mapa mental-direito administrativo Gran Cursos

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E-book
Mapas Mentais
Direito Administrativo
CÓDIGO:
2282023202
TIPO DE MATERIAL:
E-book
TÍTULO:
Mapas Mentais – Direito Administrativo
ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO:
9/2023
FICHA TÉCNICA DO MATERIAL
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
APRESENTAÇÃO
Nosso objetivo é fazer que a sua aprovação chegue voando até você, e um dos meios que utilizamos para que isso aconteça são os 
mapas mentais.
Nossos mapas são cuidadosamente elaborados para abranger todos os principais tópicos e conceitos que você precisa dominar para 
alcançar o sucesso em sua jornada rumo ao cargo público.
Os mapas mentais são ferramentas de revisão. O objetivo é acelerar sua aprovação. Você pode usá-los para:
• saber os tópicos mais importantes do conteúdo antes de vê-lo;
• revisar os conteúdos estudados;
• ver antes da prova e refrescar a memória;
• retomar os estudos depois de algum tempo sem ver a matéria;
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
-
Segurança 
lfrsa dar mais estabilidade às 
situações jurídicas, mesmo 
àquelas que a principio 
apresentam ílegalidade Jurílica 
Q.iando estiverem em conflito 
o interesse da sociedade e o 
interesse do particular, o que 
deve prevalecer é o interesse 
úblico 
1 O principio do contraditório é •º a garantia que cada parte tem 
,. de se manifestar sobre todas 
=��=- , as provas e alegações produzidas Cont racitor10 e pela parte contrária �la Defesa 
L An1>1a defesa é a garantia que 
a parte tem de usar todos os 
meios legais para provar e para 
r, ••• ••• 
defender as suas manifestações 
lica pode: 
ar os atos legais ljll8 
'xaram de ser conven1811tes 
ortu!IOS e anular os que 
••• evem sofrer int 
Conti 
doin 
Jl!Í!! 
Seja a prestação direta pelo 
Estado ou delegada mediante 
a;;;._ concessão ou pemissão, tem 
que ser observada a continuidade 
dos seryiços públicos 
Especiatidade 
Com a criação das entidades da 
Adninistração Pública Indireta, surgem 
entidades especializadas em deteminada 
matéria, visando atuar com mais eficiência 
t não significa que o servidor 
deva estar motivado 
Motivação é a indicação dos 
fatos e fundamentos jurídicos 
que autorizaram a prática do 
ato administrativo 
neguem, limitem ou afetem 
direitos ou interesses 
in1>onham ou agravem deveres, 
encargos ou sanções 
A motivação é a justificação j
do ato praticado 
A motivação precisa ser 
explícita, clara e congruente 
atos adninistrativos deverão 
ser motivados, com indicação 
dos fatos e dos fundamentos 
jurídicos, quando: 
decidam processos administrativos 
de concurso ou seleção pública 
decidam recursos administrativos 
decorram de reexame de oficio 
deixem de aplicar jurisprudência 
firmada sobre a questão ou 
discrepem de pareceres, laudos, 
propostas e relatórios oficiais 
dispensem ou declarem a 
inexigibilidade de processo 
licitatórío 
t visa conter os excessos 
da Administração Pública 
são os chamados atos 
discricionários, nos quais 
há uma análise de conveniência 
in1>ortem anulação, revogação, 
suspensão ou convalidação de 
ato administrativo 
verifica a compatibilidade 
entre os meios e os fins, 
de modo a evitar restrições 
desnecessárias ou abusivas 
praticadas pela Administração 
para medir a proporcionalidade, 
uma conduta deve ser 
e oportunidade para escolher ,--------' 
a conduta mais adequada 
para a situação 
Xeff1>los: INSS (previdência 
social); Detran (poder de 
polícia de trânsito); IBAMA 
(meio ambiente) 
Adequada: o meio utilizado deve 
ser o correto. O meio deve ser 
apto a atingir o fin a �ue se destina 
Necessáría/exigibílidade: a conduta 
deve ser a menos gravosa 
Proporcionalidade em sentido 
estrito: as vantagens devem 
superar as desvantagens 
Princípios explícitos • LIMPE( Legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência) 
Q.iem não pode ser 
Cônjuge, companheiro ou 
parente em linha reta, 
colateral ou por afinidade, 
até o terceiro grau 
Cônjuge, companheiro ou 
parente de servidor da mesma 
pessoa jurídicajá investido em 
cargo de direçao, chefia ou 
assessoramento 
O agente público só pode atuar onde houver 
lei emitindo 
O agente público deve se pautar pel 
ordenamento jurídico, e não apenas pela let 
Deve ele observar a Constituição (nossa L 
Maior), as leis e os demais atos nonnativos 
Impõe a tõdo o agente público realizar 
suas atribuições com presteza, perfeição e 
rendinento rofissional 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Administração Pública compreende os 
. . . órgãos de governo e os órgãos 
Ponto de vista sub ativo - administrativos
Sentido amplo 
Ponto de vista ob·etivo Administração Pública compreende a 
função de governo e a função 
administrativa 
Administração 
Pública 
Administração Pública abrange apenas os 
órgãos administrativos subordinados 
Administração Pública refere-se 
exclusivamente a atividades de execução 
dos planos governamentais (atividade 
administrativa) 
Ponto de vista sub·etivo 
J - Sentido estrito
Ponto de vista objetivo 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
n "Quem"? 
� Orgãos
Subjetivo desempenham a função essoas JUr1 1cas
administrativa
A . bl" 
Sentido - Material/Objetivo/
Funcional 
"O quê" 
Funções, tarefas e atividades
que o estado tem por dever 
prestar
o 
Fomento
Consiste em incentivar pessoas 
de direito privado à prestação 
de atividade de interesse social 
O Estado tem por função 
incentivar, por meio de isenções 
fiscais, repasse de bens ou 
servidores públicos ou, por outras 
formas, pessoas de direito privado 
gentes pu 1cos
,.., 
ADMINISTRAÇAO 
PÚBLICA 
,-
Poder de polícia
Representa limitações ou condições 
ao exercício do direito à liberdade 
ou à propriedade 
Ao expressar o poder de polícia, 
o Estado visa proteger o interesse
público
Quando se exige licença para dirigir 
veículos e autorização para porte 
de armas, o Poder Público faz uso 
do poder de polícia 
A prestação de serviços 
públicos é dever 
do Estado 
O Estado deve prestar 
diversos serviços públicos: 
saúde, educação, transporte, 
energia elétrica, 
segurança etc. 
Consiste em atos de 
regulação e fiscalização 
de atividade privada de 
natureza econômica, 
bem como na criação de 
empresas estatais para 
intervir no domínio 
econômico 
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Direito Administrativo
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Acwoolação de Benefícios [) 
Será adnitida a acuroolação de: 
1-pensão por morte deixada por cônjuge 
ou co111>anheiro de um regime de 
previdência social com pensão por morte 
o entendimento que vigora no
STF e no STJ é o de que a
duração do estágio probatório 
é de três anos 
Estágio Probatório 
social ou com pensões decorrentes Previdência Social 
concedida por outro regime de previdênc
�
· a Regime Geral de � 
�--
das atividades militares 
Regime próprio de 
li- pensão por morte deixada por cônjuge previdência social 
ou co111>anheiro de um regime de 
previdência social com aposentadoria Ou com proventos 
concedida no âmbito: de inatividade 
Ili- pensões decorrentes das atividades 
rrilitares de que tratam os arts. 42 e 142 da 
Constituição Federal com aposentadoria 
concedida no âmbito do Regime Geral de 
Previdência Social ou de regime próprio de 
previdência socia 
decorrentes das 
atividades rrilitares 
1 Aposentadoria de Servidor Pú�lico
Aposentadoria por Incapacidade Aposentadoria Permanente Voluntária 
se a incapacidade 
decorrer de acidente 
de trabalho, de doença 
profissional e de doença 
do trabalho, o valor do 
beneficio de aposentadoria 
corresponderá a 100% 
da média aritmética 
si111>les das 
remunerações 
do servidor; 
se a incapacidade 
decorrer de outros 
casos. 
60% (sessenta por 
cento) da média 
aritmética das 
contribuições, com 
acréscimo de 2 (dois) 
pontos percentuais 
para cada ano de 
contribuição que 
exceder o tempo 
de 20 (vinte) anos 
de contribuição 
1 
§:::viço público: 10 
mpo no cargo efetivo: 5 
:65 
Contribuição: 25 
____ Mulher 
Tempo de serviço público: 10 
Tempo no cargo efetivo: 5 
Idade: 65 
Contribuição: 25 
Aposentadoria nas 
éarreiras Policiais 
----Homem 
Idade: 55 
Contribuição: 30 
Tempo na carreira: 25 
Mulher 
Idade: 55 
Contribuição: 30 
Tempo na carreira: 25 
t Pensão por Morte 
1-100% da aposentadoria recebida pelo
segurado ou servidor ou daquela a que 
teria direito se fosse aposentado por 
incapacidade permanente na data do óbito, 
até o lirrite máximo de beneficios do Regime 
Geral de Previdência Social 
li- uma cota farriliar de 50% (cinquenta por 
cento) acrescida de cotas de 10 (dez) 
pontos percentuais por dependente, até 
o máximo de 100%, para o valor que 
supere o lirrite máximo de beneficios
do Regime Geral de Previdência 
Social 
A pensão por morte concedida 
a dependente de segurado do 
Regime Geral de Previdência Social 
ou de servidor público federal 
será equivalente a uma cota familiar 
de 50% do valor da aposentadoria 
recebida pelo segurado, acrescida 
de cotas de 10 (dez) pontos 
percentuais por dependente, até o 
máximo de 100% (cem por cento). 
Na hipótese de existir dependente 
inválido ou com deficiência intelectual, 
mental ou grave: 
Direitos dos Servidores 
Públicos 
salário rrinimo
garantia de percepção de no minimo IIT1 
salário minimo aos que recebem renda 
variável (ou trabalham em jornada reduzida) 
Aposentadoria 
dos Professores 
�
-Homem 
Idade: 60 
Contribuição: 25 
Tempo no serviço público: 10 
Tempo na carreira: 05
de:;
er 
tribuição: 25 
mpo no serviço público: 10 
Tempo na carreira: 05 
Aposentadoria 
Co111>ulsória 
servidores que ocupam 
exclusivamente cargo 
em comissão não se 
submetem à regra da 
aposentadoria co111>ulsória 
70 anos de idade, se 
homem, ou 65 anos se 
mulher 
décimo terceiro salário 
adicional noturno 
salário-fa111lia 
!irritações à jornada
de trabalho 
repouso semanal 
remunerado 
hora extra 
férias 
licença à gestante 
e licença-paternidade 
proteção ao 
mercado de 
trabalho da mulher 
proibição de 
diferença de salários 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Estabilidade 
Os servidores nomeados para cargo público 
de provimento efetivo em virtude de 
concurso público serão estáveis após três 
anos de efetivo exercício 
Para adquirir estabilidade, o servidor deve 
ser submetido a uma avaliação especial de 
desempenho 
O ato de exoneração pode ocorrer após os 
três anos do estágio probatório, desde que 
as avaliações de desempenho sejam feitas 
dentro do prazo 
Uma vez adquirida a estabilidade, o 
servidor só poderia perder o cargo nas 
quatro hipóteses previstas na Constituição 
Hipóteses de perda do cargo 
o limite de idade para a inscrição em
concurso público só se legitima quando
possa ser justificado pela natureza das
atribuições do cargo a ser preenchido
Limite de Idade para 
Ingresso nas Carreiras 
oeo 
1 - sentença condenatória transitada em 
julgado 
- li - mediante processo administrativo, em
que lhe seja assegurada ampla defesa
Ili - mediante avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa
IV - se for ultrapassado limite de gastos
com pessoal
Direito à Liberdade Sindical e 
Direito de Greve de Servidor 
Público Civil 
o direito a greve será exercido nos
termos de lei específica. E uma norma de 
eficácia limitad 
A circunstância de o servidor público estar 
em estágio probatório não é justificativa 
para a demissão com base na sua 
participação em movimento grevista por 
mais de trinta dias 
É garantido aos servidores públicos civis o 
direito à livre associação sindical 
Havendo greve, é legítimo o corte do ponto 
Na greve poderá haver dissídio coletivo, 
sendo a dis�uta inte diada �lo Judiciá ·o 
os servidores que atuam na segurança 
pública não podem exercer o direito de 
reve 
A proibição do direito de greve 
que alcançava os servidores militares 
passou a valer de modo global para 
policiais civis, federais, rodoviários e 
demais servidores públicos que atuem 
diretamente na área de segurança, 
como é o caso de a9l!ntes �nitenciários 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Não possui codific!!Ção 
Tem autonomia própria 
em relação às demais 
Ramo do Direito Público 
Regula as atividades da 
Adm. Pública 
Existem várias leis esparsas 
tratando de matérias específicas Introdução 
Origem 
Está intimamente ligada à Revolução 
- Francesa, ocorrida em 1789, e com os 
ideais de "liberdade, igualdade 
e fraternidade" 
Sistema do contencioso 
administrativo/Sistema francês 
Veda ao Poder Judiciário 
conhecer dos atos da Adm. 
Se há um conflito em que o 
Estado esteja envolvido, o 
julgamento será feito por um 
tribunal adm. 
OJ 
Sistemas 
administrativos 
Sistema judiciário/Sistema 
inglês/Sistema de controle 
judicial/ Jurisdição única t Todos os litígios são 
resolvidos, judicialmente, 
pela Justiça CorTXJm 
Há a possibilidade de as 
decisões administrativas 
poderem ser revistas pelo 
Judiciário 
É o sistema adotado 
pelo Brasil 
•º•º•º
Fontes 
Fonte primária e principal 
Em sentido amplo 
Teses de doutrinadores que influenciam 
D nas decisões administrativas - outrma 
São decisões de um tribunal . • . 
que estão na mesma direção - Jur1sprudenc1a 
São práticas reiteradas 
observadas pelos agentes 
públicos diante de 
determinada situação 
1 
Pode exercer influência 
em razão da carência da 
legislação, completando o 
sistema normativo 
Conceito e obieto [ P�r� essa corrente, o Dir!ito Adm. é_o ra� �o 
'J d1re1to que estuda a gestao dos serviços pubhcos 
Escola do ser�o �blico Qualquer atividade prestada pelo 
Estado é serviço público ____ .,. 
Tal teoria perde força, em 
virtude de que nem todas 
as atividades estatais se 
resumem em serviço 
público .__ ______ __, 
_ O Direito Adm. se esgota nos atos 
����--- praticados pelo Poder Executivo 
_ Conjunto de normas e princípios que 
.__"'"""""""-'==11-= norteiam o atendimento dos fins do Estado 
Aquilo que não for pertinente às funções legislativa 
-
-------... e jurisdicional será objeto do Direito Adm. 
Critério das atividades 
jurídicas e sociais do - Conjunto de normas que regem as relações 
Estado entre Administração e administrado 
Conjunto harmônico de princípios jurídicos que 
Critério da Acm Pública regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas 
Conceito mais aceito 
Conceito de Hely 
Lopes Meirelles 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
CONCEITO 
AGENTES 
POLÍTICOS 
São os componentes do Governo 
nos seus primeiros escalões, para 
o exercício de atribuições
constitucionais
Atuam com plena liberdade 
funcional, desempenham suas 
atribuições com prerrogativas e 
responsabilidades próprias, 
estabelecidas na CF e em leis 
esparsas 
Ex: Chefes do Executivo e seus 
auxiliares (Ministros e Secretários) 
osagentes públicos são todos aqueles que 
exercem alguma função pública, não 
importando o vínculo. Pode ser servidor 
estatutário, um "celetista", um estagiário, 
um terceirizado 
D 
AGENTES 
ADMINISTRATIVOS 
São os servidores públicos, 
com maior ou menor grau de 
hierarquia, encargos e 
responsabilidades profissionais 
dentro do órgão ou da 
entidade a que servem 
São os servidores públicos 
concursados, servidores 
exercentes de cargo em 
comissão, servidores 
temporários 
AGENTES PÚBLICOS 
- ESPÉCIES
AGENTES 
HONORÍFICOS 
São cidadãos convocados, 
designados ou nomeados 
para prestar, transitoriamente, 
determinados serviços ao 
Estado 
Ex: função de jurado; 
mesário eleitoral 
São particulares que recebem 
a incumbência da execução de 
determinada atividade, obra 
ou serviço público e o realizam 
em nome próprio por sua conta 
e risco 
Ex: concessionários e 
permissionários de obras e 
serviços públicos; 
serventuários de 
ofícios e cartórios 
ESPÉCIES 
� 
J(GENlES 
CREDENCIADOS 
1 
São aqueles que recebem a 
incumbência de representar 
a Administração em prática de 
determinado ato ou para praticar 
determinada atividade 
específica mediante 
remuneração 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Salário mínimo 
Décimo terceiro salário 
Adicional noturno 
Salário-familia 
Direitos Jornada máxima de 8 
horas diárias e 44 
horas semanais 
Repouso semanal 
reminerado 
Hora extra de pelo 
menos50% 
Férias anuais 
rerruneradas 
Adicional de férias 
Licença à gestante 
Agentes Públicos -
Direitos e Deveres 
Licença-paternidade 
Proteção ao mercado 
de trabalho da rrulher 
Redução dos riscos 
inerentes ao trabalho 
Proibição de diferença 
de salários por 
Motivos discriminatórios 
-------------,---------1----------- Deveres
Exercer com zelo e dedicação 
as atribuições do cargo 
Ser leal às instituições a 
que servir 
Observar as normas legais 
e regulamentares 
Cu111>rir as ordens superiores, 
exceto quando manifestamente 
ilegais 
Levar as irregularidades de que tiver 
ciência em razão do cargo ao 
conhecimento da autoridade superior ou, 
quando houver suspeita de envolvimento 
desta, ao conhecimento de outra 
autoridade competente para apuração 
Zelar pela economia do material e a 
conservação do patrimônio público 
Guardar sigilo sobre assunto da repartição 
Manter conduta compatível com a 
moralidade administrativa 
Ser assíduo e pontual ao serviço 
Tratar com urbanidade as pessoas 
Representar contra ilegalidade, 
omissão ou abuso de poder 
Atender com presteza: l""----1 
ao público em geral, prestando 
as informações requeridas, 
ressalvadas as protegidas 
por sigilo 
à expedição de certidões 
requeridas para defesa de 
direito ou esclarecimento de 
situações de interesse pessoal 
às requisições para a defesa 
da Fazenda Pública 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
A qualquer teff1>0 
A pedido ou de ofício 
Por fatos novos 
Não pode agravar sanção 
60 (sessenta) dias, contados 
da data de publicação do ato 
que constituir a comissão, 
admitida a sua prorrogação por 
igual prazo, quando as 
circunstâncias o exigirem 
O termo inicial do prazo é a 
publicação do ato de instauração 
O julgamento fora do prazo 
não implica nulidade do processo 
- É a fase de produção 
de provas propriamente 
A comissão vai colher
depoimentos de testemunhas
de acusação e de defesa, do
acusado
Produção de perícias 
Revisão do PAD @ __ _ Instrumentos 
Processuais 
de Apuração 60 dias para conclusão -
20 dias para julgar 
A autoridade que julga é a 
mesma que aplicou a pena6dade 
a partir do término do prazo 
previsto em lei, volta a correr 
o prazo prescricional 
De acordo com a jurisprudência, 
o termo final desse prazo é a 
conclusão do relatório pela
comissão de inquérito 
G I rn 
O PAD se desenvolve nas 
seguintes fases: 
Defesa 
1 
Oportunidade do servidor 
acusado de exercer sua 
defesa, contraditando as 
provas eventualmente 
contra ele produzidas 
pela comissão 
Relatório 
Conclusão da comissão 
de inquérito, que deve 
elaborá-lo e encaminhá-lo à 
autoridade competente 
para o julgamento 
O relatório deve ser conclusivo 
Deve ser pleno, adequado e 
perfeitamente motivado 
São meios para apurar infrações 
disciplinares: sindicância e processo 
amninistrativo discip6nar 
Afastamento 
Preventivo 
do Servidor 
Processo disciplinar poderá determinar o 
afastamento do exercício do cargo, pelo 
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem 
prejuízo da remuneração. Isso podendo ser 
prorrogado por igual prazo 
A sindicância é o procedimento 
Uti!izada para apurar infrações 
mais leves 
1 administrativo mais simples 
------ Sindicância Pode, tambem, ser aberta uma 
Comissão 
Órgão colegiado composto por três 
servidores estáveis que devem ser 
designados pela autoridade competente, na 
ocasião da instauração do PAD 
O único requisito para integrar a conissão é 
ser servidor estável 
sindicância investi9ativa a fim 
de apurar a ocorrencia de uma 
suposta infração 
nível de escolaridade 
superior ao do 
indiciado; OU 
mesmo nível de 
escolaridade do 
indiciado; OU 
cargo efetivo 
superior do 
indiciado; OU 
Presidente da conissão (condições}, além 
da estabilidade, deve ter: __ ..._ cargo efetivo 
do mesmo nível 
do indiciado. 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Vacância é o ato contraposto ao de 
provimento, tornando vago o cargo 
anteriormente ocupado 
Formas de vacância 
Exoneração: forma de perda do cargo (a 
pedido ou não) do servidor em atividade, 
mas sem caráter punitivo 
Demissão: perda do cargo com caráter 
punitivo 
Promoção: é simultaneamente forma de 
provimento e de vacância 
Readaptação: também é forma de 
provimento e de vacância 
Aposentadoria: é a passagem do servidor 
definitivamente para a inatividade 
remunerada (passa a receber proventos) 
Posse em outro cargo inacumulável 
Falecimento 
Vacância 
originário 
Provimento originário é aquele que não 
decorre de anterior vínculo da pessoa com 
aAcmnis a�o 
A nomeação é a única forma de provimento 
originário e pode ocorrer para cargo de 
provimento efetivo ou em comissão 
Provimento 
derivado 
Provimento derivado é aquele que 
decorre de vinculo anterior da pessoa 
com a Acmnistração, isto é, o carqo 
é provido em virtude de a pessoa ja 
ser titular de 1111 cargo 
L Provimento é a ocupação 
de um cargo vago, podendo 
ser originário ou derivado 
Investidura é a efetiva atribuição de um I cargo 
É um ato complexo porque depende de Investidura
1111 1 Ili] ------------
du
-
as
-
ma
-
ni
-
fe
-
st
-
aç
-
õ
e
_
s
_
1º
_
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\
u
_
�
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m
_
ªf
_
i
_
��
-
� 
_____ _. 
Formas de provimento .-------------------------.
Nomeação 
� a desi91!!!�0 P.!!ra o exercício da fu� 
L �ninho - CONCURS_O PÚB LICO - HOMOLQGAÇÃO -
NOM,EAÇAO - PO�SE - EXE RCICIO -
ESTAG IO PROBAT ORIO = ESTAB ILIDAD E 
Readaptação 
r
ervidor é investido em outro cargo 
D ecorre de tinitação em sua capacidade 
física ou mental, verificada em inspeção 
mécica. 
Pro"J<'ção 
Promoção é o ato pelo 
qual o servidor passa 
de 1111 cargo para outro, 
mais elevado, dentro da 
mesma carreira 
Recondução ·---
Servidor retorna ao 
cargo anteriormente 
ocupado 
Reversão 
1 
Servidor que estava 
aposentado retorna 
à atividade 
Reintegração 
Servidor é reinvestido 
no cargo anteriormente 
ocupado 
____ Aproveitamento 
Servidor que estava em inatividade 
remunerada (cisponibi&dade) é aproveitado 
em outro cargo. E stava sem trabalhar e 
retorna 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Agentes Públicos 
Responsabilidade----------------,
O servidor responde civil, penal e 
administrativamente pelo exercício
irregular de suas atribuições 
TIPOS 
C"I _ Relativa a danos de naturezaivi patrimonial ou moral 
Penal_ �brange os crimes_ e contravenções
1�utadas ao servidor 
Administrativa - Decorre do descu�rimento dos 
deveres funcionais exigidos do 
servidor 
Estabelece a lei que as sanções civis, 
penais e administrativas poderão cumular-se,
sendo independentes entre si 
A absolvição penal, por negativa do fato ou _,.à 
negativa de autoria, gera absolvição na via �
administrativa -
decor�erAde_negativa 1 de exrStencra do fato A absolvição criminal somente se reflete @ ·
t. obrigatoriamente nas demais esferas se Q -ou nega rva 
_J de autoria 
Pode ocorrer de o servidor ser absolvido
na esfera penal por falta de provas e, U 111 ] mesmo assim, ser condenado na esfera 
administrativa 
Pode ocorrer que o juiz entendeu que não
há provas suficientes para uma condenação
criminal, mas, na via administrativa, pode
haver aplicação de sanção
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Significa o exercício de atividades da 
C0111>9tência da Adrrinistração, em 
nome desta e de acordo com as suas 
finalidades, ou seja, para atender ao 
interesse público 
Função 
Pública 
CONCEITO 
Os "temporários" exercem função 
pública, porém sem atribuição de 
um cargo 
Toda função é atribuída e delinitada 
pela norma legal SJ 
Teto Remuneratório 
Teto geral para todos os Subsídio do 
poderes da União, estados, - ninistro do STF 
municípios e DF 
Estados/DF Judiciário, MP, Defensoria, 
1 Executivo - governador 
Subtetos 
Procuradorias -desembargador l Legislativo - deputados est-/óslritais 
Municípios - Subsídio do prefeito 
Emprego 
Público 
Quando a função é exercida com base em 
contrato de trabalho regido pela CLT, o 
vínculo denonina-se �r� �lico 
Nesse caso, a pessoa tem função (no 
sentido de tarefa, atividade), mas não 
ocu a car 
[!J 
------ Cargo público----
É o conjunto de atribuições e 
responsabilidades, criado por 
lei, em número deterninado, 
com nome certo e remuneração 
específica 
Todo cargo implica o exercício 
de ful!Ção �ública 
O titular do cargo caracteriza-se 
como servidor público estatutário 
O art. 37, 11, da CF, exige o 
concurso público somente para a 
investidura em cargo ou emprego 
Os cargos públicos podem ser: 
Isolados 
_[ 
Nos cargos isolados, não há o 
sistema de progressão 011 
promoção 
O servidor permanece no mesmo 
cargo 011 na mesma situação 
funcional até a extinção 
do vinculo com o cargo 
Carreira - o servidor percorre civersas 
classes/categorias da carreira 
com 111Jdança da condição funcional 
e, normalmente, com acréscimo de 
re1111neração e responsabiUdades 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
<Q r------- Declaração de bens 
Posse do servidor 
Competência 
Anualmente, no exercício 
das atribuições 
IX! 
Sanções aplicáveis 
!�
Enriquecimento ilícito 
Suspensão dos direitos 
políticos de 8 a 10 anos 
Pagamento de multa de 
até 3x o valor do acréscimo 
Proibição de contratar ou receber 
benefícios do Poder público por 10 anos 
Improbidade 
administrativa 
Dano causado ao erário 
Suspensão dos direitos 
políticos de 5 a 8 anos 
Pagamento de multa de 
até 2x o valor do dano 
Proibição de contratar ou receber 
benefícios do Poder Público por 5 anos 
Juiz ordinário comum de 
rimeiro grau 
Não é aplicado nas ações de De acordo com a Suprema Corte, 
natureza civil, mas sim apenas
l 
cabe ao STF julgar seus membros nas de natureza penal 
nas ações de improbidade 
Não é aplicado após o término • _do cargo ou do mandato do Foro por prerrogativa de funçao 
agente público 
Não obediência aos 
princípios 
Suspensão dos direitos 
políticos de 3 a 5 anos 
Pagamento de Multa civil de até 100x 
o valor da remuneração do agente
Proibição de contratar ou receber 
benefícios do Poder Público por 3 anos 
C>::S3J 
Violação relacionada com 
benefício financeiro ou 
tributário contrário às 
disposições do ISS 
Suspensão dos direitos 
políticos de 5 a 8 anos 
Pagamento de multa civil 
de até 3 vezes o valor 
do benefício financeiro 
ou tributário concedido 
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Direito Administrativo
MAPAS MENTAIS
Atos de improbidade administrativa 
1� _ E . . . , . {º agente público é quem 
� nr1guec1mento 1hc1to recebe vantagem indevida 
Necessidade de dolo para 
� Prejuízo ao erário ª configuração t Um terceiro recebe a vantagem ou alguma norma 
prevista em lei ou regulamento não é observada 
Pode resultar tanto de condutas omissivas 
quanto comissivas do agente público 
Configuração por meio de 
dolo ou culpa 
� Atos que atentam Necessidade de dolo para 
contra os princípios - a configuração
da administração pública 
Improbidade 
administrativa 
o 
Ressarcimento ao erário t 
Perda dos bens e valores 
acrescidos ilicitamente ao S _ d t ..1 patrimônio ançoes e na ureza CIVI 
Multa 
Suspensão dos 
direitos políticos - Sanções de natureza 
política 
Proibição de contratar com _ . . • 
Perda da função pública t 
o poder público Sançoes administrativas
Proibição de receber incentivos fiscais ou 
creditícios por parte do poder público 
� Atos que violam a legislação 
do ISS no que se refere aos 
benefícios financeiros ou 
tributários 
Sujeitos da ação de improbidade r --------
Sujeitos ativos 
Possuam vínculo com o Poder 
público, ainda que transitoriamente 
ou sem remuneração 
Os particulares que induzam ou Faz-se necessária a 
concorram para a prática de - existência de wn elo de 
improbidade administrativa ligação com o serviço público 
Todos os a11entes políticos, 
com exceçao do Presidente 
da República, estão sujeitos 
à dupla responsabilização 
Sujeitos passivos 
Administração direta, indireta ou 
fundacional de qualquer dos Poderes 
da União, dos Estados, do Distrito 
Federal, dos Municípios, de Território 
Empresa incorporada ao 
patrimônio público 
Entidade que receba subvenção, 
benefício ou incentivo, fiscal ou 
creditício, de órgão público 
Pessoas jurídicas que são 
lesadas pela prática de 
improbidade administrativa, 
passando a figurar, 
quando da respectiva ação, 
no polo ativo da demanda 
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