ECOI - Aula 2 (Fundamentos da Economia)

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Aula 2: Introdução e Conceitos 
Fundamentais da Economia 
Prof. Vitor Azevedo 
vitoraze@gmail.com 
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• VASCONCELLOS, M. A. S. de Economia: Micro 
e Macro. Atlas, 2009. 
– Capítulo 1: págs. 3-9 e 17-18. 
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Material de leitura 
EPS 5209/EPS 5222 - Prof. Vitor Azevedo O conceito de ECONOMIA 
+ 
Oikos 
(casa) 
Nomos 
(norma, lei) 
“Administração da casa” ou “Administração da coisa pública” 
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• “Pode ser definida como a ciência social que estuda 
como o indivíduo e a sociedade decidem utilizar 
recursos produtivos escassos, na produção de bens e 
serviços de modo a distribuí-los entre as várias pessoas 
e grupos da sociedade, com a finalidade de satisfazer 
às necessidades humanas” (Vasconcellos, 2002). 
 
• Questões chaves: 
– necessidades humanas; 
– escassez de recursos produtivos ou fatores de produção 
(mão-de-obra, capital, terra, matérias-primas). 
Economia 
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• Questão da escassez, ou seja: 
 
–Como “economizar” recursos 
 
• A escassez surge em virtude das necessidades 
humanas ilimitadas e da restrição física dos 
recursos. 
Objeto de estudo da 
economia? 
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• O QUE E QUANTO PRODUZIR? 
 
• COMO PRODUZIR? 
 
• PARA QUEM PRODUZIR? 
 
A questão da escassez e os 
problemas econômicos 
fundamentais 
Necessidades humanas 
ilimitadas 
X 
Recursos produtivos 
escassos } escassez  escolhas  } 
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EPS 5209/EPS 5222 - Prof. Vitor Azevedo O que e quanto produzir? 
• Mais bens de consumo ou bens de capital? 
– Bens de consumo: são aqueles diretamente utilizados 
para a satisfação das necessidades humanas. Podem 
ser duráveis, usados por muito tempo ou não 
duráveis, desaparecem uma vez utilizados. 
– Bens de capital: são aqueles que permitem produzir 
outros bens. 
 
• Em que quantidade? 
 
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EPS 5209/EPS 5222 - Prof. Vitor Azevedo Como produzir? 
• Trata-se de uma questão de eficiência 
produtiva: 
– serão utilizados quais métodos de produção? 
– que tipo de mão-de-obra? 
– que terras? 
 
• Isso depende da disponibilidade de recursos 
de cada país. 
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EPS 5209/EPS 5222 - Prof. Vitor Azevedo Para quem produzir? 
• A sociedade deve decidir quais os setores que 
serão beneficiados na distribuição do produto: 
– Trabalhadores, capitalistas ou proprietários de terras? 
– Agricultura ou indústria? 
– Mercado interno ou externo? 
– Região sul ou norte? 
 
• Ou seja, trata-se de decidir como será distribuída 
a renda gerada pela atividade econômica. 
 
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• Como as sociedades resolvem os problemas 
econômicos fundamentais: o que e quanto, 
como e para quem produzir? 
 
– Economia de mercado (descentralizada, tipo 
capitalista) 
 
– Economia planificada (ou centralizada, tipo 
socialista) 
 
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Sistemas Econômicos 
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• As economias de mercado podem ser 
analisadas por dois sistemas: 
 
– Sistema de concorrência pura (sem interferência 
do governo) 
 
– Sistema de concorrência mista (com interferência 
governamental) 
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Economia de mercado 
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• “...não é da benevolência do padeiro, do açougueiro ou 
do cervejeiro que eu espero que saia o meu jantar, mas 
sim do empenho deles em promover seu "auto-
interesse". Adam Smith 
 
• Conceito laissez-faire: milhares de produtores e 
milhões de consumidores têm condições de resolver os 
problemas econômicos fundamentais (o que e quanto, 
como e para quem produzir), como que guiados por 
uma mão invisível. 
 
• Sem participação do Estado 
 
 
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Sistema de 
concorrência pura 
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• Isso se torna possível mediante o chamado 
MECANISMO DE PREÇOS, que resolve os 
problemas econômicos fundamentais e 
promove o equilíbrio nos vários mercados, de 
duas formas 
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Sistema de 
concorrência pura 
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Sistema de 
concorrência pura 
 
 
 
 
 
 
1) Se houver EXCESSO DE OFERTA (ou escassez de 
demanda) serão formados estoques nas empresas, 
que serão obrigadas a diminuir seus preços para 
escoar a produção, até que se atinja um preço no 
qual os estoques estejam satisfatórios 
 
Neste caso, existirá concorrência entre empresas para 
vender os bens aos escassos consumidores 
 
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2) Se houver EXCESSO DE DEMANDA (ou escassez de oferta) 
serão formadas “filas”, com concorrência entre os 
consumidores pelos escassos bens disponíveis. 
 
O preço tende a aumentar, até que se atinja um nível de 
equilíbrio em que as filas não mais existirão. 
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Sistema de 
concorrência pura 
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a) Trata-se de uma grande simplificação da 
realidade 
b) Os preços nem sempre flutuam livremente, 
ao sabor do mercado, podem sofrer 
influências de: 
– Força dos sindicatos da formação dos salários (os 
salários também são preços que remuneram os 
serviços da mão-de-obra) 
– Poder dos monopólios e oligopólios sobre a 
formação de preços no mercado, não permitindo 
queda dos preços dos seus produtos 
 
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Imperfeições do Sistema 
de concorrência pura 
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– Intervenções dos governos: 
• impostos, subsídios, 
• tarifas e preços públicos (água, energia, etc), 
• política salarial (fixação de salário mínimo, reajustes, prazos 
de dissídios), 
• fixação de preços mínimos, 
• congelamento e tabelamento de preços, 
• política cambial. 
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Imperfeições do Sistema 
de concorrência pura 
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c) O mercado sozinho não promove uma perfeita 
alocação de recursos. Em países mais pobres o governo 
precisa prover a estrutura básica, como estradas, 
telefonia, siderurgia, portos, usinas hidrelétricas, que 
exigem altos investimentos, com retornos a longo 
prazo, afugentando a iniciativa privada. 
 
d) O mercado sozinho não promove perfeita distribuição 
de renda, pois as empresas estão preocupadas em 
maximizar seu lucro, e não com questões distributivas. 
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Imperfeições do Sistema 
de concorrência pura 
EPS 5209/EPS 5222 - Prof. Vitor Azevedo Sistema de mercado misto 
• Por pelo menos 100 anos, do final do século XVIII, 
com a Revolução Industrial, ao final do século 
XIX, predominava um sistema de mercado muito 
próximo da concorrência pura. 
• No século XX, quando se tornou mais presente a 
força dos sindicatos e dos monopólios e 
oligopólios, associada a outros fatores, como 
aumento da especulação financeira, 
desenvolvimento do comércio internacional, a 
economia tornou-se mais complexa. 
 
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• Com a crise econômica dos anos 30 (1930), 
mostrou-se que o mercado sozinho não garante 
que a economia opere sempre com pleno 
emprego de seus recursos, mostrando a 
necessidade da atuação mais ativa do setor 
público. 
• O governo age procurando eliminar ou minimizar 
as chamadas distorções alocativas e distributivas, 
e promover a melhoria do padrão de vida da 
coletividade. 
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Sistema de mercado misto 
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Como age o governo no 
sistema de mercado misto 
• Atuação sobre a 
formação de preços 
– Tabelamento 
– Fixação de salário 
mínimo 
– Preços mínimos 
– Taxa de câmbio 
– Taxa de juros 
 
• Complemento da 
iniciativa privada 
– Investimentos em infra-
estrutura 
 
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• Fornecimento de 
serviços públicos 
– Iluminação, água, 
saneamento básico 
 
• Fornecimento de bens 
públicos 
– educação, justiça, 
segurança 
 
• Compra de bens e 
serviços do setor privado 
 
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• A propriedade dos recursos (chamados de 
meios de produção) é do Estado (ou seja, os 
recursos são de propriedade pública). 
• Os meios de produçãoincluem máquinas, 
edifícios, residências, terra, entidades 
financeiras, matérias-primas. 
• Os meios de sobrevivência pertencem aos 
indivíduos (roupas, carros, televisores). 
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Funcionamento de uma 
economia centralizada 
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• Papel dos preços produtivos: representam apenas recursos 
contábeis que permitem o controle da eficiência das 
empresas. 
• Papel dos preços na distribuição do produto: os preços dos 
bens de consumo são determinados pelo governo (que 
normalmente subsidia os bens essenciais e taxa os 
supérfluos). 
• Divisão do lucro: uma parte vai para o governo, outra é 
usada para investimentos nas empresas, dentro das metas 
estabelecidas pelo governo. A terceira parte vai para os 
administradores e trabalhadores, como prêmio pela 
eficiência. 
• Se o governo considera que uma empresa é essencial ao 
país, esse setor será subsidiado, mesmo que seja 
ineficiente e não lucrativo. 
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Funcionamento de uma 
economia centralizada: 
características 
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• Microeconomia: estuda o comportamento de 
consumidores e produtores e o mercado no qual 
interagem. Preocupa-se com a determinação dos 
preços e quantidades em mercados específicos. 
 
• Macroeconomia: estuda a determinação e o 
comportamento dos grandes agregados, como PIB, 
consumo nacional, investimento agregado, exportação, 
nível geral de preços, etc., com o objetivo de delinear 
uma política econômica. Tem um enfoque conjuntural, 
isto é preocupa-se com a resolução de questões como 
inflação e desemprego. 
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Divisão do estudo 
econômico 
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• Desenvolvimento econômico: estuda modelos de 
desenvolvimento que levem à elevação do padrão de 
vida (bem-estar) da coletividade. Trata-se de questões 
estruturais, de longo prazo (crescimento de renda per 
capita, distribuição de renda, evolução tecnológica). 
 
• Economia internacional: estuda as relações de troca 
entre países (transações de bens e serviços 
monetárias). Trata da determinação da taxa de câmbio, 
do comércio exterior e das relações financeiras 
internacionais. 
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Divisão do estudo 
econômico 
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Exercícios Aula 2 
 
1. Imagine que uma sociedade te deu o poder 
de escolher o sistema econômico que será 
utilizado (economia centralizada ou 
descentralizada). Crie um position paper 
descrevendo qual sistema econômico você 
adotaria e por quais motivos? 
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