparência e informação dos produtos e serviços 
disponíveis no mercado de consumo, de forma que os consumidores possam ter uma compreensão objetiva 
e precisa inclusive acerca dos riscos que apresentem para que não tenha sua liberdade de escolha viciada, 
conhecendo todas as informações das características do objeto de consumo. 
A alternativa D está incorreta. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 34. O fornecedor do produto 
ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
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cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa E está incorreta. Trata-se da combinação do caput do art. 33 ("Em caso de oferta ou venda por 
telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereço na embalagem, publicidade e 
em todos os impressos utilizados na transação comercial") com seu parágrafo único ("É 
proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a 
origina"). 
O parágrafo único estabelece que a oferta não pode ser feita de modo a gerar onerosidade ao consumidor. 
Dessa forma, quando você liga para o SAC de determinada empresa, pagando pela ligação, a empresa não 
pode aproveitar a chamada para oferecer produtos ou serviços. 
Vale lembrar que somente em 1995, cinco anos após o CDC, a internet comercial foi liberada no Brasil, e 
apenas em 2005 é que a internet começa a se popularizar de maneira massiva, com as redes sociais, por isso 
o CDC fala apenas em telefone e reembolso postal. 
32. (FGV - AL-RO - 2018) Segundo a disciplina do Código de Defesa do Consumidor sobre as práticas 
abusivas, assinale a opção que apresenta uma prática vedada ao fornecedor de produtos ou serviços. 
(A) Condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, 
bem como, ainda que com justa causa, a limites quantitativos. 
(B) Executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e a autorização expressa do consumidor, 
mesmo que práticas anteriores entre as partes permitam concluir pela regularidade de tais práticas. 
(C) Elevar, ainda que com justa causa, o preço de produtos ou serviços. 
(D) Recusar a venda de bensou a prestação de serviços diretamente a quem se disponha a adquiri-los 
mediante pronto pagamento. ressalvados os casos de intermediação regulados em leis especiais. 
(E) Aplicar fórmula ou índice de reajuste estabelecido legal ou contratualmente. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. Trata-se do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre 
outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
A prática de condicionar a venda de um produto ou serviço a outro é abusiva, como já visto, é a chamada 
"venda casada". O caso mais célebre é o da pipoca de cinema. Antigamente, só se podia entrar na sala de 
cinema com a pipoca da própria vendinha do cinema. O STJ (REsp 744.602) julgou que isso violava o inc. I do 
art. 39 do CDC e proibiu a prática. 
Há exceção quando se trata de uma promoção, por exemplo (somente 6 pacotes de macarrão por CPF), ou 
produtos essenciais durante uma pandemia de coronavírus (somente 4 embalagens de álcool-gel por 
cliente). 
Por causa do inc. I do art. 39 do CDC é que o STJ editou a Súmula 356: “É legítima a cobrança da tarifa básica 
pelo uso dos serviços de telefonia fixa”. Isso porque se entende que é possível cobrar por pacotes mínimos 
de serviços de telecomunicações, para haver adequada retribuição pela infraestrutura. 
A alternativa B está incorreta. De acordo com o art. 39, exige-se orçamento prévio, exceto se houver relações 
contratuais prévias entre as partes: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas 
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abusivas: VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do 
consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes". 
O fornecedor não pode executar serviços sem que antes haja uma elaboração do orçamento e que o 
consumidor manifeste o consentimento, de modo que o orçamento é obrigatório, com a exceção de casos 
extremos. Desse modo, o orçamento obriga as partes e somente pode ser alterado por uma nova negociação. 
Justamente para que o fornecedor de serviços não apareça com um preço elevadíssimo e impagável existe 
essa norma. Ou para que ele não venha com serviços extras imprevistos, de modo a escorchar o consumidor, 
aos poucos. 
O próprio STJ (REsp 332.869) tem julgado a respeito, estabelecendo de maneira inequívoca que não pode o 
fornecedor realizar cobrança de valores se esses valores não estavam discriminados em orçamento prévio e 
aprovado pelo consumidor. A própria regra excepciona a situação em que as partes já travam relações 
frequentes, situação na qual elas têm um histórico de transações. 
A alternativa C está incorreta. Não pode o fornecedor elevar preços sem justa causa, determina o art. 39: "É 
vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: X - elevar sem justa causa o 
preço de produtos ou serviços". 
O abuso do poder econômico, bem como o aumento arbitrário dos lucros, é uma prática reprimida 
constitucionalmente, além disso, a elevação sem justa causa de produtos ou serviços caminha no mesmo 
sentido do inciso V, que proíbe a vantagem manifestamente excessiva sobre o consumidor. O CDC visa, de 
várias maneiras, evitar que o consumidor seja prejudicado, diante da sua vulnerabilidade no mercado de 
consumo. 
Veja que, o fornecedor pode cobrar valores diferentes pelo mesmo produto, por conta da forma de 
pagamento, visto que o art. 1º da Lei 13.455/2017 permite a diferenciação de preços de bens e serviços 
oferecidos ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. Assim, pode o 
fornecedor cobrar, por exemplo, R$199 pelo produto, pagando-se no cartão de crédito, e R$179 com 
pagamento à vista, em dinheiro. 
Ainda assim, o art. 39, inc. X, do CDC ainda se aplica a vários casos. Exemplos são vendavais que atingem 
uma cidade e, no dia seguinte, o preço das folhas de telhas de fibrocimento onduladas (Eternit) triplicam; 
álcool-gel que fica dez vezes mais caro no dia seguinte à decretação de quarentena pelo coronavírus pelo 
governo. Por isso, o fornecedor não pode simplesmente aumentar seus preços sem nenhum fundamento, 
visando apenas potencializar seus lucros, aproveitando-se de um momento vulnerável do consumidor. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. É a previsão do art. 39: "É vedado ao fornecedor de 
produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: IX - recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, 
diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de 
intermediação regulados em leis especiais". 
É abusiva a prática do fornecedor ao se recusar vender ao consumidor, um produto ou serviço se ele se 
dispõe a pagar de pronto. O fornecedor não é obrigado a aceitar qualquer forma de pagamento, mas deve 
deixar expressa a forma de pagamento aceito. 
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Uma vez aceito o pagamento, o fornecedor deve honrar sua aceitação, seja ela qual for. O STJ (REsp 981.583) 
já decidiu o tema a respeito do cheque, de modo que a falsa alegação de falta de fundos não é aceita como 
justificativa para recusar recebimento. 
A exceção prevista é a exigência legal de intermediação. Veja que, existem normas que impedem aquisição 
direta do consumidor de certos produtos e serviços. Isso ocorre, por exemplo, no mercado de ações, 
exigindo-se, pela Lei 6.385/1976 a intermediação de corretora para certos negócios no mercado de valores 
mobiliários (bolsa). 
A alternativa E está incorreta. Há, aí, evidente violação ao princípio da força obrigatória dos contratos, 
expressamente proibida pelo art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras 
práticas abusivas: XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente 
estabelecido". 
O fornecedor de produtos ou serviços não pode alterar, de maneira tendenciosa, aquilo que se foi pactuado. 
Por isso, adotar fórmula ou índice de reajuste que diverge do que se estabeleceu em contrato ou da lei, é 
uma prática considerada abusiva. 
33. (INAZ do Pará - CRF-SC - 2018) À luz do Código de Defesa do Consumidor, Lei n° 8.078/1990, pode-
se afirmar que está incorreta a alternativa: 
(A) A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique 
como tal. 
(B) O fornecedor do produto ou serviço é subsidiariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos. 
(C) É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 
(D) O ônus da prova da veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem 
as patrocina. 
(E) É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços elevar sem justa causa o preço de produtos ou 
serviços. 
Comentários 
A alternativa A está correta. Veja o que diz o art. 36: "A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o 
consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal". 
É necessário que o consumidor, identifique a propaganda a propaganda como tal assim que tiver acesso a 
ela, por ser vulnerável diante do mercado de consumo e muitas vezes não entender que determinada 
informação sobre um produto ou serviço é, na verdade, uma propaganda. O consumidor, hipossuficiente, 
muitas vezes tem dificuldade em distinguir o mero elogio despretensioso a um produto de uma publicidade 
mascarada. 
Ademais, o merchan das subcelebridades nas redes sociais segue a mesma lógica; não é o produto que eu 
vendo, mas sim o produto que eu recomendo; ou seja, é a “aparição de produtosno vídeo, no áudio ou nos 
outros artigos impressos, em sua situação normal de consumo, sem declaração ostensiva da marca”, como 
diz Antonio Herman Benjamin. Nesse sentido, o CONAR tenta coibir esse tipo de prática (o uso da hashtag 
#merchan mostra a tentativa de evitar desinformação). A finalidade do dispositivo é permitir que o 
consumidor saiba que a mensagem é destinada para ele. 
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A alternativa B está incorreta e é o gabarito da questão. Ao contrário, a responsabilidade é solidária: "Art. 
34. O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou 
representantes autônomos". 
O fornecedor utiliza dos serviços de terceiros para realizar suas atividades no mercado de consumo, por isso, 
muitas vezes o fornecedor tenta se esconder por trás das relações jurídicas privadas para não se 
responsabilizar, alegando que o dano foi causado por terceiro. O art. 34 prevê que isso não pode acontecer, 
visto que a responsabilidade é solidária. 
Assim, o legislador objetivou proteger o consumidor, considerado o elo mais fraco da relação de consumo, 
que poderá exigir a reparação do dano do produto ou serviço tanto do fornecedor, quanto de seus prepostos 
ou representantes autônomos. 
Além disso, o STJ entende que há responsabilidade solidária de todos os integrantes da cadeia de 
fornecimento por vício no produto adquirido pelo consumidor. Os integrantes da cadeia de consumo, em 
ação indenizatória consumerista, também são responsáveis pelos danos gerados ao consumidor, não 
cabendo a alegação de que o dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos seus integrantes (REsp 
1.684.132/CE). 
A alternativa C está correta. É a literalidade do caput do art. 37: "É proibida toda publicidade enganosa ou 
abusiva". 
Diante de um mercado consumidor que visa vender seus produtos e serviços de forma intensa para o maior 
número de consumidores, a propaganda é um meio cada vez mais utilizado para difundir as informações, 
com técnicas persuasivas dos meios de comunicação. Por isso a propaganda é de extrema importância para 
o consumidor que torna seus produtos e serviços conhecidos, mas o CDC exige certos requisitos para 
proteger os direitos consumeristas. Desse modo, o CDC proíbe as propagandas enganosas ou abusivas, 
considerando que o consumidor é o elo mais fraco da cadeia de consumo, e não deve ser enganado ou 
instigado ao erro por uma propaganda enganosa ou abusiva, que de alguma forma prejudique seus 
interesses. 
A alternativa D está correta. Quem tem mais facilidade para provar que a publicidade é (in)correta ou 
(in)verídica? Quem a produziu, claro, e não o consumidor. Esse é o sentido do art. 38: "O ônus da prova da 
veracidade e correção da informação ou comunicação publicitária cabe a quem as patrocina". 
O dispositivo determina que cabe a quem patrocina a publicidade o ônus da prova, ou seja, cabe ao 
fornecedor provar a veracidade da informação e que a mesma está correta. 
Segundo o STJ, as empresas de comunicação não respondem por publicidade e propostas abusivas ou 
enganosas, porque essa responsabilidade toca aos fornecedores-anunciantes, que a patrocinaram (REsp. 
604.172/SP). 
Também já entendeu o STJ que é possível o redirecionamento da condenação de veicular contrapropaganda 
imposta a matriz à sua filial. Ainda que possuam CNPJ diversos e autonomia administrativa e operacional, as 
filiais são um desdobramento da matriz por integrar a pessoa jurídica como um todo. Eventual decisão 
contrária à matriz por atos prejudiciais a consumidores é extensível às filiais (REsp 1.655.796/MT). 
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A alternativa E está correta. Não pode o fornecedor elevar preços sem justa causa, determina o art. 39: "É 
vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: X - elevar sem justa causa o 
preço de produtos ou serviços". 
O abuso do poder econômico, bem como o aumento arbitrário dos lucros, é uma prática reprimida 
constitucionalmente, além disso, a elevação sem justa causa de produtos ou serviços caminha no mesmo 
sentido do inciso V, que proíbe a vantagem manifestamente excessiva sobre o consumidor. O CDC visa, de 
várias maneiras, evitar que o consumidor seja prejudicado, diante da sua vulnerabilidade no mercado de 
consumo. 
Veja que, o fornecedor pode cobrar valores diferentes pelo mesmo produto, por conta da forma de 
pagamento, visto que o art. 1º da Lei 13.455/2017 permite a diferenciação de preços de bens e serviços 
oferecidos ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. Assim, pode o 
fornecedor cobrar, por exemplo, R$199 pelo produto, pagando-se no cartão de crédito, e R$179 com 
pagamento à vista, em dinheiro. 
Ainda assim, o art. 39, inc. X, do CDC ainda se aplica a vários casos. Exemplos são vendavais que atingem 
uma cidade e, no dia seguinte, o preço das folhas de telhas de fibrocimento onduladas (Eternit) triplicam; 
álcool-gel que fica dez vezes mais caro no dia seguinte à decretação de quarentena pelo coronavírus pelo 
governo. Por isso, o fornecedor não pode simplesmente aumentar seus preços sem nenhum fundamento, 
visando apenas potencializar seus lucros, aproveitando-se de um momento vulnerável do consumidor. 
34. (VUNESP - Prefeitura de Bauru - SP - 2018) Constitui infração penal prevista pelo Código de Defesa 
do Consumidor: 
(A) recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los 
mediante pronto pagamento. 
(B) permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um número maior de 
consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo. 
(C) condicionar o fornecimento de produto ou serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço. 
(D) exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva. 
(E) colocar no mercado produtos nocivos ou perigosos, ainda que devida e ostensivamente identificados 
como tal. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. É a previsão do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, 
dentre outras práticas abusivas: IX - recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem 
se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação regulados em 
leis especiais". 
É abusiva a prática do fornecedor ao se recusar vender ao consumidor, um produto ou serviço se ele se 
dispõe a pagar de pronto. O fornecedor não é obrigado a aceitar qualquer forma de pagamento, mas deve 
deixar expressa a forma de pagamento aceito. 
Uma vez aceito o pagamento, o fornecedor deve honrar sua aceitação, seja ela qual for. O STJ (REsp 981.583) 
já decidiu o tema a respeito do cheque, de modo que a falsa alegação de falta de fundos não é aceita como 
justificativa para recusar recebimento. 
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A exceção prevista é a exigência legal de intermediação. Veja que, existem normas que impedem aquisição 
direta do consumidor de certos produtos e serviços. Isso ocorre, por exemplo, no mercado de ações, 
exigindo-se, pela Lei 6.385/1976 a intermediação de corretora para certos negócios no mercado de valores 
mobiliários (bolsa). 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Trata-se de infração prevista no art. 65, §2º: "A prática 
do disposto no inciso XIV do art. 39 desta Lei também caracteriza o crime previsto no caput deste artigo" Por 
sua vez, ort. 39, inc. XIV: "Permitir o ingresso em estabelecimentoscomerciais ou de serviços de um número 
maior de consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo". 
O objetivo do dispositivo é evitar a aglomeração de pessoas, podendo causar uma situação perigosa, que 
possa arriscar à saúde ou segurança dos consumidores, especialmente em locais como baladas, 
notoriamente conhecidas pelo excesso de pessoas confinadas em espaços diminutos. 
Além de prática abusiva, essa conduta também tipifica o crime previsto no art. 65 do CDC, de executar 
serviço de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente. 
A norma foi incluída pela Lei 13.425/2017, após o desastre da Boate Kiss, que matou 242 pessoas em Santa 
Maria/RS, em 2013. Infelizmente, agentes públicos, civis e militares, e privados responsáveis pelo desastre 
sofreram pouca ou nenhuma punição, mas, ao menos, o caso gerou repercussão legislativa para prevenir 
futuras ocorrências. 
A alternativa C está incorreta. Trata-se da literalidade do art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao 
fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos". 
A prática de condicionar a venda de um produto ou serviço a outro é abusiva, como já visto, é a chamada 
"venda casada". O caso mais célebre é o da pipoca de cinema. Antigamente, só se podia entrar na sala de 
cinema com a pipoca da própria vendinha do cinema. O STJ (REsp 744.602) julgou que isso violava o inc. I do 
art. 39 do CDC e proibiu a prática. 
Há exceção quando se trata de uma promoção, por exemplo (somente 6 pacotes de macarrão por CPF), ou 
produtos essenciais durante uma pandemia de coronavírus (somente 4 embalagens de álcool-gel por 
cliente). Por causa do inc. I do art. 39 do CDC é que o STJ editou a Súmula 356: “É legítima a cobrança da 
tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa”. Isso porque se entende que é possível cobrar por 
pacotes mínimos de serviços de telecomunicações, para haver adequada retribuição pela infraestrutura. 
A alternativa D está incorreta. O fornecedor não pode exigir vantagem excessiva do consumidor, sob pena 
de desvirtuamento do mercado de consumo, como prevê o art. 39: "É vedado ao fornecedor de produtos ou 
serviços, dentre outras práticas abusivas: V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva". 
O consumidor é a parte mais vulnerável da cadeia de consumo, por isso, o CDC estabeleceu que é seu direito 
básico a proteção contra cláusulas que estabeleçam prestações desproporcionais, podendo estas serem 
modificadas, além disso, lhe é assegurada a reparação de danos patrimoniais, segundo o art. 6º do CDC. Sob 
essa conjuntura, o fato de se exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva constitui prática 
abusiva, visto que o fornecedor pode gerar enriquecimento sem causa. 
A alternativa E está incorreta. O art. 9° permite tal prática: "O fornecedor de produtos e serviços 
potencialmente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança deverá informar, de maneira ostensiva e 
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adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuízo da adoção de outras medidas 
cabíveis em cada caso concreto". 
Aqueles produtos que possivelmente serão nocivos ou perigosos à saúde ou segurança do consumidor, 
devem conter informação destacada e adequada, de maneira cuidadosa para que fique bem expressa, sobre 
sua nocividade ou periculosidade. Os produtos considerados perigosos são adequados à sua finalidade, 
porém precisam conter informação quanto ao local mais seguro para se guardar, sua manutenção, 
carregamento. Por exemplo os fogos de artifício, o gás de cozinha, combustível etc. 
Existem certos produtos, que são claros acerca de seus malefícios e contém as informações sobre os riscos 
à saúde, porém são nocivos ao consumidor, por isso essas informações devem estar de maneira ostensiva e 
adequada, para que não haja dúvidas a respeitos de seus malefícios (remédios, cigarros, antibióticos etc.). 
Ou seja, devem haver diversos avisos e explicações, cuidados e advertências destinadas a alertar o 
consumidor sobre os riscos do uso do produto ou serviço. 
35. (FGV - Banestes - 2018) Vitória recebeu pela internet uma oferta de contratação de seguro feita por 
uma seguradora. Na mensagem publicitária as informações não eram corretas, claras, precisas, ostensivas 
sobre as características do produto. Vitória não se interessou pela oferta e não realizou a contratação do 
seguro. Sendo certo que se trata de publicidade em desacordo com as prescrições do Código de Defesa do 
Consumidor, é correto afirmar que Vitória: 
(A) não poderá exigir a adequação da publicidade às normas do Código de Defesa do Consumidor, porque 
não celebrou o contrato e não se tornou consumidora; 
(B) poderá exigir a adequação da publicidade às normas do Código de Defesa do Consumidor, ainda que 
não tenha celebrado o contrato, pois equiparam-se aos consumidores todas as pessoas, determináveis ou 
não, expostas às práticas nele previstas; 
(C) poderá exigir a adequação da publicidade às normas do Código de Defesa do Consumidor, desde que 
o faça em até sete dias da data do recebimento da oferta de contratação; 
(D) não poderá exigir a adequação da publicidade às normas do Código de Defesa do Consumidor porque 
a publicidade de oferta de seguro se submete apenas às prescrições da SUSEP – Superintendência de Seguros 
Privados; 
(E) não poderá exigir a adequação da publicidade às normas do Código de Defesa do Consumidor porque 
a oferta da contratação do seguro foi feita entre ausentes, impondo a aplicação exclusiva das disposições do 
Código Civil. 
Comentários 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. É a aplicação do art. 29: "Para os fins deste Capítulo 
e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determináveis ou não, expostas às práticas 
nele previstas". Combina-se ele com a art. 30: "Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, 
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou 
apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser 
celebrado". 
Além de se considerar consumidor aquele que é mais vulnerável, que realiza a compra e intervém na relação 
de consumo (art. 2º caput e parágrafo único), quem sofre o dano (art. 17), o art. 29 vai além, prevendo que 
também se considera consumidor quem se expõe às práticas comerciais e contratuais, mesmo que não 
consuma. 
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Como acessar o Youtube e encontrar uma propaganda enganosa. Toda e qualquer pessoa que acessar o site 
do Youtube verá a propaganda; ficará exposta a ela e, consequentemente, será considerada consumidora. 
Ainda, se eu dou um print da tela e envio a você, que não acessou o Youtube, você também será exposto à 
propaganda e, portanto, também é consumidor. 
A informação ou publicidade veiculada sobre um produto ou serviço, desde que precisa, se torna obrigatória. 
O CDC não faz menção a exceções, situações nas quais a oferta deixa de ser obrigatória ou pode ser revogada. 
Isso se explica pelo reconhecimento de que o consumidor é vulnerável. Nesse caso, Vitória é consumidora 
por equiparação, portanto recebe as mesmas proteções do CDC. 
As alternativas A, C, D e E estão incorretas, consequentemente. 
36. (UFG - SANEAGO - GO - 2018) L. B. possui um carro da marca X que se encontra fora da garantia e 
vem apresentando vários problemas. Sendo assim, L.B se desloca a uma oficina mecânicae solicita um 
orçamento para consertar o seu veículo. O dono da oficina entregou orçamento prévio discriminando o 
valor da mão de obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, como também o pagamento e 
a duração e término do serviço. L. B. pegou o orçamento e decidiu pensar. Nos termos do Código de Defesa 
do Consumidor (Lei n. 8078/1990), o fornecedor, visto não ter pactuado prazo diferente com o consumidor, 
se obriga a manter o preço do orçamento por quantos dias, contados do recebimento deste orçamento 
pelo consumidor? 
(A) Cinco dias. 
(B) Dez dias. 
(C) Quinze dias. 
(D) Trinta dias. 
Comentários 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. O prazo de validade do orçamento previsto pelo art. 
40, §1º, é de 10 dias: "Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá validade pelo prazo de 10 
dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 
O CDC exige o prévio orçamento do fornecedor, a respeito do valor da mão-de-obra, dos materiais e 
equipamentos que serão utilizados, mas ainda assim dependerá do consentimento do consumidor para que 
o serviço seja iniciado. Assim, após o consumidor autorizar o orçamento ofertado, o fornecedor pode realizar 
o serviço, informando as datas de início e término, bem como as formas de pagamento. No caso de o serviço 
ser realizado sem autorização do consumidor, será utilizada a regra do art. 39, parágrafo único, que 
estabelece que se equiparam às amostras grátis o serviço que não foi solicitado. Ademais, se não estiver sido 
convencionado de maneira diversa, o valor orçado tem validade de 10 dias, contado o prazo de seu 
recebimento pelo consumidor. 
As alternativas A, C, D e E estão incorretas, consequentemente. 
37. (FUNDATEC - DPE-SC - 2018) Nos termos do Código de Defesa do Consumidor, é considerada 
enganosa a publicidade 
(A) que incite à violência. 
(B) que desrespeita valores ambientais. 
(C) discriminatória de qualquer natureza. 
(D) que se aproveite da deficiência de julgamento e experiência de crianças. 
(E) falsa. 
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Comentários 
As alternativas A, B, C e D estão incorretas. Há aí uma pegadinha! Estabelece o art. 37, §1°: "É 
enganosa qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou 
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e 
quaisquer outros dados sobre produtos e serviços". Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É 
abusiva, dentre outras a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore 
o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita 
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou 
perigosa à sua saúde ou segurança". Maldade do examinador. 
A propaganda que incite à violência, ou que utilize de alguma superstição dos possíveis interessados para 
convencê-lo a comprar o produto ou serviço é considerada abusiva. Propagandas que, de algum modo, 
incentivam o estupro, a violência contra raça, gênero, sexualidade, deficiência, entre outras, é igualmente 
considerada abusiva. A "Bud Light" trouxe em seu rótulo a seguinte mensagem, em 2015: "The perfect beer 
for removing "No" from your vocabulary for the night", que se traduz em "a cerveja perfeita para remover o 
"não" do seu vocabulário para a noite". A campanha recebeu diversas críticas por remeter ao estupro, de 
modo que se visualiza um exemplo de propaganda abusiva. 
Ainda se encaixam aquelas que se aproveitam da inexperiência das crianças ou desrespeitam o meio 
ambiente, em geral, que seja prejudicial aos interesses consumeristas. É abusiva a propaganda do Cogumelo 
do Sol, que prometia, depois da utilização durante seis meses, a cura de um câncer devido às suas 
propriedades terapêuticas e medicinais, que agiriam na parte imunológica do organismo, diminuindo as 
células cancerígenas (REsp 1.329.556). 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Estabelece o art. 37, §1°: "É enganosa qualquer 
modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre 
produtos e serviços". 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa comissiva ou ativa e 
publicidade enganosa omissiva. Há propaganda enganosa quando montadora de veículos entrega à imprensa 
especializada informações erradas sobre veículo prestes a ser lançado no mercado, indicando que itens de 
luxo seriam disponibilizados de série, na versão básica, para estimular a compra antecipada (REsp 1.546.170 
– Caso Hyundai i30). 
38. (BANPARÁ - BANPARÁ - 2017) Assinale a alternativa CORRETA: 
(A) É indispensável o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicação ao consumidor sobre a 
negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros. 
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(B) O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, 
não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas. 
(C) Acerca da contratação no comércio eletrônico, nos termos do Decreto nº 7.962/2013, o fornecedor 
deve informar, de forma clara e ostensiva, os meios adequados e eficazes para o exercício do direito de 
arrependimento pelo consumidor, sendo que o consumidor poderá exercer esse direito pela mesma 
ferramenta utilizada para a contratação, sem prejuízo de outros meios disponibilizados, contudo implica a 
rescisão dos contratos acessórios, com ônus para o consumidor. 
(D) O consumidor poderá desistir do contrato, no prazo de cinco dias a contar de sua assinatura ou do 
ato de recebimento do produto ou serviço, sempre que a contratação ocorrer fora do estabelecimento 
comercial, especialmente por telefone ou a domicílio, e os valores eventualmente pagos, a qualquer título, 
durante o prazo de reflexão, serão devolvidos, de imediato. 
Comentários 
A alternativa A está incorreta. A Súmula 404 do STJ pacificou o entendimento: "É dispensável o Aviso de 
Recebimento (AR) na carta de comunicação ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de 
dados e cadastros ". Necessário avisar, mas não com AR. 
Ao tratar do tema "Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores" o CDC (Código de Defesa do Consumidor) 
estabelece em seu art. 43, parágrafo 2º que:" a abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de 
consumo deverá ser comunicada por escrito ao consumidor, quando não solicitada por ele ". 
Do que se vê, de acordo com a legislação consumerista, o que se impõe é a comunicação prévia e por escrito, 
ao consumidor, da negativação do seu nome, pelas entidades de proteção ao crédito. Em nenhum momento, 
a norma exige que essa se dê por meio de AR (Aviso de Recebimento). 
Esse é o entendimento adotado pelo PoderJudiciário brasileiro: Resp nº. 470.477: "Exige-se, apenas, que a 
notificação se dê por escrito, comprovando a administradora a emissão da notificação prévia para o 
endereço fornecido pela credora associada. Esta prova é válida e capaz de afastar o direito à condenação por 
danos morais". 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. A Súmula 563 do STJ assim dispõe: "O Código de 
Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos 
contratos previdenciários celebrados com entidades fechadas”. 
Existem duas espécies de entidade de previdência privada (entidade de previdência complementar): as 
entidades de previdência privada abertas e as fechadas. 
As entidades fechadas são operadoras de plano(s) de benefícios, constituídas na forma de sociedade civil ou 
a fundação, e sem fins lucrativos, mantidas por grandes empresas ou grupos de empresa, para oferecer 
planos de previdência privada aos seus funcionários ou associados. Essas entidades são conhecidas como 
“fundos de pensão”. Os planos não podem ser comercializados para quem não é funcionário daquela 
empresa. 
O Código de Defesa do Consumidor não é aplicável à relação jurídica entre participantes ou assistidos de 
plano de benefício e entidade de previdência complementar fechada, mesmo em situações que não sejam 
regulamentadas pela legislação especial. STJ. 2ª Seção. REsp 1.536.786-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, 
julgado em 26/8/2015. Entidades fechadas não se amoldam à definição de fornecedor (art. 3º do CDC). As 
entidades fechadas de previdência privada não comercializam os seus benefícios ao público em geral nem 
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os distribuem no mercado de consumo, não podendo, por isso mesmo, ser enquadradas no conceito legal 
de fornecedor. 
Além disso, não há remuneração pela contraprestação dos serviços prestados e, consequentemente, a 
finalidade não é lucrativa, já que o patrimônio da entidade e respectivos rendimentos, auferidos pela 
capitalização de investimentos, revertem-se integralmente na concessão e manutenção do pagamento de 
benefícios aos seus participantes e assistidos. 
A alternativa C está incorreta. O art. 5º, §2º do Decreto 7.962/2013 traz a seguinte redação: "O exercício do 
direito de arrependimento implica a rescisão dos contratos acessórios, sem qualquer ônus para o 
consumidor". 
Seguindo uma das regras utilizadas pelo Código Civil "o acessório segue o principal" o direito de 
arrependimento incide na quebra dos contratos acessórios sem qualquer ônus para o consumidor, logo, 
aqueles contratos que derivam do principal também serão rescindidos. 
A alternativa D está incorreta. O prazo previsto no art. 49 é de 7 dias, nesses casos: "O consumidor pode 
desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou 
serviço, sempre que a contratação de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do estabelecimento 
comercial, especialmente por telefone ou a domicílio". 
É muito comum imaginar que um produto seja de um jeito ao vê-lo na internet e pessoalmente se 
decepcionar com algo que não esperava. O dispositivo estabelece que o prazo é de 7 dias para desistir do 
contrato quando a contratação do fornecimento do produto ou serviço ocorrer fora do estabelecimento. 
Sempre que o produto ou serviço forem contratados fora da loja, o direito de arrependimento pode ser 
utilizado. 
A parte final do art. 49 menciona “especialmente por telefone ou a domicílio”, pois eram as modalidades 
mais comuns outrora, hoje, claro, isso se aplica à internet, nas vendas por sites ou aplicativos, no celular ou 
no computador, e-mails, home banking etc. 
39. (VUNESP - Prefeitura de Porto Ferreira - SP - 2017) Nair precisa comprar um remédio receitado pelo 
seu médico. Foi a uma farmácia e pediu tal medicação. O farmacêutico disse que tal produto tinha preço 
de R$ 25,00 (vinte e cinco reais), mas que estavam com uma promoção naquele dia. Se ela levasse a 
medicação e mais três sabonetes, cujo valor unitário era de R$ 3,00 (três reais), pagaria por tudo, R$ 30,00 
(trinta reais). 
Diante dessa situação, é certo afirmar que: 
(A) a atitude da farmácia configura prática de venda casada. 
(B) a farmácia incorre na prática abusiva de elevar injustificadamente o valor dos preços. 
(C) não há qualquer prática abusiva na conduta da farmácia, pois o produto que Nair precisa pode ser 
comprado separadamente. 
(D) incorreu a farmácia em infração ao princípio da liberdade de escolha de Nair, sendo caracterizada 
pela recusa no atendimento às demandas dos consumidores. 
(E) só será prática abusiva de venda casada se Nair efetivamente adquirir os produtos oferecidos de 
forma conjunta. 
Comentários 
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A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Não há qualquer restrição ao fato de fornecedor 
permitir a formação de combos, e o Mc Donald's e as empresas de telecomunicações estão aí pra provar. 
Não se pode é condicionar levar um produto pela aquisição do outro. Trata-se do art. 39: "É vedado ao 
fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de 
produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites 
quantitativos". Não houve venda casada, apenas um combo. 
A prática de condicionar a venda de um produto ou serviço a outro é abusiva, como já visto, é a chamada 
"venda casada". O caso mais célebre é o da pipoca de cinema. Antigamente, só se podia entrar na sala de 
cinema com a pipoca da própria vendinha do cinema. O STJ (REsp 744.602) julgou que isso violava o inc. I do 
art. 39 do CDC e proibiu a prática. 
Há exceção quando se trata de uma promoção, por exemplo (somente 6 pacotes de macarrão por CPF), ou 
produtos essenciais durante uma pandemia de coronavírus (somente 4 embalagens de álcool-gel por 
cliente). Por causa do inc. I do art. 39 do CDC é que o STJ editou a Súmula 356: “É legítima a cobrança da 
tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa”. Isso porque se entende que é possível cobrar por 
pacotes mínimos de serviços de telecomunicações, para haver adequada retribuição pela infraestrutura. 
As alternativas A, B, D e E estão incorretas. 
40. (VUNESP - CRBio - 1º Região - 2017) Determinada empresa de roupas fez anúncio em um jornal de 
grande circulação de São Paulo, colocando as seguintes frases: “Sempre pensando no figurino das sereias 
e nunca das baleias” e “Não basta ser magra para ser linda, tem que se vestir bem”. Um órgão que defende 
direitos humanos se insurgiu contra tal anúncio. É correto afirmar que 
(A) há motivos para tal reclamação, pois a publicidade é enganosa por ação. 
(B) por se tratar de publicidade enganosa por omissão, há motivos para essa reclamação. 
(C) não há motivos para qualquer reclamação, pois é apenas uma frase que não causa ofensa a ninguém. 
(D) a publicidade é abusiva e, por isso, há motivos para reclamar sobre o anúncio. 
(E) é publicidade enganosa por ação e por omissão ao mesmo tempo, e por tal motivo há razões para a 
indignação. 
Comentários: 
A alternativa A está incorreta. Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É abusiva, dentre outras a 
publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, 
se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança". 
A propaganda é abusiva quando causar algum prejuízoao consumidor, de modo a incita-lo a agir de maneira 
maléfica à sua saúde ou segurança, que tenha natureza discriminatória ou que incite a violência. Ainda se 
encaixam aquelas que se aproveitam da inexperiência das crianças ou desrespeitam o meio ambiente, em 
geral, que seja prejudicial aos interesses consumeristas. 
O STJ (REsp 1.057.828) entende que se há menção ao pagamento de frete pelo consumidor no rodapé do 
anúncio, essa não é propaganda abusiva. Ao contrário há propaganda abusiva quando se consome um 
medicamento de venda livre, mas que causa dependência não indicada na bula (REsp 971.845). É igualmente 
abusiva a propaganda do Cogumelo do Sol, que prometia, depois da utilização durante seis meses, a cura de 
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um câncer devido às suas propriedades terapêuticas e medicinais, que agiriam na parte imunológica do 
organismo, diminuindo as células cancerígenas (REsp 1.329.556). 
A alternativa B está incorreta. A publicidade enganosa pode ser comissiva (ativa), quando o fornecedor age 
para enganar o consumidor; omissiva quando ele ardilosamente silencia a respeito, enganando o consumidor 
com o silêncio. É o que prevê o art. 37, §3°: "Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por 
omissão quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço". No entanto, o caso retrata 
publicidade abusiva. 
Para a caracterização da ilegalidade omissiva, a ocultação deve ser de qualidade essencial do produto, do 
serviço ou de suas reais condições de contratação, considerando, na análise do caso concreto, o público alvo 
do anúncio publicitário. Haverá publicidade enganosa por omissão caso haja desacordo com a velocidade 
mínima garantida pelo serviço de internet e aquela efetivamente entregue, em situações normais (REsp 
1.540.566 – Caso NET). 
A alternativa C está incorreta. Como dito, trata-se de publicidade abusiva. 
A propaganda que incite à violência, ou que utilize de alguma superstição dos possíveis interessados para 
convencê-lo a comprar o produto ou serviço é considerada abusiva. Propagandas que, de algum modo, 
incentivam o estupro, a violência contra raça, gênero, sexualidade, deficiência, entre outras, é igualmente 
considerada abusiva. A "Bud Light" trouxe em seu rótulo a seguinte mensagem, em 2015: "The perfect beer 
for removing "No" from your vocabulary for the night", que se traduz em "a cerveja perfeita para remover o 
"não" do seu vocabulário para a noite". A campanha recebeu diversas críticas por remeter ao estupro, de 
modo que se visualiza um exemplo de propaganda abusiva. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Cuidado para não confundir com o art. 37, §1°: "É 
enganosa qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou 
parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e 
quaisquer outros dados sobre produtos e serviços". Abusivas são as práticas previstas no art. 37, §2°: "É 
abusiva, dentre outras a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore 
o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita 
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou 
perigosa à sua saúde ou segurança". 
A alternativa E está incorreta, conforme dito. 
É enganosa, toda publicidade sobre um produto ou serviço que, de alguma forma, induz o consumidor ao 
erro no mercado de consumo. Pois, apesar de ser lícito existir um certo exagero às propagandas, como dizer 
que se vende o carro mais desejado desde o Egito antigo (informação subjetiva e com ar jocoso), por outro 
lado, não é lícito dizer que se vende o carro mais econômico da categoria, se o fabricante não puder provar 
o fato (informação objetiva e com ar científico), isso constitui publicidade enganosa. 
A publicidade pode ser enganosa por ação e por omissão; publicidade enganosa comissiva ou ativa e 
publicidade enganosa omissiva. Há propaganda enganosa quando montadora de veículos entrega à imprensa 
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Proteção contratual (arts. 46 a 54) 
FCC 
41. (FCC/ DPE-GO – Defensor - 2021) Josefa, idosa, contratou empréstimo junto a uma instituição 
financeira e, no decorrer do contrato, pagou tempestivamente todas as parcelas. Ao final, notou que havia 
desembolsado valor desproporcional em relação ao valor contratado, razão pela qual procurou a 
Defensoria para orientação e eventuais medidas cabíveis. Sobre a situação: 
a) não é passível de pedido de indenização por danos morais, apesar de a cobrança de juros abusivos pela 
instituição financeira configurar prática abusiva. 
b) a idosa, ao assinar o contrato de mútuo, anuiu com os juros praticados pela instituição financeira, de modo 
que não há medida judicial a ser adotada no caso, sobretudo em razão da quitação do valor. 
c) a estipulação de juros remuneratórios superiores a 12% ao ano, por si só, indica a abusividade de sua 
cobrança. 
d) a idosa terá direito ao reembolso do que pagou a maior, porém não é cabível o pedido da devolução em 
dobro, caso constatada a cobrança de juros abusivos por parte da instituição financeira. 
e) na ausência de pactuação de juros, aplica-se a média de mercado, divulgada pelo Bacen, praticada nas 
operações da mesma espécie, salvo se a taxa praticada for mais vantajosa ao consumidor. 
Comentários: 
A alternativa A está incorreta, porque diante do ato ilícito praticado pelo banco, com a cobrança dos juros 
abusivos, surge para Josefa o direito de ser indenizada. 
A alternativa B está incorreta, pois quando não há juros previstos no contrato, deve o banco cobrar a média 
do mercado, conforme entendimento do STJ. 
A alternativa C está incorreta, uma vez que a cobrança de juros remuneratórios, ainda que acima de 12% ao 
ano, não é considerada abusiva por si só, conforme entendimento adotados nos tribunais. 
A alternativa D está incorreta, pois a cobrança indevida gera direito a indenização em dobro, conforme 
previsão legal. 
A alternativa E está correta, conforme entendimento do STJ, Súmula 530: “Nos contratos bancários, na 
impossibilidade de comprovar a taxa de juros efetivamente contratada - por ausência de pactuação ou pela 
falta de juntada do instrumento aos autos -, aplica-se a taxa média de mercado, divulgada pelo Bacen, 
praticada nas operações da mesma espécie, salvo se a taxa cobrada for mais vantajosa para o devedor”. 
 
42. (FCC - AFAP - 2019) Em relação à proteção contratual ao consumidor, considere os enunciados 
seguintes: 
I. As cláusulas contratuais serão interpretadas de maneira mais favorável ao consumidor. 
II. As declarações de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pré-contratos relativos às 
relações de consumo vinculam o fornecedor, desde que por ele ratificados por ocasião da celebração dos 
contratos definitivos. 
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163 
III. Assegura-se ao consumidor a liquidação antecipada do débito, total ou parcialmente, mediante redução 
proporcional dos juros e demais acréscimos.