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<p>PDF SINTÉTICO</p><p>DIREITO</p><p>ADMINISTRATIVO</p><p>Licitação</p><p>Livro Eletrônico</p><p>Presidente: Gabriel Granjeiro</p><p>Vice-Presidente: Rodrigo Calado</p><p>Diretor Pedagógico: Erico Teixeira</p><p>Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi</p><p>Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra</p><p>Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes</p><p>Todo o material desta apostila (incluídos textos e imagens) está protegido por direitos autorais</p><p>do Gran. Será proibida toda forma de plágio, cópia, reprodução ou qualquer outra forma de</p><p>uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o transgressor às</p><p>penalidades previstas civil e criminalmente.</p><p>CÓDIGO:</p><p>240107061055</p><p>GUSTAVO SCATOLINO</p><p>Atualmente é procurador da Fazenda Nacional. Bacharel em Direito e pós-graduado</p><p>em Direito Administrativo e Processo Administrativo. Ex-assessor de ministro do</p><p>STJ. Aprovado em vários concursos públicos, dentre eles, analista judiciário do STJ,</p><p>exercendo essa função durante cinco anos, e procurador do Estado do Espírito Santo.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>3 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>SUMÁRIO</p><p>Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4</p><p>Licitação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>1.1. Âmbito de Aplicação e Vigência das Demais Leis de Licitações . . . . . . . . . . . 5</p><p>1.2. Objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7</p><p>1.3. Objetivos da Licitação (para quê?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7</p><p>1.4. Dos Princípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8</p><p>1.5. Agentes Públicos que Atuam nas licitações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10</p><p>1.6. Fases da Licitação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11</p><p>2. Fase Preparatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11</p><p>2.1. Aquisição de Artigos de Luxo - Vedação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12</p><p>3. Percentual Mínimo de Mão de Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12</p><p>3.1. Edital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12</p><p>4. Julgamento – Art. 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13</p><p>5. Desempate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14</p><p>5.1. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15</p><p>5.2. Modalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15</p><p>6. Procedimentos Auxiliares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17</p><p>6.1. Da Intenção de Registro de Preços – IRP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19</p><p>6.2. Contratação Direta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20</p><p>7. Casos de Inexigibilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21</p><p>7.1. Fornecedor Exclusivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21</p><p>7.2. Setor Artístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21</p><p>7.3. Serviço Técnico Especializado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22</p><p>7.4. Credenciamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22</p><p>7.5. Aquisição ou Locação de Imóvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23</p><p>7.6. Casos de Dispensa – Art. 75 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>4 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO</p><p>Escrever um livro é algo desafiador. Porém, escrever para o público concurseiro torna</p><p>a tarefa ainda mais árdua.</p><p>Afinal, há candidatos com diferentes níveis de conhecimento, estudando para seleções</p><p>de áreas variadas.</p><p>No entanto, existe algo em comum entre aqueles que se preparam para um concurso</p><p>público: todos querem a aprovação o mais rápido possível e não têm tempo a perder!</p><p>Foi pensando nisso que esta obra nasceu.</p><p>Você tem em suas mãos um material sintético!</p><p>Isso porque ele não é extenso, para não desperdiçar o seu tempo, que é escasso. De</p><p>igual modo, não foge da batalha, trazendo tudo o que é preciso para fazer uma boa prova</p><p>e garantir a aprovação que tanto busca!</p><p>Também identificará alguns sinais visuais, para facilitar a assimilação do conteúdo. Por</p><p>exemplo, afirmações importantes aparecerão grifadas em azul. Já exceções, restrições ou</p><p>proibições surgirão em vermelho. Há ainda destaques em marca-texto. Além disso, abusei</p><p>de quadros esquemáticos para organizar melhor os conteúdos.</p><p>Tudo foi feito com muita objetividade, por alguém que foi concurseiro durante</p><p>muito tempo.</p><p>Para você me conhecer melhor, comecei a estudar para concursos ainda na adolescência,</p><p>e sempre senti falta de ler um material que fosse direto ao ponto, que me ensinasse de um</p><p>jeito mais fácil, mais didático.</p><p>Enfrentei concursos de nível médio e superior. Fiz desde provas simples, como recenseador</p><p>do IBGE, até as mais desafiadoras, sendo aprovado para defensor público, promotor de</p><p>justiça e juiz de direito.</p><p>Usei toda essa experiência de 16 anos como concurseiro e de outros tantos ensinando</p><p>centenas de milhares de alunos de todo o país para entregar um material que possa</p><p>efetivamente te atender.</p><p>A Coleção PDF Sintético era o material que faltava para a sua aprovação!</p><p>Aragonê Fernandes</p><p>APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR</p><p>Fala, guerreiro(a),</p><p>Fui convidado para fazer parte desse projeto das Sinopses e aceitei de imediato pela</p><p>grandeza do projeto. Meu nome é Gustavo Scatolino e já estou nesse mundo dos concursos</p><p>há mais de 20 anos. Fui analista jurídico do STJ e atualmente ocupo o cargo de Procurador</p><p>da Fazenda Nacional, trabalhando na área de Licitações e contratos.</p><p>Será um prazer acompanhar você nessa jornada!</p><p>“Quando pensar em desistir, lembre-se porque começou!”</p><p>Vamos juntos!</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>5 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>LICITAÇÃOLICITAÇÃO</p><p>1 . CONCEITO1 . CONCEITO</p><p>Licitação é o procedimento administrativo que visa a escolher a proposta mais vantajosa</p><p>para o futuro contrato.</p><p>Trata-se de uma sucessão de atos, encadeados entre si,</p><p>em que todos os atos a serem</p><p>praticados são definidos pela lei. Por ser uma sequência de atos coordenados, tem natureza</p><p>de procedimento administrativo.</p><p>O estudo das licitações parte do art. 37, XXI, da CF e do art. 22, XXVII, da CF, pois neste</p><p>artigo fixa que a regra é a realização de procedimento licitatório antes das contratações.</p><p>Inclusive o art. 22, XXVII, exige uma lei geral de licitações. Nesse sentido, foi editada a lei</p><p>n. 14.133/21, em substituição a famigerada lei n. 8.666/93.</p><p>1 .1 . ÂMBITO DE APLICAÇÃO E VIGÊNCIA DAS DEMAIS LEIS DE LICITAÇÕES1 .1 . ÂMBITO DE APLICAÇÃO E VIGÊNCIA DAS DEMAIS LEIS DE LICITAÇÕES</p><p>Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses previstas na legislação que façam referência expressa</p><p>à Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, à Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, e aos arts. 1º a</p><p>47-A da Lei n. 12.462, de 4 de agosto de 2011.</p><p>Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada em vigor desta Lei</p><p>continuará a ser regido de acordo com as regras previstas na legislação revogada.</p><p>Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a Administração</p><p>poderá optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei ou de acordo com as</p><p>leis citadas no referido inciso, e a opção escolhida deverá ser indicada expressamente no edital</p><p>ou no aviso ou instrumento de contratação direta, vedada a aplicação combinada desta Lei com</p><p>as citadas no referido inciso.</p><p>Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, se a Administração optar por licitar de acordo</p><p>com as leis citadas no inciso II do caput do art. 193 desta Lei, o contrato respectivo será regido</p><p>pelas regras nelas previstas durante toda a sua vigência.</p><p>Art. 192. O contrato relativo a imóvel do patrimônio da União ou de suas autarquias e fundações</p><p>continuará regido pela legislação pertinente, aplicada esta Lei subsidiariamente.</p><p>Art. 193. Revogam-se:</p><p>I – os arts. 89 a 108 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, na data de publicação desta Lei;</p><p>II – a Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º</p><p>a 47-A da Lei n. 12.462, de 4 de agosto de 2011, após decorridos 2 (dois) anos da publicação</p><p>oficial desta Lei.</p><p>As Les n. 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º</p><p>a 47-A da Lei n. 12.462, de 4 de agosto de 2011, teriam vigência por 2 anos concomitante</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>6 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>com a Lei n. 14.133/21, mas com a Lei Complementar n. 198, de 2023, a vigência se estendeu</p><p>até 31/12/2023.</p><p>O art. 1º fixa que a Lei n. 14.133/2021 se aplica para toda a Administração Pública</p><p>(administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do</p><p>Distrito Federal e dos Municípios) e, também, se sujeitam às suas regras órgãos dos Poderes</p><p>Legislativo e Judiciário da União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do Poder</p><p>Legislativo quando estiverem fazendo o processo licitatório.</p><p>Não se aplica as Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, pois a elas se aplica</p><p>lei própria – Lei n. 13303/16.</p><p>Como ficou então:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>7 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>1 .2 . OBJETO1 .2 . OBJETO</p><p>Quando deve ser feita licitação? (antes de celebrar CONTRATO)</p><p>Art. 2º Esta Lei aplica-se a:</p><p>I – alienação e concessão de direito real de uso de bens;</p><p>II – compra, inclusive por encomenda;</p><p>III – locação;</p><p>IV – concessão e permissão de uso de bens públicos;</p><p>V – prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;</p><p>VI – obras e serviços de arquitetura e engenharia.</p><p>Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo às contratações de tecnologia da</p><p>informação e de comunicação.</p><p>1.3. OBJETIVOS DA LICITAÇÃO (PARA QUÊ?)1.3. OBJETIVOS DA LICITAÇÃO (PARA QUÊ?)</p><p>Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:</p><p>I – assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso</p><p>para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>8 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>II – assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;</p><p>III – evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e</p><p>superfaturamento na execução dos contratos;</p><p>IV – incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.</p><p>Diferença de sobrepreço e superfaturamento, art. 6º:</p><p>LVI – sobrepreço</p><p>preço orçado para licitação ou contratado em valor expressivamente superior</p><p>aos preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitação</p><p>ou a contratação for por preços unitários de serviço, seja do valor global do</p><p>objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa, empreitada por preço</p><p>global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada;</p><p>LVII– superfaturamento</p><p>dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre</p><p>outras situações, por: a) medição de quantidades superiores às efetivamente</p><p>executadas ou fornecidas; b) deficiência na execução de obras e de serviços</p><p>de engenharia que resulte em diminuição da sua qualidade, vida útil ou</p><p>segurança; c) alterações no orçamento de obras e de serviços de engenharia</p><p>que causem desequilíbrio econômico-financeiro do contrato em favor</p><p>do contratado; d) outras alterações de cláusulas financeiras que gerem</p><p>recebimentos contratuais antecipados, distorção do cronograma físico-</p><p>financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual com custos</p><p>adicionais para a Administração ou reajuste irregular de preços;</p><p>É muito importante a leitura do art. 6º para saber os conceitos que estão na Lei n. 14.133/21.</p><p>1 .4 . DOS PRINCÍPIOS1 .4 . DOS PRINCÍPIOS</p><p>Houve uma inovação na inserção de diversos princípios. Muitos já são conhecidos da</p><p>lei n. 8.666/93 e outros do Direito Administrativo em geral. Art. 5º: Na aplicação desta</p><p>Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da</p><p>publicidade, da eficiência (LIMPE), do interesse público, da probidade administrativa, da</p><p>igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de funções,</p><p>da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da</p><p>razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade</p><p>e do desenvolvimento nacional sustentável, assim como as disposições do Decreto-Lei</p><p>n. 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro)</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>9 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>Princípio que mais está caindo em concurso: Segregação de funções.</p><p>Desenvolvimento Nacional Sustentável é PRINCÍPIO e OBJETIVO na Lei n. 14.133/21.</p><p>1.4.1.</p><p>PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)</p><p>Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é condição indispensável</p><p>para a eficácia do contrato e de seus aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes prazos, contados</p><p>da data de sua assinatura:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>10 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>I – 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação;</p><p>II – 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta.</p><p>1.5. AGENTES PÚBLICOS QUE ATUAM NAS LICITAÇÕES1.5. AGENTES PÚBLICOS QUE ATUAM NAS LICITAÇÕES</p><p>A licitação será conduzida por agente de contratação, pessoa designada pela autoridade</p><p>competente, entre servidores efetivos ou empregados públicos dos quadros permanentes da</p><p>Administração Pública, para tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso</p><p>ao procedimento licitatório e executar quaisquer outras atividades necessárias ao bom</p><p>andamento da licitação. O agente de contratação será auxiliado por equipe de apoio e responderá</p><p>individualmente pelos atos que praticar, salvo quando induzido a erro pela atuação da equipe.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>11 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>1 .6 . FASES DA LICITAÇÃO1 .6 . FASES DA LICITAÇÃO</p><p>Uma das graaaaaaaandes novidades, não sei se você percebeu, foi a fase de julgamento</p><p>ser antes da fase de habilitação.</p><p>(PODE inverter: primeiro habilitação depois julgamento, mas deve ser motivado nos autos)</p><p>2 . FASE PREPARATÓRIA2 . FASE PREPARATÓRIA</p><p>São feitos os artefatos preparatórios do certame: Documento de Formalização de</p><p>Demanda – DFD; Estudo Técnico Preliminar – ETP; Termo de Referência – TR; preparação</p><p>das minutas de Edital e Contrato; aprovação pela assessoria jurídica.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>12 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>2.1. AQUISIÇÃO DE ARTIGOS DE LUXO - VEDAÇÃO2.1. AQUISIÇÃO DE ARTIGOS DE LUXO - VEDAÇÃO</p><p>Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as demandas das estruturas da Administração</p><p>Pública deverão ser de qualidade comum, não superior à necessária para cumprir as finalidades</p><p>às quais se destinam, vedada a aquisição de artigos de luxo.</p><p>Obs.: NOTA!</p><p>O Decreto n. 10.818/2021 regulamenta o art. 20 da Lei n. 14.133/21 para estabelecer o</p><p>que são itens de luxo. Não é uma lista, mas sim critérios para ser feito o enquadramento</p><p>(não precisa ler o Decreto se não estiver no edital do concurso).</p><p>3. PERCENTUAL MÍNIMO DE MÃO DE OBRA3. PERCENTUAL MÍNIMO DE MÃO DE OBRA</p><p>O edital poderá, na forma disposta em regulamento, exigir que percentual mínimo da</p><p>mão de obra responsável pela execução do objeto da contratação seja constituído por:</p><p>I – mulheres vítimas de violência doméstica;</p><p>II – oriundos ou egressos do sistema prisional.</p><p>3 .1 . EDITAL3 .1 . EDITAL</p><p>3 .1 .1 . PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS</p><p>Os editais têm que observar os prazos para apresentação de propostas, a fim de que os</p><p>licitantes tenham um prazo mínimo e razoável para fazer análise e pesquisas e apresentar</p><p>a proposta mais adequada.</p><p>Vejamos os prazos de forma esquematizada:</p><p>AQUISIÇÃO DE BENS</p><p>8 (oito) dias úteis</p><p>quando adotados os critérios de julgamento de menor preço</p><p>ou de maior desconto;</p><p>15 (quinze) dias úteis nas hipóteses não abrangidas pela alínea “a” deste inciso;</p><p>SERVIÇOS E OBRAS</p><p>10 (dez) dias úteis</p><p>quando adotados os critérios de julgamento de menor preço</p><p>ou de maior desconto, no caso de serviços comuns e de obras</p><p>e serviços comuns de engenharia;</p><p>25 (vinte e cinco)</p><p>dias úteis</p><p>quando adotados os critérios de julgamento de menor preço</p><p>ou de maior desconto, no caso de serviços especiais e de</p><p>obras e serviços especiais de engenharia;</p><p>6 0 ( s e s s e n t a )</p><p>dias úteis</p><p>quando o regime de execução for de contratação integrada;</p><p>35 (trinta e cinco)</p><p>dias úteis</p><p>quando o regime de execução for o de contratação semi-</p><p>integrada ou nas hipóteses não abrangidas pelas alíneas “a”,</p><p>“b” e “c” deste inciso;</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>13 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>CRITÉRIO DE</p><p>JULGAMENTO DE</p><p>MAIOR LANCE</p><p>15 (quinze) dias úteis;</p><p>CRITÉRIO DE</p><p>JULGAMENTO DE</p><p>TÉCNICA E PREÇO OU</p><p>DE MELHOR TÉCNICA</p><p>OU CONTEÚDO</p><p>ARTÍSTICO</p><p>35 (trinta e cinco) dias úteis.</p><p>4. JULGAMENTO – ART. 334. JULGAMENTO – ART. 33</p><p>Os critérios para julgamento das propostas são os chamados TIPOS de licitação.</p><p>O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes critérios:</p><p>O julgamento por melhor técnica ou conteúdo artístico é o critério utilizado para</p><p>serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual; serviços</p><p>majoritariamente dependentes de tecnologia sofisticada e de domínio restrito; bens e</p><p>serviços especiais de tecnologia da informação; obras e serviços especiais de engenharia.</p><p>O julgamento por maior retorno econômico, será utilizado exclusivamente para a</p><p>celebração de contrato de eficiência, considerará a maior economia para a Administração,</p><p>e a remuneração deverá ser fixada em percentual que incidirá de forma proporcional à</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>14 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>economia efetivamente obtida na execução do contrato. O contrato de eficiência visa</p><p>reduzir despesas correntes da Administração Pública (Ex.: conta de luz);</p><p>5 . DESEMPATE5 . DESEMPATE</p><p>→ 1ª etapa do desempate</p><p>I – disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta</p><p>em ato contínuo à classificação;</p><p>II  – avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão</p><p>preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento</p><p>de obrigações previstos nesta Lei;</p><p>III – desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no</p><p>ambiente de trabalho, conforme regulamento;</p><p>IV – desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos</p><p>órgãos de controle.</p><p>→ 2ª etapa do desempate</p><p>I – empresas estabelecidas no território do órgão ou entidade da Administração Pública</p><p>estadual licitante ou no Estado em que se localiza o órgão ou entidade da Administração</p><p>Pública municipal licitante;</p><p>II – empresas brasileiras;</p><p>III – empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;</p><p>IV – empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei n. 12.187, de 29</p><p>de dezembro de 2009.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores</p><p>à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>15 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>5.1. RECURSOS5.1. RECURSOS</p><p>5 .2 . MODALIDADES5 .2 . MODALIDADES</p><p>As modalidades de licitação são normas gerais. Portanto, é competência da União legislar</p><p>sobre as modalidades a serem utilizadas na busca da melhor proposta. Assim, somente a</p><p>União é que pode criar, mediante LEI, nova modalidade de licitação.</p><p>ANTES Com a LEI N. 14.133/2021</p><p>- concorrência</p><p>- tomada de preços</p><p>- convite</p><p>- concurso</p><p>- leilão</p><p>Pregão – Lei n. 10520/02</p><p>RDC (Lei n. 12462/11)</p><p>- concorrência</p><p>- concurso</p><p>- leilão</p><p>- pregão</p><p>- diálogo competitivo</p><p>Obs.: NOTA!</p><p>As modalidades CONVITE e TOMADA DE PREÇOS não estão na Lei n. 14.133/21.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>16 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>CONCORRÊNCIA PREGÃO CONCURSO LEILÃO DIÁLOGO</p><p>COMPETITIVO</p><p>OBJETO</p><p>- bens e serviços</p><p>especiais;</p><p>- obras e</p><p>serviços comuns</p><p>e especiais de</p><p>engenharia</p><p>- aquisição</p><p>de bens e</p><p>serviços</p><p>comuns</p><p>- serviços</p><p>comuns de</p><p>engenharia.</p><p>(Obs.:</p><p>VEDADO</p><p>para obras</p><p>e serviços</p><p>intelectuais)</p><p>- escolha</p><p>de trabalho</p><p>técnico,</p><p>científico ou</p><p>artístico</p><p>(Obs.:</p><p>Pagamento</p><p>de prêmio ou</p><p>remuneração</p><p>ao vencedor)</p><p>- alienação de</p><p>bens IMÓVEIS;</p><p>ou</p><p>- alienação de</p><p>bens móveis</p><p>inservíveis ou</p><p>legalmente</p><p>apreendidos</p><p>- contratação de</p><p>obras, serviços e</p><p>compras;</p><p>- licitantes pre-</p><p>viamente sele-</p><p>cionados;</p><p>- desenvolver</p><p>uma ou mais</p><p>alternativas ca-</p><p>pazes de atender</p><p>às suas necessi-</p><p>dades</p><p>CRITÉRIO DE</p><p>JULGAMENTO</p><p>a) menor preço;</p><p>b) melhor</p><p>técnica ou</p><p>conteúdo</p><p>artístico;</p><p>c) técnica e</p><p>preço;</p><p>d) maior retorno</p><p>econômico;</p><p>e) maior</p><p>desconto;</p><p>- menor</p><p>preço;</p><p>- maior</p><p>desconto.</p><p>- melhor</p><p>técnica; ou</p><p>- conteúdo</p><p>artístico</p><p>- maior lance - fixados em</p><p>edital</p><p>PROCEDIMENTO Comum Comum Especial Especial Especial</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>17 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>AGENTES</p><p>PÚBLICOS</p><p>Agente de</p><p>Contratação</p><p>( O b s . : S e n d o</p><p>bens e serviços</p><p>especiais, pode</p><p>ser substituído</p><p>por Comissão – 3</p><p>membros)</p><p>Pregoeiro A g e n t e d e</p><p>contratação</p><p>Leiloeiro oficial</p><p>ou servidor</p><p>designado</p><p>comissão de con-</p><p>tratação compos-</p><p>ta de pelo menos</p><p>3 (três) servidores</p><p>efetivos ou em-</p><p>pregados públicos</p><p>pertencentes aos</p><p>quadros perma-</p><p>nentes da Admi-</p><p>nistração</p><p>Como é o procedimento do Diálogo Competitivo? Há uma fase prévia de diálogo</p><p>com os interessados convocados por edital até a escolha da melhor proposta/projeto e</p><p>posteriormente uma fase competitiva para escolha de quem executará o projeto.</p><p>6. PROCEDIMENTOS AUXILIARES6. PROCEDIMENTOS AUXILIARES</p><p>Os procedimentos auxiliares não são modalidades de licitação. Na verdade, é o que o</p><p>próprio nome diz, são procedimentos auxiliadores em quaisquer das modalidades.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>18 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>Credenciamento</p><p>Não tem competição. Contrata todos que forem interessados</p><p>O credenciamento poderá ser usado nas seguintes hipóteses de contratação:</p><p>I – paralela e não excludente: caso em que é viável e vantajosa para a</p><p>Administração a realização de contratações simultâneas em condições</p><p>padronizadas; (Ex.: taxistas)</p><p>II – com seleção a critério de terceiros: caso em que a seleção do contratado</p><p>está a cargo do beneficiário direto da prestação; (Ex.: credenciada de plano</p><p>de saúde)</p><p>III – em mercados fluidos: caso em que a flutuação constante do valor da</p><p>prestação e das condições de contratação inviabiliza a seleção de agente por</p><p>meio de processo de licitação. (constante alteração de preços. Ex.: compra</p><p>de passagem aérea)</p><p>Pré-Qualificação</p><p>Art. 6º</p><p>XLIV – pré-qualificação: procedimento seletivo prévio à licitação, convocado</p><p>por meio de edital, destinado à análise das condições de habilitação, total</p><p>ou parcial, dos interessados ou do objeto;</p><p>...</p><p>Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento técnico-administrativo para</p><p>selecionar previamente:</p><p>I – licitantes que reúnam condições de habilitação para participar de futura</p><p>licitação ou de licitação vinculada a programas de obras ou de serviços</p><p>objetivamente definidos;</p><p>II – bens que atendam às exigências técnicas ou de qualidade estabelecidas</p><p>pela Administração.</p><p>§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o seguinte:</p><p>é uma etapa prévia a licitação com o intuito de pré-selecionar licitantes ou</p><p>bens.</p><p>É para uma licitação específica. Faz a pré-qualificação para uma determinada</p><p>licitação que vai abrir.</p><p>Procedimento de</p><p>Manifestação de</p><p>Interesse</p><p>O PMI é um instrumento indutor da cooperação privada na confecção do ato</p><p>convocatório e anexos de um possível procedimento licitatório, por meio do</p><p>qual a administração pública, a partir da exposição de suas demandas, recebe</p><p>estudos, levantamentos, investigações ou projetos que serão analisados pelo</p><p>órgão demandante.</p><p>Sistema de Registro de</p><p>Preços</p><p>É o procedimento que a Administração pode adotar para compras rotineiras</p><p>de bens padronizados ou mesmo na obtenção de serviços.</p><p>O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 1 (um) ano e poderá</p><p>ser prorrogado, por igual período, desde que comprovado o preço vantajoso.</p><p>Modalidades- concorrência ou pregão.</p><p>É permitido registro de preços com indicação limitada a unidades de</p><p>contratação, sem indicação do total a ser adquirido, apenas nas seguintes</p><p>situações: (Isso dá uma boa questão de prova).</p><p>Casos de cotação sem indicar o total:</p><p>I – quando for a primeira licitação para o objeto e o órgão ou entidade não</p><p>tiver registro de demandas anteriores;</p><p>II – no caso de alimento perecível;</p><p>III – no caso em que o serviço estiver integrado ao fornecimento de bens.</p><p>D* Intenção de Registro de Preços - IRP</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>19 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>Registro Cadastral</p><p>Trata-se de registro com o intuito de realizar previamente a fase de habilitação</p><p>dos possíveis licitantes. O registro cadastral é feito antes mesmo da divulgação</p><p>do edital de licitação.</p><p>Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da Administração Pública</p><p>deverão utilizar o sistema de registro cadastral unificado disponível no Portal</p><p>Nacional de Contratações Públicas (PNCP), para efeito de cadastro unificado</p><p>de licitantes, na forma disposta em regulamento.</p><p>§ 1º O sistema de registro cadastral unificado será público e deverá ser</p><p>amplamente divulgado e estar permanentemente aberto aos interessados,</p><p>e será obrigatória a realização de chamamento público pela internet, no</p><p>mínimo anualmente, para atualização dos registros existentes e para ingresso</p><p>de novos interessados.</p><p>Obs.: * DO IRP.</p><p>6.1. DA INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS – IRP6.1. DA INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS – IRP</p><p>Como a Ata de Registro de Preços é um documento que pode vir a ser utilizado por</p><p>outros órgãos, a lei regulamentou o IRP. Trata-se de uma divulgação inicial de um órgão</p><p>que pretende</p><p>fazer licitação para SRP para que façam em conjunto essa licitação. Afinal,</p><p>quando se contrata em maior quantidade, o preço tende a cair.</p><p>Então, é como um órgão falar assim: Olha órgãos, eu Ministério da Economia, vou fazer um</p><p>SRP para compra de 100 notebooks, algum órgão também quer fazer comigo. E o Ministério da</p><p>Justiça diz... Ah!! eu quero também 100 notebooks. Então, será uma ata para 200 computadores.</p><p>Assim, a lei fixou que o órgão ou entidade gerenciadora (órgão que irá comandar o SRP)</p><p>deverá, na fase preparatória do processo licitatório, para fins de registro de preços, realizar</p><p>procedimento público de intenção de registro de preços para, nos termos de regulamento,</p><p>possibilitar, pelo prazo mínimo de 8 (oito) dias úteis, a participação de outros órgãos ou</p><p>entidades na respectiva ata e determinar a estimativa total de quantidades da contratação.</p><p>Os órgãos e entidades que não participaram do IRP poderão aderir à ata de registro</p><p>de preços na condição de não participantes. É a figura do “carona” – aquele que não faz</p><p>licitação para registro de preços, mas aproveita ata realizada por outro órgão. Mas devem</p><p>ser observados os seguintes requisitos legais.</p><p>A possibilidade da “Carona” estará limitada a órgãos e entidades da Administração</p><p>Pública federal, estadual, distrital e municipal que, na condição de não participantes,</p><p>desejarem aderir à ata de registro de preços de órgão ou entidade gerenciadora federal,</p><p>estadual ou distrital.</p><p>As aquisições ou as contratações adicionais dos órgãos carona não poderão exceder, por</p><p>órgão ou entidade, a 50% dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório registrados</p><p>na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e para os órgãos participantes. Então,</p><p>se houve um SRP com IRP do ME e do MJ com total de 200 notebooks, o órgão carona até</p><p>100 notebooks, por representar 50% do total.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>20 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>O limite visto acima é um limite por órgão ou entidade. Trata-se de um limite individual.</p><p>Mas há também um limite global. O quantitativo decorrente das adesões à ata de registro</p><p>de preços não poderá exceder, na totalidade, ao dobro do quantitativo de cada item</p><p>registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes,</p><p>independentemente do número de órgãos não participantes que aderirem. Assim, se</p><p>por exemplo mais 6 órgãos pegam carona na ata do ME e MJ para compra de notebooks,</p><p>o limite total que eles podem adquirir será até 400 notebooks, por representar o dobro do</p><p>quantitativo do item registrado.</p><p>Para aquisição emergencial de medicamentos e material de consumo médico-hospitalar</p><p>por órgãos e entidades da Administração Pública federal, estadual, distrital e municipal,</p><p>a adesão à ata de registro de preços gerenciada pelo Ministério da Saúde não estará sujeita</p><p>ao limite referido no parágrafo anterior.</p><p>6 .2 . CONTRATAÇÃO DIRETA6 .2 . CONTRATAÇÃO DIRETA</p><p>Os casos de contratação direta são situações em que não será realizado o procedimento</p><p>licitatório. Trata-se de situação excepcional, uma vez que a regra será a licitação para a</p><p>escolha da proposta mais vantajosa antes da celebração do contrato administrativo.</p><p>Na DISPENSA poderia ter licitação, mas ele não vai acontecer.</p><p>− Dispensável – lei permite ao agente público nos casos do art. 76 fazer ou não fazer</p><p>a licitação;</p><p>− Dispensada – a lei determina que não deve ser feita a licitação.</p><p>São casos taxativos. Ou seja, somente nos casos que a lei previamente estabelecer.</p><p>Na INEXIGIBILIDADE não tem licitação porque é inviável a competição.</p><p>− São casos exemplificativos. A lei cita 5 situações, mas em outras situações em</p><p>que for inviável a competição será possível a inexigibilidade.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>21 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>7. CASOS DE INEXIGIBILIDADE7. CASOS DE INEXIGIBILIDADE</p><p>7.1. FORNECEDOR EXCLUSIVO7.1. FORNECEDOR EXCLUSIVO</p><p>I – aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só</p><p>possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;</p><p>A Administração deverá demonstrar a inviabilidade de competição mediante atestado</p><p>de exclusividade, contrato de exclusividade, declaração do fabricante ou outro documento</p><p>idôneo capaz de comprovar que o objeto é fornecido ou prestado por produtor, empresa</p><p>ou representante comercial exclusivos, vedada a preferência por marca específica.</p><p>7 .2 . SETOR ARTÍSTICO7 .2 . SETOR ARTÍSTICO</p><p>II – contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário</p><p>exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;</p><p>Considera-se empresário exclusivo a pessoa física ou jurídica que possua contrato,</p><p>declaração, carta ou outro documento que ateste a exclusividade permanente e contínua</p><p>de representação, no País ou em Estado específico, do profissional do setor artístico,</p><p>afastada a possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por meio de empresário</p><p>com representação restrita a evento ou local específico.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>22 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>7 .3 . SERVIÇO TÉCNICO ESPECIALIZADO7 .3 . SERVIÇO TÉCNICO ESPECIALIZADO</p><p>III – contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de natureza predominantemente</p><p>intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade</p><p>para serviços de publicidade e divulgação:</p><p>a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos executivos;</p><p>b) pareceres, perícias e avaliações em geral;</p><p>c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;</p><p>d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;</p><p>e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;</p><p>f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;</p><p>g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;</p><p>h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais,</p><p>instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e</p><p>demais serviços de engenharia que se enquadrem no disposto neste inciso;</p><p>IV – objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;</p><p>V – aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização tornem</p><p>necessária sua escolha.</p><p>A contratação de serviços técnicos por inexigibilidade deve ser somente nos serviços</p><p>listados acima (Memorize!)</p><p>Ademais, a contratação deve ser com profissional de NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO. Considera-</p><p>se de notória especialização o profissional ou a empresa cujo conceito no campo de sua</p><p>especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publicações,</p><p>organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com suas</p><p>atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado</p><p>à plena satisfação do objeto do contrato.</p><p>7 .4 . CREDENCIAMENTO7 .4 . CREDENCIAMENTO</p><p>IV – objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;</p><p>No caso de credenciamento, é feito o procedimento auxiliar (credenciamento) e depois</p><p>os “credenciados” serão contratados por inexigibilidade. Então, para assinatura do contrato</p><p>sem licitação o fundamento é a inexigibilidade porque foi feito credenciamento prévio.</p><p>Credenciamento ocorrerá quando a Administração Pública quiser contratar todos, sem</p><p>restrição, por isso é um caso de inexigibilidade. No credenciamento, a Administração Pública</p><p>vai credenciar todos que forem interessados e preencherem as condições exigidas no edital</p><p>de convocação. Exemplo: credenciamento de profissionais de saúde ou hospitais; de leiloeiros.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>23 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>7.5. AQUISIÇÃO OU LOCAÇÃO DE IMÓVEL7.5. AQUISIÇÃO OU LOCAÇÃO DE IMÓVEL</p><p>V – aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização tornem</p><p>necessária sua escolha.</p><p>Nas contratações com fundamento no inciso V do caput deste artigo, devem ser observados os</p><p>seguintes requisitos:</p><p>I – avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações, quando</p><p>imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos investimentos;</p><p>II – certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam ao objeto;</p><p>III – justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser comprado ou locado pela</p><p>Administração e que evidenciem vantagem para ela.</p><p>É um caso de inexigibilidade porque tem que ser o único imóvel no local que atenda aos</p><p>requisitos da Administração Pública.</p><p>7.6. CASOS DE DISPENSA – ART. 757.6. CASOS DE DISPENSA – ART. 75</p><p>DICA!</p><p>LER E MEMORIZAR AS HIPÓTESES DE DISPENSA DO ART . 75 .</p><p>Os mais importantes:</p><p>I  – para contratação que envolva valores</p><p>inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso</p><p>de obras e serviços de engenharia ou de serviços</p><p>de manutenção de veículos automotores;</p><p>Contratação de serviços de engenharia e manutenção</p><p>de veículos de ATÉ R$ 100.000,00.</p><p>Valor atualizado com o Decreto n. 11317/22 - R$</p><p>114.416,65 (cento e quatorze mil quatrocentos e</p><p>dezesseis reais e sessenta e cinco centavos)</p><p>Houve uma ampliação dos valores e também a inclusão</p><p>de manutenção de veículos.</p><p>II  – para contratação que envolva valores</p><p>inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais),</p><p>no caso de outros serviços e compras;</p><p>Demais serviços (que não sejam de engenharia) e compras</p><p>de até R$ 50.000,00</p><p>Valor atualizado com o Decreto n. 11317/22 - R$</p><p>57.208,33 (cinquenta e sete mil duzentos e oito reais e</p><p>trinta e três centavos)</p><p>Para fins de aferição dos valores que atendam aos limites referidos nos incisos I e II do caput deste artigo,</p><p>deverão ser observados:</p><p>I – o somatório do que for despendido no exercício financeiro pela respectiva unidade gestora;</p><p>II – o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza, entendidos como tais aqueles</p><p>relativos a contratações no mesmo ramo de atividade.</p><p>Não se aplica o disposto no § 1º deste artigo às contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil reais) de serviços</p><p>de manutenção de veículos automotores de propriedade do órgão ou entidade contratante, incluído o</p><p>fornecimento de peças.</p><p>Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste artigo serão duplicados para compras, obras e serviços</p><p>contratados por consórcio público ou por autarquia ou fundação qualificadas como agências executivas</p><p>na forma da lei.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>24 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>III – para contratação que mantenha todas as</p><p>condições definidas em edital de licitação realizada</p><p>há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que</p><p>naquela licitação:</p><p>não surgiram licitantes interessados ou não foram</p><p>apresentadas propostas válidas;</p><p>as propostas apresentadas consignaram preços</p><p>manifestamente superiores aos praticados no</p><p>mercado ou incompatíveis com os fixados pelos</p><p>órgãos oficiais competentes;</p><p>A letra “a”, na primeira parte (não surgiram licitantes</p><p>interessados), trata da licitação deserta ou frustrada.</p><p>Na licitação deserta, publica-se um edital e não</p><p>aparecem interessados.</p><p>Na letra “a”, segunda parte (não foram apresentadas</p><p>propostas válidas), trata-se de licitação fracassada,</p><p>na qual as propostas apresentadas não são válidas.</p><p>Por exemplo, uma proposta condicionada que é aquela</p><p>que depende de condição futura. Ex.: oferece uma</p><p>proposta pelo preço X, se o dólar se mantiver em X</p><p>reais. Essa proposta é inválida porque é condicionada.</p><p>Na letra “b” são de preços excessivos. Se todos</p><p>os licitantes apresentarem preços elevados,</p><p>a  Administração Pública poderá partir para</p><p>contratação direta.</p><p>OBS.: Entre o contrato e o edital anteriormente</p><p>lançado deve ter no máximo 1 ano.</p><p>VII – nos casos de guerra, estado de defesa, estado</p><p>de sítio, intervenção federal ou de grave perturbação</p><p>da ordem;</p><p>- situações excepcionais: GUERRA, ESTADO DE</p><p>DEFESA, ESTADO DE SÍTIO, INTERVENÇÃO FEDERAL</p><p>OU DE GRAVE PERTURBAÇÃO DA ORDEM</p><p>VIII – nos casos de EMERGÊNCIA OU DE CALAMIDADE</p><p>PÚBLICA, quando caracterizada urgência de</p><p>atendimento de situação que possa ocasionar</p><p>prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços</p><p>públicos ou a segurança de pessoas, obras, serviços,</p><p>equipamentos e outros bens, públicos ou particulares,</p><p>e somente para aquisição dos bens necessários ao</p><p>atendimento da situação emergencial ou calamitosa</p><p>e para as parcelas de obras e serviços que possam ser</p><p>concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, contado da</p><p>data de ocorrência da emergência ou da calamidade,</p><p>vedadas a prorrogação dos respectivos contratos</p><p>e a recontratação de empresa já contratada com</p><p>base no disposto neste inciso;</p><p>- somente para situação de EMERGÊNCIA OU DE</p><p>CALAMIDADE PÚBLICA</p><p>- possa ocasionar prejuízo: CONTINUIDADE DOS</p><p>SERVIÇOS PÚBLICOS OU A SEGURANÇA DE PESSOAS,</p><p>OBRAS, SERVIÇOS, EQUIPAMENTOS E OUTROS BENS,</p><p>PÚBLICOS OU PARTICULARES;</p><p>- somente PARA AQUISIÇÃO DOS BENS NECESSÁRIOS</p><p>AO ATENDIMENTO DA SITUAÇÃO EMERGENCIAL OU</p><p>CALAMITOSA;</p><p>- conclusão do contrato no prazo MÁXIMO DE 1 ANO;</p><p>- vedadas a PRORROGAÇÃO DOS RESPECTIVOS</p><p>CONTRATOS E A RECONTRATAÇÃO DE EMPRESA JÁ</p><p>CONTRATADA</p><p>X – quando a União tiver que intervir no domínio</p><p>econômico para regular preços ou normalizar o</p><p>abastecimento;</p><p>- Somente para a União.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>25 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>XVII – para contratação de entidades privadas sem</p><p>fins lucrativos para a implementação de cisternas</p><p>ou outras tecnologias sociais de acesso à água</p><p>para consumo humano e produção de alimentos,</p><p>a fim de beneficiar as famílias rurais de baixa renda</p><p>atingidas pela seca ou pela falta regular de água; e</p><p>(Incluído pela Lei n. 14.628, de 2023)</p><p>XVIII – para contratação de entidades privadas sem</p><p>fins lucrativos, para a implementação do Programa</p><p>Cozinha Solidária, que tem como finalidade fornecer</p><p>alimentação gratuita preferencialmente à população</p><p>em situação de vulnerabilidade e risco social, incluída</p><p>a população em situação de rua, com vistas à</p><p>promoção de políticas de segurança alimentar e</p><p>nutricional e de assistência social e à efetivação de</p><p>direitos sociais, dignidade humana, resgate social e</p><p>melhoria</p><p>da qualidade de vida. (Incluído pela Lei n.</p><p>14.628, de 2023)</p><p>Os casos mais recentes incluídos na lei são sempre</p><p>importantes.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>26 de 29gran.com.br</p><p>LICITAÇÃO FASES</p><p>1. PREPARATÓRIA</p><p>2. EDITAL</p><p>3. PROPOSTAS</p><p>4. JULGAMENTO</p><p>OBJETO–Q UANDO FAZER?</p><p>1. ALIENAÇÃOEC ONCESSÃO DE DIREITOS</p><p>REAL DE USOD EB ENS;</p><p>2. COMPRA, INCLUSIVE POR ENCOMENDA</p><p>3. LOCAÇÃO</p><p>OBJETIVOS - PARA QUÊ?</p><p>1. GERARO RESULTADO DE CONTRATAÇÃO</p><p>MAIS VANTAJOSO</p><p>2. TRATAMENTO ISONÔMICO</p><p>3. JUSTA COMPETIÇÃO</p><p>NÃO APLICAÇÃO</p><p>1. OPERAÇÃO DE CRÉDITO</p><p>2. GESTÃO DE DÍVIDA PÚBLICA</p><p>3. CONTRATAÇÕES DE AGENTE FINANCEIRO</p><p>4. CONCESSÃOD EG ARANTIA</p><p>PROC. AUXILIARES</p><p>1. CREDENCIAMENTO</p><p>2. PRÉ-QUALIFICAÇÃO</p><p>3. PMI</p><p>4. SRP</p><p>MODALIDADES</p><p>1. CONCORRÊNCIA– OBRAS/BENS/</p><p>SERVIÇOS ESPECIAIS</p><p>2. PREGÃO– BENS/SERVIÇOS COMUNS</p><p>3. CONCURSO – ESCOLHAT RABALHO TÉC./</p><p>CIENT./ARTÍSTICO</p><p>4. LEILÃO – VENDA IMÓVEIS/BENS</p><p>INSERVÍVEIS</p><p>5. DIÁLOGO COMPETITIVO– OBRA /SERVIÇO/</p><p>COMPRA</p><p>5. REGISTRO CADASTRAL</p><p>4. EVITAR – SOBREPREÇO –P REÇO</p><p>INEXEQUÍVEL – SUPERFATURAMENTO</p><p>5. INOVAÇÃO EO DESENVOLVIMENTO</p><p>NACIONAL SUSTENTÁVEL</p><p>5. HABILITAÇÃO</p><p>6. RECURSAL</p><p>7. HOMOLOGAÇÃO</p><p>4. CONCESSÃOE PERMISSÃO DE USO DE</p><p>BENS PÚB.</p><p>5. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. INCLUSIVE OS</p><p>TÉCNICOS – PROFISSIONAIS</p><p>ESPECIALIZADOS</p><p>6. OBRASE SERVIÇOSD EA RQUITETURA E</p><p>ENGENHARIA</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>27 de 29gran.com.br</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EGIDIO DE MORAIS SOUTO - 01340184516, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>28 de 29gran.com.br</p><p>PDF SINTÉTICO</p><p>Licitação</p><p>Gustavo Scatolino</p><p>Caro(a) aluno(a),</p><p>Finalizamos mais um conteúdo! 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Dos Princípios</p><p>1.5. Agentes Públicos que Atuam nas licitações</p><p>1.6. Fases da Licitação</p><p>2. Fase Preparatória</p><p>2.1. Aquisição de Artigos de Luxo - Vedação</p><p>3. Percentual Mínimo de Mão de Obra</p><p>3.1. Edital</p><p>4. Julgamento – Art. 33</p><p>5. Desempate</p><p>5.1. Recursos</p><p>5.2. Modalidades</p><p>6. Procedimentos Auxiliares</p><p>6.1. Da Intenção de Registro de Preços – IRP</p><p>6.2. Contratação Direta</p><p>7. Casos de Inexigibilidade</p><p>7.1. Fornecedor Exclusivo</p><p>7.2. Setor Artístico</p><p>7.3. Serviço Técnico Especializado</p><p>7.4. Credenciamento</p><p>7.5. Aquisição ou Locação de Imóvel</p><p>7.6. Casos de Dispensa – Art. 75</p>