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<p>Perfis e papéis na gestão das organizações públicas e do terceiro setor</p><p>Desafio</p><p>As organizações do terceiro setor seguem regras específicas de criação e</p><p>funcionamento. Sendo assim, um gestor precisa conhecer algumas regras</p><p>básicas para que tais instituições possam efetivamente cumprir sua missão.</p><p>Avalie a situação a seguir:</p><p>Diante desse quadro, imagine que você é o gestor dessa fundação e precisará</p><p>intervir junto aos fundadores, esclarecendo a eles sobre as ideias de extinção e</p><p>partilha de bens. Então, você irá convocar uma reunião para esclarecer a</p><p>todas essas questões. Sendo assim, organize as informações e os</p><p>argumentos que você usará para explicar-lhes sobre a existência e a extinção</p><p>de uma fundação nessa reunião.</p><p>Padrão de resposta esperado</p><p>Na situação exposta, a dissolução da empresa familiar que mantém a</p><p>fundação não implica na dissolução da fundação. Tratam-se de duas figuras</p><p>jurídicas distintas. Do ponto de vista legal, a partir do momento que um bem</p><p>passa a ser ordenado como uma fundação, este não voltará mais ao seu doador,</p><p>mesmo que a fundação seja extinta. É possível extinguir uma</p><p>fundação. Entretanto, assim como sua criação foi devidamente autorizada pelo</p><p>poder público, assim será para sua extinção. O condicionante é que no</p><p>procedimento de extinção, os bens que ela têm devem ser doados a outra</p><p>organização com propósito e/ou missão semelhantes. Essa situação do</p><p>direcionamento dos bens deve constar no estatuto da instituição, sendo a</p><p>cláusula obrigatória para a aprovação deste.</p><p>1. As organizações do terceiro setor podem estabelecer parcerias com o</p><p>setor público e, para a consecução de finalidades e interesses recíprocos,</p><p>estas podem ocorrer mediante algumas formas específicas.</p><p>Identifique entre as alternativas a seguir a relação correta entre a</p><p>modalidade de parceria e suas características.</p><p>C. O acordo de cooperação é um documento formalizado que estabelece a</p><p>parceria entre as instâncias jurídicas. Contudo, não envolve transferência de</p><p>recursos da organização pública ao terceiro setor.</p><p>A parceria entre o setor público e o terceiro setor ocorre sempre por meio de</p><p>documentos formais que podem ou não considerar a transferência de recursos.</p><p>Além disso, podem ser emitidos por um ou outro ente da parceria. Assim, termo</p><p>de colaboração é um documento formalizado pelo setor público com as normas</p><p>estabelecidas entre este e o terceiro setor, com o propósito de transferência de</p><p>recursos. Já o termo de fomento se diferencia por ser um documento formal que</p><p>parte do terceiro setor para a captação de recurso junto ao órgão público. E, por</p><p>fim, o acordo de cooperação não envolve transferência de recurso.</p><p>2. Associação, cuja missão é a melhoria da qualidade de vida dos idosos,</p><p>tem seus membros em uma situação controversa: alguns entendem que</p><p>eles devem mudar o foco de trabalho para a infância, considerando a</p><p>instalação de uma comunidade no bairro, aumentando, assim, o número de</p><p>crianças em situação vulnerável naquela região.</p><p>Para que a associação possa abranger o atendimento às crianças, quais as</p><p>ações são necessárias?</p><p>B. A missão da associação deve ser definida em assembleia e, após decisão</p><p>desse coletivo, ser registrada em ata para alteração do estatuto,</p><p>independentemente de receber recurso ou não.</p><p>Uma associação define-se por grupo de pessoas que se organiza com propósito</p><p>comum, desde que orientados para prática de atividades de interesse público e</p><p>sem fins lucrativos. A associação é organizada e gerida por meio de</p><p>assembleias, devendo ser constituída juridicamente por meio de registro em</p><p>cartório civil. As regras de funcionamento devem estar presentes em seu</p><p>estatuto. A associação é representada por um presidente e composta, no</p><p>mínimo, por um secretário e um tesoureiro.</p><p>3. Com o desenvolvimento do capitalismo e a globalização, a população se</p><p>tornou mais informada. Entre as consequências da ampliação da</p><p>informação, a sustentabilidade, a busca pela garantia de direitos</p><p>individuais e sociais, além do monitoramento do cumprimento das</p><p>políticas públicas aumentou.</p><p>Diante dessa situação, é correto afirmar que:</p><p>E. a sociedade civil se organizou e atua em parceria com a administração</p><p>pública. As ações das associações filantrópicas, que tinham somente caráter de</p><p>trabalho voluntário, passaram a ser mais organizadas e estruturadas,</p><p>promovendo o protagonismo, a mobilização e o desenvolvimento humano em</p><p>busca da sustentabilidade.</p><p>A sociedade civil, dentro do contexto de redução do estado, influenciada pela</p><p>globalização da informação, se organiza, na busca da consecução de serviços</p><p>de qualidade, bem como na busca da garantia de direitos e ganha força em áreas</p><p>de atuação, como educação, ciência, tecnologia, cultura, saúde, meio ambiente,</p><p>assistência social, direitos humanos e outros de interesse da coletividade. A</p><p>participação da sociedade passa a ser um dever, e as ações que antes eram</p><p>somente de caráter filantrópico voltado ao assistencialismo, caridade e</p><p>voluntarismo, passam a ser mais organizadas, ultrapassando o assistencialismo</p><p>e promovendo o protagonismo, a mobilização e o desenvolvimento humano em</p><p>busca da sustentabilidade. A equidade faz parte da agenda de desenvolvimento</p><p>de políticas públicas.</p><p>4. O gestor de uma organização pública, considerando a especificidade da</p><p>administração pública, exerce atividades relativamente semelhantes às do</p><p>gestor de uma organização da sociedade civil. Entretanto, no que tange ao</p><p>cumprimento da legislação, há uma diferença importante na ação do</p><p>agente público e do gestor da organização civil.</p><p>Identifique em qual das alternativas aparece corretamente a diferença entre</p><p>os gestores quanto ao cumprimento da legislação.</p><p>D. O gestor público deve cumprir estritamente o que consta na legislação,</p><p>enquanto o gestor da organização civil pode realizar o que não consta como</p><p>proibição em legislação.</p><p>Tanto o gestor de uma organização pública, quanto de uma organização do</p><p>terceiro setor, têm competências comuns, como princípio de</p><p>ação democrático e habilidades de liderança, de identificação e resolução de</p><p>problemas, habilidade em mediação e conflitos, conhecimento de planejamento</p><p>estratégico, conhecimento das normas, leis e regulamentos, dos princípios</p><p>administrativos, gestão de pessoas e equipe, conhecimento acerca da</p><p>organização, de prestação de contas, ética, moral e, principalmente,</p><p>compromisso com o desenvolvimento e a promoção da cidadania. A diferença</p><p>principal é que, ao agente público, cabe o estrito cumprimento da norma, ou seja,</p><p>somente poderá fazer o que consta exatamente na legislação, enquanto o gestor</p><p>da organização civil pode realizar o que não consta como proibição em</p><p>legislação.</p><p>5. O planejamento é um dos requisitos essenciais para as organizações</p><p>governamentais e não governamentais. O gestor da instituição,</p><p>governamental ou não, precisa liderar a equipe de trabalho para realizar um</p><p>bom planejamento, com objetivo de elaborar o plano adequado para a</p><p>realização do projeto ou programa de política pública. O planejamento é um</p><p>movimento de reflexão, preferencialmente realizado de forma coletiva.</p><p>Identifique qual a alternativa que representa pontos essenciais que o</p><p>gestor deve ter como referência para realizar um bom planejamento.</p><p>A. Análise do contexto interno e externo, identificação de forças, fraquezas,</p><p>ameaças e oportunidades de ação, tendo como referência principal a missão da</p><p>organização.</p><p>O planejamento é ação reflexiva essencial para qualquer tipo de organização,</p><p>governamental ou não. Para realizar um bom planejamento, há que se</p><p>considerar inúmeras variáveis, sendo essencial que a missão da instituição seja</p><p>conhecida por todos, além de analisar o contexto interno e externo à</p><p>organização, identificação de forças, fraquezas, ameaças e oportunidades de</p><p>ação. Outros aspectos também são relevantes, como a identificação do</p><p>problema, sua causa e forma de superação; o público e benefícios previstos,</p><p>e</p><p>o que se pretende fazer efetivamente, (plano de atividades contendo objetivos,</p><p>metas, prazos, estratégias de realização, responsáveis pela ação, incluindo</p><p>ainda projeção de custos, despesas, formas de captação de recursos). Um bom</p><p>planejamento é aquele em que há pertinência e plausibilidade, sem ações</p><p>utópicas.</p>