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12/4/2013 1 O D E S E N V O L V I M E N T O D A T E O R I A AD M I N I S T R AT I V A E O S S E U S E L E M E N T O S , F O R Ç AS E F R AQ U E Z AS A TEORIA ADMINISTRATIVA HENRI FAYOL 1841- 1925 HENRI FAYOL • Nasceu em Constantinopla; • Em 1860 recebeu a graduação de engenheiro de minas na França; • Foi trabalhar nas atividades de mineração de carvão e fundição de ferro na companhia francesa Commentry-Four-Chambaut; • Trabalhou sua vida toda na mesma empresa. HENRI FAYOL • De 1860 a 1866 trabalhou como engenheiro; • Promovido a gerente das minas Commentry aos 25 anos; • Promovido a gerente de um grupo de minas; • Em 1888 foi nomeado diretor geral e iniciou a revitalização da companhia; • A nova companhia, denominada Comambault, se recuperou sob a direção de Fayol e continua até hoje como parte da Le Creusot Loire, o maior grupo de mineração e metalurgia na França Central. OS ESTUDOS DE FAYOL D AS S U AS E X P E R I Ê N C I AS C O MO E X E C U T I V O C H E F E D E S E N V O L V E U S U AS I D E I AS S O B R E AD MI N I S T R AÇ ÃO Separação entre habilidade administrativa e conhecimento tecnológico. O sucesso organizacional depende mais das habilidades administrativas dos seus líderes do que das suas habilidades técnicas. A previsão antecipa o futuro planejado e orçamentos preparados Diagramas organizacionais Reuniões e relatórios. Sistema de contabilidade para manter a administração informada. 12/4/2013 2 A NECESSIDADE DA TEORIA ADMINISTRATIVA S E A A D M I N I S T R A Ç Ã O E R A I M P O R T A N T E , P O R Q U E E S C O L A S E U N I V E R S I D A D E S A N E G L I G E N C I A V A M F O C A N D O O E N S I N O N A S H A B I L I D A D E S T É C N I C A S ? A capacidade mais necessária dos agentes superiores das grandes empresas é a capacidade administrativa. Uma educação exclusivamente técnica não responderá às exigências gerais da empresa, mesmo das empresas industriais. Será porque a capacidade administrativa só pode ser adquirida pela prática? Esta é a razão que se oferece. A capacidade administrativa pode e deve ser adquirida, como a capacidade técnica, na escola em primeiro lugar e na empresa em seguida. A verdadeira razão da ausência do ensino administrativo nas escolas profissionais é a falta de doutrina. QUALIDADES, CONHECIMENTOS E EXPERIÊNCIAS DO ADMINISTRADOR Qualidades físicas Qualidades mentais Qualidades morais Educação geral Conhecimento especial Experiência OS ELEMENTOS DA TEORIA ADMINISTRATIVA A MAI O R I A D O S E L E ME N T O S D A T E O R I A AD MI N I S T R AT I V A P AR E C E E S T AR P R O J E T AD A P AR A O R G AN I Z AR C O I S AS AS ATIVIDADES OU OPERAÇÕES DE UMA EMPRESA Atividades técnicas Atividades comerciais Atividades financeiras Atividades de segurança Atividades contábeis Atividades administrativas A tiv id a d e s A d m in is tr a tiv a s previsão organização comando coordenação controle AS FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO 12/4/2013 3 Fayol considerava a previsão como a principal função administrativa. A base do processo era o desenvolvimento de um plano formal de ação, que ele descrevia como: Uma espécie de quadro onde eventos próximos são definidos com alguma distinção, enquanto eventos distantes aparecem progressivamente, menos diferenciados, e isto vincula o trabalho corrente, como previsto e estipulado, em um definido período de tempo. OS PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO DE FAYOL S ÃO C O N S I D E R AD O S AI N D A H O J E Ú TE I S N A P R ÁT I C A AD M I N I S TR AT I V A Divisão de trabalho; Autoridade e responsabilidade; Disciplina; Unidade de comando; Unidade de direção; Subordinação do interesse individual ao interesse geral; Remuneração do pessoal; Centralização; Cadeia escalar; Ordem; Equidade; Estabilidade do pessoal no cargo; Iniciativa; Espírito de equipe. OS SEGUIDORES DE FAYOL LUTHER GULICK 1892-1983 • Gulick visualizava a administração como uma atividade universal, mas sua descrição das funções administrativas foi aplicada principalmente para a administração governamental. AS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS SEGUNDO GULICK Planejamento; Organização; Assessoria; Direção; Coordenação; Informação; Orçamentação. 12/4/2013 4 LYNDALL F. URWICK 1891-1984 • Urwick deu especial ênfase a alguns princípios de organização da escola clássica: • Princípio da especialização; • Princípio da autoridade; • Princípio da amplitude administrativa. JAMES D. MOONEY 1884-1957 ALAN C. REILEY 1869-1947 • São autores do clássico Indústria Progressiva onde estabelecem princípios de eficiência organizacional que permitiram o alcance dos objetivos industriais de lucro através de serviço; • Para eles, a organização eficiente era baseada no formalismo – a coordenação eficiente de todos os relacionamentos; • Organização é a forma de toda associação para alcance de um propósito comum. Segundo James Mooney, todas as estruturas sólidas de organizações, se baseavam num sistema de relações, superior-subordinado, dispostas de forma hierarquizada a que ele deu o nome de Princípio Escalar. APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA ADMINISTRATIVA Ainda que os propósitos das organizações possam variar, um processo básico de administração permanece o mesmo dentro de todas elas. O processo de administração universal pode ser reduzido a um conjunto de funções separadas e princípios relacionados. A organização deveria se restringir ao estudo da estrutura da empresa... Compreendendo órgãos, atividades desempenhadas por estes órgãos... Métodos por meio dos quais essas atividades eram realizadas... E o respectivo interligamento e inter- relacionamento. ORGANIZAÇÃO E MÉTODO O fator “pessoal” deveria ser desconsiderado pela organização e atribuído a uma disciplina especial – administração de pessoal. 12/4/2013 5 Reformulações na Escola das Relações Humanas: Atribuir à organização uma nova dimensão: a organização informal. A organização informal é uma contraposição à organização formal ou à concepção de organização tradicionalmente aceita, que excluía o fator humano das suas preocupações. Fayol enfatizava o elemento pessoal como objeto fundamental da função de organizar. Incluía dentro da organização a preocupação com o fator humano. FAYOL E TAYLOR D U AS S O L U Ç Õ E S P AR A U M M E S M O P R O B L E M A: O D A F O R Ç A H U M AN A PONTOS PRINCIPAIS DE ABORDAGEM DAS TEORIAS DE FAYOL E TAYLOR FAYOL Teoria administrativa clássica Ênfase na estrutura da organização Objetivo: aumentar a eficiência da organização por meio da definição dos vários níveis de responsabilidade TAYLOR Teoria da administração científica Ênfase na definição das tarefas dos empregados Objetivo: aumentar a eficiência da organização por meio da especialização dos operários
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