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UNIDADE II – NOÇÕES BÁSICAS DE DIREITO TRIBUTÁRIO LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA I Prof. Mariano Neto EXERCÍCIO Nº 02 1) O QUE É DIREITO TRIBUTÁRIO? Conceito: ramo do direito que se ocupa das relações entre o Fisco e as pessoas sujeitas a imposições tributárias de qualquer espécie, limitando o poder de tributar e protegendo o cidadão contra os abusos desse poder. 2) O QUE É DIREITO FINANCEIRO? É um ramo do direito público que se concentra na disciplina da atividade financeira do Estado. Ele abrange as normas e princípios que regulam a arrecadação de receitas, a gestão e a aplicação dos recursos públicos, além da fiscalização das despesas. 3) O QUE É DIREITO FISCAL? É uma denominação utilizada como sinônimo de direito tributário. É um ramo do direito público que regula a arrecadação de tributos e a relação jurídica entre o Estado e os contribuintes. 4) QUAL O CONCEITO LEGAL DE “LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA”? Refere-se ao conjunto de normas e leis que regulam a criação, arrecadação e fiscalização dos tributos no âmbito de um país. Este campo do direito é essencial para definir como os tributos são instituídos, quais são as responsabilidades dos contribuintes e quais penalidades podem ser aplicadas em caso de descumprimento. 5) O QUE É LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA SEGUNDO A DOUTRINA? Art. 96/CTN: A expressão "legislação tributária" compreende as leis, os tratados e as convenções internacionais, os decretos e as normas complementares que versem, no todo ou em parte, sobre tributos e relações jurídicas a eles pertinentes. 6) QUAL A FINALIDADE DO DIREITO TRIBUTÁRIO? Limitar o poder de tributar e proteger o cidadão contra os abusos desse poder. 7) QUAL A NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO TRIBUTÁRIO? Trata-se de um ramo do direito público porque o titular do direito regulado é o Estado, o interesse protegido é o da coletividade e suas normas são cogentes. 8) COM QUAIS DISCIPLINAS SE RELACIONA DO DIREITO TRIBUTÁRIO? O direito tributário mantém uma relação intrínseca e complexa com diversas disciplinas do direito, tais como, o direito financeiro, direito administrativo, direito constitucional e direito econômico, refletindo sua importância na estrutura jurídica e na administração pública. 9) QUAIS AS FONTES PRIMÁRIAS DO DIREITO TRIBUTÁRIO? Constituição Federal, Leis Complementares, Leis Ordinárias, Medidas Provisórias, Leis Delegadas, Decretos Legislativos, Resoluções. 10) QUAIS AS FONTES SECUNDÁRIAS DO DIREITO TRIBUTÁRIO? Decretos Regulamentares, Instruções Normativas, Circulares, Jurisprudências. Essa competência é atribuída aos Municípios, Estados, Distrito Federal e à União, e está prevista no art. 145 da Constituição Federal. 11) EXISTE DIFERENÇA ENTRE FONTES FORMAIS E FONTES MATERIAIS DO DIREITO TRIBUTÁRIO? JUSTIFIQUE A SUA RESPOSTA. Sim, as fontes materiais referem-se aos fatos econômicos que geram a obrigação tributária, como: Transações comerciais (compra e venda), Transferências de propriedade, Fatos geradores de tributos específicos, como a produção ou circulação de bens. Já as fontes formais são as normas escritas que regulam a relação jurídica tributária. incluem todas as normas mencionadas nas fontes primárias e secundárias. 12) QUAL O CONCEITO LEGAL DE TRIBUTO, DE ACORDO COM O CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL? CTN, Art. 3º: tributo é toda prestação pecuniária obrigatória, instituída por lei, que não seja uma sanção por ato ilícito. A cobrança de tributos é uma atividade administrativa vinculada, ou seja, o servidor responsável deve cobrá-la sem qualquer outra opção. 13) QUAIS AS ESPÉCIES TRIBUTÁRIAS EXISTENTES EM NOSSO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL? São cinco espécies de tributos: os impostos, as taxas, as contribuições de melhoria, as contribuições sociais e o empréstimo compulsório. As contribuições sociais podem ser subdivididas em contribuições de intervenção no domínio econômico, contribuições do interesse de categorias profissionais ou econômicas e contribuições de seguridade social. 14) QUAL O CONCEITO LEGAL DE IMPOSTO, DE ACORDO COM O CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL? É o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte. (ctn, art. 16) 15) QUAL O CONCEITO LEGAL DE TAXA, DE ACORDO COM O CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL? É o tributo que tem como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte. (ctn, art. 77) 16) QUAL É O FATO GERADOR DA CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA? Tem como fato gerador a valorização de imóveis decorrente de obra pública. 17) COMO SE CLASSIFICAM OS TRIBUTOS QUANTO À ESPÉCIE? Imposto, Taxa, Contribuição de Melhoria, Contribuições Sociais, Contribuições de Intervenção no Domínio Econômico, Contribuições de Interesse de Categorias Profissionais ou Econômicas, Contribuições de Seguridade Social e Empréstimos Compulsórios. 18) COMO SE CLASSIFICAM OS TRIBUTOS QUANTO À COMPETÊNCIA IMPOSITIVA? Federais, Estaduais e Municipais. 19) COMO SE CLASSIFICAM OS TRIBUTOS QUANTO À VINCULAÇÃO COM A ATIVIDADES ESTATAL? Tributos vinculados: taxas, contribuições de melhoria e contribuições sociais; Tributos não vinculados: impostos. Os impostos estão classificados no código tributário nacional, de acordo com a natureza econômica: a) sobre o comércio exterior; b) sobre o patrimônio e a renda; c) sobre a produção e a circulação; d) impostos especiais. 20) COMO SE CLASSIFICAM OS TRIBUTOS QUANTO À FUNÇÃO? • Fiscal: quando seu principal objetivo é a arrecadação de recursos financeiros para o Estado; • Extrafiscal: quando seu objetivo principal é a interferência no domínio econômico, buscando um efeito diverso da simples arrecadação de recursos financeiros; • Parafiscal: quando o seu objetivo é a arrecadação de recursos para o custeio de atividades que, em princípio, não integram funções próprias do Estado, mas este as desenvolve através de entidades específicas. 1