AULA 1 SLIDE

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<p>1</p><p>35</p><p>1</p><p>Prof. Pedro Américo Vieira</p><p>Planejamento Estratégico na</p><p>Gestão Pública</p><p>Aula 1</p><p>35</p><p>2</p><p>Conversa Inicial</p><p>35</p><p>3</p><p>Porém, o ato de planejar pode e deve ir mais</p><p>além, envolvendo um amplo e robusto</p><p>arcabouço teórico de conceitos e técnicas que</p><p>resultem em um conjunto de ferramentas</p><p>bem estruturadas, as quais darão o</p><p>direcionamento adequado para o</p><p>desenvolvimento de ações e estratégias que</p><p>gerem os melhores resultados possíveis</p><p>Planejar faz parte do dia a dia da</p><p>sociedade…</p><p>35</p><p>4</p><p>Base teórica sobre planejamento e estratégia</p><p>Planejamento aplicado à gestão</p><p>Premissas para fazer planejamento</p><p>Planejamento x inteligência</p><p>Planejamento e políticas públicas</p><p>35</p><p>5</p><p>Conceitos iniciais de</p><p>planejamento e estratégia</p><p>35</p><p>6</p><p>O processo de busca de equilíbrio entre meios e</p><p>fins, entre recursos e objetivos, bem como a</p><p>elaboração de estratégias de ações para sua</p><p>execução, visando ao desenvolvimento futuro de</p><p>empresas, instituições, setores de trabalho,</p><p>organizações grupais e outras atividades</p><p>humanas, baseando-se nas condições externas e</p><p>internas</p><p>(Barbosa, 2020, p. 7)</p><p>O conceito de planejamento é intrínseco à</p><p>administração</p><p>1 2</p><p>3 4</p><p>5 6</p><p>2</p><p>35</p><p>7</p><p>O planejamento trata de decisões e ações</p><p>presentes e futuras, e também questiona e avalia</p><p>os resultados dessas ações e decisões. [...] É um</p><p>processo de análise e decisão racional que</p><p>antecede e acompanha a ação da organização na</p><p>procura de solução para os problemas, ou com</p><p>vistas a aproveitar as oportunidades, com</p><p>eficiência, eficácia e constância</p><p>(Paludo; Oliveira, 2021)</p><p>O conceito de planejamento é intrínseco à</p><p>administração</p><p>35</p><p>8</p><p>A estratégia tem uma relação direta com</p><p>esperteza, habilidade e inteligência na superação</p><p>de algum obstáculo que se apresenta na</p><p>trajetória de uma determinada pessoa. O</p><p>pensamento estratégico tem uma relação direta</p><p>com a mentalidade daquele que a emprega,</p><p>demonstrando, assim, sua capacidade de</p><p>intervenção na realidade oportunamente</p><p>ofertada</p><p>(Pereira; Merlo, 2023, p. 133)</p><p>O conceito de estratégia</p><p>35</p><p>9</p><p>O planejamento, visto estrategicamente, não é</p><p>outra coisa senão a atividade de conferir maior</p><p>governabilidade aos nossos destinos, como</p><p>pessoas, organizações ou países. O processo de</p><p>planejamento, portanto, diz respeito a um</p><p>conjunto de princípios teóricos, procedimentos</p><p>metodológicos e técnicas de grupo que podem</p><p>ser aplicados a qualquer tipo de organização</p><p>social que demanda um objetivo, que persegue</p><p>uma mudança situacional futura. (...)</p><p>Finalmente…</p><p>35</p><p>10</p><p>(...) O planejamento não trata apenas das</p><p>decisões sobre o futuro, mas do</p><p>questionamento referente ao futuro de</p><p>nossas decisões</p><p>(De Toni, 2016, p. 29)</p><p>Finalmente…</p><p>35</p><p>11</p><p>Papel do planejamento no</p><p>processo de gestão</p><p>35</p><p>12</p><p>… e é primordial, na fase inicial de todo</p><p>planejamento, que fiquem claras as</p><p>categorias ou os níveis da estrutura de</p><p>decisões a serem tomadas</p><p>São três tipos de planejamento que, além das</p><p>dimensões de decisões, também estão</p><p>atrelados diretamente ao horizonte temporal</p><p>que se vislumbra:</p><p>Estratégico, tático ou operacional</p><p>O processo de gestão envolve recursos</p><p>materiais, humanos, tecnológicos…</p><p>7 8</p><p>9 10</p><p>11 12</p><p>3</p><p>35</p><p>13</p><p>Estratégico</p><p>Tático</p><p>Operacional</p><p>• Estipula objetivos genéricos e globais;</p><p>• Pensa em toda a organização;</p><p>• Tem foco no longo prazo.</p><p>• Pensa no departamento ou setor;</p><p>• Possui objetivos mais detalhados e</p><p>mensuráveis;</p><p>• Tem foco no médio prazo.</p><p>• Pensa no processo ou atividade;</p><p>• Possui objetivos detalhados e</p><p>específicos;</p><p>• Tem foco no curto prazo.</p><p>35</p><p>14</p><p>Quando se substituem as atividades de rotina</p><p>e focam mais a cultura para resultados e</p><p>projetos com metodologias e ferramentas</p><p>gerenciais, de modo geral se evidencia uma</p><p>estrutura hierárquica envolvendo ações de</p><p>nível operacional, por uma gerência dos</p><p>projetos que busca convencer e atender</p><p>demandas no nível estratégico, ocupado por</p><p>um secretário, que por sua vez conta com</p><p>uma equipe de nível tático, formada por</p><p>subsecretários e diretores presidentes</p><p>35</p><p>15</p><p>Premissas básicas para</p><p>planejamento</p><p>35</p><p>16</p><p>As premissas do planejamento devem responder</p><p>o porquê da elaboração do planejamento para a</p><p>empresa nesse momento; qual o “horizonte” a</p><p>ser traçado para o planejamento; quais relações</p><p>com os ambientes interno e externos à empresa</p><p>devem ser consideradas na elaboração do</p><p>planejamento; enfim, são regras que definidas,</p><p>antecipadamente, facilitarão o processo de</p><p>construção do planejamento das organizações</p><p>(Pereira; Alencar, 2023)</p><p>Premissas são regras básicas de condução</p><p>da elaboração do processo de planejamento</p><p>35</p><p>17</p><p>Para as organizações públicas, essas</p><p>premissas devem levar em conta sua</p><p>atividade e o êxito de seus serviços,</p><p>considerando as legislações pertinentes, os</p><p>serviços públicos ofertados, as questões</p><p>sociais e a qualidade de vida dos cidadãos</p><p>Premissas são regras básicas de condução</p><p>da elaboração do processo de planejamento</p><p>35</p><p>18</p><p>Tomada antecipada de decisão</p><p>Planejamento é um sistema de decisões</p><p>Dividir em fases ou etapas</p><p>Estados futuros desejados</p><p>A linha do tempo do planejamento</p><p>13 14</p><p>15 16</p><p>17 18</p><p>4</p><p>35</p><p>19</p><p>Inteligência organizacional e</p><p>planejamento</p><p>35</p><p>20</p><p>Inteligência organizacional é o somatório dos</p><p>conceitos de inovação, criatividade,</p><p>qualidade, produtividade, efetividade,</p><p>perenidade, rentabilidade, modernidade,</p><p>inteligência competitiva e gestão do</p><p>conhecimento. (...)</p><p>A inteligência organizacional também é uma</p><p>relevante premissa</p><p>35</p><p>21</p><p>(...) Assim, as organizações são inteligentes</p><p>quando aplicam esses conceitos de forma</p><p>participativa, efetiva e integrada, adicionados</p><p>de respectivos planejamentos de estratégias,</p><p>informações, conhecimentos, sistemas de</p><p>informações, tecnologia da informação,</p><p>recursos humanos e processos</p><p>organizacionais</p><p>(Rezende, 2018, p. 32)</p><p>A inteligência organizacional também é uma</p><p>relevante premissa</p><p>35</p><p>22</p><p>Contempla a integração de estratégias,</p><p>planejamentos, projetos, processos</p><p>organizacionais e respectivos recursos</p><p>humanos adequados, os quais propiciam a</p><p>elaboração de modelos de informações. Os</p><p>modelos de informações formalizam dados</p><p>para uma base única, e por meio de um</p><p>software de Business Intelligence (BL)</p><p>sugerem decisões inteligentes para os</p><p>gestores da organização. (...)</p><p>35</p><p>23</p><p>(...) Parte-se do princípio de que o</p><p>Organizational Business Intelligence (OBI) é</p><p>um modelo de gestão para as organizações,</p><p>onde o software BI é um instrumento de</p><p>apoio à gestão inteligente das organizações,</p><p>tendo como base os modelos de informações</p><p>das organizações</p><p>(Rezende, 2018, p. 39)</p><p>35</p><p>24</p><p>Planejamento e construção de</p><p>políticas públicas</p><p>19 20</p><p>21 22</p><p>23 24</p><p>5</p><p>35</p><p>25</p><p>A elaboração de uma política pública começa</p><p>quando um problema é percebido pelo</p><p>público como uma demanda que não pode ser</p><p>resolvida sem a presença do Estado. E é a</p><p>natureza coletiva e o tipo de solução que irão</p><p>definir a entrada de um problema na agenda</p><p>do governo</p><p>No governo, planejar se confunde com a</p><p>agenda de políticas públicas</p><p>35</p><p>26</p><p>Planejamento governamental e gestão pública</p><p>constituem duas dimensões cruciais e</p><p>inseparáveis da atuação dos Estados</p><p>contemporâneos</p><p>“De um lado, tem-se a definição estratégica das</p><p>políticas públicas pelas quais pretende atuar; de</p><p>outro, a condução cotidiana das ações do aparato</p><p>burocrático e o gerenciamento cotidiano da</p><p>máquina pública” (Motta; Tozetto, 2023)</p><p>No governo, planejar se confunde com a</p><p>agenda de políticas públicas</p><p>35</p><p>27</p><p>As metodologias de planejamento público são</p><p>essenciais para o desenho e a implementação</p><p>das políticas públicas. Mais do que isso, é</p><p>possível afirmar com segurança que a</p><p>qualidade de uma política pública depende</p><p>diretamente da qualidade do sistema de</p><p>planejamento</p><p>(De Toni, 2016, p. 40)</p><p>35</p><p>28</p><p>Na Prática</p><p>35</p><p>29</p><p>Bento e Falsarella (2018)</p><p>O objetivo é ilustrar como essa interligação</p><p>pode contribuir para trazer vantagem</p><p>competitiva para as organizações</p><p>Planejamento + IO + sustentabilidade</p><p>35</p><p>30</p><p>Estabelecimento de premissas e horizontes</p><p>temporários do planejamento estratégico</p><p>Construção</p><p>de diagnóstico utilizando das</p><p>ferramentas de inteligência organizacional</p><p>para identificar ameaças e oportunidades,</p><p>forças e fraquezas. Com base nisso, são</p><p>elaborados direcionadores estratégicos</p><p>Estabelecimento de objetivos e metas</p><p>voltados para a sustentabilidade</p><p>Planejamento + IO + sustentabilidade</p><p>25 26</p><p>27 28</p><p>29 30</p><p>6</p><p>35</p><p>31</p><p>Planejamento + IO + sustentabilidade</p><p>MetasObjetivos</p><p>15% no primeiro anoAumentar o percentual e o volume</p><p>total de água reciclada</p><p>10% no primeiro anoDiminuir os custos operacionais</p><p>10% no primeiro ano</p><p>Diminuir o número de rotatividade</p><p>do pessoal</p><p>35</p><p>32</p><p>Seleção de indicadores de resultados que podem</p><p>criar uma relação entre planejamento e</p><p>sustentabilidade</p><p>Percentual e volume total de água reciclada e</p><p>reutilizada</p><p>Valor econômico direto gerado e distribuído</p><p>Número total e taxas de novas contratações de</p><p>empregados e rotatividade de empregados por</p><p>faixa etária, gênero e região</p><p>Planejamento + IO + sustentabilidade</p><p>35</p><p>33</p><p>Finalizando</p><p>35</p><p>34</p><p>Conceitos fundamentais relativos aos termos</p><p>planejamento e estratégia, observando que esta</p><p>construção está atrelada ao estudo da</p><p>Administração</p><p>Planejamento estratégico como a adoção de</p><p>práticas, processos e métodos onde se</p><p>estabelece um rumo em que se direciona de</p><p>forma integrada ao meio com o qual se relaciona</p><p>e onde opera</p><p>Atua no processo de gestão de qualquer</p><p>organização, tendo em mente que ele pode ser</p><p>dividido em três tipos: estratégico, tático e</p><p>operacional</p><p>35</p><p>35</p><p>Para construir esse planejamento, é</p><p>importante a definição de premissas que</p><p>serão a base para esse processo de</p><p>elaboração, dando destaque para a</p><p>inteligência organizacional como uma</p><p>premissa fundamental</p><p>Um planejamento metodologicamente bem</p><p>construído se faz importante na formação de</p><p>uma agenda de políticas públicas que serão</p><p>aplicadas pelos governantes</p><p>35</p><p>36</p><p>31 32</p><p>33 34</p><p>35 36</p>