Contraespionagem e Espionagem

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CONTRAINTELIGÊNCIA
ESPIONAGEM – PARTE 1
Professor Romano Costa
CONCEITOS DE INTELIGÊNCIA
CONCEITO LEGAL
LEI Nº 9883, 07/12/1999.
§ 2º - Para os efeitos de aplicação desta Lei, entende-se como inteligência a atividade que objetiva a
obtenção, análise e disseminação de conhecimentos dentro e fora do território nacional sobre fatos e
situações de imediata ou potencial influência sobre o processo decisório e a ação governamental e sobre a
salvaguarda e a segurança da sociedade e do Estado.
§ 3° Entende-se como contra-inteligência a atividade que objetiva neutralizar a inteligência adversa.
RAMOS DA INTELIGÊNCIA
INTELIGÊNCIA CONTRAINTELIGÊNCIA
➢Contrainteligência é o ramo da ISP que se destina a produzir conhecimentos
para neutralizar a inteligência adversa, a proteção da atividade e da instituição a
que pertence. DNISP
➢Contrainteligência (CI) é o ramo da atividade de ISP que se destina a produzir
conhecimentos para proteger a atividade de Inteligência e a instituição a que
pertence, de modo a salvaguardar dados e conhecimentos sigilosos e identificar
e neutralizar ações adversas de qualquer natureza. A CI assessora também em
assuntos internos de desvios de conduta, relacionados à área de Segurança
Pública.DNISP
CONTRAINTELIGÊNCIA
SEGMENTOS DA CONTRAINTELIGÊNCIA DE ISP
CONTRAINTELIGÊNCIA
Segurança Orgânica
Segurança de Assuntos Internos
Segurança Ativa
AMEAÇAS À SOCIEDADE E AO ESTADO
As ameaças às quais a Contrainteligência se contrapõe podem se caracterizar como
antagonismos (intencionais) ou como óbices (não intencionais).
Espionagem
É a ação deliberada que visa à obtenção não autorizada de conhecimentos e dados sensíveis
para beneficiar Estados, grupos de países, organizações, facções, empresas, autoridades ou
indivíduos.
MEDIDAS ATIVAS - AMEAÇAS
O QUE É ESPIONAGEM?
A obtenção destes dados por espiões prejudica a
competitividade econômica do país, compromete
objetivos estratégicos nacionais e afeta a condução
da política exterior. Por meio de ações
de espionagem, o agente adverso busca acessar
dados que não estão disponíveis em fontes de
informação abertas.
O intuito é fornecer ao seu patrocinador vantagens
de natureza política, geopolítica, militar, econômica,
tecnológica ou científica. O acesso não autorizado à
informação sigilosa pelo agente adverso pode
ocorrer não apenas de forma física e presencial –
como no caso da obtenção de cópia de documento
sigiloso – mas também de maneira remota, por
meio de operações de espionagem cibernética.
Pena: reclusão, de 3 a 15 anos.
ESPIONAGEM É ILEGAL?
ESPIONAGEM É ILEGAL?
Pena: reclusão, de 3 a 15 anos.
LEI Nº 14.197, DE 1º DE SETEMBRO DE 2021
Espionagem
Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a seus agentes, ou a organização criminosa estrangeira, em desacordo
com determinação legal ou regulamentar, documento ou informação classificados como secretos ou ultrassecretos
nos termos da lei, cuja revelação possa colocar em perigo a preservação da ordem constitucional ou a soberania
nacional:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem presta auxílio a espião, conhecendo essa circunstância, para subtraí-lo à ação da
autoridade pública.
§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de sigilo:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) anos.
§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes previstos neste artigo mediante atribuição, fornecimento ou
empréstimo de senha, ou de qualquer outra forma de acesso de pessoas não autorizadas a sistemas de
informações:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de documentos com o fim de
expor a prática de crime ou a violação de direitos humanos.
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2014.197-2021?OpenDocument
ESPIONAGEM É ILEGAL?
No Anexo II da 1ª Convenção de Haia (1899), encontramos um capítulo dedicado aos espiões e seu
tratamento em situações de guerra.
O texto traz a seguinte definição de espião: Somente será considerado espião o indivíduo que, agindo
clandestinamente ou sob falsos pretextos, obtenha ou busque obter informações na zona de operações de
um [Estado] beligerante, com a intenção de comunicá-las à parte adversa. Desse modo, os militares não
disfarçados que hajam penetrado na zona de operações do exército inimigo com o objetivo de obter
informações não serão considerados espiões. Da mesma forma, não serão considerados espiões: soldados ou
civis cumprindo ostensivamente sua missão, encarregados de transmitir expedientes tanto para seu próprio
exército quanto para o de seu inimigo.
COMO SE IDENTIFICA UM ESPIÃO?
Não há um conceito único de espionagem entre
os estudiosos da questão.
O historiador britânico Michael Burn1 destaca
alguns atributos específicos dos espiões:
1. envolvimento deliberado com a entrega de
informações sobre pessoas ou coisas
recentemente observadas;
2. aquisição e envio sigilosos dessas informações;
3. uso das informações por pessoas hostis ou
suspeitas às pessoas a que se referem,
geralmente envolvendo questões
governamentais;
4. enganação consciente
“ANTES DE MAIS NADA, TIREM DA CABEÇA TUDO AQUILO QUE
LERAM SOBRE SUPER ESPIÕES. TAIS ESPIÕES SÃO VERDADEIRAS
EXCEÇÕES. OS ESPIÕES QUE NOS INTERESSAM SÃO AQUELES QUE
NÃO SÃO CONHECIDOS, POR NÃO TEREM SIDO APANHADOS E,
PORTANTO, SOBRE OS QUAIS NADA FOI ESCRITO”.
COPELAND, MILES.
O VERDADEIRO MUNDO DO ESPIÃO
INGLATERRA, 1974.
Diversos métodos podem ser usados em ações de espionagem, tais como:
Engenharia social método para enganar, manipular ou explorar a confiança de uma pessoa, a fim de obter 
informações privilegiadas ou de levá-la a realizar uma ação.
Comprometimento situação ou informação sobre determinada pessoa ou instituição que pode ser considerada 
embaraçosa ou ilegal e servir como base de chantagem ou pressão por agente adverso.
Recrutamento
conjunto de ações especializadas desenvolvidas para convencer uma pessoa a trabalhar, de 
forma consciente ou inconsciente, em benefício da Inteligência adversa.
Oferecimento de 
vantagens
benefício direto ou indireto concedido a título gratuito com o objetivo de criar a sensação 
de dívida de gratidão, mesmo que inconsciente.
Ação encoberta
ato cujo autor ou patrocinador é escondido por meio da criação de perfis fictícios ou pelo 
emprego dissimulado de atividade paralela, com a finalidade de assegurar seu caráter 
oculto.
Estória-cobertura situação fictícia arquitetada com o intuito de manter velada a verdadeira identidade de 
uma pessoa ou instituição ou o motivo de uma ação.
Diversos métodos podem ser usados em ações de espionagem, tais como:
Desinformação
manipulação planejada da informação com o objetivo de influenciar, iludir, persuadir ou 
confundir indivíduos, grupos sociais ou centros decisores, para obter comportamentos 
predeterminados, que resultem em benefício de seu patrocinador.
Vigilância ação especializada que visa manter um alvo ou objeto de interesse sob observação.
Honey trap termo em inglês que designa armadilha de cunho sexual usada para comprometer o alvo a 
fim de chantageá-lo.
Ataques cibernéticos
ações deliberadas com o emprego de recursos da tecnologia da informação e 
comunicações que visem a interromper, penetrar, adulterar ou destruir redes utilizadas por 
setores públicos e privados essenciais à sociedade e ao Estado, a exemplo daquelas 
pertencentes à infraestrutura crítica nacional.
Mantém espiões por toda a parte. Informa-te de
tudo, nada negligencies do que descobrires. Mas,
tendo descoberto algo, sê extremamente
discreto. Sun Tzu
Manterás espiões por toda a parte. Deves supor que
o inimigo fará o mesmo. Se chegas a descobri-Ias,
evita condená-Ias à morte. Seus dias devem ser-te
infinitamente preciosos. Os espiões dos inimigos te
servirão eficazmente, se controlares tuas próprias
atitudes, tuas palavras e todas as tuas ações. Assim,
eles só darãofalsas pistas aos seus mandatários
a) Estudo de organizações criminosas de alto poder de infiltração: Consiste na produção de
conhecimento sobre organizações criminosas ou outros organismos de alto poder de
infiltração, particularmente de suas estruturas, seus objetivos, suas formas de atuação e
seus integrantes, de modo a auxiliar na detecção da ação adversa.
b) Controle dos sistemas de segurança das informações: Trata-se do acompanhamento
sistemático e permanente, bem como da avaliação de segurança dos sistemas de
telemática, dos serviços postais e de outros meios de comunicação social,
independentemente da ocorrência de violação de segurança.
c) Desinformação: Diz respeito à manipulação dos conhecimentos e/ou dados sigilosos que
são objeto, real ou potencial, de uma ação de espionagem, com o propósito de iludir ou
confundir o agente adverso. Como exemplo, essa medida é de fundamental importância
quando do momento da deflagração da fase ostensiva de operação policial.
CONTRAINTELIGÊNCIA - MEDIDAS
Estabelecimento de rede de contatos: Consiste na formação de uma rede de servidores de
confiança na PF e em outros órgãos de inteligência (polícias estaduais, ABIN, forças armadas,
Receita Federal etc), com o objetivo de detectar e identificar eventuais ações adversas de
espionagem. É evidente que na área da contrainteligência a rede de contatos é fundamental
para a obtenção de informações e o desempenho de todas as funções já listadas acima e não
apenas para as atividades de contraespionagem
➢ Todas as demais medidas preventivas
CONTRAINTELIGÊNCIA - MEDIDAS
FIM