CONSULTA TRIBUTÁRIA - DARLENE-GLENDA-JALYNE-1 (1)

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<p>CONSULTA TRIBUTÁRIA</p><p>À Secretaria Municipal de Fazenda de Castanhal/PA</p><p>Assunto: Consulta Tributária sobre o recolhimento do ISS com fulcro no artigo 156,</p><p>inciso III, da Constituição Federal de 1988, regulamentado pela Lei Complementar nº</p><p>116/2003 e nº 175/2020.</p><p>Consultante: João Silva, nacionalidade..., estado civil..., profissão..., domiciliado na</p><p>Rua..., nº..., bairro..., cidade de Castanhal/PA, CEP nº..., telefone..., e-mail..., portador</p><p>do R.G. nº..., expedido por..., inscrito no CPF nº..., por meio do representante legal ou</p><p>procurador que subscreve, vem, na forma do art. 54 e seguintes da Lei n. 6.182, de 30</p><p>de dezembro de 1998 e alterações, formular consulta sobre a aplicação da legislação</p><p>tributária relativa a tributo administrado pela Secretaria de Estado da Fazenda do Pará,</p><p>com o seguinte teor:</p><p>I. DOS FATOS</p><p>O Consultante, João Silva, proprietário da empresa Indústrias Silva Ltda., situada</p><p>em Castanhal/PA, presta serviços de assessoria empresarial. Recentemente, foi contratado</p><p>para prestar seus serviços no município de Salinópolis/PA. Em razão disso, e com a</p><p>finalidade de observar o cumprimento da legislação tributária, surge a necessidade de</p><p>emissão de Nota Fiscal de Serviços (NFS) e o recolhimento do Imposto Sobre Serviços</p><p>(ISS).</p><p>O consultante busca esclarecimentos sobre o município competente para o</p><p>recolhimento do imposto. Nesse cenário, o ISS deve ser recolhido no município do</p><p>Prestador do serviço, onde a empresa está sediada - Castanhal/PA, ou no município do</p><p>Tomador, onde os serviços serão efetivamente prestados - Salinópolis/PA?</p><p>II. DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL</p><p>O Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) é de competência dos</p><p>municípios e do Distrito Federal, conforme disposto no artigo 156, inciso III, da</p><p>Constituição Federal de 1988, regulamentado pela Lei Complementar nº 116/2003, que</p><p>estabelece a incidência do ISS sobre a prestação de serviços.</p><p>No entanto, a Lei Complementar nº 157/20216 e 175/2020 trouxeram mudanças</p><p>relevantes para o recolhimento do ISS, especialmente em relação a determinados tipos de</p><p>serviços, modificando a sistemática de recolhimento em alguns casos para o local do</p><p>tomador do serviço.</p><p>Contudo, serviços de assessoria empresarial, conforme a lista de serviços da LC</p><p>nº 116/2003, não estão entre os serviços que têm o recolhimento de ISS deslocado para o</p><p>município do tomador pela Lei Complementar nº 175/2020.</p><p>Outra hipótese apresenta-se no artigo 4º da LC nº 116/2003, que determina que</p><p>para identificação do sujeito ativo da obrigação tributária em sede de ISSQN deve-se</p><p>verificar se há unidade empresarial autônoma no local da prestação do serviço, pois</p><p>inexistindo estabelecimento do prestador no local da prestação do serviço, deve-se ISSQN</p><p>ao Município do local da empresa que efetivou a prestação.</p><p>A Jurisprudência é pacífica sobre o tema conforme precedente do STJ.</p><p>EMENTA: RECURSO ESPECIAL. DIREITO PROCESSUAL</p><p>CIVIL E TRIBUTÁRIO. ISSQN. LC 116/03. ARTS. 3º E 4º.</p><p>VIOLAÇÃO. ENTE TRIBUTANTE. LOCAL DO</p><p>ESTABELECIMENTO PRESTADOR. ENTENDIMENTO</p><p>PACÍFICO. DIVERGÊNCIA. ACÓRDÃO RECORRIDO FIXOU</p><p>COMO LOCAL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO.</p><p>IMPOSSIBILIDADE. RECURSO PROVIDO.</p><p>1. O cerne da controvérsia diz respeito à definição de qual o ente</p><p>municipal competente para arrecadar Imposto Sobre Serviço de</p><p>Qualquer Natureza - ISSQN que venha a incidir sobre os serviços</p><p>descritos no subitem 14.01 da Lista Anexa à Lei Complementar</p><p>116/2003.</p><p>2. O TJMG conclui que os serviços de manutenção de máquinas</p><p>realizadas no Município de Conselheiro Lafaiete devem ser</p><p>tributados por este ente tributante e não pelo Município de</p><p>Contagem, ente recorrente.</p><p>3. Compulsando os autos, é possível constatar que o entendimento</p><p>firmado pelo TJMG adota como premissa o fato de que a</p><p>competência tributária para arrecadação do ISSQN irá depender,</p><p>essencialmente, da localização geográfica da prestação do serviço</p><p>e não do local do estabelecimento prestador.</p><p>4. Segundo a jurisprudência pacífica deste tribunal superior, para</p><p>identificação do sujeito ativo da obrigação tributária em sede de</p><p>ISSQN deve-se verificar se há unidade empresarial autônoma no</p><p>local da prestação do serviço. Segundo o art. 4ª da LC 116/2003,</p><p>seria irrelevante a sua denominação (se sede, filial e quejandos).</p><p>5. Inexistindo estabelecimento do prestador no local da prestação</p><p>do serviço, deve-se ISSQN ao Município do local da empresa que</p><p>efetivou a prestação. Nesse sentido, o mero deslocamento da mão</p><p>de obra não seria apto a alterar a competência do ente tributante.</p><p>Precedentes.</p><p>6. Recurso conhecido e provido.</p><p>(REsp n. 2.079.423/MG, relator Ministro Teodoro Silva Santos,</p><p>Segunda Turma, julgado em 9/4/2024, DJe de 15/4/2024.)</p><p>III. DO ENTENDIMENTO LEGAL</p><p>Diante do exposto, e com base na Lei Complementar nº 116/2003, verifica-se que</p><p>os serviços de assessoria empresarial prestados pela empresa Indústrias Silva Ltda. não</p><p>estão sujeitos às exceções previstas na LC 175/2020, que tratam de serviços específicos,</p><p>e que não há unidade empresarial autônoma no local da prestação do serviço. Portanto, o</p><p>ISS deve ser recolhido no município do prestador do serviço, ou seja, no município de</p><p>Castanhal/PA.</p><p>IV. DO PEDIDO</p><p>O Consultante solicita à Secretaria Municipal de Fazenda de Castanhal que seja</p><p>confirmado o entendimento de que o ISS deva ser recolhido no município de</p><p>Castanhal/PA, conforme as disposições da Lei Complementar nº 116/2003.</p><p>V. DOCUMENTOS ANEXOS</p><p>✓ Contrato social da empresa Indústrias Silva Ltda..</p><p>✓ Comprovante de inscrição no CNPJ.</p><p>✓ Contrato de prestação de serviços com o Tomador em Salinópolis/PA.</p><p>Declara, outrossim, que o consulente não está sob inspeção fiscal por parte da</p><p>Fazenda Pública Estadual, e que o fato exposto na petição não foi objeto de decisão</p><p>anterior, ainda não modificada, proferida em consulta ou litigio em que for parte o</p><p>interessado.</p><p>Termos em que,</p><p>Pede deferimento.</p><p>Castanhal/PA, [data]</p><p>Advogado</p><p>OAB NºXXX</p>