NR04 - Treinamento - Gestao De Seguranca - 2022

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“...Por convicção ética ou por conveniência empresarial, o empresário terá que investir em Segurança e Saúde no Trabalho...”
GESTÃO E SEGURANÇA
“... Sistema de Gestão de SST é o encontro da prevenção com a competência, habilidade e técnica do Profissional de SST ...”.
SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
VISÃO MECANICISTA
VISÃO SISTÊMICA
PENSAMENTO
MECANICISTA
PENSAMENTO
SISTÊMICO
Visão cartesiana e reducionista do universo como um sistema mecânico composto de blocos de construção elementares
Visão sistêmica significa contextualizar as partes para entender o funcionamento do todo
SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
VISÃO SISTÊMICA
“O TODO, RESULTANTE DA JUNÇÃO DAS PARTES, 
É MUITO MAIOR DO QUE SIMPLESMENTE A SOMA DESTAS.”
Processos chaves
e Aplicações
Finanças
e Gestão
Manufatura 
e Produção
P&D e
Engenharia
Procurement
Distribuição
Logística
Supply Chain
Marketing
Propaganda
Vendas
Customer Care
CLIENTES
PARCEIROS
DISTRIBUIDORES
FORNECEDORES
Existem características encontradas somente no todo, que não podem ser encontradas nas partes 
SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
MUDANÇA CULTURA
EMPREGADOR
EMPREGADO
EMPREGADOR
EMPREGADO
Acidente fatal
Acidentes com 
danos graves 
Acidentes com 
danos leves
Acidentes sem 
danos - incidentes
Falta de compromisso
Desmotivação
Falta de disciplina
Custos diretos das lesões
Indenizações
Custos indiretos
1
10
30
600
600
30
10
1
Lucratividade
GERENTE / SUPERVISOR
Metas / Objetivos
Metodologia de Investigação
Beneficiário direto
Participação
NOVO
ANTIGO
É a consciência dos objetos ou situações, adquirida por meio dos órgãos dos sentidos.
PERCEPÇÃO
QUANTOS ROSTOS 
PODEM SER VISTOS ?
O QUE SE VÊ AQUI ?
O QUE SE VÊ AQUI ?
“...É POSSÍVEL A MELHORIA CONTÍNUA DE MODO INTEGRADO E INTEGRAL…”
“…FALTA DE PERCEPÇÃO DA HIERARQUIA SUPERIOR EMPRESARIAL, GOVERNAMENTAL…”
“…AÇÕES GOVERNAMENTAIS FRAGMENTADAS…”
“…FALTA DE CRIATIVIDADE E CORAGEM PARA MUDAR O ATUAL CENÁRIO DA SST…”
Praticar políticas e programas de gestão de segurança, saúde e meio ambiente, em prol da promoção da saúde e trabalho digno.
FUNDAMENTO
CONCEITOS
POLÍTICAS
QUALIDADE DE VIDA
EM PROL
SEGURANÇA
SAÚDE
GESTÃO
DIGNO
PRATICAR
MEIO AMBIENTE
PROGRAMAS
TRABALHO
GESTÃO
ATIVIDADE COM CARACTERÍSTICAS GERENCIAIS;
REQUER CONHECIMENTO DE RELAÇÕES HUMANAS;
REQUER CONHECIMENTO DAS NECESSIDADES;
REQUER CONHECIMENTO DAS DISPONIBILIDADES;
REQUER CONHECIMENTO E CONTROLE DE RECURSOS;
EXIGE PREVISÃO DE PROBLEMAS POTENCIAIS.
GERIR SÓ É POSSÍVEL QUANDO SE SABE O QUE FAZER
SONHO
FILOSOFIA
ESTRATÉGIA
TÁTICA
AÇÕES
ATOS
POLÍTICAS
Uma política não existe por si só
É uma parte do desdobramento de um grande desejo
MODELO DE SISTEMA DE GESTÃO DE SST
POLÍTICA
AÇÕES DE MELHORIA
MELHORIA CONTÍNUA
ORGANIZAÇÃO
PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO
AVALIAÇÃO
Deve refletir a visão da Alta Direção frente aos princípios e objetivos da SST
POLÍTICA DE GESTÃO DE SST
PROTEÇÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE
CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO NACIONAL, ACORDOS COLETIVOS, PROGRAMAS VOLUNTÁRIOS
MELHORIA CONTÍNUA DA PERFORMANCE
ASSEGURAR PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES E SEUS REPRESENTANTES
REFLEXÕES PARA ADOÇÃO DE UM MODELO
PRINCIPAIS ASPECTOS DA POLÍTICA
SABER ONDE SE ESTÁ
SABER ONDE SE QUER CHEGAR
SABER OS CAMINHOS POSSÍVEIS PARA CHEGAR LÁ
ESCOLHER O MELHOR CAMINHO
PROGRAMAR A “VIAGEM” ESCOLHIDA
REALIZÁ-LA COM DETERMINAÇÃO
VIGIAR OS DESVIOS DE PERCURSO
CORRIGÍ-LOS COM HUMILDADE
CELEBRAR O ÊXITO
Um programa é parte de um planejamento e somente uma etapa de uma efetiva mudança
PROGRAMAS
SEGURANÇA
NECESSIDADE DO EGO
NECESSIDADE SOCIAIS
NECESSIDADES DE SEGURANÇA
NECESSIDADE BIOLÓGICAS E PSICOLÓGICAS
MASLOW
BÁSICAS
SEGURANÇA É UMA NECESSIDADE BÁSICA
SAÚDE
ESTADO DO INDIVÍDUO CUJAS FUNÇÕES ORGÂNICAS, FÍSICAS E MENTAIS ACHAM-SE EM SITUAÇÃO NORMAL;
ESTADO DO QUE É SADIO OU SÃO;
FORÇA, ROBUSTEZ, VIGOR;
DISPOSIÇÃO DO ORGANISMO;
DISPOSIÇÃO MORAL E MENTAL.
SAÚDE É UM ESTADO, PORTANTO, PASSÍVEL DE CONTROLE
MEIO AMBIENTE
RECONHECER QUE SE É PARTE DE UM TODO MAIOR
NEGAR O EGOCENTRISMO
RECONHECER A EXISTÊNCIA DO EQUILÍBRIO SUSTENTÁVEL
PROMOVER A SOBREVIVÊNCIA DO QUE É VIVO
PROMOVER A PRESERVAÇÃO DO INANIMADO
O MEIO AMBIENTE É A PRÓPRIA NATUREZA
EM PROL
CONSCIENTE
RESPONSÁVEL
EM AJUDA
COOPERANDO
APOIANDO
A PROATIVIDADE É A MODA MESTRA DO ÊXITO
EM FAVOR DE ...
QUALIDADE DE VIDA
EXISTE QUANDO EXISTE PARA TODOS
RESULTADO DE CONVÍVIO EM HARMONIA
EQUILÍBRIO ENTRE TRABALHO E LAZER
EXISTE QUANDO TODOS SE SENTEM ÚTEIS
SÓ EXISTE QUANDO É UM DESEJO DE TODOS
É UM ESTADO DE SATISFAÇÃO
É O BEM MAIOR
TRABALHO
Quando trabalhais, realizais parte do sonho mais longínquo da terra, desempenhando assim uma missão que vos foi designada.
E, apegando-se ao trabalho, estais na verdade amando a vida.
E quem ama a vida através do trabalho, partilha do segredo mais íntimo da vida.
GIBRAN KHALIL GIBRAN
O ESFORÇO FÍSICO
O ESFORÇO INTELECTUAL
O PRAZER DA REALIZAÇÃO
O PRAZER DA CRIATIVIDADE
O TRABALHO MIGRARÁ PARA O ÓCIO CRIATIVO
TRABALHO
DIGNO
CORRETO, DECENTE
HONESTO, HONRADO, SÉRIO
QUE MOSTRA RECATO, PUDOR
CONVENIENTE, ADEQUADO
ASSEADO, LIMPO
A DIGNIDADE DECORRE DA PRÁTICA DE PRINCÍPIOS ÉTICOS
CONFORME À DIGNIDADE, AO DECORO
SISTEMAS NO MUNDO : EVOLUÇÃO TEMPORAL
Reparação de danos à saúde e integridade do trabalhador
Prevenção de acidentes e doenças ocupacionais
Administração de controle de perdas
Gerenciamento de riscos
Sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho
ALTO DESEMPENHO
MUDANDO A CULTURA SOBRE SEGURANÇA
Administração
pelo SESMT
Administração 
por crise
Administração
pela gerência
de linha
Opção de
negócio
AÇÃO
Prevenir
Problemas
Resolver 
problemas
Gerenciar
com eficácia
Criar
vantagens
ENFOQUE
II
I
III
IV
Equipe de
segurança
Todos e ao 
mesmo tempo
ninguém
Gerentes,
Sindicato
Diretoria,
Sociedade
QUEM ESTÁ
ENVOLVIDO
Razoável
Nenhuma
Boa
Excelente
GARANTIA
Menor que o
investimento
Nenhum
Superior ao
investimento
Alto em relação
ao investido
RETORNO DO
INVESTIMENTO
PERSPECTIVAS PARA MUDANÇAS : MATURIDADE EM SST
SST NO MUNDO APARÊNCIA OU EVOLUÇÃO REAL ?
22.000 crianças trabalhadoras (fatais)ano
2.000.000 acidentes (fatais)ano
270 milhões de acidentes/ano
160 milhões de doenças ocupacionais/ano
 aproximadamente 4% PIB as perdas estimadas/ano em países desenvolvidos
ESTIMATIVAS OIT
Redução dos riscos, no número de acidentes, nos incidentes, em doenças ocupacionais,... 
Redução de perdas na produção
Baixa do absenteísmo, aumento da produtividade, aumento da satisfação no trabalho
RECONHECIMENTO DE GOVERNOS, EMPREGADORES E TRABALHADORES DO IMPACTO POSITIVO DA IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE GESTÃO EM SST NAS EMPRESAS ESPECIALMENTE NA
OIT – GESTÃO DE SST
ABORDAGENS DA GESTÃO : OIT
ESTIMATIVAS OIT
Implementação Voluntária X Instrumentos Legais X Certificação
PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES
Níveis de Participação
GESTÃO NA EMPRESA
Modelos
Indicadores de Performance
Transparência
CONTROLE SOCIAL
Auditorias interna e externa
Avaliação permanente das melhorias
EVOLUÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO
Normas bs 8800:1996 – guide to occupational health and safety management systems
OHSAS 18001:199 – occupational health and safety assessment series occupational health and safety management systems
OHSAS 18002:199 – Guidelines for the implementation of OHSAS 18001
OIT - EVOLUÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO
ABRIL 2000 – Proposta da Bse, junto à ISSO para elaborar norma para Sistema de Gestão em SST REJEITADO
Pressão junto à OIT para assumir a elaboração de um guia sobre sistema de gestão para a SST
JANEIRA 2000 – A OIT recebe apoio da international Organization of Employers e da International Confederation of Frre Trade Unions
JUNHO 2000 – A ISSO comunica a OIT que houve a decisão de se retirar do processo
Elaborado como um instrumento prático que auxilie às empresas e os órgãos nacionais competentes na melhoria contínua da performance em Segurança e Saúde no Trabalho,construído em base tripartite.
Modelo internacional único e compatível com outros sistemas e diretrizes de gestão.
Incorpora Convenções e Recomendações OIT.
De caráter voluntário, não certificável e sem valor legal.
Adaptado as condições nacionais e necessidades especiais das empresas, aceitando boas práticas de SST.
MODELO OIT PARA GESTÃO DE SST ( ILO – OSH 2001 )
GESTÃO DE SST NA EMPRESA
SST é a responsabilidade e dever do empregador no:
Cumprimento dos requisitos de SST
Compromisso e liderança em SST
Estabelecimento de um Sistema de Gestão
DIRETRIZES DA OIT PARA GESTÃO DE SST ( ILO - OSH 2001)
PRINCIPAIS ELEMENTOS
Política
Organização
Planejamento e Implementação
Avaliação
Ações para melhorias
Proteção da segurança e saúde
Cumprimento da legislação nacional, acordos coletivos, programas voluntários
Melhoria contínua da performance
Assegurar participação dos trabalhadores e seus representantes
PRINCIPAIS ASPECTOS DA POLÍTICA
REFLEXÕES PARA ADOÇÃO DE UM MODELO
POLÍTICA DE GESTÃO DE SST
Estimulam a integração da SST com outros sistemas de gestão;
Enfatizam que a conformidade com as leis nacionais é de responsabilidade do empregador;
Defendem que a SST deve fazer parte das responsabilidades da gestão da empresa
Objetivam estabelecer um sistema efetivo de melhoria contínua 
VISÃO ORGANIZACIONAL
DIRETRIZES OIT: ILO – OSH 2001
Identificação do Perigo;
Avaliação dos Riscos;
Prevenção e Controle;
Avaliação das Medidas Preventivas e do Desempenho;
Auditoria do Sistema;
Ações Para Melhoria. 
CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS
DIRETRIZES OIT: ILO – OSH 2001
“ ... A IMPORTÂNCIA DA PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES É ENFATIZADA NAS DIRETRIZES DA OIT, CONSTITUINDO UMA DIFERENÇA IMPORTANTE EM RELAÇÃO A OUTRAS NORMAS E GUIAS DO SG - SST EXISTENTES, COMO OSHAS 18000 ... ”.
DIFERENCIAL
DIRETRIZES OIT: ILO – OSH 2001
Recomendam que sejam estabelecidas políticas nacionais de SG - SST, diretrizes nacionais e específicas bem como mecanismos de apoio à implementação.
Esta característica a diferencia da abordagem ISO, como é o caso da OSHAS 18000.
As diretrizes nacionais e específicas são importantes para que as condições e práticas de cada País sejam respeitadas e particularmente as pequenas empresas, possam ser levadas também em consideração. 
IMPLEMENTAÇÃO A NÍVEL NACIONAL
DIRETRIZES OIT: ILO – OSH 2001
SESMT
CIPA
NORMAS REGULAMENTADORAS
RECOMENDAÇÕES DA OIT
ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE
APOSENTADORIA ESPECIAL 
AÇÕES TRIPARTITES
ACORDOS E CONVENÇÕES COLETIVAS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
SST INEGOCIÁVEL 
FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL 
O DIFERENCIAL: UM MODELO NACIONAL
PERSPECTIVAS SOBRE O SISTEMA DE SST QUE VAI PREVALECER:
PRATICAR
FÉ
ENGAJAMENTO
DISCIPLINA
CAPACITAÇÃO PARA FAZER
ALEGRIA
É FAZER COM 
É FAZER COM 
É FAZER COM 
É BUSCAR
É FAZER COM 
PRATICAR É FAZER DE MANEIRA ÚTIL E FELIZ
Visão sistêmica ( alinhamento com os negócios e estratégia da empresa – com o todo) ao invés da Visão Mecanicista (simples reducionismo em procedimentos e documentos) 
Abordagem pró-ativa(inspeções pró-ativas, que antecipem os acidentes- monitoramento dos incidentes ) ao invés de uma Abordagem Reativa ( monitoramento dos acidentes e mortes. 
Conhecimento da legislação local e nacional, além das diretrizes corporativas 
Gerenciamento da Prevenção e não Gerenciamento dos Acidentes 
Integrar a prevenção aos negócios da empresa – a prevenção passa ser um objetivo estratégico. Todas as atividades preventivas passam a ser de prioridade. 
Envolvimento dos trabalhadores 
SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
ELEMENTOS FUNDAMENTAIS
Análise dos Riscos e Gerenciamento dos riscos 
Metodologia RACA – Reconhecimento – Avaliação – Controle – Ação 
Capacitação em todos os níveis – técnicas de análise de risco no posto de trabalho – RACA 
Sistema de comunicação, principalmente dos objetivos e metas, além de uma sistemática para comunicação dos riscos para todos os colaboradores envolvidos
PRINCIPAIS FERRAMENTAS
GESTÃO
ACTION
Agir 
(correção ou melhoria)
PLAN
Planejar os 
objetivos e metas 
CHECK
Verificar a eficácia 
das ações
DO
Implementar 
as ações
AGIR
RECONHECER
CONTROLAR
AVALIAR
METODOLOGIA BÁSICA
CICLO RACA
GESTÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHADOR
ACTION
Agir 
(correção ou melhoria)
PLAN
Planejar os 
objetivos e metas 
CHECK
Verificar a eficácia 
das ações
AGIR 
(CORREÇÃO 
OU MELHORIA)
RECONHECIMENTO
DOS RICOS
CONTROLE 
DA EFICÁCIA
AVALIAÇÃO 
DOS RISCOS
(MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTROLE)
SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
INDICADORES
GERENCIAMENTO
Não se pode gerenciar o que não se pode medir
Não se pode medir o que não se pode definir
Não se pode definir o que não se entende
Alinhamento com a estratégia da empresa 
Estabelecimento de uma Política coerente e realista 
Identificação dos Indicadores Pró Ativos e Reativos – conhecer e aplicar corretamente os conceitos básicos.
COMO SE ESTABELECEM OS INDICADORES E METAS
Acidentes com perda de tempo
Dias sem acidente
Incidentes
Doenças Ocupacionais
INDICADORES DE PERFORMANCE
ABORDAGEM TRADICIONAL
“Usar SOMENTE estatísticas de acidentes e doenças como indicador de performance em segurança e saúde é como dirigir um carro olhando pelo retrovisor” (Byrom, 1994)
Você está atuando com base em informações passadas, as quais não predizem necessariamente o que acontecerá no futuro.
INDICADORES DE PERFORMANCE
PROBLEMAS
Indicadores Necessitam ser entendidos pelos trabalhadores e refletir sua contribuição
Indicadores pro-ativos são específicos de uma empresa e não devem ser usados para comparações entre empresas
INDICADORES DE PERFORMANCE
ABORDAGEM BALANCEADA
Que estabelecem as responsabilidades para os incidentes e acidentes 
Que definem responsabilidade pelas situações de emergência 
Que evidenciem o atendimento à legislação 
Que registram os procedimentos operativos
DOCUMENTAÇÃO QUE EVIDENCIA O SGSST
No caso em que o SGSST é desenvolvido de forma alinhada com as estratégias da empresa, a tendência é de que os documentos (os papéis) sejam mais "macros", pois, como estão alinhados com a estratégia da empresa, são os gestores (gerentes) que são responsáveis pelos mesmos. Desta forma, estes documentos ficam mais macros. 
Agora, no caso de um SGSST que é desenvolvido de "baixo para cima", sem um alinhamento com a estratégia da empresa, a tendência é de existir uma documentação mais detalhada, gerando, desta forma mais documentos, mais papel.
A QUESTÃO DO EXCESSO DE PAPEL: BUROCRACIA
Atendimento da legislação local e nacional 
Responsabilidades: incidentes, acidentes e situações de emergência 
Gerenciamento de risco 
Política coerente com o gerenciamento da empresa 
Indicadores 
Monitoramento dos indicadores 
Auditoria interna 
Ações corretivas
CRITÉRIOS MÍNIMOS PARA CERTIFICAÇÃO OHSAS 18001
A HIERARQUIA NATURAL
O MEIO AMBIENTE
O SER HUMANO
O TRABALHO
O TRIPÉ DA SUSTENTAÇÃO
PRESERVAÇÃO DO 
MEIO AMBIENTE
PRESERVAÇÃO DA 
SAÚDE E SEGURANÇA
MELHORIA DO
PROCESSO PRODUTIVO
QUALIDADE ESPECÍFICA
MEIO AMBIENTE
ISSO 14.000
SAÚDE E 
SEGURANÇA
PROCESSO PRODUTIVO
ISSO 9.000
QUALIDADE INTEGRADA
MEIO AMBIENTE
ISSO 14.000
SAÚDE E 
SEGURANÇA
PROCESSO PRODUTIVO
ISSO 9.000
A EFETIVA QUALIDADE
MEIO AMBIENTE
ISSO 14.000
SAÚDE E 
SEGURANÇA
PROCESSO PRODUTIVO
ISSO 9.000
A qualidade de vida e o trabalho digno, impõem a ação conjunta sobre o meio ambiente, sobre a saúde e a segurança, sobre o processo produtivo
Para que haja políticas e programas de qualidade de vida e de trabalho digno é preciso que haja um sonho, um desejo, comum a todos os intervenientes:
EMPRESA ( DIRIGENTES | EMPREGADOS | SINDICATOS | GOVERNO )
AÇÃO CONJUDAGA
Respeito à Legislação pertinente
Treinamento intensivo - Educação corporativa
Disponibilidade de EPI - EPC
Informação - Transmitindo saúde
Assistência Médico - Odontológica
 - Exame Periódico de Saúde 
 - Campanhas de saúdeSIPAT - Semana Interna de Prevenção de Acidentes de 
Trabalho
GESTÃO DE SAÚDE E SEGURANÇA
PREVENÇÃO
GESTÃO DE SAÚDE E SEGURANÇA
REMEDIAÇÃO
Assistência Médico – Odontológica
Acompanhamento de afastados
Trato da dependência química
Programas de Eficiência
Complemento salarial: afastamento, morte
CONTRATAÇÃO
Requisitos de segurança da contratante, no mínimo equivalente, aplicados a contratadas
Monitorar a performance em SST das contratadas
Auditoria
Avaliar resultados alcançados em conformidade com os critérios e padrões estabelecidos
Definir auditor, escopo, frequência, metodologia e relatório
Consultar os trabalhadores na escolha do auditor(es) e os resultados discutidos
GESTÃO DE SAÚDE E SEGURANÇA
REFLEXÕES
Só existe saúde num meio ambiente sadio
A segurança e a saúde são prioritárias
Segurança e saúde são componentes de trabalho
A responsabilidade por segurança saúde é de todos
A melhoria da segurança e saúde deve ser participativa
O conhecimento reduz o risco de acidentes
Segurança e saúde é também qualidade
MEIO 
AMBIENTE
SAÚDE E 
SEGURANÇA
PROCESSO 
PRODUTIVO
VIDA
TRABALHO
MELHOR
Um bom sistema de gestão da segurança no trabalho permite melhorar as condições de trabalho, reduzir o nível de exposição ao risco de acidentes de trabalho ou de perdas patrimoniais, reduzir os custos das empresas e consequentemente aumentar a sua competitividade.
REFLEXÕES FINAIS
TER CARACTERÍSTICAS PRÓPRIAS
TER “A CARA DA EMPRESA”
TER CLAREZA E OBJETIVIDADE
TER LINGUAGEM SIMPLES
TER DIVULGAÇÃO PARA TODOS
TER COERÊNCIA COM A LEGISLAÇÃO
TER FLEXIBILIDADE
TER INTERFACE COM OUTROS SITESMAS
TER A PARTICIPAÇÃO DO TRABALHADOR
TER MUDANÇA DE PARADIGMA
TER A MELHORIA CONTINUA DAS CONDIÇÕES E AMBIENTES DE TRABALHO
PARA TER SUCESSO
“ ... O sucesso significativo de um sistema de gestão de SST não é um mero reflexo do processo econômico de uma empresa, mas sim da implantação de políticas e programas rigorosos de forma consistente ao longo dos anos ... ”.
OBRIGADO !
Por que Deus criou um só Adão e não muitos de uma vez ?
Ele o fez para demonstrar que o homem é um universo inteiro.
Ele também quis ensinar à humanidade 
que aquele que mata um ser humano é tão culpado 
como se tivesse destruído o mundo inteiro.
Igualmente, quem salva a vida de um ser humano 
merece tanto quanto mereceria se tivesse salvo 
toda a humanidade
TALMUD, SANHEDRIN, 37