Fracasso Escolar e Políticas Públicas

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<p>1</p><p>Políticas Públicas</p><p>Camila Neto Fernandes Andrade</p><p>2</p><p>AULA 3</p><p>Fracasso Escolar e Políticas Públicas</p><p>O conceito de fracasso escolar é amplo, mas pode, em um primeiro momento,</p><p>ser definido como o processo no qual os alunos não conseguem realizar os</p><p>estudos esperados para a sua idade, seja por evasão, seja por dificuldades</p><p>encontradas no processo de ensino-aprendizagem.</p><p>Fracasso Escolar</p><p>3</p><p>Como vimos na aula anterior, a política</p><p>pública é formada pela série de ações e</p><p>intervenções que o governo planeja para</p><p>traduzir aquilo que as leis determinam.</p><p>Dessa maneira, o fracasso escolar dependerá</p><p>daquilo que o sistema determina como</p><p>regular e como meta e o que, efetivamente,</p><p>ocorre no sistema.</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>Fonte: https://br.psicologia-online.com/o-que-e-o-fracasso-escolar-</p><p>causas-tipos-e-consequencias-285.html</p><p>Legislações vigentes:</p><p>• Constituição Federal de 1988</p><p>Art. 205 - a educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será</p><p>promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno</p><p>desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua</p><p>qualificação para o trabalho. (BRASIL, 1988)</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>4</p><p>Legislações vigentes:</p><p>• LDB 9394/96</p><p>Que regulamentou como serão organizados os sistemas educacionais</p><p>• ECA 8069/90</p><p>estabelece quais são as responsabilidades do Estado, da família e da</p><p>sociedade com as crianças e adolescentes. O ECA estabeleceu as crianças e</p><p>adolescentes como prioridade nos sistemas de saúde e educação.</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>• ECA 8069/90</p><p>No Art. 53. Do ECA, a criança e o adolescente têm direito à educação, visando ao pleno</p><p>desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exercício da cidadania e qualificação para o</p><p>trabalho, assegurando-lhes:</p><p>I- igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;</p><p>II-direito de ser respeitado por seus educadores;</p><p>III-direito de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer às instâncias escolares superiores;</p><p>IV-direito de organização e participação em entidades estudantis;</p><p>V-acesso à escola pública e gratuita próxima de sua residência.</p><p>Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter ciência do processo pedagógico, bem</p><p>como participar da definição das propostas educacionais.</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>5</p><p>Portanto, quando não há uma política pública efetiva na área da educação, se estabelece um</p><p>ciclo de exclusão:</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>Falta de</p><p>Acesso ao</p><p>Sistema</p><p>Escolar</p><p>O que gera a</p><p>Exclusão Social</p><p>Exclusão</p><p>Social gera</p><p>As práticas de diagnóstico de alunos encaminhados por escolas públicas</p><p>situadas em bairros pobres constituem verdadeiros crimes de lesa-</p><p>cidadania: laudos sem um mínimo de bom-senso e de senso de ridículo</p><p>produzem estigmas e justificam a exclusão escolar de quase todos os</p><p>examinados, reduzidos a coisas portadoras de defeitos de funcionamento</p><p>em algum componente da máquina psíquica.</p><p>(PATTO, 2000, p. 67)</p><p>“</p><p>“</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>6</p><p>O que é proposto na PNE, no entanto não acontece na prática:</p><p>A primeira meta estabelece para a Educação Infantil:</p><p>“Ter 100% das crianças de 4 e 5 anos matriculadas na pré-escola até 2016 e 50%</p><p>das crianças com até 3 anos matriculadas em creches até 2024” (BRASIL, 2014).</p><p>Porém, em 2018 foi constatado que mais de 330 mil crianças entre 4 e 5 anos</p><p>estavam fora do sistema escolar, sendo que a cobertura de creche era de apenas</p><p>36% no mesmo ano (MEC, 2020).</p><p>PNE e Fracasso Escolar</p><p>Meta 5:</p><p>“Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o fim do 3º ano do ensino</p><p>fundamental” (BRASIL, 2014).</p><p>Porém, na última avaliação feita, segundo documento do MEC de 2020, cerca de</p><p>20% das crianças não tinham sido alfabetizadas no 3º ano do ensino</p><p>fundamental.</p><p>PNE e Fracasso Escolar</p><p>7</p><p>Fracasso Escolar – De quem é a culpa?</p><p>Fracasso</p><p>Escolar</p><p>Aluno</p><p>Multifatores</p><p>Processo de</p><p>ensino-</p><p>aprendizagem</p><p>Psicopedagogo</p><p>Analisando as hipóteses apresentadas pelas professoras (para o fracasso</p><p>escolar dos alunos), podemos perceber que estas giram em torno dos</p><p>problemas familiares e individuais dos alunos. Em raros momentos há</p><p>menção à responsabilidade da escola na construção dessas queixas ou</p><p>reflexão sobre o trabalho docente.</p><p>(ASBAHR E LOPES , 2006, p. 61)</p><p>“</p><p>“</p><p>Fracasso Escolar – Políticas Públicas</p><p>8</p><p>O estudo de Asbahr e Lopes (2006) nos revela que os educadores não cogitam a</p><p>possibilidade do fracasso escolar ser advindo de situações ligadas ao sistema</p><p>educacional ou às concepções de ensino.</p><p>Segundo Rodrigues, Aragão e Rodrigues (2016) destacam que a escola precisa se</p><p>desligar da expectativa de atender exclusivamente os inexistentes alunos ideias e</p><p>deve direcionar suas aulas para os alunos reais, concretos e com suas</p><p>dificuldades evidentes.</p><p>PNE e Fracasso Escolar</p><p>Os mesmos autores ainda mencionam que</p><p>A figura do psicopedagogo passa a ser entendida como aquele profissional</p><p>atuante, que coordena as atividades educacionais otimizadoras, quando aliadas</p><p>ao conhecimento proporcionado pela psicologia, pelas ciências da educação que</p><p>trazem como consequência imediata, o sucesso do desempenho acadêmico do/a</p><p>aluno/a, especialmente aquele/a que apresenta alguma dificuldade de</p><p>aprendizagem, facilitando sua inserção na comunidade que vive.</p><p>(p. 1003).</p><p>PNE e Fracasso Escolar</p><p>“</p><p>“</p><p>9</p><p>Referências</p><p>ASBAHR, F. S.; LOPES, J. S. "A culpa é sua". Psicologia USP, 2006, 17(1), 53-73.</p><p>BRASIL. Constituição Brasileira. 1988.</p><p>BRASIL. Lei Federal 8.069, de 13 de julho de 1990, conhecida como Estatuto da Criança e do Adolescente. 1990.</p><p>BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB/96. 1996.</p><p>BRASIL. Plano Nacional de Educação: biênio 2014-2024. 2014.</p><p>MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MEC). Relatório do Plano Nacional de Educação (PNE). 2020.</p><p>PATTO, M. H. S. Para uma crítica da razão psicométrica. In PATTO, M. H. S. Mutações do cativeiro: escritos de</p><p>psicologia e política (pp. 65-83) São Paulo: Edusp, 2000.</p><p>RODRIGUES, J. M.; ARAGÃO, W. H.; RODRIGUES, S. C. Políticas públicas de educação no Brasil: fracasso escolar,</p><p>culpabilização dos alunos e inocentização da escola. Revista on line de Política e Gestão Educacional,</p><p>Araraquara, v.21, n. esp.2, p. 979-1015, nov. 2016.</p>