O Serviço Social no Brasil

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O PROJETO CONSERVADOR 
Dra Terezinha Rodrigues
Produzido para fins didáticos. Fev/2013. 
Ref: Marilda Iamamoto & Raul de Carvalho. Relações sociais e serviço social no Brasil – esboço de uma interpretação histórico-metodológica. 5ª ed. São Paulo:Cortez; Lima, Peru: CELATS, 1986. 
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O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL…
A Questão Social nas décadas de 1920/1930 e as bases para a implantação do serviço social. 
. 	Questão social na primeira república – diz respeito diretamente à generalização do trabalho livre em uma sociedade em que a escravidão trazia marcas profundas relativas à desigualdade social (pág. 131/136). 
. 	Exploração abusiva - organização do operariado - percebidas como ameaça a valores “sagrados: “a moral, a religião e a ordem pública”. Impõe-se a necessidade do controle e da exploração da forma de trabalho. 
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Surgimento das leis sociais – resultantes da pressão do proletariado pelo reconhecimento de sua cidadania social.(pág. 134)
A organização do proletariado impõe medidas por partes das classes dominantes. A tentativa de controle da organização do proletariado implica que este seja reconhecido ao nível do Estado enquanto classe e, enquanto classe social espoliada. 
“implica leis de exceção que rompam a ortodoxia liberal, intervindo abertamente no mercado de trabalho”. (pág. 134). 
1a República – forte repressão policial via violência do Estado. (pág. 135). “Boa sociedade” da época – posicionamento variará entre a hostilidade e o apoio explícito à repressão policial e ações caridosas e assistencialistas. 
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. Por parte do empresariado: resistência surda à organização do proletariado; duas faces – negativa constante no reconhecimento das organizações sindicais; a não aceitação do operariado como capaz de participar das decisões que lhe dizem respeito;
- Apesar disto, política assistencialista se acelera febrilmente a partir dos grandes movimentos sociais do primeiro pós-guerra. As obras de benemerência ou donativos e legados importantes a obras de caridade crescem, com as empresas de maior porte propiciando a seus empregados uma série de serviços assistenciais.(pág. 141). 
 “apesar de sempre aparecerem sob uma aura paternalista e benemerente, constituem-se uma atividade altamente racionalizada, que busca o controle social”. 
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 - A importância da Igreja:
 . inserida em um processo estratégico, desenvolvido pela hierarquia durante a chamada “reação católica” (perda da hegemonia enquanto concepção de mundo das classes dominantes;a partir da 2a metade da República Velha;
 “face a desagregação da sociedade civil tradicional e ao declínio de sua influência – face à ultrapassagem da concepção religiosa do mundo” - a Igreja Católica deverá reagir, reagrupando suas forças, visando a reconquista de suas antigas prerrogativas e privilégios, tanto os práticos como ideológicos” (pág. 143).
 . combate ao anticlericalismo, o positivismo e o laicismo das instituições republicas. 
 
 
 
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 . algumas ações importantes: Padre Júlio Maria, ênfase em que a Igreja assuma a questão social, ataca a acomodação do clero; Dom Sebastião Leme (Diocese de Olinda) – documento com as bases da noção de Nação Católica; mobilização do laicato; criação da Revista – A ordem (1921) e em 1922 – Centro Dom Vital; figura importante deste processo será Jackson de Figueiredo. (pág. 147) e depois o sucedendo no Centro, Alceu Amoroso Lima. 
 . ao findar-se a República Velha, era cada vez maior a identidade Igreja e Estado, ampliando sua área de influência com o respaldo a um governo dia a dia mais instável e repressivo. 
. Movimento de 30: inicia-se um novo período de mobilização do movimento católico laico (página 149), mais identificado com o espírito das encíclicas sociais Rerum Novarum e Quadragésimo Anno (pág. 159). 
 
 
 
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 . a partir de 1932 – grande diversificação e ampliação do aparato do movimento católico laico; criação de uma série de instituições centralizadoras do apostolado social, que se firmarão através da Ação Católica Brasileira, criada em 1935.
“o trabalho deve ser amparado por uma legislação que imponha limites à sua exploração e, especialmente, preserve os bens da alma. Mas sobre a livre determinação do preço do trabalho deve prevalecer uma lei de justiça natural. A questão social não é monopólio do Estado” (pág. 161).
“a Igreja Católica, através do apostolado de seu movimento laico, caberá a tarefa de reunificação e recristianização da sociedade burguesa” (pág. 162). 
. “a ação política será conduzida através de dois eixos principais: a mobilização do eleitorado católico e o apostolado social”. 
 
 
 
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Implantação do Serviço Social: 
. não se baseará, no entanto, em medidas coercitivas emanadas do Estado;
. surge da iniciativa particular de grupos e frações de classe que se manifestam, principalmente por intermédio da Igreja Católica;
. possui em seu início uma base social bem delimitada e fontes de recrutamento e formação de agentes sociais informados por uma ideologia igualmente determinada; 
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Sua legitimação diz respeito a grupos e frações restritos das classes dominantes em sua origem, e, logo em seguida, ao conjunto das classes dominantes;
Para apreender seu sentido histórico, necessário compreender este posicionamento e ações assumidas e desenvolvidas pelos diferentes grupos e frações dominantes e pelas instituições que mediatizam seus interesses ante a sociedade e o processo de “reação católica”.
Surgirá como um departamento especializado da Ação Social, embasado em sua doutrina social.(forte influência da Igreja.