Direitos Difusos e Coletivos - aula 6 (2)

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<p>Direito do Consumidor</p><p>Prof. João Eberhardt Francisco</p><p>Direito do Consumidor</p><p>Finalidade: proteção do consumidor diante do fornecedor</p><p>Antes: cliente, contratante, transportado, beneficiado – visão individual dos direitos.</p><p>Hoje: consumidor – posição ou status na sociedade – todos somos consumidores em algum momento</p><p>Marco do direito do consumidor: discurso de John F. Kennedy, no ano de 1962,enumerou os direitos do consumidor e os considerou como novo desafio necessário para o mercado</p><p>Direito do Consumidor</p><p>é direito social típico das sociedades capitalistas industrializadas, onde os riscos do progresso devem ser compensados por uma legislação tutelar (protetiva) e subjetivamente especial (para aquele sujeito ou grupo de sujeitos).</p><p>Possui regras:</p><p>de direito administrativo (por exemplo, como as que regulam as mediações nos Procons),</p><p>de direito penal (como as que regulam a responsabilidade das empresas fornecedoras por publicidade enganosa ou práticas comerciais criminosas que lesam a economia popular),</p><p>de processo civil (a inversão do ônus da prova sobre o defeito do produto que explode e fere os consumidores) e</p><p>de processo penal (sobre a graduação da pena do direito de uma empresa condenada por um crime de consumo),</p><p>todas reunidas em um Código que tem 54 normas de direito privado (arts. 1.° a 54 do CDC) e 64 normas de direito público (arts. 55 a 119).</p><p>Direito do Consumidor</p><p>Diretrizes de 1985, 1999 e 2015 da ONU – direito humano de nova geração, direito social e econômico, direito de igualdade do mais fraco em relação aos fornecedores que são considerados em posição de poder (expertise, poder econômico).</p><p>Introdução sistemática: triplo mandamento constitucional:</p><p>1) de promover a defesa dos consumidores (art. 5.°, XXXII, da Constituição Federal de 1988: “O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor”);</p><p>2) de observar e assegurar como princípio da ordem econômica constitucional, a necessária “defesa” do sujeito de direitos “consumidor” (art. 170 da Constituição Federal de 1988: “A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: (...) V – defesa do consumidor; (...)”; e</p><p>Obs.: princípio limitador da autonomia da vontade dos fortes em relação aos fracos ou vulneráveis; adstrição da atividade econômica a sua função social.</p><p>Direito do Consumidor</p><p>3) de sistematizar a tutela do consumidor através de Código que reúna e organize normas de direito privado e público para proteção do “consumidor” e não da relação de consumo ou do mercado (art. 48 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal de 1988: “O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgação da Constituição, elaborará código de defesa do consumidor”</p><p>É direito a prestação pelo Estado de proteção, ou seja, a atuação ativa dos entes estatais, contra a própria atuação do Estado, como são os direitos de liberdade (eficácia vertical dos direitos fundamentais), mas também direitos de prestação ou promoção dos direitos em face de entes privados, os chamados fornecedores de produtos e serviços (eficácia horizontal dos direitos fundamentais).</p><p>Evolução do direito privado</p><p>O devedor deixa de ser considerado alguém que, por força do inadimplemento deve se submeter ele próprio ao credor, para ser sujeito de direitos que são garantidos independente da sua posição na relação jurídica.</p><p>O equilíbrio entre as posições de credor e devedor é resultante da intervenção do Estado, que assegura direitos ao segundo e impõe restrições e deveres ao primeiro. Por exemplo: regra que determina que a interpretação de uma disposição contratual, em caso de dúvida, deve ser desfavorável a quem a redigiu.</p><p>Ou seja, é resultante do reconhecimento de que nas relações de consumo há uma desigualdade material que lhe é inerente, decorrente da própria organização da atividade empresarial pelo fornecedor, o que lhe confere meios de elaborar estratégias de comercialização que lhe sejam favoráveis e de conhecer os riscos de seu negócio.</p><p>A vulnerabilidade pode ser técnica, jurídica, econômica, fática (ou monopolística) e informacional.</p><p>Conceito de Consumidor</p><p>Conceito de consumidor:</p><p>Art. 2º - Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final.</p><p>Coletividade: art. 2º, par. único CDC; Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervido nas relações de consumo.</p><p>Conceito de Consumidor</p><p>Bystander: art. 17 CDC;</p><p>Art. 17 -Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos consumidores todas as vítimas do evento.</p><p>Expostas às práticas comerciais: art. 29 CDC;</p><p>Art. 29 -Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.</p><p>Conceito de Consumidor</p><p>Questões para debate:</p><p>Alguém que compra um imóvel como investimento (apart-hotel) é consumidor?</p><p>R.: RECURSO ESPECIAL Nº 1.785.802 – SP</p><p>Alguém que comparece a um evento de exposição de motos e sofre um acidente é consumidor?</p><p>R.: RECURSO ESPECIAL Nº 1.955.083</p><p>Conceito de Fornecedor</p><p>Conceito jurídico de fornecedor: art. 3º CDC</p><p>Art. 3º - Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços</p><p>Conceitos de</p><p>Produto e Serviço</p><p>art. 3º, § 1º CDC</p><p>Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.</p><p>art. 3º, § 2º CDC</p><p>Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista.</p><p>Conceitos de</p><p>Produto e Serviço</p><p>art. 3º, § 1º CDC</p><p>Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.</p><p>art. 3º, § 2º CDC</p><p>Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista.</p>