Licitações e Contratos Públicos

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LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS 2
Quando é necessário realizar uma compra ou a contratação de um serviço público, a Administração Pública precisa abrir uma licitação. No entanto, nenhuma licitação é igual a outra, isto é, cada licitação é única, pois cada uma tem características próprias, mesmo quando há repetição do objeto entre períodos. Dentre as principais características definidoras das licitações, estão as chamadas “modalidades de licitação”.
Com base nesta informação, analise as asserções abaixo:
I. As modalidades de licitação são definidas de acordo com a natureza do objeto
PORQUE,
II. A natureza do objeto é a parte mais importante do processo licitatório.
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta:
a. As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II é uma justificativa correta da I.
 2 - A Administração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo licitatório, os registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital contendo a especificação da solução que atenda às suas necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados para seleção da proposta mais vantajosa, e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os licitantes pré-selecionados apresentarem suas propostas, que deverão conter os elementos necessários para a realização do projeto.
 
I. A Administração poderá solicitar esclarecimentos ou ajustes às propostas apresentadas, desde que não impliquem discriminação nem distorçam a concorrência entre as propostas;
II. A Administração definirá a proposta vencedora de acordo com critérios divulgados no início da fase competitiva, assegurada a contratação mais vantajosa como resultado;
III. O diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo menos 5 (cinco) servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da Administração, não se admitindo a contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão.
Está correto o que se afirma em:
c. I e II, apenas.
3 - A Construtora Minha Obra, Minha Vida Ltda, participou de uma licitação, na modalidade concorrência pública nacional, do tipo menor preço, para a construção de salas de aula em uma escola municipal na cidade de Paranavaí - Paraná. A referida construtora venceu a licitação, assinou o contrato e deu início a obra em janeiro de 2021. O prazo determinado em contrato para o término da obra era de 180 dias. Em função da pandemia e das restrições impostas por ela para os trabalhadores, a obra atrasou e tentando se livrar de uma possível multa por atraso, a empresa supracitada, resolveu subcontratar 95% dos serviços. O edital previa a possibilidade de subcontratação.
Diante do contexto apresentado e as ideias que ele transmite avalie as afirmações a seguir como (V) para verdadeiras e (F) para falsas:
(   ) A conduta adotada pelo fornecedor é indevida, pois subcontratou acima do limite permitido pela Lei;
(   ) O fornecedor agiu corretamente, pois, o importante é concluir a obra, independente da forma e por quem ela será concluída;
(   ) A conduta do fornecedor foi devida, pois subcontratando, ele estará isento da responsabilidade por atrasos.
As afirmações I, II e III são, respectivamente:
e. V, F, F.
4 - No tocante às garantias contratuais, é importante deixar claro que ela poderá ou não ser exigida. Isto é, caberá a autoridade competente, em cada caso, decidir. Em outras palavras, esta é uma decisão discricionária da Administração. Em caso afirmativo, tal decisão deverá estar prevista em edital. Assim sendo, registre-se que a prestação de garantias poderá ser exigida nas contratações de obras, serviços e fornecimentos.
Sobre garantias contratuais e de propostas, avalie as asserções a seguir:
I. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, é uma modalidade de garantia contratual e da proposta que poderá ser escolhida pelo fornecedor;
II. O seguro-garantia não é uma modalidade de garantias à disposição do fornecedor que precise garantir um contrato ou uma proposta;
III. A fiança bancária emitida por banco ou instituição financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco Central do Brasil, é uma modalidade de garantia permitida apenas para garantir contratos, isto é, as propostas de preços não podem ser garantidas por fiança bancária.
Está correto o que se afirma em:
d. I apenas.
5 - Quando a contratação requerer a escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, a modalidade de licitação utilizada será o concurso. Nessa direção, o participante que se sujeitar às regras do edital poderá ser remunerado de duas formas, sendo elas: prêmio ou remuneração. Em outras palavras, segundo o art. 6º, inciso XXXIX, da Lei n.º 14.133/2021, “concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração aos vencedores”.
A partir do enunciado apresentado e dos conhecimentos adquiridos sobre a modalidade concurso, avalie as asserções a seguir:
I. O concurso observará as regras e condições previstas em edital, que indicará: I - a qualificação exigida dos participantes; II – as diretrizes e formas de apresentação do trabalho; e III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser concedida ao vencedor;
II. Nos concursos destinados à elaboração de projeto, o vencedor deverá ceder à Administração Pública, todos os direitos patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua execução conforme juízo de conveniência e oportunidade das autoridades competentes;
III. A modalidade concurso adota um rito especial que estará estabelecido em edital. Ademais, recepciona os critérios de julgamento melhor técnica ou conteúdo artístico.
Está correto o que se afirma em:
b. I, II e III.
 6 - No que se refere a divulgação dos contratos administrativos, faz-se relevante destacar, que a referida divulgação deve acontecer via Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP). Em outras palavras, o legislador estabeleceu que a referida divulgação é indispensável para que o contrato seja considerado eficaz. Nessa direção, tanto os contratos quanto seus aditamentos, contados de suas assinaturas, devem ser divulgados nos seguintes prazos: (a) 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação; (b) 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta. No entanto, se for caso de urgência, a eficácia de tais contratos ocorrerá a partir de sua assinatura, no entanto, sua publicidade no mesmo prazo deverá ser mantida.
Considerando o contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:
I. Se a divulgação for de um contrato de profissional do setor artístico, via inexigibilidade, os custos do cachê do artista, dos músicos ou da banda deverão ser identificados;
II. No caso de obras, a Administração divulgará em sítio eletrônico oficial, em até 25 (vinte e cinco) dias úteis após a assinatura do contrato, os quantitativos e os preços unitários e totais que contratar e, em até 45 (quarenta e cinco) dias úteis após a conclusão do contrato, os quantitativos executados e os preços praticados;
III. Os custos do transporte, hospedagem, infraestrutura, logística do evento e demais despesas específicas, não precisam ser identificados no ato de divulgação do contrato de profissional do setor artístico.
Está correto o que se afirma em:
e. I e II, apenas.
7 - Não há como falar de contratos administrativos, sem fazer menção às prerrogativas da Administração Pública. Entre tais prerrogativas, estão: (a) modificar unilateralmente; (b) extinguir unilateralmente; (c) fiscalizar; (d) aplicar sanções; (e) ocupar provisoriamente bens móveis e imóveis, entre outros. A justificativa para o exercício de tais prerrogativas, é a supremacia do interesse público sobre o particular.
Sobre as prerrogativas da Administração Pública, avalie as asserções a seguir:
I. A extinção unilateral, decorre da necessidade de melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;II. Risco à prestação de serviços essenciais, é uma das hipóteses de ocupação provisória de bens móveis e imóveis;
III. As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos, não poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado.
Está correto o que se afirma em:
e. II apenas.
8 - No tocante a modalidade pregão eletrônico, sabe-se que cabe ao fornecedor, no dia e horário marcados, acessar a plataforma eletrônica em que o pregão ocorrerá. São exemplos de plataformas eletrônicas o Comprasnet, o BEC-SP, entre outras. Destaca-se que no pregão eletrônico, não há a regra dos 10%, o que significa dizer que todas as propostas classificadas, poderão participar do pregão. Isto posto, ressalta-se que o fornecedor, que vencer o pregão eletrônico, terá um prazo para enviar a documentação requerida para a fase de habilitação. Esse envio, tanto pode ser feito pela própria plataforma, como pode ser feito por envio de correspondência, depende do que determinar o contratante.
A partir do contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:
I. Os documentos de todos os licitantes, que se fizerem presentes tanto na forma presencial, quanto na forma eletrônica (on-line), para fins de habilitação, são conferidos e validados, o que por sua vez agiliza; da celeridade, aos certames;
II. A primeira atividade a ser desenvolvida pelo pregoeiro, assim que a sessão pública na internet for aberta, é ler o regulamento do pregão eletrônico;
III. A desclassificação de qualquer proposta deve ser fundamentada pelo pregoeiro e registrada no sistema, para que todos os participantes possam ter ciência das desclassificações, principalmente o desclassificado.
Está correto o que se afirma em:
a. III apenas.
b. II e III, apenas.
c. I e II, apenas.
d. I e III, apenas.
9 - No tocante ao rito procedimental da concorrência, deverá ser observado as seguintes fases, em sequência: I - preparatória; II - de divulgação do edital de licitação; III - de apresentação de propostas e lances, quando for o caso; IV - de julgamento; V - de habilitação; VI - recursal; e VII - de homologação. Esse rito é popularmente conhecido como rito comum. Ademais, é importante destacar que a modalidade de licitação concorrência é empregada para aquisições volumosas, ou seja, para grandes contratações.
Sobre esse assunto, avalie as asserções a seguir:
I. Em uma licitação considerada de grande vulto, é obrigatório a contemplação de matriz de alocação de riscos;
II. A licitação de grande vulto faculta à contratada a adesão a programas de integridade; 
III. Considera-se de grande vulto licitações acima de duzentos milhões de reais.
Está correto o que se afirma em:
a. I e III, apenas.
10 - É fato, que um contrato, independentemente de ser público ou privado, é um instrumento formal. No entanto, quando o contrato é um contrato administrativo, pode-se afirmar que a tal formalidade é ainda mais requerida e que é indispensável, sob pena de nulidade. Em outras palavras, os contratos e seus aditamentos terão forma escrita e serão juntados ao processo que tiver dado origem à contratação, divulgados e mantidos à disposição do público em sítio eletrônico oficial (Art. 91, caput, da Lei 14.133/2021).
Diante do contexto apresentado, pode-se afirmar que:
a. Será admitida a forma eletrônica na celebração de contratos e de termos aditivos, atendidas as exigências previstas em regulamento.