PROVA - Formulação, gestão e avaliação de políticas públicas.pdf

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<p>Prepare-se! Chegou a hora de você testar o conhecimento adquirido nesta disciplina. A</p><p>Avaliação Virtual (AV) é composta por questões objetivas e corresponde a 100% da</p><p>média final. Você tem até cinco tentativas para “Enviar” as questões, que são</p><p>automaticamente corrigidas. Você pode responder as questões consultando o material</p><p>de estudos, mas lembre-se de cumprir o prazo estabelecido. Boa prova!</p><p>1)</p><p>Segundo a tipologia de políticas públicas estabelecida por Lowi, políticas distributivas</p><p>beneficiam uma parcela significativa da população e, por isso, os ganhos tornam-se</p><p>mais perceptíveis do que as perdas. Já as políticas regulatórias disciplinam e regulam</p><p>de modo coercitivo as atividades ou ações de grupos ou indivíduos na sociedade. Por</p><p>sua vez, as políticas redistributivas impõem perdas e sacrifícios a alguns grupos sociais,</p><p>e apontam ganhos para outros.</p><p>Considerando essas informações, julgue as assertivas a seguir:</p><p>I. Políticas de acesso à universidade através de cotas raciais e sociais.</p><p>II. Provimento de transporte público e construção de áreas de lazer em parques</p><p>públicos. III. Estabelecimento de metas de inflação e indexação de taxas de juros.</p><p>A. São consideradas de políticas públicas redistributivas.</p><p>B. Descrevem um tipo de política pública regulatória.</p><p>C. São exemplos de políticas públicas distributivas.</p><p>Assinale a alternativa que traz a associação correta entre as duas listas:</p><p>Alternativas:</p><p> I – C; II – B; III – A.</p><p> I – A; II – B; III – C.</p><p> I – A; II – C; III – B.</p><p>checkCORRETO</p><p> I – B; II – A; III – C.</p><p> I – C; II – A; III – B.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As associações corretas são: As políticas de cotas para acesso à universidade são</p><p>consideradas um tipo de política redistributiva, uma vez que geram benefícios a alguns</p><p>grupos sociais ao mesmo tempo em que impõem algum tipo de restrição a outros,</p><p>com o objetivo de promover maior equidade social. As metas de inflação e taxas de</p><p>juros são medidas de que o governo dispõe para intervir e regular a economia,</p><p>regulando de modo obrigatório a ação de determinados agentes econômicos e sociais,</p><p>a fim de promover o bem-estar social. O provimento de transporte público e áreas de</p><p>lazer representam políticas do tipo distributiva, pois beneficiam a população de modo</p><p>geral, sem impor perdas significativas a nenhum setor específico da coletividade.</p><p>Código da questão: 79279</p><p>2)</p><p>Considere o excerto a seguir:</p><p>[...] definições teóricas de políticas públicas, guiam o nosso olhar para o lócus</p><p>fundamental onde os embates em torno de interesses, preferências e ideias se</p><p>desenvolvem: os governos. Desse modo, as definições teóricas de políticas públicas</p><p>assumem, em geral, uma visão holística do tema, em uma perspectiva de que o todo é</p><p>mais importante do que a soma das partes e que indivíduos, instituições, interações,</p><p>ideologia e interesses contam.</p><p>Fonte: SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, Porto Alegre,</p><p>n. 16, p. 21, dez. 2006</p><p>Acerca das dimensões teóricas das quais derivam os diversos significados das políticas</p><p>públicas, analise as assertivas a seguir e identifique as corretas:</p><p>I. O Estado é uma instituição dispensável no processo de produção das políticas</p><p>públicas, uma vez que a sociedade civil e o mercado são autossuficientes ao proverem</p><p>diretamente os bens sociais de que a sociedade necessita.</p><p>II. As políticas públicas são associadas a um processo de construção de uma gestão</p><p>pública moderna e eficiente, voltada à melhor entrega de serviços públicos, bem como</p><p>à melhor intervenção do Estado diante dos múltiplos desafios socioeconômicos da</p><p>sociedade.</p><p>III. A intervenção social por parte do Estado não está associada ao planejamento de</p><p>políticas públicas, uma vez que a Constituição da maioria dos países desenvolvidos</p><p>delega às empresas privadas a função de prover bens sociais.</p><p>IV. A gestão de políticas públicas é fruto da ação política direta dos mandatórios</p><p>eleitos, uma vez que as técnicas científicas e as práticas e rotinas administrativas são</p><p>dispensáveis nesse processo.</p><p>V. As técnicas de governo pressupõem que um governante guie as políticas públicas</p><p>pela busca direta e imediata de soluções, pois pensá-la em ciclos é algo redundante e</p><p>desnecessário ante as necessidades imediatas da sociedade.</p><p>São verdadeiras:</p><p>Alternativas:</p><p> II, III e IV, apenas.</p><p> I e II, apenas.</p><p> I, II e V, apenas.</p><p> II, apenas.</p><p>checkCORRETO</p><p> IV e V, apenas.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As políticas públicas são associadas a um processo de racionalização e construção de</p><p>uma moderna burocracia estatal, voltada à melhor apuração da realidade e intervenção</p><p>na forma de políticas públicas. Nesse processo, o Estado é o ator primordial, cuja</p><p>centralidade norteia todo o processo de produção das políticas. Ademais, a busca por</p><p>mais eficiência nas políticas, visando a entrega de serviços públicos de melhor</p><p>qualidade, é o eixo fundamental da gestão de políticas públicas. Além disso, os</p><p>gestores podem pensar nas políticas públicas por meio de ciclos para consolidarem as</p><p>diferentes etapas que as constituem. As técnicas modernas de administração e</p><p>estatística não contribuem para a ineficácia das políticas públicas na resolução de</p><p>problemas da coletividade. Ao contrário, subsidiam a racionalidade da intervenção do</p><p>Estado por meio de políticas públicas e não ficam restritas aos burocratas, podendo</p><p>também ser compartilhadas por pesquisadores da universidade, por exemplo.</p><p>Código da questão: 79280</p><p>3)</p><p>A metodologia de avaliação de políticas públicas estabelece métricas e parâmetros</p><p>básicos a fim de explicar a aferir os objetivos e metas efetivamente alcançados pelas</p><p>políticas públicas.</p><p>Considerando essas informações, julgue as assertivas a seguir:</p><p>I. Eficiência econômica.</p><p>II. Eficácia.</p><p>III. Equidade.</p><p>A. Trata da homogeneidade de distribuição de benefícios entre os destinatários de uma</p><p>política pública.</p><p>B. Capacidade de produzir bons resultados empregando o mínimo de recursos</p><p>econômicos possível.</p><p>C. Corresponde ao nível de alcance de metas e objetivos estabelecidos.</p><p>Assinale a alternativa que traz a associação correta entre as duas listas:</p><p>Alternativas:</p><p> I – A- II – C; III – B.</p><p> I – B; II – A; III – C.</p><p> I – A; II – B; III – C.</p><p> I – B; II – C; III – A.</p><p>checkCORRETO</p><p> I – C; II – A; III – B.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As associações corretas são:</p><p>A eficiência é o critério básico que busca aferir a maximização de recursos econômicos</p><p>limitados para a implementação de políticas públicas.</p><p>A eficácia busca aferir o grau de atingimento das metas e objetivos próprios de cada</p><p>política pública.</p><p>A equidade preconiza equilíbrio e igualdade na distribuição dos benefícios trazidos por</p><p>determinada política pública.</p><p>Código da questão: 79294</p><p>4)</p><p>Leia com atenção o excerto:</p><p>No Brasil, o crescente interesse dos governos com a avaliação de políticas públicas está</p><p>relacionado às questões de efetividade (alcance das metas, aferição dos resultados</p><p>esperados e não esperados dos programas) ou eficácia (à maior produção, maior</p><p>eficácia), à eficiência (a um menor custo de produção, maior eficiência), ao</p><p>desempenho e à accountability da gestão pública. (RAMOS; SCHABBACH, 2012, p.</p><p>1273)</p><p>Fonte: RAMOS, M. P.; SCHABBACH, L. M. O estado da arte da avaliação de políticas</p><p>públicas: conceituação e exemplos de avaliação no Brasil. Revista de Administração</p><p>Pública, Rio de Janeiro, v. 46, n. 5, 2012. p. 1273</p><p>Assinale a alternativa que aponta os benefícios que governo e sociedade podem obter</p><p>com uma correta avaliação de políticas públicas:</p><p>Alternativas:</p><p> Sofrer pressão de organismos internacionais por mudanças de governos,</p><p>afetando sobremaneira o princípio da soberania nacional.</p><p> Ver aumentar a burocratização dos processos administrativos internos, com o</p><p>aprofundamento dos controles internos típicos do paradigma burocrático.</p><p> Melhorar a concepção ou a implementação das ações públicas e fundamentar</p><p>melhor as decisões de gestores e autoridades</p><p>públicas.</p><p>checkCORRETO</p><p> Obter mobilização social por melhores políticas e serviços públicos, com forte</p><p>engajamento de movimentos sociais e de grupos de interesse.</p><p> Forçar mudanças de orientação na política econômica do governo federal,</p><p>visando alterar taxas de câmbio e de volume de investimentos estrangeiros no</p><p>país.</p><p>Resolução comentada:</p><p>A alternativa que traz como resposta “Melhorar a concepção ou a implementação das</p><p>ações públicas e fundamentar melhor as decisões de gestores e autoridades públicas” é</p><p>a correta, pois a avaliação de políticas públicas permite ao governante aferir um certo</p><p>conhecimento dos resultados de um dado programa ou projeto, informação essa que</p><p>pode ser utilizada para melhorar a performance dos serviços públicos, embasar</p><p>decisões com base em dados empíricos, evidências verificáveis e resultados concretos</p><p>para prestar esclarecimentos à sociedade.</p><p>Código da questão: 79291</p><p>5)</p><p>A _______ de políticas públicas constitui-se em atividade estratégica para os governos,</p><p>uma vez que propicia a compreensão das políticas e do Estado em ação, visando o seu</p><p>________. Assim, beneficia o pesquisador, o técnico, o usuário, o Estado e a sociedade</p><p>em geral. Além disso, é um instrumento para a tomada de decisões e para viabilizar o</p><p>__________ sobre o gasto público e as ações de governo garantindo, assim, um</p><p>importante _________.</p><p>Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas:</p><p>Alternativas:</p><p> Avaliação; aprimoramento contínuo; processo legislativo; direito democrático.</p><p> Implementação; aprimoramento contínuo; controle burocrático; mecanismo de</p><p>dominação política.</p><p> Avaliação; aprimoramento contínuo; controle social; direito democrático.</p><p>checkCORRETO</p><p> Avaliação; desenvolvimento burocrático; controle social; protocolo burocrático.</p><p> Formulação; desenvolvimento burocrático; controle social; direito democrático.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As lacunas são corretamente preenchidas do seguinte modo: “avaliação de políticas”,</p><p>que é quando a ação governamental passa por filtros e processos depurativos a fim de</p><p>aferir resultados das políticas públicas; “aprimoramento contínuo”, pois as políticas</p><p>públicas seguem um ritmo continuado e permanente de correções de rumos a partir</p><p>dos processos de avaliação; “controle social”, uma vez que a avaliação de políticas</p><p>esclarece e orienta a sociedade e os órgãos de controle acerca do atingimento, ou não,</p><p>das metas e objetivos estabelecidos em cada política pública, facilitando, assim, a sua</p><p>vigilância, controle e aprimoramento; “direito democrático”, porque as políticas</p><p>públicas visam, sobretudo, às garantias de direitos sociais e à efetivação da cidadania.</p><p>Código da questão: 79292</p><p>6)</p><p>O momento fundamental que influencia enormemente a _______ das políticas públicas,</p><p>dentro de um contexto político ________ é o momento de __________ de governo. Neste</p><p>momento de troca de comando governamental, determinados interesses ou tópicos</p><p>específicos na agenda governamental seguem a ideia de “humor nacional” que nada</p><p>mais é do que uma espécie de “________” do momento que aponta para as novas</p><p>autoridades a serem empossadas para qual direção a maioria da população gostaria</p><p>que a agenda de políticas públicas do governo fosse. Assinale a alternativa que</p><p>completa adequadamente as lacunas:</p><p>Alternativas:</p><p> Formulação de políticas; democrático; transição; termômetro</p><p> Formação da agenda; democrático; manutenção; filtro.</p><p> Formação da agenda; democrático; transição; termômetro.</p><p>checkCORRETO</p><p> Formação da agenda; autoritário; derrubada violenta; filtro.</p><p> Implementação de políticas; autoritário; revolução; termômetro.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As lacunas são corretamente preenchidas do seguinte modo: “formação de agenda”, e</p><p>não formulação ou implementação de políticas, pois essas são fases diferentes e</p><p>posteriores ao</p><p>estabelecimento da agenda de política; “democrático”, pois o modelo de ciclo de</p><p>análise das políticas é adequado a ambientes democráticos onde há alternância de</p><p>poder; “transição” de governo, que é o momento fundamental onde novos temas caros</p><p>ao novo governo podem entrar na agenda; “termômetro” é o termo correto para</p><p>simbolizar a ideia de medir ou identificar a vontade nacional no momento de</p><p>mudanças de governo.</p><p>Código da questão: 79282</p><p>7)</p><p>Na fase de implementação de políticas públicas, a ação governamental adquire mais</p><p>concretude, pois é o momento da execução e realização efetiva da política pública, ou</p><p>seja, é a fase em que a política é realmente colocada em ação. Isto é, trata-se da etapa</p><p>mais visível da ação do Estado, na qual o(s) ator(es) mais importante(s):</p><p>Alternativas:</p><p> É a mídia que induz a população ao conflito social.</p><p> São os juízes e promotores de justiça que bloqueiam as políticas nocivas ao</p><p>interesse coletivo.</p><p> São os organismos internacionais que chancelam resoluções multilaterais</p><p>referendando as ações diplomáticas.</p><p> São os gestores públicos ou técnicos de governo que entregam os serviços</p><p>públicos à população.</p><p>checkCORRETO</p><p> São os partidos políticos que dão autorização legislativa às políticas públicas.</p><p>Resolução comentada:</p><p>A alternativa correta é a que traz como resposta: “São os gestores públicos ou técnicos</p><p>de governo que entregam os serviços públicos à população”, pois nessa etapa, são</p><p>envolvidos, em especial, os</p><p>servidores técnicos e operacionais, ou seja, os gestores públicos ou burocratas que</p><p>planejam a intervenção do Estado via política pública por meio de projetos e</p><p>programas direcionados. Os partidos políticos e a mídia estão mais presentes na fase</p><p>de formação de agenda e formulação de políticas, enquanto os juízes e promotores são</p><p>membros do Poder Judiciário, responsável em parte pelo controle das políticas</p><p>públicas, e não por sua implementação direta. Já os organismos internacionais podem</p><p>influenciar e/ou financiar parte das políticas em um país, mas jamais implementá-las</p><p>diretamente, papel que cabe em especial aos gestores públicos ou burocratas</p><p>tecnicamente responsáveis.</p><p>Código da questão: 79286</p><p>8)</p><p>A formulação de políticas públicas é o momento no qual governos democráticos</p><p>traduzem seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações de políticas</p><p>públicas que produzirão resultados e/ou mudanças concretas no mundo social.</p><p>De acordo com essa abordagem, julgue as assertivas a seguir e identifique as corretas,</p><p>identificando a quem compete a responsabilidade pelo desenho e formulação das</p><p>políticas públicas:</p><p>I. Aos governos, aos grupos de interesse e aos movimentos sociais, em que cada um</p><p>tem maior ou menor influência no desenho da política pública, dependendo do tipo de</p><p>política.</p><p>II. Aos governos e à sociedade civil organizada, que se mobiliza e pressiona os</p><p>governantes para defender suas causas e incluí-las nas políticas públicas.</p><p>III. Somente aos Governos, considerando que estes operam isolados das pressões de</p><p>outros grupos de interesse, uma vez que estão protegidos pela burocracia</p><p>IV. Exclusiva aos movimentos sociais, uma vez que esses grupos detêm a legitimidade</p><p>eleitoral para a representação de interesses junto às autoridades governamentais.</p><p>V. A intervenção social por parte do Estado não está associada ao planejamento de</p><p>políticas públicas, uma vez que a Constituição da maioria dos países desenvolvidos</p><p>delega às empresas privadas a função de prover bens sociais</p><p>São verdadeiras:</p><p>Alternativas:</p><p> I e II, apenas.</p><p>checkCORRETO</p><p> II, III e IV, apenas.</p><p> I, II e V, apenas.</p><p> II, apenas.</p><p> IV e V, apenas.</p><p>Resolução comentada:</p><p>Apenas a primeira e segunda assertiva estão corretas, pois cabe, conjuntamente em um</p><p>processo democrático, o compartilhamento do papel dos governos, grupos de</p><p>interesses e movimentos sociais na formatação das políticas públicas. A pressão dos</p><p>grupos de interesses e movimentos da sociedade faz parte do processo democrático</p><p>de influenciar os governos na produção das diversas políticas. Os movimentos sociais</p><p>não detêm legitimidade</p><p>eleitoral, pois se organizam espontaneamente, sem passar</p><p>pelos testes das urnas. E a intervenção do Estado é fundamental para o planejamento e</p><p>formulação das políticas públicas, sendo o setor privado apenas um agente parceiro do</p><p>Estado em ocasiões específicas, determinadas por lei.</p><p>Código da questão: 79285</p><p>9)</p><p>A análise e gestão das políticas públicas abrange fases e momentos específicos que os</p><p>estudiosos e gestores devem saber distinguir e analisar a fim de compreender toda a</p><p>complexidade do processo de produção e implementação das políticas públicas.</p><p>Considerando essas informações, julgue as assertivas a seguir:</p><p>I. Formação da agenda governamental de políticas públicas.</p><p>II. Formulação de políticas públicas.</p><p>III. Ciclo de políticas públicas.</p><p>A. Propositura de soluções, planos e ações para solucionar determinados problemas</p><p>públicos.</p><p>B. Metodologia de análise e solução de problemas de políticas públicas baseada na</p><p>divisão por fases interdependentes.</p><p>C. Momento em que um problema que afeta a coletividade passa a receber</p><p>concretamente a atenção do governo.</p><p>Assinale a alternativa que traz a associação correta entre as duas listas:</p><p>Alternativas:</p><p> I – C; II – B; III – C.</p><p> I – C; II – B; III – A.</p><p> I – A; II – B; III – C.</p><p> I – C; II – A; III – B.</p><p>checkCORRETO</p><p> I – A; II – C; III – B.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As associações corretas são: A formação da agenda das políticas ocorre quando um</p><p>problema público é concretamente identificado e passa a receber tratamento por parte</p><p>do poder público. A formulação das políticas acontece quando o governo apresentar</p><p>propostas, planos e ações concretas para combater determinado problema coletivo. O</p><p>ciclo de políticas públicas é uma metodologia de solução de problemas que divide as</p><p>políticas em diversas fases interdependentes entre si.</p><p>Código da questão: 79284</p><p>10)</p><p>Apesar das divergências _______ existentes entre os estudiosos de ________, os diferentes</p><p>autores convergem em aspectos essenciais sobre o conceito geral e as __________</p><p>essenciais das políticas públicas, entendidas genericamente como o momento em que</p><p>“o _______ entra em ação”.</p><p>Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas:</p><p>Alternativas:</p><p> Pessoais; administração de empresas; características; mercado</p><p> Teóricas; políticas públicas; falhas; terceiro setor.</p><p> Teóricas; direito; falhas; Estado.</p><p> Retóricas; políticas públicas; falhas; Estado)</p><p> Teóricas; políticas públicas; características; Estado.</p><p>checkCORRETO</p><p>Resolução comentada:</p><p>A lacunas são corretamente preenchidas do seguinte modo: “divergências teóricas”, e</p><p>não pessoais ou retóricas, pois essas divergências estão no plano dos conceitos</p><p>teóricos; “estudiosos de políticas públicas”, já que esse é um campo autônomo e</p><p>específico de estudos; “características” essenciais, e não as falhas das políticas, pois</p><p>alguns estudiosos não concordam com todas as características a elas atribuídas; “o</p><p>Estado” entra em ação, pois é o ator fundamental que dá vida às políticas públicas,</p><p>sendo o terceiro setor, a sociedade civil e o mercado atores que podem agir em</p><p>parceria com o Estado, mas jamais substituí-lo totalmente em suas funções primordiais</p><p>para as políticas públicas.</p><p>Código da questão: 79277</p>