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AO1 - Atividade 4 - Gestão e Orçamento Públicos - FAM (1,0 de 1,0) Data: 13/11/2024 Ciências Econômicas Pontuação: 1,0 de 1,0 Pergunta 1 - 0,2 / 0,2 pts Leia o texto a seguir: A Programação Financeira compreende um conjunto de atividades com o objetivo de ajustar o ritmo de execução do orçamento ao fluxo provável de recursos financeiros, assegurando a execução dos programas anuais de trabalho, realizados por meio do SIAFI, com base nas diretrizes e regras estabelecidas pela legislação vigente. Logo após a sanção presidencial à Lei Orçamentária aprovada pelo Congresso Nacional, o Poder Executivo mediante decreto estabelece [...] a programação financeira e o cronograma de desembolso mensal por órgãos, observadas as metas de resultados fiscais dispostas na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Fonte: BRASIL. Cronograma de pagamento dos órgãos. Ministério da Economia – Tesouro Nacional, 01 jun. 2020. Disponível em: https://www.gov.br/tesouronacional/pt- br/execucao-orcamentaria-e-financeira/programacao-financeira/cronograma-de- pagamento-dos-orgaos . Acesso em: 10 out. 2022. De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, qual o é o prazo para que o Poder Executivo estabeleça a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso? Grupo de escolhas da pergunta Antes da elaboração da proposta orçamentária. Até 30 dias após a publicação dos orçamentos. - Minha resposta - Resposta correta Até 30 dias após o final do exercício financeiro. Até 30 dias após o início do exercício financeiro. No momento de elaboração do orçamento. Pergunta 2 - 0,2 / 0,2 pts Leia o texto a seguir: O termo “orçamento secreto” ficou conhecido quando uma nova modalidade de emendas p arlamentares foi criada e revelada pelo Estadão. Até então, essas emendas, que são recursos do Orçamento direcionados por deputados a suas bases políticas ou estados para serem investidos em saúde e educação, podiam ser individuais, de bancada ou de comissão [...] Em 2019, porém, foi aprovada a criação da emenda de relator. Ela funciona assim: parlamentares pedem dinheiro – para enviarem a seus redutos eleitorais – a um relator- geral do Orçamento, que pode ser um deputado ou senador escolhido anualmente pela Comissão Mista de Orçamento. Esse relator é quem define quem entre os solicitantes vai receber e para onde o dinheiro será encaminhado. No entanto, o que diferencia a emenda de relator das outras é que, nesse caso, não há uma regra estabelecida de transparência, ou seja, que obrigue que dados como ‘para onde vai o dinheiro’, ‘quem solicitou ao relator’, além de ‘limite para o valor da emenda’ sejam fornecidos [...] Isso significa que, além de não identificar quem destinou o dinheiro e não seguir critérios claros de divisão do montante entre os parlamentares, o sistema pode beneficiar senadores e deputados aliados do governo e ainda funcionar como barganha em votações de projetos, facilitando, na prática, esquemas de corrupção. Fonte: TEODORO, M. O que é orçamento secreto e por que ele é chamado de “mensalão do Bolsonaro”. Isto É Dinheiro, 09 set. 2022. Disponível em: https://www.istoedinheiro.com.br/orcamento-secreto-mensalao-bolsonaro/ . Acesso em: 10 out. 2022. Refletindo sobre os impactos do orçamento secreto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas: I. O orçamento secreto deixa de ser um instrumento de controle da Administração Pública à medida em que se afasta de seu papel de instrumento fiscalizador da atividade financeira dos governantes. V PORQUE II. O controle da execução orçamentária pelo Poder Legislativo tem como objetivo verificar a probidade da administração, a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos e o cumprimento da Lei de Orçamento. V A respeito dessas asserções, assinale a opção correta: Grupo de escolhas da pergunta As asserções I e II são proposições falsas. As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a asserção II é uma justificativa correta da asserção I. V - Minha resposta - Resposta correta As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a asserção II não é uma justificativa correta da asserção I. A asserção I é uma proposição verdadeira, e a asserção II é uma proposição falsa. A asserção I é uma proposição falsa, e a asserção II é uma proposição verdadeira. Pergunta 3 - 0,2 / 0,2 pts Leia o texto a seguir: Despesa Pública Despesa pública é a aplicação do dinheiro arrecadado por meio de impostos ou outras fontes para custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a realização de investimentos. O que significa executar a despesa pública? Significa realizar as despesas previstas no orçamento público, seguindo os três estágios presentes na Lei nº 4.320/64: empenho, liquidação e pagamento. O empenho é a etapa em que o governo reserva o dinheiro que será pago quando o bem for entregue ou o serviço concluído. Isso ajuda o governo a organizar os gastos pelas diferentes áreas do governo, evitando que se gaste mais do que foi planejado. Já a liquidação é quando se verifica que o governo recebeu aquilo que comprou. Ou seja, quando se confere que o bem foi entregue corretamente ou que a etapa da obra foi concluída como acordado. Por fim, se estiver tudo certo com as fases anteriores, o governo pode fazer o pagamento, repassando o valor ao vendedor ou prestador de serviço contratado. Fonte: BRASIL. Planejamento orçamentário. Universidade Federal do Oeste da Bahia – UFOB. Disponível em: https://ufob.edu.br/a-ufob/estrutura/pro- reitorias/proplan/informacoes/planejamento-orcamentario . Acesso em: 10 out. 2022. Considerando as informações, avalie as afirmações abaixo: I. Se não houver disponibilidade de caixa, somente haverá a emissão do empenho após abertura de crédito suplementar, especial ou extraordinário. V II. Na liquidação da despesa, haverá a verificação do direito do credor, com base nos títulos e documentos comprobatórios de seu crédito. V III. Consideram-se “Restos a Pagar” as despesas empenhadas, mas não pagas no último ano do mandato do governante. F É correto o que se afirma em: Grupo de escolhas da pergunta II, apenas. III, apenas. I e II, apenas. - Minha resposta - Resposta correta II e III, apenas. I, apenas. Pergunta 4 - 0,2 / 0,2 pts Leia o texto a seguir: O controle externo é função exercida pelo Poder Legislativo e pelos órgãos de controle externo, como o Tribunal de Contas da União (TCU), o TCE- MT e demais cortes de contas espalhadas pelos entes da federação. A estas instituições cabem competências constitucionalmente definidas e distintas, que compreendem a fiscalização de toda a administração pública. Com procedimentos e recursos próprios, alheios à estrutura controlada, o controle externo visa a verificação e correção dos atos. Ou seja, faz- se pela fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do estado e das entidades da administração direta e indireta, no que diz respeito à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas [...] O controle interno, por sua vez, é realizado por cada jurisdicionado, decorrente da sua autonomia administrativa e financeira. Assim, permite à gestão pública rever os seus próprios atos caso ilegais, inoportunos ou inconvenientes, sempre com base nos fundamentos da legalidade, supremacia do interesse público, eficiência e economicidade. Uma das funções do controle interno, por exemplo, é verificar se as metas anteriormente fixadas na Lei Orçamentária Anual (LOA) alcançaram os resultados almejados, estimulando a ação dos órgãos públicos na análise da eficácia das medidas adotadas na solução dos problemas constatados. Já o controle social pressupõe a efetiva participação da sociedade, não só na fiscalização da aplicação dos recursos públicos, como também na formulação e noacompanhamento da implementação de políticas. Um controle social ativo e pulsante permite uma maior participação cidadã, o que contribui para a consolidação da democracia. Fonte: Entenda como controle externo, interno e social garantem conversão de recursos. Midia News, 24 fev. 2022. Disponível em: https://www.midianews.com.br/cotidiano/entenda-como-controle-externo-interno-e-social- garantem-conversao-de-recursos/417415 . Acesso em: 10 out. 2022. Considerando as informações, assinale a alternativa correta. Grupo de escolhas da pergunta Os conselhos de políticas públicas são uma forma de garantir a participação da sociedade no acompanhamento dos gastos públicos. V - Minha resposta - Resposta correta O Tribunal de Contas da União exerce o controle judicial quando corrige os atos ilegais da Administração Pública F O Tribunal de Contas da União fiscaliza e julga as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. F O controle interno dos Poderes Legislativo e Judiciário é realizado por seus jurisdicionados, isto é, pelos cidadãos. F Os partidos políticos deverão denunciar irregularidades ao Congresso Nacional. F Pergunta 5 - 0,2 / 0,2 pts Leia o texto a seguir: O TCU é o órgão de controle externo do governo federal e auxilia o Congresso Nacional na missão de acompanhar a execução orçamentária e financeira do país e contribuir com o aperfeiçoamento da Administração Pública em benefício da sociedade. Para isso, tem como meta ser referência na promoção de uma Administração Pública efetiva, ética, ágil e responsável. O Tribunal é responsável pela fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial dos órgãos e entidades públicas do país quanto à legalidade, legitimidade e economicidade. Fonte: Institucional. TCU – Tribunal de Contas da União. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/institucional/conheca-o-tcu/competencias/ . Acesso em: 07 nov. 2022. Considerando as informações, avalie as afirmações abaixo: I. O TCU é composto por nove ministros, sendo estes escolhidos pelo Presidente da República, e também pelo processo de aprovação do Senado Federal. F II. Os dirigentes de empresas públicas estão sujeitos à fiscalização do TCU, mas não os dirigentes de sociedade de economia mista, pois esta empresa compõe-se de capital público e privado. F III. O TCU tem função informativa, que consiste em realizar, por inciativa própria ou por provocação do Poder Legislativo, inspeções e auditorias nas unidades administrativas de qualquer órgão público. F IV. Ocorrendo desfalque ou desvio de dinheiro público, a autoridade administrativa competente deverá adotar providências imediatas com vistas à instauração de tomada de contas especial, sob pena de responsabilidade solidária. V É correto apenas o que se afirma em: Grupo de escolhas da pergunta I e II e III. II, III e IV II e III. IV. - Minha resposta - Resposta correta I, II e IV