RESUMO DO MATERIAL PARA PROVA - PREVIDENCIÁRIO

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RESUMO DO MATERIAL PARA PROVA
AULA 1
Seguridade Social: conjunto integrado de ações, de iniciativa dos Poderes Públicos da Sociedade, destinada a 
assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e a assistência social.

A previdência social nasce como solução de contingência dos chamados "riscos sociais", quais sejam: idade 
avançada, incapacidade, invalidez e morte.
Art. 194. CF: A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e 
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos 
seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para cada área, 
as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado o caráter 
contributivo da previdência social;
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação 
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.
Princípios da Seguridade Social:
Solidariedade (interpretação do art. 195 da CF/88): demonstra a proteção coletiva, onde pequenas contribuições 
individuais geram recursos suficientes para a criação de um manto protetor sobre todos, viabilizando a concessão de 
prestações previdenciárias em decorrência de eventos preestabelecidos.
►
Universalidade da cobertura e do atendimento:►
1 - Objetivo (cobertura): tendência de cobrir o maior número de riscos necessidades sociais quanto for possível.
2 - Subjetivo (atendimento): trata-se da universalidade dos sujeitos protegidos
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços►
Em razão da finitude dos recursos orçamento deve-se selecionar as situações mais relevantes (seletividade), bem 
como deve-se atender a quem realmente necessite, em escala de prioridade (distributividade).
Assim, a seletividade consiste na possibilidade de seleção; de limitação, quanto a distributividade pressupõe a busca 
de um esquema que propicie atender as situações de maior necessidade social.
Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais.►
Não pode haver tratamento desigual aos trabalhadores em virtude do meio geográfico em que atuem. 
Uniformidade: mesmo critério de cálculo, o que impede, por exemplo que o quantum devido a título de 
aposentadoria ao trabalhador urbano seja mais elevado do que o trabalhador rural.

Equivalência: as mesmas prestações (benefícios e serviços) devidas à população urbana também devem ser 
dirigidas à população rural.

Irredutibilidade do valor dos benefícios: o valor do benefício deve preservar o poder aquisitivo dos aposentados e 
pensionistas, a fim de proporcionar-lhes uma existência digna.
►
Diversidade da base de financiamento: A contribuição para seguridade social deverá ser feita não somente pelo 
trabalhadores, como também por empresas e orçamentos de órgãos específicos. Dessa feita todos fazem sua parte 
►
 
trabalhadores, como também por empresas e orçamentos de órgãos específicos. Dessa feita todos fazem sua parte 
para alcançar o bem-estar social. 
Caráter democrático e descentralizado da administração: Garante a participação de diversos grupos da 
população na gestão dos recursos. O Conselho Nacional da Previdência Social (art. 3º, Lei 8.213/91), possui 
representantes do Governo, dos aposentados e pensionistas, dos trabalhadores ativos e dos empregadores. 
►
Saúde, previdência e assistência social: No que tange à saúde, temo ser tema híbrido, já que acaba sendo muito 
tratado dentro de Direito Constitucional, porém não podemos esquecer que trata-se de direito social previsto no 
artigo 6º da CF bem como em seção própria (artigos 196 a 200 da CF/88).
►
AULA 2
Seguridade Social:
Saúde: quanto ao direito social à saúde, cabe mencionar o Sistema Único de Saúde, que está regulado pela Lei 
8.080/90, que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o 
funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências e que traz como conceito em seu artigo 4º:
►
O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e 
municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema 
Único de Saúde (SUS).
Art. 196 CF. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que 
visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços 
para sua promoção, proteção e recuperação.
Assistência Social: A ideia da assistência social trabalha com o conceito de “necessidade”, não tendo caráter 
contributivo, ou seja, será prestada assistência àqueles quem dela necessitarem.
►
Assim, a assistência social se destina àqueles que, por razão ou outra, não puderam exercer atividade laborativa 
ou a exerceram em tempo insuficiente para alcançar os requisitos mínimos para obtenção de algum benefício 
previdenciário, e que se encontram em situação de desamparo, de indigência, de vulnerabilidade econômica e social.
De acordo com a recomendação 67 da OIT, de 1944, as necessidades não cobertas pela previdência (que tem 
caráter contributivo) devem ser atendidas pela assistência social, que é prestada de forma gratuita a quem 
esteja em situação de miserabilidade. 
A prestação destinada pela assistência social deve ser suficiente para estancar a condição de miserabilidade, ou 
seja, libertar o homem da indigência.
Objetivos da Assistência Social:
Art. 2º Lei 8.742/93. A assistência social tem por objetivos: 
I - a proteção social, que visa à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da incidência de 
riscos, especialmente: 
a) a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
b) o amparo às crianças e aos adolescentes carentes;
c) a promoção da integração ao mercado de trabalho;
d) a habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a promoção de sua integração à vida 
comunitária; e
e) a garantia de 1 (um) salário-mínimo de benefício mensal à pessoa com deficiência e ao idoso (+65 
anos) que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua 
família; 
II - a vigilância socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e 
nela a ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de vitimizações e danos; 
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provisões 
socioassistenciais. 
Parágrafo único. Para o enfrentamento da pobreza, a assistência social realiza-se de forma integrada às 
políticas setoriais, garantindo mínimos sociais e provimento de condições para atender contingências 
sociais e promovendo a universalização dos direitos sociais.
 
Princípios da Assistência Social
Art. 4º Lei 8.742/93. A assistência social rege-se pelos seguintes princípios:
I - supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as exigências de rentabilidade econômica;
II - universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da ação assistencial alcançável pelas 
demais políticas públicas;
III - respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a benefícios e serviços de 
qualidade, bem como à convivência familiar e comunitária, vedando-se qualquer comprovação vexatória de 
necessidade;que este regime possui duas esferas: a primeira que corresponde às regras gerais trazidas pelo 
CF/88 e por legislação complementar, aplicáveis a todas as esferas federativas; e a segunda que corresponde as regras 
específicas de cada ente federativo.
O Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) destina-se aos servidores públicos civis, titulares de cargos efetivos ou 
vitalícios.
Cada ente federativo administra o seu próprio RPPS, embora muitos municípios não possuam e depois da EC/19 não 
podem mais criar, quando, nestes casos, seus servidores ficarão vinculados ao RGPS
Aqui há também contribuição dos aposentados e pensionistas: 
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata 
este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de 
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
Benefícios Previdenciários - Aposentadorias (Art. 40, CF/88)
Modalidades de Aposentadoria para Servidores Públicos:►
Por incapacidade permanente: Quando o servidor não pode ser readaptado no cargo e está insuscetível de 
recuperação, com avaliações periódicas obrigatórias.

Compulsória

 
Compulsória: Aos 70 ou 75 anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, conforme lei 
complementar.

Por idade:
União: 62 anos (mulheres) e 65 anos (homens).>
Estados, Distrito Federal e Municípios: Idade mínima e demais requisitos definidos em emenda às 
Constituições e Leis Orgânicas, com tempo de contribuição e outros requisitos em lei complementar.
>
Redução para Professores: Professores têm idade mínima reduzida em 5 anos para aposentadoria, desde que 
comprovem efetivo exercício na educação infantil, ensino fundamental e médio, conforme regulamentação em lei 
complementar.
►
Aposentadoria Especial:►
Servidores com deficiência: Podem ter idade e tempo de contribuição diferenciados, definidos por lei 
complementar, após avaliação biopsicossocial.

Agentes penitenciários, socioeducativos e policiais: Idade e tempo de contribuição diferenciados, conforme 
lei complementar.

Exposição a agentes prejudiciais: Servidores expostos a agentes químicos, físicos, biológicos ou combinação 
deles, têm direito a regras diferenciadas, sem caracterização por categoria profissional.

Cálculo das Aposentadorias:►
Os proventos de aposentadoria não podem ser inferiores ao salário mínimo nem superiores ao teto do Regime 
Geral de Previdência Social (RGPS), com critérios definidos em lei do respectivo ente federativo.

OBS: a concessão da aposentadoria do RPPS é ato complexo e depende de ratificação pelo TCU, podendo ter o 
registro recusado pelo TCU, ou seja, o TCU, se observar alguma irregularidade, deve anular a concessão, mas não 
lhe cabe alterar o ato concessório.
Prazo Decadencial para Revisão e Anulação de Ato Administrativo de Concessão de Aposentadoria
Decadência de 5 anos (Art. 54, Lei 9.784/99): A contagem inicia-se quando o TCU homologa o ato de concessão 
da aposentadoria. O TCU também tem 5 anos para ratificar o ato, começando a contar a partir da data de 
recebimento do processo. Caso esse prazo seja ultrapassado, o ato concessório é considerado registrado, e o 
prazo de decadência para anulação começa.

Revisão pelo órgão concessor: Quando a revisão é iniciada pelo próprio órgão que concedeu o benefício, e não 
pelo TCU, o prazo de 5 anos para revisão é contado desde o ato concessório.

►
Devolução de Valores Indevidos pelo Servidor
STF: O servidor em boa-fé devolve valores a partir da decisão que julgar a concessão ilegítima.
STJ: Pagamentos indevidos por interpretação errada da lei não são devolvidos; no entanto, valores decorrentes 
de erro administrativo devem ser devolvidos, exceto se o servidor comprovar boa-fé objetiva.
►
Cumulação de Benefícios►
Vedação: É proibido acumular mais de uma aposentadoria em regime próprio de previdência, exceto para cargos 
constitucionalmente acumuláveis. Outras condições de acumulação seguem o RGPS.

Teto Remuneratório (Art. 37, XI): Aplica-se ao somatório dos proventos de inatividade, incluindo cargos 
acumuláveis, cargos em comissão e eletivos.

Jurisprudência do STF (Rext 612.975, 2017): Em casos onde a CF permite a acumulação de cargos, o teto é 
considerado individualmente para cada cargo, não no somatório.

Pensão por Morte
Fonte de Renda Exclusiva: Quando a pensão por morte é a única fonte de renda formal do dependente, o 
benefício será concedido conforme a lei do ente federativo, que tratará diferentemente casos de morte de 
servidores em função de agressão sofrida no exercício ou por motivo da função (§ 7º, Art. 40, CF).

Cálculo da Pensão por Morte (Art. 23, EC 103/2019):
►
 
Cálculo da Pensão por Morte (Art. 23, EC 103/2019):
Cota Familiar: 50% do valor da aposentadoria do segurado, acrescida de 10% por dependente, até o limite de 
100%.
>
Cessação de Cotas: As cotas cessam com a perda da qualidade de dependente, sem reversão aos demais, 
exceto quando o número de dependentes remanescente for igual ou superior a cinco, preservando o valor de 
100%.
>
Dependente com Deficiência ou Invalidez:>
A pensão será de 100% da aposentadoria do segurado até o limite máximo do RGPS, e, para valores que 
excedam este limite, 50% mais 10% por dependente, até 100%.

O valor é recalculado na ausência de dependente com deficiência.
Duração e Condições da Pensão:
Definidas pela Lei nº 8.213/91, incluindo o tempo de duração, dependentes qualificados, e critérios de 
enquadramento (§ 4º).
>
Dependentes com deficiência podem ter sua condição reconhecida antes do óbito do segurado (§ 5º).>
Outros Benefícios►
Limitação aos Benefícios: Até que uma lei complementar discipline o § 22 do art. 40 da CF, os regimes próprios 
de previdência social só concedem aposentadorias e pensão por morte (§ 2º, Art. 9º, EC 103/2019).

Pagamentos pelo Ente Federativo: Afastamentos por incapacidade temporária e salário-maternidade são pagos 
diretamente pelo ente federativo, não pelo regime próprio de previdência ao qual o servidor é vinculado (§ 3º).

Abono de Permanência►
Art. 40, §19, CF/88: O servidor que atinge os requisitos para aposentadoria voluntária, mas opta por permanecer 
em atividade, tem direito a um abono de permanência, equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária, 
até atingir a idade para aposentadoria compulsória, conforme lei do respectivo ente federativo.
Cálculo do Valor dos Benefícios:►
Art. 26, EC 103/2019: O cálculo dos benefícios será baseado na média aritmética simples de 100% dos salários 
de contribuição desde julho de 1994 ou início da contribuição, atualizados monetariamente.
Limitação da Média: Para segurados do RGPS e servidores ingressos após a criação da previdência 
complementar, a média será limitada ao teto do RGPS.
>
Percentuais:>
60% da média, acrescido de 2% para cada ano de contribuição acima de 20 anos para os casos 
especificados.

100% da média para aposentadorias por incapacidade permanente em decorrência de acidente de 
trabalho ou doença ocupacional.

Contribuição dos Servidores►
Art. 3º, Lei 9.717/98: As alíquotas de contribuição dos servidores dos Estados, Distrito Federal e Municípios não 
podem ser inferiores às dos servidores federais.
Servidores Federais (Art. 11, EC 103/2019): Contribuição de 14%, ajustada progressivamente conforme a base 
de contribuição.

Regras de Transição para Aposentadoria►
Servidor Público Federal:
Requisitos incluem idade mínima, tempo de contribuição, tempo de serviço público e no cargo.>
Pontuação combinada de idade e tempo de contribuição aumenta anualmente, até atingir o limite de 100 
pontos para mulheres e 105 para homens.
>
 
pontos para mulheres e 105 para homens.
Professores: Idade e tempo de contribuição reduzidos em 5 anos para funções de magistério.
Regras de Transição Específicas►
Carreiras Policiaise Agentes Federais: Policiais e agentes penitenciários/socioeducativos podem se aposentar 
aos 55 anos. Alternativamente, mulheres aos 52 e homens aos 53, com um período adicional de contribuição.

Servidor Sujeito a Insalubridade (Art. 21, EC 103/2019): Tempo de efetiva exposição a agentes prejudiciais à 
saúde pode ser somado à idade e ao tempo de contribuição para atingir pontuações mínimas de 66, 76 ou 86 
pontos, dependendo do tempo de exposição.

PERGUNTAS E RESPOSTAS:
O que é a Seguridade Social e quais áreas ela abrange?
A Seguridade Social é o conjunto de ações destinadas a garantir os direitos relativos à saúde, previdência e 
assistência social, conforme o art. 194 da CF/88.
1)
Qual é o princípio da Universalidade da Cobertura e Atendimento na Seguridade Social?
Esse princípio visa abranger o maior número possível de riscos sociais (cobertura) e proteger o maior número de 
pessoas (atendimento).
2)
Explique o princípio da Irredutibilidade do Valor dos Benefícios.
Ele assegura que o valor dos benefícios previdenciários não perca o poder aquisitivo ao longo do tempo, garantindo 
dignidade ao segurado.
3)
Quais são os critérios objetivos e subjetivos para o Benefício Assistencial de Prestação Continuada 
(BPC/LOAS)?
Critério objetivo: situação de miserabilidade (renda per capita até ¼ do salário-mínimo); critério subjetivo: é destinado 
ao idoso (+65 anos) ou pessoa com deficiência.
4)
Quais são os três objetivos principais da Previdência Social?
Proteger contra riscos que afetam a renda; fornecer benefícios em casos específicos; e assegurar apoio financeiro 
para garantir condições dignas.
5)
Quais benefícios previdenciários exigem carência, e quais são isentos?
Com carência: auxílio-doença e aposentadoria por invalidez (12 contribuições). Sem carência: pensão por morte, 
auxílio-acidente, auxílio-doença por acidente.
6)
O que é o Período de Graça na Previdência Social?
É o período em que o segurado mantém a qualidade de segurado sem contribuições, podendo variar entre 3 e 12 
meses.
7)
Como é calculado o valor da aposentadoria após a Emenda Constitucional 103/2019?
O cálculo é feito pela média aritmética simples de 100% dos salários de contribuição, atualizados monetariamente, 
respeitando o teto do RGPS.
8)
Quais são as classes de dependentes para a Previdência Social?
Primeira classe: cônjuge, companheiro, filhos menores de 21 anos ou inválidos; segunda classe: pais; terceira 
classe: irmãos menores de 21 anos ou inválidos.
9)
O que caracteriza a Aposentadoria Especial?
É um benefício concedido a segurados que trabalham em atividades insalubres ou perigosas, permitindo 
aposentadoria com tempo de contribuição reduzido.
10)
Qual a diferença entre benefícios programados e não programados?
Benefícios programados requerem longo tempo de contribuição (ex.: aposentadoria por idade); não programados são 
destinados a sinistros inesperados (ex.: auxílio-doença).
11)
Em que situações o INSS pode cessar a pensão por morte de dependentes inválidos?
A pensão cessa quando o dependente perde a condição de invalidez, respeitados os períodos mínimos 
estabelecidos para a pensão.
12)
O que significa Fungibilidade entre Benefícios por Incapacidade?
Se o segurado requer aposentadoria por invalidez e a incapacidade é temporária, pode ser concedido o auxílio-
doença, e vice-versa.
13)
 
doença, e vice-versa.
O que é o Abono de Permanência?
É um valor pago ao servidor que, ao cumprir os requisitos de aposentadoria, opta por continuar ativo, limitado ao 
valor de sua contribuição previdenciária.
14)
Quais são os tipos de Processos de Aposentadoria e Pensão (PAP)?
Administração de Informações Previdenciárias, Reconhecimento Inicial de Direitos, Manutenção e Pagamento, 
Revisão, Recurso e Monitoramento.
15)
Qual é o papel das Juntas de Recursos no CRPS?
As Juntas julgam recursos contra decisões do INSS sobre processos de segurados e contribuintes na primeira 
instância administrativa.
16)
Quais são os requisitos para concessão do auxílio-reclusão?
O segurado deve ter baixa renda, manter a qualidade de segurado, cumprir carência de 24 contribuições, e o 
benefício é limitado a um salário-mínimo.
17)
Qual a regra de transição para aposentadoria especial para atividades insalubres?
Depende da idade e tempo de exposição: 66 pontos para 15 anos de exposição, 76 pontos para 20 anos e 86 pontos 
para 25 anos.
18)
O que o INSS deve fazer ao conceder benefícios em relação à escolha do segurado?
O INSS deve conceder o benefício mais vantajoso, oferecendo ao segurado a opção de escolher entre os benefícios 
possíveis na decisão.
19)
Quais são os prazos de decadência e prescrição na Previdência Social?
Decadência: 10 anos para revisar a concessão a partir do primeiro pagamento. Prescrição: 5 anos para as 
prestações vencidas.
20)IV - igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza, garantindo-
se equivalência às populações urbanas e rurais;
V - divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos 
oferecidos pelo Poder Público e dos critérios para sua concessão.
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAÇÃO CONTINUADA "LOAS":
Critério objetivo: condição de miserabilidade, ou seja, com renda familiar mensal per capita igual ou inferior a 
1/4 (um quarto) do salário-mínimo.
>
Critério subjetivo: devido apenas ao maior de 65 anos e à pessoa com deficiência.>
Pessoa com deficiência: aquele com impedimento de longo prazo (+2 anos) de natureza física, mental, 
intelectual ou sensorial, o que impede sua participação plena e efetiva em igualdade de condições com as 
demais pessoas (artigo 20§2º da LOAS).

No cálculo da renda per capita não se inclui valores recebidos a título de auxílio financeiro temporário, 
indenização por danos sofridos em rompimento ou colapso de barragens, bem como rendimentos decorrentes 
de estágio supervisionado e aprendizagem (art. 20 §9º LOAS). Também não entra no cálculo o BAPC 
concedido a idoso ou pessoa com deficiência da mesma família.
O BAPC não gera pensão por morte e também não há pagamento de 13º salário.
O BAPC não pode ser acumulado pelo próprio beneficiário com qualquer outro benefício no âmbito da 
seguridade social ou de outro regime, salvo os de assistência médica e da pensão especial de natureza 
indenizatória (art.20 §4º, LOAS).
Requisitos para concessão, manutenção e a revisão do BAPC: >
Inscrição no CPF e Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (art.20 §12, LOAS).a)
Periodicidade e revisão do BAPC: a cada dois anos para avaliação do preenchimento dos requisitos.b)
Possibilidade de cancelamento do benefício caso seja verificada irregularidade na concessão ou 
utilização, inclusive com possibilidade de efeito retroativo). 
Se a pessoa com deficiência exercer atividade remunerada, inclusive de microempreendedor 
individual, o benefício será suspenso, e poderá ser retomado o pagamento quando for extinta a 
relação de trabalho ou a atividade empreendedora e quando encerrado o prazo de pagamento do 
seguro desemprego, e ainda não tendo o beneficiário adquirido direito a qualquer outro benefício 
previdenciário.
A contratação como aprendiz não retira o direito ao recebimento do BAPC, limitado a dois anos o 
recebimento do benefício e da remuneração de aprendiz.
O desenvolvimento de capacidade cognitiva, motora ou educacional e a realização de atividade não 
remunerada de habilitação e reabilitação, dentre outras, não é motivo de suspensão ou cessação do 
benefício da pessoa com deficiência.
A condição de acolhimento em instituições de longa permanência não prejudica o direito do idoso
ou da pessoa com deficiência ao BAPC.
AUXÍLIO-INCLUSÃO (art. 26-A da LOAS): a pessoa com deficiência que recebia o BAPC e passar a exercer 
atividade remunerada, embora suspenso o BAPC, poderá o referido benefício ser “substituído” pelo auxílio-
inclusão.

Só tem direito a pessoa com deficiência moderada ou grave, e a renda obtida com essa atividade não pode 
 
Só tem direito a pessoa com deficiência moderada ou grave, e a renda obtida com essa atividade não pode 
ser superior a dois salários-mínimos.
Para receber o auxílio inclusão a pessoa com deficiência, afora a remuneração recebida com a nova 
atividade, deverá continuar a preencher os requisitos para BAPC.
Valor do auxílio inclusão: 50% do valor do BAPC. Não entra no cômputo da renda familiar.
Também tem direito de receber aquele que nos último cinco anos imediatamente anteriores ao exercício da 
atividade remunerada, teve suspenso o benefício em razão de ter passado a exercer atividade remunerada.
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL PARA TRABALHADORES PORTUÁRIOS AVULSOS: 
Pagamento de benefício assistencial mensal, de até 1(um) salário mínimo, aos trabalhadores portuários 
avulsos, com mais de 60 (sessenta) anos, que não cumprirem os requisitos para a aquisição de aposentadoria 
no RGPS e que não possuam meios para prover a sua subsistência.
O benefício não pode ser acumulado, pelo próprio beneficiário, com qualquer outro no âmbito da seguridade 
social ou de outro regime, salvo os de assistência médica e de pensão especial de natureza indenizatória. Além 
disso, o mesmo não dá direito a pensão por morte nem 13°.
AULA 3
Previdência Social: A Previdência Social é um sistema de proteção social que visa assegurar aos trabalhadores e 
suas famílias uma renda em casos de perda ou diminuição da capacidade de trabalho, como ocorre em situações de 
aposentadoria, invalidez, doença, acidente, maternidade e morte. Ela é sustentada por contribuições dos 
trabalhadores, empregadores e do próprio governo.
Os principais objetivos da Previdência Social incluem:
Proteger os trabalhadores e seus dependentes contra os riscos que afetam a capacidade de geração de 
renda;
1)
Oferecer benefícios e auxílios em casos de aposentadoria, invalidez, pensão por morte, auxílio-doença, 
salário-maternidade e salário-família, entre outros;
2)
Garantir amparo financeiro para a manutenção de uma vida digna, mesmo quando o trabalhador se 
encontra em uma situação em que não pode mais trabalhar.
3)
►
REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL.
A contribuição é mensal e obrigatória para todos aqueles que exercem atividade remunerada. No caso dos 
trabalhadores que têm carteira assinada, será descontado todo mês um valor diretamente no salário. Esse desconto 
vai variar de acordo com o ganho de cada trabalhador. Já o trabalhador autônomo deve, obrigatoriamente, inscrever-
se e pagar, mensalmente, as contribuições por meio da guia de recolhimento.
No Regime Geral é possível ainda a adesão de cidadãos que não exerçam trabalho remunerado, mas que podem 
se filiar à Previdência de maneira facultativa (não-obrigatória) a partir da inscrição formalizada com o pagamento da 
primeira contribuição sem atraso (segurados facultativos).
É o que chamamos de regime de repartição simples, o qual funciona por meio de um pacto entre as diferentes 
gerações, ou seja, as contribuições dos trabalhadores em idade ativa (atual geração de trabalhadores) financiam 
o pagamento dos atuais aposentados. Esse método de financiamento é utilizado na maioria dos sistemas 
previdenciários públicos no mundo.
O seguro social da previdência consiste em que todos pagam contribuição, e aqueles que sofrem infortúnios como 
acidentes e doenças que acarretem perda da capacidade para o trabalho recebem benefícios. No caso de morte, os 
dependentes recebem o benefício da pensão por morte também.
Qualidade de segurado: aquela adquirida pela filiação e que traz a cobertura quanto a sinistros que não dependam 
de outros requisitos (ex.: morte, invalidez decorrente de acidente de trabalho, etc.), abrindo caminho também para a 
obtenção de cobertura adicional, sendo que para mantê-la, precisa continuar contribuindo facultativamente ou 
exercendo a atividade remunerada.
►
“Período de graça”: aquele em que é possível manter a qualidade de segurado de forma extraordinária, ou seja, o 
cidadão perdeu a relação contributiva, mas, por certo período terá mantida a qualidade de segurado. É a 
manutenção gratuita da qualidade de segurado.
►
Art. 15, Lei 8.213/91. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
 
Art. 15, Lei 8.213/91. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-acidente; 
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade 
remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração;
III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação 
compulsória;
IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
V -até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço 
militar;
VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo.
Carência (art. 24, Lei 8.213/91): é o número mínimo de contribuições mensais, ou de atividade laborativa exigido 
para concessão de determinados benefícios.
►
Segurado empregado, inclusive o doméstico e trabalhador avulso: a carência é computada a partir da 
filiação, ou seja, com o exercício da atividade remunerada .
Contribuinte individual, segurado especial e facultativo: a carência é computada a partir do efetivo 
recolhimento da primeira contribuição.
Prestações que exigem carência (Art. 25, Lei 8.213/91)
Art. 25. A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral de Previdência Social depende dos 
seguintes períodos de carência, ressalvado o disposto no art. 26:
I - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez: 12 (doze) contribuições mensais;
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de serviço e aposentadoria especial: 180 
contribuições mensais. 
III - salário-maternidade para as seguradas de que tratam os incisos V e VII do caput do art. 11 e o art. 13 
desta Lei: 10 (dez) contribuições mensais, respeitado o disposto no parágrafo único do art. 39 desta Lei; e 
IV - auxílio-reclusão: 24 (vinte e quatro) contribuições mensais. 
Parágrafo único. Em caso de parto antecipado, o período de carência a que se refere o inciso III será 
reduzido em número de contribuições equivalente ao número de meses em que o parto foi antecipado
Prestações que não exigem carência 
Art. 26 da Lei 8.213/92: Independe de carência a concessão das seguintes prestações
I - pensão por morte, salário-família e auxílio-acidente; 
II - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e 
de doença profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, após filiar-se ao RGPS, for 
acometido de alguma das doenças e afecções especificadas em lista elaborada pelos Ministérios da 
Saúde e da Previdência Social, atualizada a cada 3 (três) anos, de acordo com os critérios de estigma, 
deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que mereçam 
tratamento particularizado; 
III - os benefícios concedidos na forma do inciso I do art. 39, aos segurados especiais referidos no inciso 
VII do art. 11 desta Lei;
IV - serviço social;
V - reabilitação profissional.
VI – salário-maternidade para as seguradas empregada, trabalhadora avulsa e empregada doméstica.
Dispensa de carência para doenças graves: Algumas doenças, como tuberculose ativa e neoplasia 
maligna, garantem isenção de carência.
Valor do benefício valor que será pago pelo INSS ao segurado, na percepção do benefício.►
Antes da EC 103/2019: média aritmética dos 80% dos maiores salários de contribuição, apurados dentro do 
período básico de cálculo, que corresponde a todo o período posterior à 07/1994, ou caso a filiação seja posterior 
a referida data, desde a filiação, e até a data do requerimento.
Depois da EC 103/2019: até que a lei discipline o cálculo dos benefícios do RGPS, será utilizada a média 
aritmética simples dos salários de contribuição e das remunerações adotados como base para 
contribuições ao RPPS e RGPS. Tal média será limitada ao valor máximo do salário de contribuição do RGPS. 
Poderão ser excluídas da média as contribuições que resultem em redução do valor do benefício, desde que 
mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada a utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, 
inclusive para acrescer as alíquotas de aposentadoria, para averbação em outro regime previdenciário ou para 
obtenção de proventos de inatividade das atividades de militares do Estado e da União.
 
obtenção de proventos de inatividade das atividades de militares do Estado e da União.
Salário de benefício: valor utilizado como base de cálculo para a incidência das contribuições previdenciárias.►
Beneficiários: São segurados àqueles que mantém um vínculo de filiação com a previdência social, e 
dependentes, àqueles que detenham grau de parentesco ou afinidade (por descrição legal) com o segurado.
►
Renda mensal inicial: Apurado o salário de benefício, a renda mensal inicial será um percentual daquele.►
Até que a lei discipline o cálculo dos benefícios, a RMI será provisoriamente de 60% do salário de benefício, 
com acréscimo de dois pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de vinte 
anos de contribuição (quinze, se mulher), nos casos de aposentadoria por incapacidade permanente
(exceto quando decorrer de acidente de trabalho, doença profissional ou doença do trabalho, que será de 100%; 
aposentadoria programada e aposentadoria especial (exceto quando se tratar de atividade especial de quinze 
anos de contribuição, caso em que o acréscimo incide já sobre o tempo de contribuição que superar os referidos 
quinze anos).
No caso do auxílio doença a RMI não poderá exceder a média aritmética dos últimos 12 (doze) salários de 
contribuição, inclusive em caso de remuneração variável, ou, se não alcançando o número de 12 (doze), a média 
aritmética simples dos salários de contribuição existentes (conforme art. 29 §10º da Lei 8.213/91).
Fator previdenciário: É calculado levando-se em conta a idade do segurado, a expectativa de vida (segundo dados 
do IBGE) e o tempo de contribuição do segurado ao se aposentar.
►
São adicionados cinco anos no tempo de contribuição caso o segurado seja mulher ou professor (se for 
professora, serão somados 10 anos).
Com o fim do referido benefício, só se aplica, hoje, em alguns casos: 
Quando o trabalhador fez o pedido antes da entrada em vigor da reforma previdenciária, e estavam 
aguardando a resposta;
>
Quem atingiu os requisitos mínimos para pedir a aposentadoria por tempo de contribuição pelo fator antes de 
a reforma começar a valer, mas ainda não fez o pedido de aposentadoria, tem o direito adquirido, ou seja, 
pode optar por se aposentar pelas regras antigas, se for mais vantajoso;
>
Quem entrou na regra de transição, ou seja, estava a apenas dois anos de completar o mínimo de 
contribuição de 30 anos, se mulher, e 35 anos, se homem, quando entrou em vigor a reforma da previdência, 
poderá se aposentar sem cumprir idade mínima, após pagar pedágio de 50% sobre o tempo faltante. O 
valor da aposentadoria será igual à média salarial multiplicada pelo fator previdenciário. Porém, essa média 
será calculada com todas as contribuições, sem o descarte das 20% menores.
>
Segurado facultativo: é aquele que não se enquadra em nenhuma das hipóteses de segurado obrigatório, ou seja, 
é um enquadramento residual. É aquele que contribui voluntariamente para o RGPS.
►
Regra geral, todo aquele que desenvolve atividade laborativa é enquadrado como segurado obrigatório, 
portanto, pode-se dizer que o facultativo é aquele que não desenvolve atividade remunerada, ou a referida 
atividade é informal.
O participante do RPPS não pode se filiar como segurado facultativo do RGPS, salvo na hipótese de 
afastamento se vencimento e desde que não permitida, nesta condição, a contribuição ao RPPS.
O estagiário pode se filiar como facultativo (trata-se de exceção, visto que o estagiário desenvolve atividade 
remunerada, mas não é considerado profissional). Se, porém, o vínculo de estágio for descaracterizado por 
um relação de emprego, o estagiário passará a ser segurado obrigatório.
Aquele recolhido à prisão sob o regime fechado ou semi aberto poderá se filiar como facultativo, desde que 
preste serviço, dentro ou fora na unidade prisional, a uma ou mais empresas, com ou sem intermediação da 
organização carcerária ou entidade afim, ou ainda que exerça atividade artesanal por conta própria.
AULA 4
Dependentes: não possui vínculo de filiação contributivo com a previdência social, sendo que sua relação com esta se 
estabelecepor intermédio do segurado, com o qual mantém liame de parentesco ou afinidade.

O rol de dependentes se divide em três classes e é estabelecido pela legislação.►
 
Primeira classe: cônjuge, companheiro e filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 anos ou 
inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (art. 16, I, Lei 8.213/91);

Segunda classe: os pais (art. 16, II, Lei 8.213/91);
Terceira e última classe: o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que 
tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência grave (art. 16, III, Lei 8.213/91);

A dependência econômica dos dependentes de primeira classe é presumida, sendo que as demais deverá ser 
comprovada (art. 16, §4º da Lei 8.213/91)
OS PRINCIPAIS BENEFÍCIOS PREVISTOS NO REGIME GERAL:
Há duas classificações dos benefícios, levando-se em conta a natureza do risco.►
Programado: aqueles que dependem de longo aporte de contribuições (ou anos de trabalho) e cujo sinistro é 
previsível. 
Ex.: aposentadoria por idade, contribuição e especial.

Não programado: aqueles que o sinistro é, ao menos em larga escala, , imprevisível, não dependendo de um 
vínculo de filiação muito duradouro para que haja a concessão, embora o tempo de contribuição possa influenciar 
o valor do benefício. 
Ex.: auxílio doença, auxílio acidente e aposentadoria por invalidez, salário maternidade, auxílio reclusão e 
pensão por morte.

Pensão por morte: trata-se de benefício devido aos dependentes do segurado, que tem como alvo de cobertura o 
risco “morte”, que ao estabelecer para o instituidor uma situação definitiva de “não trabalho”, desencadeia para seus 
dependentes a necessidade econômica.
►
Para pagamento necessário que ao tempo do óbito houvesse a qualidade de segurado ou reunião dos 
requisitos para a concessão de alguma aposentadoria.
A carência é dispensada para concessão inicial mas a duração da concessão do benefício pode ser 
variável, conforme alguns aspectos, como por exemplo o tempo de contribuição.
A data do início do benefício será:
a data do óbito, se o requerimento for feito em até 180 dias após o óbito, para os filhos menores de 16 anos, 
ou em até 90 dias após o óbito, para os demais dependentes;
a data do requerimento, quando este for feito após os prazos acima;
a data da decisão judicial, no caso de morte presumida.
AULA 5
Perda do direito à pensão por morte:
Condenação por homicídio doloso ou tentativa: Perda do direito ao benefício para condenados como 
autor, coautor ou partícipe, exceto incapazes ou inimputáveis. Em caso de absolvição após suspensão, 
parcelas são corrigidas e benefício reativado.
>
Simulação ou fraude: Perda do direito ao benefício para cônjuges ou companheiros(as) se comprovada 
simulação ou fraude no casamento ou união estável para obter benefício, com processo judicial assegurando 
defesa e contraditório.
>
Renda mensal inicial da pensão por morte (art. 23 da EC 103/2019):
A uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) do valor da aposentadoria recebida pelo segurado ou 
servidor ou daquela a que teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, 
acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o máximo de 100% (cem por 
cento).
>
Mais de um dependente habilitado à percepção do benefício: a renda é rateada em partes iguais, e neste 
caso o valor da quota-parte poderá ser inferior ao salário mínimo, desde que o valor global seja maior.
 
Cessado o direito de um dependente, o valor da sua quota-parte é revertido para os demais já 
habilitados, embora seja eventualmente decotado o adicional de 10% gerado pela sua presença no rol de 
dependentes.
Não há reversão para outra classe de dependentes além daquela originariamente contemplada.
Ajuizada ação judicial para reconhecimento da condição de dependente, este poderá requerer sua 
habilitação provisória à percepção do benefício, exclusivamente para fins de rateio dos valores com os 
outros dependentes, vedado o pagamento da respectiva cota até o trânsito em julgado da ação, ressalvada 
a existência de decisão judicial dispondo em contrário.
Se o INSS for parte na ação, este poderá, de ofício, proceder a habilitação.
Sendo julgada improcedente a ação, o valor retido será atualizado e pago de forma proporcional aos demais 
dependentes, de acordo com suas cotas e o tempo de duração dos seus benefícios.
Fica assegurada ao INSS a cobrança de valores pagos indevidamente em função da nova habilitação.
Dependente com deficiência intelectual ou mental ou com deficiência grave que exerce atividade 
remunerada, inclusive de microempreendedor individual: não impede a concessão ou manutenção da parte 
individual da referida pensão.
Benefício ao consorte:
Termina em 24 meses, se o óbito ocorrer sem que o instituidor tenha vertido 18 contribuições mensais,
ou se o casamento ou a união estável tiver iniciado a menos de dois anos da data do óbito do 
segurado;
>
Se houverem mais de 18 contribuições ou o casamento ou a união estável tiver iniciado há mais de dois anos 
da data do óbito, e ainda se o óbito se der por acidente de trabalho, doença ocupacional ou doença do 
trabalho o período de duração do benefício vai variar
>
Consorte dependente for inválido ou pessoa com deficiência, a cessação do benefício dependerá da cessação 
da invalidez ou do afastamento da deficiência, observados os períodos mínimos acima.
Se, na data do óbito, o segurado estiver obrigado ao pagamento de alimentos temporários a ex-consorte: a 
pensão por morte será devida pelo prazo remanescente na data do óbito, caso não incida outra hipótese de 
cancelamento anterior do benefício.
EX.: No caso hipotético do dever de pagar 5 anos de uma pesão para uma ex-cônjuge, ela vai receber 
pelo restante do tempo, e se torna dependente, passando a receber, caso seja a única dependente, uma 
pensão equivalente a 50% do benefício.
Auxílio reclusão: 1 salário mínimo, devido aos dependentes do segurado-instituidor, que tem como alvo de 
cobertura o risco “reclusão”, que ao estabelecer para o instituidor uma situação provisória de “não trabalho”, 
desencadeia para seus dependentes a necessidade econômica.
►
O que determina o direito ao benefício é a reclusão do instituidor que possuía, à data do recolhimento à prisão, a 
qualidade de segurado.
Carência de 24 contribuições mensais.
Só é devido aos dependentes do instituidor de baixa renda.
Como requerer o auxílio reclusão: 
Deve-se instruir o requerimento com a certidão judicial que ateste o recolhimento à prisão.
Para manutenção do benefício será obrigatória a apresentação de prova de permanência na condição de 
presidiário. 
Caso o segurado recluso exerça atividade remunerada, em cumprimento de pena, em regime fechado, 
não haverá a perda do direito ao recebimento do auxílio reclusão para seus dependentes.
OBS.: filho concebido ou nascido durante o recolhimento carcerário terá direito ao benefício a partir da data 
do seu nascimento.
 
do seu nascimento.
Auxílio acidente: Renda mensal equivalente a 50% do salário de benefício, que é devido ao segurado, que tem 
como alvo de cobertura o risco “incapacidade parcial e permanente para o trabalho”. O segurado tem sua 
capacidade laboral diminuída (e, consequentemente fica reduzido seu potencial remuneratório), o sistema prevê o 
pagamento de um benefício, de caráter indenizatório, a ser percebido concomitantemente à renda laboral.
Contingência determinante: sequelas que impliquem redução da capacidade para o trabalho que habitualmente 
exercia, após a consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza. 

►
OBS.: o benefício só é devido em caso de acidente, conduto este pode ser de qualquer natureza e não 
exclusivamente do trabalho, como antes acontecia.
A carência é dispensada.
Este benefício só é devido ao segurado empregado (inclusive o doméstico), o trabalhador avulso e o 
segurado especial.Importante: Assim, contribuinte individual e o segurado facultativo não fazem jus a tal cobertura.
A percepção do benefício cessa com a concessão de qualquer aposentadoria, já que é inacumulável, pois o 
seu valor compõe o salário de contribuição, ou é suspenso com a implantação do auxílio doença.
Não é possível perceber auxílio-doença e auxílio acidente cumulativamente a partir do mesmo infortúnio, porém, 
se caso o fato gerador do auxílio doença novo for diferente do que deu origem ao auxilio acidente, ele permanece 
recebendo os DOIS benefício
Auxílio doença: Benefício devido ao segurado, tendo como alvo de cobertura do risco “incapacidade temporária 
para o exercício da atividade laborativa habitual superior a 15 dias consecutivos”, ou, embora definitiva a 
incompatibilidade com esta, há possibilidade de reabilitação para outra atividade que lhe garanta o sustento.
►
Carência: varia conforme a origem da incapacidade.
Em caso de acidente de qualquer natureza e algumas doenças: carência dispensada;>
Nos demais casos, carência de 12 contribuições mensais.>
 
Data de início do benefício:
Segurado empregado: 16º dia do afastamento das atividades;>
Demais segurados: data do início da incapacidade (o benefício só é devido se a incapacidade durar mais de 
15 dias, porém, ao ser concedido, será devido desde a data do afastamento;
>
A contar da DER (data da entrada do requerimento), para todos os segurados, quando requerido após 30 
dias do afastamento.
>
Cessação do benefício: com o fim da incapacidade, se o segurado for reabilitado para outra atividade ou com a 
conversão em aposentadoria por invalidez, ou auxílio-acidente.

Segurado que exerce mais de uma atividade:
Benefício em caso de incapacidade parcial: O benefício é devido mesmo que o segurado esteja 
incapacitado apenas para uma das atividades, desde que sejam profissões distintas. Para carência, contam-
se apenas as contribuições da atividade para a qual houve incapacidade.
>
Valor do benefício: Pode ser inferior ao salário mínimo, desde que, somado com outras remunerações, 
alcance esse patamar.
>
Incapacidade definitiva: O benefício será mantido indefinidamente sem ser transformado em aposentadoria 
por invalidez, enquanto a incapacidade não afete as demais atividades.
>
Segurados em auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez devem se submeter a exames médicos, reabilitação 
profissional custeada pelo INSS e tratamentos gratuitos, exceto cirurgias e transfusões de sangue, que são 
facultativas (art. 101, Lei 8.213/91).
Segurado recluso em regime fechado - não faz jus a receber auxílio doença. Na data do recolhimento à 
 
Segurado recluso em regime fechado - não faz jus a receber auxílio doença. Na data do recolhimento à 
prisão o benefício será suspenso. A suspensão será de até 60 dias, contados da data do recolhimento à prisão, 
cessando o benefício após o referido prazo.

AULA 6
Fungibilidade entre os benefícios por incapacidade: A jurisprudência entende que se houver requerimento da 
aposentadoria por invalidez e a perícia médica concluir que a incapacidade é temporária, o juiz pode conceder o 
auxílio doença (e vice versa).
►
Súmula 72 da TNU: “É possível o recebimento de benefício por incapacidade durante período em que houve 
exercício de atividade remunerada quando comprovado que o segurado estava incapaz para as atividades 
habituais na época em que trabalhou.”
Aposentadoria por invalidez: Benefício devido ao segurado, que tem como alvo a cobertura do risco 
“incapacidade total e permanente para o trabalho”. Neste caso o segurado está insuscetível de reabilitação para 
o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência.
►
Segundo a jurisprudência, a análise quanto a possibilidade de reabilitação deve observar também aspectos 
sociológicos e mercadológicos (como por exemplo a idade do segurado e sua formação profissional e 
educacional).
Carência: dispensada em caso de acidente de qualquer natureza e de algumas doenças;
12 meses de contribuição nos demais casos;>
Data do início do benefício:
se resultar de conversão de auxílio doença, será na data da cessação desta;>
se originária, seguirá as mesmas regras do auxílio doença.>
Cessação do benefício:
se o segurado retorna voluntariamente ao trabalho;>
Doença pré-existente: A doença ou lesão de que o segurado já era portador ao filiar-se ao RGPS não lhe 
conferirá direito à aposentadoria por invalidez, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progressão 
ou agravamento dessa doença ou lesão.

Aposentadoria valetudinária ou grande invalidez, ou complemento de acompanhante: aquele que necessitar 
de assistência ou de outra pessoa para sua subsistêncial terá acrescido o valor de 25% na sua aposentadoria, sendo 
devido, mesmo que a aposentadoria atinja o teto do RGPS, cessando com a morte do aposentado, não sendo 
incorporado ao valor da pensão.
►
Aposentadoria programada: A contingência determinante é uma incapacidade virtual (ou presumida) para o 
trabalho, decorrente da velhice.
►
65 anos de idade se homem, e 62 anos de idade se mulher, observado o tempo mínimo de contribuição (art. 207,
§7º, I, CF/88). Esse requisito será reduzido em 5 anos, para o professor que comprove tempo de efetivo exercício 
das funções de magistério na educação infantil, e no ensino fundamental e médio, nos termos da Lei 
complementar.

Até que advenha lei regulamentar o tempo mínimo de contribuição será de 15 anos, se mulher, e 20 anos, se 
homem. Professor deverá comprovar 25 anos de contribuição exclusivamente no exercício das atividades do 
magistério.

OBS: Os empregados de consórcios públicos, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e suas 
subsidiárias serão aposentados compulsoriamente, observado o cumprimento do tempo mínimo de contribuição, 
ao atingir a idade máxima de 70 ou 75 anos de idade, na forma da Lei complementar (art. 40 §1º, II, CF/88).
A EC103/2019 extinguiu as aposentadorias por idade e por tempo de contribuição no RGPS.
Regras de transição►
Art. 15. Ao segurado filiado ao Regime Geral de Previdência Social até a data de entrada em vigor desta Emenda 
Constitucional, fica assegurado o direito à aposentadoria quando forem preenchidos, cumulativamente, os 
 
Constitucional, fica assegurado o direito à aposentadoria quando forem preenchidos, cumulativamente, os 
seguintes requisitos:
I - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e
II - somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis) 
pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 1º e 2º.
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontuação a que se refere o inciso II do caput será acrescida a cada 
ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e cinco) pontos, se 
homem.
Período contribuição mínima homem contribuição mínima mulher Requisito 
cumulativo –
pontuação (idade + 
contribuição) 
homem
Requisito 
cumulativo –
pontuação (idade + 
contribuição) mulher
13.11.2019 a 
31.12.2019
35 30 96 86
A partir de 
01.01.2020
35 30 97 87
2021 35 30 98 88
2022 35 30 99 89
2023 35 30 100 90
2024 35 30 101 91
2025 35 30 102 92
2026 35 30 103 93
2027 35 30 104 94
2028 35 30 105 95
2029 35 30 105 96
2030 35 30 105 97
2031 35 30 105 98
2032 35 30 105 99
2033 35 30 105 100
2034 35 30 105 100
Aposentadoria especial - espécie de aposentadoria por tempo de contribuição, com redução deste, concedida em 
razão do exercício de atividade consideradas efetiva ou potencialmente prejudicial à saúde ou à integridade física.
►
A depender do agente, o tempo de contribuição será de 15, 20 ou 25 anos de contribuição.
O risco coberto por tal aposentadoria é a degradação acentuada ou o envelhecimento precoce, imposto por 
condições insalubres. 
Regra de transição
Art. 21. O segurado ou o servidor público federal que se tenha filiado ao RegimeGeral de Previdência Social 
ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de entrada em vigor desta Emenda 
Constitucional cujas atividades tenham sido exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e 
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria 
profissional ou ocupação, desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo mínimo de 20 (vinte) anos de 
efetivo exercício no serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a 
aposentadoria, na forma dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, poderão aposentar-se 
quando o total da soma resultante da sua idade e do tempo de contribuição e o tempo de efetiva exposição 
forem, respectivamente, de:
I - 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de efetiva exposição;
II - 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de efetiva exposição; e
III - 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposição.
§ 1º A idade e o tempo de contribuição serão apurados em dias para o cálculo do somatório de pontos a 
que se refere o caput.
Aposentadoria da pessoa com deficiência - art. 201 §1º, I, CF/88: Após a EC 103/2019 é possível observar que 
se exige expressamente idade mínima, bem como submissão à avaliação biopsicossocial realizada por equipe 
►
 
se exige expressamente idade mínima, bem como submissão à avaliação biopsicossocial realizada por equipe 
multiprofissional e interdisciplinar.
Requisitos para concessão do benefício:
Por idade: 60 anos se homem; 55 anos, se mulher, desde que 15 anos de contribuição
Por tempo de contribuição: depende do grau de deficiência:
- se grave: 25 anos para o homem e 20 anos para mulher;
- se moderado: 29 anos homem e 24 anos para mulher;
- se leve: 33 anos homem e 28 anos para mulher.
Renda mensal inicial: 100% do salário de benefício, na aposentadoria por tempo de contribuição, e 70% 
mais 1% a cada grupo de 12 contribuições, na aposentadoria por idade. A aplicabilidade do fator 
previdenciário é facultativa.

AULA 7
Salário maternidade: benefício devido à segurado, que tem como alvo de cobertura o risco “maternidade”.
No que tange à contingência►
Observa-se a parturiente (e potencial lactante), especialmente nas primeiras semanas pós parto, a possibilitar a 
recuperação gradativa de suas forças (um período, popularmente chamado de resguardo).

Observa-se, ainda, o recém-nascido (e potencial lactente), tendo em vista o cuidado com a reprodução da 
espécie em condições satisfatórias.

Duração: 120 dias, com início entre 28 dias antecedentes ao parto e a data ocorrência deste. É possível a 
empresa estender para 180 dias, e neste caso a empresa terá incentivos fiscais.
►
Em caso de internação hospitalar que supere o prazo de duas semanas, previsto no art. 392, § 2º, da CLT, e no 
art. 93, § 3º, do Decreto nº. 3.048/99, o termo inicial aplicável à fruição da licença-maternidade e do respectivo 
salário-maternidade deve ser o da alta hospitalar da mãe ou do recém-nascido, o que ocorrer por último, 
prorrogando-se ambos os benefícios por igual período ao da internação.
Se a segurada falecer antes do término do benefício, o tempo restante será repassado ao consorte, desde que 
tenha ele também a qualidade de segurado, salvo morte ou abandono do bebê ou se o novo beneficiário não se 
afastar do trabalho;
Em caso de aborto não criminoso, a segurada terá direito a salário maternidade de duas semanas.
Renda mensal:
Para segurada empregada e trabalhadora avulsa: equivalente ao salário que recebia, podendo inclusive 
superar o teto do INSS, mas não o teto do funcionalismo público. O pagamento, para a empregada, é feito 
diretamente pelo empregador (salvo microempreendedor individual, quando é pago pelo INSS);

Para empregada doméstica: igual ao último salário de contribuição;
►
Para a segurada especial que contribui facultativamente: 1/12 do valor sobre o qual incidiu sua última 
contribuição anual;

Para demais empregadas, inclusive a desempregada em período de graça: 1/12 da soma dos doze últimos 
salários de contribuição, apurados em período não superior a quinze meses.

Na hipótese de adoção ou guarda judicial para fins de adoção, também será devido o salário maternidade pelo 
período de 120 dias, desde que se afaste do trabalho. Neste caso o benefício é pago diretamente pelo INSS.
►
Salário família: não se trata de benefício que cubra propriamente um risco social, mas atende uma situação de 
necessidade econômica (presumida), funcionando como um auxílio ao segurado de baixa renda, que possui filho.

É devido uma cota a cada filho ou a ele equiparado de qualquer condição, até 14 anos de idade, ou inválido de 
qualquer idade.
►
O pagamento é condicionado a apresentação anual de cartão de vacinação, até os 6 anos de idade, e de 
comprovação semestral de frequência escolar do filho a partir de 4 anos de idade. O empregado doméstico deve 
►
 
comprovação semestral de frequência escolar do filho a partir de 4 anos de idade. O empregado doméstico deve 
apresentar somente a certidão de nascimento.
Os valores são pagos pelo empregador, mensalmente, junto com o salário, efetivando-se a compensação quando do 
recolhimento das contribuições.
►
Pela EC 103/2019 o valor será de R$46,54, reajustado periodicamente pelo INPC. Esse valor não incorpora, para 
qualquer efeito, ao salário ou ao benefício.
►
Se pai e mãe preencherem os requisitos, ambos receberão.
Cumulação de benefícios
Art. 24, EC103/2019. É vedada a acumulação de mais de uma pensão por morte deixada por cônjuge ou 
companheiro, no âmbito do mesmo regime de previdência social, ressalvadas as pensões do mesmo instituidor 
decorrentes do exercício de cargos acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição Federal.
AULA 8
Decadência: 
Art. 103. O prazo de decadência do direito ou da ação do segurado ou beneficiário para a revisão do ato de 
concessão, indeferimento, cancelamento ou cessação de benefício e do ato de deferimento, indeferimento ou não 
concessão de revisão de benefício é de 10 (dez) anos, contado: 
I - do dia primeiro do mês subsequente ao do recebimento da primeira prestação ou da data em que a prestação 
deveria ter sido paga com o valor revisto; ou 
II - do dia em que o segurado tomar conhecimento da decisão de indeferimento, cancelamento ou cessação do 
seu pedido de benefício ou da decisão de deferimento ou indeferimento de revisão de benefício, no âmbito 
administrativo.
Prescrição:
Art. 103, Parágrafo único, Lei 8.213/91. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveriam ter sido 
pagas, toda e qualquer ação para haver prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças devidas pela 
Previdência Social, salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na forma do Código Civil.
AULA 9
PAP - conjunto de atos praticados pelo administrado ou pelo INSS nos canais de atendimento da Previdência Social, 
iniciado em razão de requerimento formulado pelo interessado, de ofício pela Administração ou por terceiro legitimado e 
concluído com a decisão definitiva no âmbito administrativo.

Tipos de PAP:
Administração de Informações Previdenciárias: Atualização de dados no CNIS.
Reconhecimento Inicial de Direitos: Concessão de benefícios ou Certidão de Tempo de Contribuição (CTC).
Manutenção e Pagamento: Preservação e pagamento do benefício concedido.
Revisão: Alteração parcial ou total após concessão ou indeferimento.
Recurso: Revisão de indeferimento, analisado pelo Conselho de Recursos.
Monitoramento: Revisão de ofício pelo INSS devido a indícios de fraude ou desconformidade.
►
Fases de PAP:►
Inicial: Inicia-se com a implementação do PAP na sua forma eletrônica, pelo próprio beneficiário; procurador 
legalmente constituído; tutor ou curador; detentor de guarda ou administrado provisório do interessado, devendo 
conter identificação do interessado; identificação do benefício ou serviço pretendido; data do protocolo.
Quando constatada ausência de elemento necessário ao reconhecimento do direito pleiteado, o INSS 
expedirá uma carta de exigência, devendo o servidor elencar todas as providências e/ou documentos 
necessários ao deferimento do pedido formulado, sendo fixado o prazo de 30 dias para seu cumprimento, 
podendo ser prorrogado por igual período, mediante pedido justificado do interessado, contados da data da 
ciência;
 
Esgotado o prazo, com ou sem cumprimento o processo será decidido no mérito ou encerrado sem análise do 
mérito, por desistência do pedido (quando decorridos 75 dias da ciência da exigência), quando não for sanado 
o vício de representação ou quando não houver elementos suficientes para o reconhecimento do direito.
Não é preciso ser advogado para atuar como procurador do interessado, bastando ter capacidade civil e 
apresentar procuração e termo de responsabilidade;
Instrutória: Nesta fase reúne-se todos os elementos necessários para o reconhecimento do direito, cabendo aqui a 
solicitação de documento adicional apenas quando:
Informações não estiverem disponíveis na base de dados (CNIS), sendo que caso algum vínculo, 
remuneração ou qualquer outro dado não estiver no CNIS, cabe ao segurado solicitar a inclusão, 
exclusão ou retificação de informações, apresentando documentos que comprovem;

►
Documentos apresentados não forem suficientes;
Todas as exigências que o INSS fizer deverão estar numa única carta de exigência, sendo certo que carta de 
exigência posterior só poderá acontecer em caso de dúvida superveniente.
É possível que o INSS analise documentos apresentados em requerimento anterior, quando o segurado faz novo 
requerimento.
No processo administrativo prevalece a verdade material, ou seja, são admitidas quaisquer provas em Direito, 
podendo inclusive ser produzidas de ofício pela Administração.
PE - pesquisa externa - conjunto de atividades realizadas por servidor do INSS junto ao beneficiário, empresas, 
órgãos públicos, entidades de classe, cartório e demais entidades e profissionais credenciados, necessárias para 
a atualização do CNIS, o reconhecimento, manutenção e revisão de direitos, bem como para o desempenho das 
atividades do serviço social, habilitação e reabilitação profissional, além do acompanhamento da execução dos 
contratos com as instituições financeiras pagadoras de benefícios.

Trata-se de medida subsidiária de produção de provas;>
Justificação Administrativa (JA) - meio utilizado para suprir a falta ou insuficiência de documento ou para 
produzir prova de fato ou circunstância de interesse dos beneficiários, perante o INSS, por meio da oitiva de 
testemunhas.

Trata-se de parte do processo de atualização de dados do CNIS ou de reconhecimento de direitos, vedada a 
sua tramitação na condição de processo autônomo.
>
Decisória: fase que se verifica se o requerente possui os requisitos legais para o reconhecimento do direito à 
prestação pleiteada, decidindo o INSS pelo indeferimento ou deferimento parcial ou total do pleito.
►
Prazos para a decisão dos processos administrativos:
Não cabe recurso da decisão que determina o arquivamento do requerimento sem a análise do mérito decorrente 
da não apresentação de documentação indispensável ao exame do requerimento (art. 176, §3º, Decreto 
3.048/99).
 
O INSS tem obrigação de observar o quadro mais favorável ao postulante e conceder o melhor benefício a que o 
segurado fizer jus. Além disso, caso seja verificado, na decisão, que estão satisfeitos os requisitos para mais de 
um benefício, deverá ser oferecido ao segurado o direito de opção, mediante apresentação dos demonstrativos 
financeiros de cada um deles. Nesse caso a opção deve ser expressa e constar nos autos.
AULA 10
Recursal: das decisões proferidas pelo INSS pode-se optar por:►
Revisão do ato administrativo (art. 103, Lei 8.213/91).
Recurso administrativo (quando inicia-se a fase recursal do PAP).
Quem julga os recursos das decisões proferidas pelo INSS: Conselho de Recursos da Previdência Social 
(CRPS), que é um órgão colegiado integrante do Ministério da Previdência Social, com jurisdição administrativa 
em todo país. é um órgão autônomo e independente e não faz parte da estrutura do INSS.
Os órgãos colegiados do CRPS são: 
Juntas de Recursos e suas composições adjuntas (1ª instância) - responsáveis por julgar os recursos das 
decisões do INSS nos processos de interesse de seus beneficiários e contribuintes. Somente beneficiários e 
contribuintes podem recorrer à 1ª instância recursal;
1)
Câmaras de Julgamento (2ª instância) - responsáveis por julgar os recursos interpostos contra decisões 
proferidas pela 1ªinstância. Aqui pode haver interesse tanto do contribuinte ou dependentes, como do INSS, 
quando a decisão da 1ª instância for contrária aos interesses do INSS;
2)
Conselho Pleno (3ª instância) - responsável pela uniformização da jurisprudência administrativa, mediante 
enunciados e resoluções, podendo ter outras competências definidas do RICRPS.
3)
Esses órgãos são integrados por representantes do Governo Federal, empresas e trabalhadores, denominados 
conselheiros, que cumprem mandato de três anos, podendo ser reconduzidos indefinidamente, desde que 
cumpram o estabelecido no Regimento interno do CRPS.
Recursos em espécie:
Recurso ordinário: recurso interposto contra decisão do INSS. Dirigido às Juntas de Recurso e suas 
composições adjuntas. Deve ser por escrito, com os devidos fundamentos, podendo haver juntada de 
documentos que o recorrente julgar conveniente.
>
Recurso Especial: recurso interposto contra decisão das Juntas de Recursos e suas composições adjuntas. 
Tanto o INSS quanto o beneficiário/dependente podem interpor. É onde é decidido em última e definitiva 
instância administrativa
>

Prazo dos recursos: 30 dias contados da ciência da decisão, e no caso da apresentação das contrarrazões, da 
ciência da interposição do recurso.

O INSS não tem o poder de admitir ou não os recursos interpostos, sendo tal prerrogativa do CRPS, mesmo que 
o recurso seja intempestivo ou deficiente de fundamentação.
Os acórdãos proferidos pelas Juntas de Recursos são as decisões de primeira instância recursal, porém há 
matérias que são de alçada exclusiva dessa instância, não comportando novo recurso.
Efeitos dos recursos: 
 
 
 
Se forem tempestivos - suspensivo e devolutivo>
Se forem intempestivos - o relator pode propor à composição julgadora relevar a intempestividade quando 
entender que ficou demonstrada a liquidez e a certeza do direito da parte. Entretanto a relevação da 
intempestividade do recurso não admite a realizção de diligências para a sua instrução, nem se aplica aos 
incidentes processuais a aos procedimentos aplicáveis ao Conselho Pleno.
>
Intimação: Preferencialmente por meio eletrônico, mas é possível ser utilizado qualquer outro meio pelo qual se 
possa atingir o objetivo de dar ciência dos atos, termos e decisões do processo. 
Considera-se feita a intimação:
1 - após 5 dias da data da emissão da intimação nos sistemas do INSS, nos casos em que o endereço 
eletrônico do interessado esteja correto nos cadastros, ou quando ele concorda com o acompanhamento 
do processo por meio de canais remotos;
2 - na data da consulta efetuado pelo interessado ao processo eletrônico, ou na data da juntada da 
manifestação expressa do interessado no processo eletrônico, o que ocorrer primeiro, nos casos de 
notificação por meio eletrônico;
3 - nos casos do Fator Acidentário de Prevenção (é um multiplicador que atua sobre a Contribuição do 
Grau de Incidência de Incapacidade Laborativa decorrente dos Riscos Ambientais do Trabalho), na data da 
publicação em D.O.;
4 - na data do recebimento constante do aviso de recebimento, nos casos de notificação via postal, ou na 
data da publicação do edital;
5 - na data da manifestação expressa do interessado no processo físico, ou casa haja recusa ou 
impossibilidade de prestar a nota de ciente, a partir dadata em que for dada a ciência, declarada nos autos 
pelo servidor que realizar a intimação, quando a notificação tiver sido realizada pessoalmente.
>
Prazo para julgamento dos recursos: 365 dias, observadas as prioridades definidas em lei, a ordem 
cronológica de distribuição, além das circunstâncias estruturais e administrativas.
>

Incidentes processuais (arts. 75 a 77 do RICRPS):
Embargos de declaração: quando a decisão contiver omissão, obscuridade, ambiguidade, contradição ou erro 
material. Prazo de 10 dias, exceto para correção de erro material, que pode ser a qualquer tempo;
>
Revisão de acórdão: pedido (pode ser de ofício), feito à mesma instância julgadora para rever o próprio 
julgado, em hipóteses específicas (art. 76, RICRPS);
>
Incidentes processuais aplicáveis ao Conselho Pleno (arts. 78 a 84 do RICRPS):
Uniformização em tese de jurisprudência: Utilizada para resolver divergências jurisprudenciais ou 
consolidar jurisprudência administrativa, mediante enunciados. Somente pode ser suscitada por membros 
autorizados da Previdência Social.
>
Pedido de Uniformização de Jurisprudência: Apresentado para resolver divergências interpretativas entre 
acórdãos das Câmaras de Julgamento ou entre esses e resoluções do Conselho Pleno, ou entre acórdãos 
das Juntas de Recursos sobre matérias de alçada. Prazo de interposição: 30 dias.
>
Reclamação ao Conselho Pleno: Cabível quando acórdãos das Juntas de Recursos ou Câmaras de 
Julgamento infringem pareceres jurídicos vinculantes do Ministério do Trabalho e Previdência ou pareceres da 
AGU aprovados pelo Presidente da República, além de súmulas e enunciados do Conselho Pleno. Prazo de 
30 dias.
>

Fase de cumprimento das decisões administrativas:Regra geral, o INSS não pode deixar de cumprir as 
diligências solicitadas pelo CRPS, bem como deixar de dar cumprimento às decisões definitivas daquele 
colegiado, reduzir ou ampliar o seu alcance ou executá-las de modo que contrarie ou prejudique seu evidente 
sentido (art. 308, §2º Regulamento da Previdência Social).

Reafirmação da DER: Regra geral, a data de entrada do requerimento é a mesma do agendamento ou do 
protocolo feito via processo eletrônico. Porém quando, nesta data, o beneficiário não satisfizer todas as condições 
necessárias para o reconhecimento do seu direito, apenas vindo a preenchê-las em momento futuro, a data de 
entrada do requerimento passará a ser aquela em que houver a satisfação dos requisitos.

 
entrada do requerimento passará a ser aquela em que houver a satisfação dos requisitos.
Revisional ►
Revisão Administrativa: procedimento utilizado para reavaliação dos atos praticados pelo INSS. Pode ser 
iniciado de ofício, a pedido do titular, por determinação judicial ou recursal, observadas as disposições relativas à 
prescrição e decadência.

Prazo decadencial de 10 anos para o INSS anular atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis aos 
seus beneficiários, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má fé (art. 103-A, Lei 
8.213/91).

O pedido de revisão administrativa pode ser processada para benefícios já concedidos ou para benefícios 
indeferidos, com ou sem apresentação de novos elementos.

Processo Judicial Previdenciário.
Competência Material: regra geral é da Justiça Federal, já que no polo passivo estará o INSS (que é uma autarquia 
federal). Artigo 109, I, CF/88.
►
Exceções:
ações envolvendo acidente de trabalho, cuja competência é da Justiça Comum. súmula 15 STJ: 
“COMPETE A JUSTIÇA ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR OS LITÍGIOS DECORRENTES DE 
ACIDENTE DO TRABALHO.”
1)
Competência delegada - Art. 109, §3º, CF/88: Aos juízes federais compete processar e julgar:2)
§ 3º Lei poderá autorizar que as causas de competência da Justiça Federal em que forem parte instituição 
de previdência social e segurado possam ser processadas e julgadas na justiça estadual quando a 
comarca do domicílio do segurado não for sede de vara federal.
Art. 15, III, Lei. 5.010/66: III - as causas em que forem parte instituição de previdência social e 
segurado e que se referirem a benefícios de natureza pecuniária, quando a Comarca de domicílio do 
segurado estiver localizada a mais de 70 km (setenta quilômetros) de Município sede de Vara Federal;
OBS: em se tratando de competência delegada à justiça estadual, os recursos à segunda instância 
serão dirigidos ao TRF com jurisdição sobre o município de residência do segurado.
Súmula 689, STF: O segurado pode ajuizar ação contra a instituição previdenciária perante o juízo federal 
do seu domicílio ou nas varas federais da Capital do Estado-Membro.
Art. 109, §2º, CF/88
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na seção judiciária em que for 
domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde 
esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3)
Juizado Especial Federal - Lei 10.259/2001. Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os 
feitos de competência da Justiça Federal relativos às infrações de menor potencial ofensivo (até 60 salários 
mínimos), respeitadas as regras de conexão e continência.
►
Causas excluídas da competência do Juizado Especial Federal (JEF):
Não competem ao JEF: Ações de mandado de segurança, desapropriação, divisão e demarcação de terras, 
ações populares, execuções fiscais, improbidade administrativa e demandas sobre direitos difusos, coletivos ou 
individuais homogêneos.

Causas envolvendo:
Estado estrangeiro ou organismo internacional contra Município ou pessoa residente no país.
Tratados ou contratos da União com Estado estrangeiro ou organismos internacionais.
Disputas sobre direitos indígenas.
Bens imóveis da União e entidades federais.
Anulação de ato administrativo federal (exceto previdenciário e de lançamento fiscal).
Impugnação de demissão de servidores civis ou sanções disciplinares a militares.
>
Competência exclusiva do JEF: Nos locais onde houver Vara do Juizado Especial, sua competência é absoluta.
►
 
Competência exclusiva do JEF: Nos locais onde houver Vara do Juizado Especial, sua competência é absoluta.
Definição do valor da causa:
Obrigações de trato sucessivo (ex.: concessão/revisão de benefício previdenciário): soma das prestações 
vencidas até a data do ajuizamento + 12 prestações vincendas.
Renúncia ao valor excedente a 60 salários mínimos: possível, mas deve ser expressa e com procuração 
com poderes especiais se realizada por advogado.
>
Exclusão de valor para forçar a competência da vara comum: pedidos adicionais de dano moral que visem 
ultrapassar o limite de 60 salários mínimos são desconsiderados.
>
Sentença superior a 60 salários mínimos: permitido se o valor da causa na data do ajuizamento era inferior 
a 60 SM, com atualizações de juros e correção monetária.
>

►
Competência territorial: regra geral: domicílio do autor.►
Procedimento - em sua grande maioria as ações versam sobre concessão de benefício. E, sendo assim, cabe trazer 
o posicionamento do STF (Rext 631.240):
►
Obs¹: a concessão de benefícios previdenciários depende de requerimento do interessado, não se 
caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o 
prazo legal para sua análise;
Obs²: a exigência de prévio requerimento não se confunde com o exaurimento das vias administrativas;
Obs³: a exigência do prévio requerimento não deve prevalecer quando o entendimento da Administração foi de 
notória e reiteradamente contrário à postulação do segurado;
𝐎𝐛𝐬𝟒: na hipótese de pretensão de revisão, restabelecimento ou manutenção de benefício anteriormente 
concedido, considerando que o INSS tem o dever legal de conceder prestação mais vantajosa possível, o pedido 
poderá ser formulado diretamente em juízo, salvo se depender da análise de matéria de fato ainda não levada ao 
conhecimento da Administração.
Provas no processo previdenciário
Início da prova:Produzida na fase instrutória com documentos apresentados na inicial e na contestação.
Benefício por incapacidade: Necessária perícia médica antes da citação do INSS. Se a perícia indicar ausência 
de incapacidade, o juiz pode encerrar a fase instrutória, pois não há necessidade de mais provas.

Pensão por morte: Exige comprovação da qualidade de segurado do instituidor e, se necessário, prova de união 
estável ou dependência econômica.

Início de prova material: Documentos contemporâneos ao fato para comprovar tempo de serviço e qualidade de 
dependente.

Provas materiais específicas:
Anotação na CTPS: Vínculo de emprego; pode ser complementada por testemunhas, e a contemporaneidade 
é verificada com registros no CNIS.
>
Sentença trabalhista: Geralmente sem efeitos previdenciários, a menos que a ação trabalhista seja 
contemporânea aos fatos.
>
Livro de registro de empregado: Exige sequência de anotações para comprovar contemporaneidade.>
GFIP sem recolhimento: Período computado mesmo sem outras provas.>
Documentos adicionais: Devem referir-se diretamente ao vínculo empregatício.>
Comprovação de atividade rural:
Segurado especial: Deve especificar período, local e tipo de atividade. Se em terreno próprio, apresentar 
certidão do imóvel; em terreno alheio, contrato ou testemunha do proprietário. A partir de 2023, a 
comprovação pode ser via cadastro no CNIS, ou por autodeclaração para períodos anteriores.
>
Empregado rural: Detalhamento do contrato de trabalho e início de prova material.>
►
 
Empregado rural: Detalhamento do contrato de trabalho e início de prova material.>
Depoimento pessoal: Para verificar conhecimento do segurado sobre atividades rurais.>
Testemunhas: Pessoas apresentadas pelo segurado para confirmar a atividade rural.>
AULA 12 (CONTINUAÇÃO AULA 10)
Fase postulatória no JEF:
Início da ação: Semelhante à Vara comum, começa com a petição inicial. Alternativamente, pode iniciar-se por 
"atermação", quando a parte sem assistência comparece perante o servidor, que reduz a termo sua pretensão.
►
Citações e intimações:
União: Realizadas ao Procurador-Chefe.
Autarquias, fundações e empresas públicas: Na pessoa do representante máximo da entidade no local da 
causa. Caso não exista representação local, a citação será feita na sede da entidade.

►
Reconvenção e pedido contraposto: Não são cabíveis, em regra.►
Exceção de impedimento e suspeição: Admitidas conforme as regras do CPC, em peça separada.►
Exceção de incompetência: Deve constar na peça de contestação.►

Prazos: Art. 9º, Lei 10.259/01 - não há previsão de prazos diferenciados para prática de qualquer ato processual. A 
citação para a audiência de conciliação deverá acontecer com antecedência mínima de 30 dias.
►
Fase instrutória no JEF Previdenciário:
Acordo com o INSS: Raro em fase preliminar, por isso a audiência de conciliação geralmente não é designada.►
Audiência de Instrução e Julgamento (AIJ): Apenas ocorre se houver necessidade de prova oral; caso contrário, 
não é marcada.
►
Revelia:►
Parte ré: A ausência ou falta de contestação implica revelia, mas entes públicos não sofrem efeitos materiais da 
revelia.

Parte autora: A ausência resulta na extinção do processo sem exame do mérito.
Provas:
Documentais devem ser apresentadas com a inicial e a contestação, mas podem ser juntadas até a 
audiência.

Perícia é admitida.
Máximo de três testemunhas, e a parte deve intimá-las diretamente.
►
Ausência na perícia: Se a parte autora não comparece, o processo pode ser extinto, por analogia ao art. 51, I, da 
Lei 9.099/98.
►
Fase decisória: A lei recomenda que a sentença seja proferida em audiência, porém é muito comum o juiz proferir 
sentença no gabinete, e após, intimar as partes;

Fase recursal (primeiro grau):
Presença de advogado: Necessária em todas as etapas recursais.►
Recursos:
Decisões interlocutórias: Possível recurso por Agravo de Instrumento; Mandado de Segurança não é permitido 
contra decisões interlocutórias do JEF.

►

 
contra decisões interlocutórias do JEF.
Sentença definitiva: Cabível recurso, comumente chamado de "recurso inominado" ou "apelação", conforme 
preferência. Em regra, não cabe recurso contra sentença terminativa, mas em algumas exceções admite-se o 
recurso inominado.

Prazo:
Apelação/recurso inominado: 10 dias (subsidiariamente à Lei 9.099/98).>
Agravo de Instrumento: prazo discutível, podendo ser 15 dias (NCPC) ou 10 dias (conforme apelação/recurso 
inominado).
>

Limitações:
Não cabe recurso adesivo nem remessa oficial.
Embargos de declaração são permitidos.
►
Competência para julgamento dos recursos: Turma Recursal.►
Fase recursal (a partir do segundo grau)
Julgamento monocrático: Possível, com previsão de agravo contra a decisão monocrática do relator, conforme 
regimento interno.
►
Embargos infringentes: Não são cabíveis.►
Recursos contra acórdãos das Turmas Recursais:►
Incidente de uniformização e recurso extraordinário são permitidos.
Incidente de uniformização regional: Dirigido à Turma Regional de Uniformização (TRU) quando há 
divergência sobre questões de direito material entre Turmas Recursais da mesma região.

Incidente de uniformização nacional: Dirigido à Turma Nacional de Uniformização (TNU) quando a divergência 
ocorre entre Turmas Recursais de regiões diferentes ou entre TRUs.

Não cabe recurso especial.►
Execução
A execução da sentença é feita no próprio JEF, sendo dispensada nova citação;►
Poderão ser oferecidos embargos pelo devedor, alegando falta ou nulidade de citação, manifesto excesso de 
execução; erro de cálculo; causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigação, superveniente à sentença;
►
É comum a execução invertida, que é quando o INSS apresenta os cálculos e o segurado é intimado para dizer se 
concorda ou não, com os cálculos apresentados.
►
Principais Crimes Previdenciários
Apropriação Indébita Previdenciária (Art. 168-A, CP):►
Definição: Deixar de repassar ao INSS as contribuições descontadas dos funcionários.
Pena: Reclusão de 2 a 5 anos e multa.
Atenuantes:
Extinção de punibilidade se o agente declara, confessa e paga antes do início da ação fiscal.>
Juiz pode aplicar apenas multa se o agente for primário e quitar o débito antes da denúncia.>

Impacto: Afeta a "poupança" dos empregados e sua futura aposentadoria.
Estelionato Previdenciário (Art. 171, CP):►
Definição: Obtenção ilícita de benefício previdenciário por fraude.
Pena: Reclusão de 1 a 5 anos e multa.

 
Classificação:
Permanente quando mantido o INSS em erro.>
Instantâneo de efeito permanente se praticado por terceiro.>

Exemplos: Recebimento de benefícios indevidos, fraude de documentos.
Competência: Justiça Federal.
Sonegação de Contribuição Previdenciária:►
Definição: Suprimir ou reduzir contribuições ao omitir dados na folha de pagamento ou documentos contábeis.
Exemplo: Declarar menos empregados para reduzir encargos.
Extinção da punibilidade: Declaração e confissão do débito antes da ação fiscal ou inclusão em regime de 
parcelamento.

Inserção de Dados Falsos no Sistema (Art. 313-A, CP):►
Definição: Inserção ou alteração de dados falsos no sistema público para obter vantagem.
Pena: Reclusão de 2 a 12 anos e multa.
Prevenção: Rigorosa supervisão dos sistemas e documentos do INSS.
Modificação Não Autorizada de Sistema de Informações (Art. 313-B, CP):►
Definição: Alteração de sistemas de dados sem autorização, por funcionário público.
Pena: Detenção de 3 meses a 2 anos e multa; pena aumentada se houver dano à Administração Pública.
Extinção da Punibilidade:►
Apropriação Indébita Previdenciária: Extinta se houver pagamento antes da ação fiscal.
Sonegação de Contribuição: Extinta se o agente declara e confessa o débito antes da fiscalização ou realiza 
pagamento integral mediante parcelamento, conforme a Lei nº 10.684/03.

AULA 11
REGIME PRÓPRIO DA PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES (RPPS)
Importante destacar