TRILHA IMPUGNAÇÃO

Prévia do material em texto

YASMIM BARRETO – EP4 – TRILHA: IMPUGNAÇÃO A EDITAL 
1. O caso narrado comporta duas vias para impugnação, uma administrativa com fundamento no artigo 164 da lei nº 14.133 e outra judicial com fundamento na lei nº 4.717 (lei da ação popular), artigo 4º, inciso III. A ação popular é um remédio constitucional, cujo legitimado ativo é o cidadão que está em gozo dos seus direitos políticos. Destacam-se os seguintes pontos: 
A) A Falta de Publicidade Adequada A Lei nº 14.133/2021, em seu artigo 54, prevê que a publicidade dos editais de licitação deve garantir ampla divulgação para permitir que todos os interessados tenham conhecimento do processo, em respeito ao princípio da publicidade e da transparência. Publicar apenas em jornal de circulação local restringe a divulgação e pode violar o interesse público de assegurar a competição e transparência. 
B) As Exigências Excessivas de Habilitação O artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal e o artigo 5º, inciso IV, da Lei 14.133/2021 estabelecem que as licitações devem promover a isonomia e não podem restringir a competitividade. O edital que impõe exigências desnecessárias ou desproporcionais de qualificação técnica acaba por inibir a participação de pequenas e médias empresas, contrariando os princípios da isonomia e da competitividade. 
C) Prazo Insuficiente para Apresentação de Propostas O artigo 55, inciso I, da Lei 14.133/2021 prevê que o prazo mínimo para apresentação de propostas em obras e serviços de engenharia é de 30 dias. Estipular prazos inferiores pode prejudicar a competitividade, especialmente para empresas que necessitam de mais tempo para preparar as propostas, violando o princípio da igualdade de condições. 
D) Cláusula de Inexigibilidade de Licitação Mal Justificada A inexigibilidade de licitação é prevista no artigo 74 da Lei 14.133/2021 e deve estar devidamente justificada para evitar lesão ao patrimônio público e assegurar a eficiência na administração dos recursos. A inexigibilidade, quando não fundamentada de forma adequada, configura vício de legalidade e pode ser anulada judicialmente.