Slide - controle de Constitucionalidade

Prévia do material em texto

CF Princípio da Supremacia
Leis Infraconstitucionais Princípio da presunção de Constitucionalidade
Entre Leis Infraconstitucionais não existe hierarquia.
Somente nos ordenamentos de constituição escrita e rígida é possível a realização do controle de constitucionalidade das leis. Nesses sistemas jurídicos, as normas infraconstitucionais devem respeitar a Constituição. Logo, para ter validade, há que ser produzida em concordância com a Constituição.
 Parâmetro para elaboração 
 dos atos normativos estatais.
 
Respeitar os princípios e regras sob pena de vício de inconstitucionalidade.
INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO E POR OMISSÃO
AÇÃO:  Quando o desrespeito à Constituição resulta em uma conduta comissiva, praticada por algum órgão estatal. Por exemplo o legislador elaborar uma lei em desacordo com a Constituição.
OMISSÃO:  Omissão do legislador, em face de um preceito constitucional que determine que seja elaborada norma regulamentando suas disposições ou seja, conduta omissiva frente a uma obrigação de legislar, imposta ao Poder Público pela própria Constituição.
Total  Quando o Poder Público, obrigado a legislar por força de determinação constitucional, não elabora a norma requerida, permitindo a existência de uma lacuna indesejável. 
Ex.: Art. 37, VII, CF/88.
Parcial  Quando o legislador produz a norma, mas o faz de forma insatisfatória, insuficiente para atender a vontade constitucional. 
Ex.: CF determina regulamentação para pagamento de benefício de 03 categorias e o Poder Público efetiva pagamento de duas Categorias.
MATERIAL -> Quando o conteúdo da lei contraria a Constituição. O processo legislativo pode ter sido fielmente obedecido, mas a matéria é incompatível com a Constituição Federal.
Ex.: Lei que introduz no Brasil a pena de morte
Afronta o art. 5º, XLVII, CF
FORMAL-> Fere uma forma/procedimento.
Ocorre quando há um desrespeito à Constituição no tocante ao processo de elaboração da norma, podendo alcançar tanto o requisito competência, quanto o procedimento legislativo em si.
Ex.: Uma Lei Complementar tem que ser aprovada por maioria absoluta. Se for aprovada por maioria simples, aquela votação teve vício formal.
QUANTO AO MOMENTO DO CONTROLE 
PREVENTIVO -> Efetiva-se antes do aperfeiçoamento do ato normativo, ou seja, é feito o controle na feitura de uma lei (projeto de lei).
Ex.: Veto do Presidente da República com fundamento na inconstitucionalidade do projeto (art. 66, § 1º, CF).
REPRESSIVO-> Se a lei já foi aprovada e é inconstitucional, é necessário retirar do mundo jurídico.
Ex.: Ação Direta de Inconstitucionalidade – ADI.
SISTEMA DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
CONTROLE CONCENTRADO -> Busca obter a declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, visando a obtenção da invalidação da lei, a fim de garantir a segurança das relações jurídicas.
Via direta STF
Legitimados -> Art. 103, CF/88;
Não tem autor e Réu (papel x papel) “ABSTRATO”.
“em tese” inconstitucionalidade.
CONTROLE DIFUSO -> Espalha na estrutura do judiciário que é exercido por qualquer Juiz ou Tribunal, todas as esferas normativas (leis ou atos normativos federais, estaduais, distritais e municipais) estão sujeitas a este controle, respeitada a competência do órgão jurisdicional.
Via de exceção -> Qualquer Juiz ou Tribunal realizará no caso concreto a análise sobre a compatibilidade do ordenamento jurídico com a Constituição Federal.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - ADI
Conceito:
A ADI é a ação típica do controle abstrato brasileiro, tendo por escopo a defesa da ordem jurídica, mediante a apreciação, na esfera federal, da constitucionalidade, em tese, de lei ou ato normativo, em face das regras e princípios constantes explicita ou implicitamente na CF/88.
LEGITIMADOS: (Art. 103, CF/88)
Presidente da República;
Mesa do Senado Federal;
Mesa da Câmara dos Deputados;
Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
Governador de Estado ou do DF;
Procurador Geral da REPÚBLICA;
Conselho Federal da OAB;
Partido político COM representação no Congresso Nacional;
Confederação sindical, ou entidade de classe de âmbito Nacional.
NÃO pode ser objeto de ADI:
Súmula vinculante
Decreto do Executivo
Lei municipal
Lei Distrital de competência municipal.
RECLAMAÇÃO-> Caso os órgãos do Poder Judiciário e/ou a Administração Pública desobedeçam a decisão do STF, caberá Reclamação diretamente ao STF, que julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada.
PERTINÊNCIA TEMÁTICA
O STF, em construção jurisprudencial, diferenciou os legitimados em dois grupos:
UNIVERSAIS (I, II, III, VI, VII e VIII, art. 103, da CF/88).
ESPECIAIS (ou interessados) (IV, V e IX, art. 103, da CF/88).
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO - ADO
Conceito:
Norma constitucional de eficácia limitada não regulamentada (direito que depende de regulamentação) para buscar a regulamentação é possível fazer uso de mandado de injunção e de ação direta de inconstitucionalidade por omissão.
ADO -> visa a reparação de uma omissão constitucional
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE – ADC ou ADECON
Conceito: Ação que tem como objetivo principal transferir ao STF a apreciação sobre a constitucionalidade de um dispositivo legal que esteja em controvérsia entre os juízes e demais tribunais, uma vez que, decidida a questão pelo Tribunal Maior, os demais órgãos (Poder Judiciário e administração Pública) ficarão vinculados a de cisão proferida.
OBJETO -> Leis e atos normativos federais, editados após a CF/88, que têm tido a constitucionalidade recorrentemente arguida.
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL – ADPF
Está prevista na lei nº 9.882/99
OBJETO -> Leis e atos normativos federais, estaduais, distritais e municipais, inclusive anteriores a Constituição Federal de 88, que ofenda ou ofereça risco a preceito fundamental.
Embora seja viável a utilização da ADPF para tratar de violação a preceito fundamental decorrente de decisões judiciais do próprio Poder Judiciário, esse instrumento constitucional não é a via adequada para a obtenção de interpretação, revisão ou cancelamento de súmula vinculante.
	ITENS	ADI	ADO	ADC	ADPF
	PEDIDO	Inconstitucionalidade	Inconstitucionalidade
	Constitucionalidade	Constitucionalidade ou Inconstitucionalidade
	OBJETO	Leis e atos normativos federais e estaduais (e do DF, desde que no desempenho de competência estadual).	Falta de lei ou ato normativo que regulamente dispositivo de eficácia limitada previsto na Constituição.	Leis e atos normativos federais.	Leis e atos normativos federais, estaduais e municipais, inclusive os pré-constitucionais.
	LEGITIMADOS	Art. 103, CF.	Art. 103, CF.	Art. 103, CF.	Art. 103, CF.
	MEDIDA CAUTELAR	Sim 	Sim	Sim	Sim
	Possibilidade de desistência da Ação	Não	Não	Não	Não
	EFEITOS	Dúplice	Mandamental	Dúplice	Dúplice
image1.png
image2.png
image3.png
image4.png