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DIREITO CONSTITUCIONAL Curso de 2ª fase para Exame de Ordem @profdiegocerqueira AÇÃO POPULAR Prof. Diego Cerqueira Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Perfil Constitucional ❑ Remédio Constitucional enquanto instrumento de garantia de direitos fundamentais; ❑ Participação direta do povo no controle dos atos do Poder Público (Soberania popular); Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Perfil Constitucional Art. 5º, CRFB/88 (...) LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Perfil Constitucional ❑ Plano Constitucional: ❑ Processo subjetivo que tem por fim anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Perfil Constitucional ❑ Plano infraconstitucional: ✔ Ação de procedimento comum destinada a promover tutela do patrimônio (seja ele público, cultural, histórico ou ambiental), entendido em seu sentido amplo; ✔ O bem jurídico tutelado é material ou imaterial; ✔ Está disciplinada pela Lei n°. 4.717/65. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Conceito de Patrimônio Lei n°. 4.717/65 Art. 1°, §1°: (...) “consideram-se patrimônio público para os fins referidos neste artigo, os bens e direitos de valor econômico, artístico, estético, histórico ou turístico”. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Legitimidade Ativa ❑ É o cidadão, que possui condição jurídica de eleitor e está no pleno gozo dos seus direitos políticos. Art. 1º Lei. 4717/65. (...) § 3º A prova da cidadania, para ingresso em juízo, será feita com o título eleitoral, ou com documento que a ele corresponda. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Legitimidade Ativa ❑ Abrir um tópico próprio para falar da legitimidade ativa no ajuizamento da ação. “DA LEGITIMIDADE ATIVA” Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Legitimidade Passiva ❑ Todos que tenham de alguma forma contribuído ou se beneficiado com o ato lesivo ao patrimônio público, seja pessoa física ou jurídica; TUDÃO! Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Legitimidade Passiva Art. 6° da lei 4717/65. (...) A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência ❑ Hierárquico: ✔ Regra Geral: é o direcionamento da ação popular será para o juízo de primeiro grau, de modo que a autoridade que se encontra no polo passivo da ação popular não interfere na competência para o julgamento da ação. ✔ Exceção: é possível o cidadão ingressar com ação popular diretamente no STF. (102, I, CRFB/88) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administração indireta; (pacto federativo) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: (....) n) “ a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados”. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Se a ação for da competência do STF... ❑ Abrir um tópico próprio demonstrando a competência do Supremo (o art. 102, I, alínea “f” ou alínea “n” da CRFB/88). Este tópico pode ser aberto logo depois dos fatos (Da Competência do STF) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência ❑ Material: Art. 5º Conforme a origem do ato impugnado, é competente para conhecer da ação, processá-la e julgá-la o juiz que, de acordo com a organização judiciária de cada Estado, o for para as causas que interessem à União, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Município. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência ❑ Material: § 2º Quando o pleito interessar simultaneamente à União e a qualquer outras pessoas ou entidade, será competente o juiz das causas da União, se houver; quando interessar simultaneamente ao Estado e ao Município, será competente o juiz das causas do Estado, se houver. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Competência ❑ Material: Juiz Federal Interesse da União lesão ocorrida atinja um bem jurídico que integra o patrimônio da União ou de um ente federal Juiz Estadual Não houver interesse da União SEC não são abarcadas pela competência da justiça federal Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Participação do MP Art. 6°, §4° da Lei nº 4.717/65 “o Ministério Público acompanhará a ação cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores”. (c/cc art. 7º I, alínea b) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Liminar Art. 5, Lei. 4.717/65 § 4º Na defesa do patrimônio público caberá a suspensão liminar do ato lesivo impugnado. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Liminar ❑ Abrir um capítulo próprio para indicar o cabimento da medida liminar; ❑ Descrever os dois requisitos para sua concessão: fumus boni iuris (probabilidade do direito), e o periculum in mora (perigo de dano ou perigo da demora) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Principal Art. 11. A sentença que, julgando procedente a ação popular, decretar a invalidade do ato impugnado, condenará ao pagamento de perdas e danos os responsáveis pela sua prática e os beneficiários dele, ressalvada a ação regressiva contra os funcionários causadores de dano, quando incorrerem em culpa. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Principal ❑ Art. 2º da Lei nº. 4.717/65: São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de: a) incompetência; b) vício de forma; c) ilegalidade do objeto; d) inexistência dos motivos; e) desvio de finalidade. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Principal Incompetência • Caracterizada quando o ato não se incluir nas atribuições legais do agente que o praticou; Vício de forma • Consiste na omissão ou na observância incompleta ou irregular de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato; Ilegalidade • Ocorre quando o resultado do ato importa em violação de lei, regulamento ou outro ato normativo; Inexistência dos motivos • a matéria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido; Desvio de finalidade • Ocorre quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedido Principal Art. 12. A sentença incluirá sempre, na condenação dos réus, o pagamento, ao autor, das custas e demais despesas, judiciais e extrajudiciais, diretamente relacionadas com a ação e comprovadas, bem como o dos honoráriosde advogado. ✔ Requerer que a sentença inclua na condenação as custas processuais e demais despesas diretamente relacionadas com a ação; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ A improcedência de ação popular não gera para o autor, salvo comprovada má fé, a obrigação de pagar custas judiciais e o ônus da sucumbência (pagamento dos honorários advocatícios da outra parte) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Como pode cair na sua prova... ❑ Contrato Administrativo celebrado entre o Poder Público e particular visando a compra de bens e serviços super faturados ou com fraude em licitação; ❑ Ex: (i) Educação: merenda escolar, material didático- pedagógico, serviço de transporte; (ii) Saúde: vacinas, material hospitalar, remédios etc; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Procedimento licitatório irregular ou viciado; ❑ Gastos indevidos em programas e ações do governo em detrimento a serviços básicos da população (saúde e educação); Como pode cair na sua prova... Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Impactos ambientais: ✓ Desastres e problemas com a empresa mineradora; ✓ Construções irregulares em áreas protegidas por lei; ✓ Alteração, supressão ou desafetação da área de preservação ambiental (Art. 225, § 1º, inciso III, da CRFB/88) Como pode cair na sua prova... Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Violação à moralidade administrativa e impessoalidade: • Prática de Nepotismo com a nomeação de parentes para cargos públicos, em violação aos princípios constitucionais. (Súmula Vinculante n°. 13); • Doação de área pública a particular com interesses diversos ou sem motivo idôneo (Art. 37 da CF/88); •Contratações de serviços desrazoáveis; Como pode cair na sua prova... Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Contexto religioso ou aspecto cultural; ❑ Questãoo envolvendo bens materiais e imateriais sob o aspecto do patrimônio histórico-cultural; Como pode cair na sua prova... Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Material • Bens físicos que compõem o patrimônio histórico- cultural. Conjunto de obras, estruturas, espaços e elementos concretos cujo de valor histórico, cultural e social de interesse do país. • Ex: pinturas; livros; arquivos e documentos históricos; acervos fotográficos e museológicos; núcleos urbanos; cidades; prédios e construções históricas; sítios arqueológicos e paisagísticos; parques naturais; monumentos. Imaterial • Elementos importantes para a formação cultural do país, mas que não são físicos. Ex: festas populares, idiomas e dialetos, festivais ou ritos religiosos e culinária; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Gastos indevidos do município com contratação de show em detrimento da oferta regular do serviço público de saúde e educação; Como pode cair na sua prova... Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA...VARA...DA COMARCA...DO ESTADO… MERITÍSSIMO JUÍZO COMPETENTE AUTOR, nacionalidade..., estado civil (ou existência de união estável)..., profissão..., portador do RG nº... e do CPF nº ... , endereço eletrônico..., residente e domiciliado ..., nesta cidade, por meio de seu advogado constituído, conforme procuração anexa, qualificações e endereços que indica para os fins do art. 77, inciso V e art. 105, §2º do NCPC, vem, perante Vossa Excelência, com fundamento no art. 5º, LXXIII da CRFB/88 e na Lei nº 4717/65, propor AÇÃO POPULAR COM PEDIDO LIMINAR Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira contra RÉU...pessoa jurídica de direito privado (se for, U, E, M, e DF – são pessoas jurídicas de direito público interno), inscrita no CNPJ sob o nº..., endereço eletrônico..., com sede…, RÉU…,nacionalidade..., estado civil (ou existência de união estável)..., profissão..., portador do RG nº... e do CPF nº ... , endereço eletrônico..., residente e domiciliado ..., nos termos que se seguem: (indicar e qualificar todos os réus da ação) I – DO CABIMENTO E COMPETÊNCIA (Explique o cabimento e competência da ação! Lembrar de citar sempre a referência legal) “O ato lesivo ao patrimônio público ora impugnado é (aqui é necessário dizer expressamente qual o ato está sendo impugnado), justificando o cabimento da Ação Popular. Não há interesse da União, logo, ação popular será de competência do juiz estadual, conforme o art. 5º da Lei 4.717/65. Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira II – DOS LEGITIMADOS (Procure indicar o legitimado ativo e passivo da ação. Citar o art. 6º da Lei 4.717/65). “Cumpre destacar que o autor é cidadão, pois é eleitor no pleno gozo dos direitos políticos, como claramente comprovado por meio do título de eleitor em anexo, na forma do art. 1º, §3º da lei 4717/65. Assim sendo, possui legitimidade ativa para propor a ação popular. A autoridade coatora, responsável pela violação ao direito do autor é XXX que aprovou, XXX que ratificou e XXX que se omitiu, conforme o art. 6º da Lei 4.717/65. Logo, está justificada a legitimidade passiva da presente ação.” III - DOS FATOS (Descrever de forma objetiva os fatos, reproduzindo com suas palavras o teor do enunciado (sem copiar ou inventar dados) Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira IV - DO PEDIDO LIMINAR Conforme o art. 5º, §4º da lei 4.717/65 e, de modo suplementar o art. 300 do CPC/15, caberá a suspensão liminar do ato impugnado e a concessão de tutela provisória visando a defesa .... (patrimônio, meio ambiente, patrimônio histórico-cultural ou moralidade administrativa. No referido caso, estão atendidos os requisitos da fumaça do bom direito e perigo na demora. Por se encontrar demonstrada a solidez do direito e lesividade do ato, a urgência em suspender o ato é evidente, de modo a não comprometer ainda mais o patrimônio público. Assim, pede seja deferida medida liminar no sentido de (aqui deve preencher conforme o caso, ou seja, pode ser pedido a suspensão do ato ou até mesmo interdição da empresa, por exemplo). Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira V - DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS (Caso a prova se amolde aos art. 2º, 3º ou 4º da Lei 4.717/65, mencionar tais dispositivos expressamente. Caso contrário, a fundamentação jurídica será baseada na CF/88, pelos princípios e jurisprudência. Outrossim, procure buscar no índice remissivo as hipóteses de cabimento da ação com os temas relacionados ao meio ambiente, moralidade administrativa, patrimônio histórico-cultural etc. É fundamental que os artigos sejam citados, pois irão aparecer no espelho de correção. Ex: Art. 37 ou 225 da CF/88) O ato ora impugnado é flagrantemente um ato lesivo ao patrimônio público, com base nas razões.... de modo que deve ser afastado pelo poder judiciário. A Constituição, no art...., estabelece que... Não menos importante, a Lei que disciplina a ação popular 4.717/65, no seu art...., dispõe que... No caso em questão tem-se que... Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira VI - DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS Diante do exposto, requer: 1) a concessão do pedido liminar para fins de determinar..., conforme art. 5º, §4º da lei nº 4.717/65 e/ou art. 300 do CPC; 2) No mérito, a procedência da ação para fins de decretar a invalidade do ato impugnado e condenar os réus ao pagamento de perdas e danos, conforme art. 11 da Lei nº 4.717/65; 3) a citação dos réus nos endereços indicados na petição, nos termos do art. 7º, inciso I, alínea a da Lei 4.717/65; 4) que sejam os réus condenados a ressarcir ao autor das despesas que teve com o ajuizamento desta ação, bem como pagar custas e honorários, conforme art. 12 da lei nº 4.717/65; Modelo Ação Popular Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira VI - DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS Diante do exposto, requer: (...) 5) a produção de todos os meios de prova em direito admitidas, de acordo com o art. 319, VI do CPC; 6) a intimação do representante do Ministério Público, nostermos do art. 6, §4º combinado com o art. 7º, inciso I, alínea “a” da Lei 4.717/65; 7) a juntada de documentos, inclusive do título de eleitor, conforme art. 1º, §3º da Lei 4.717/65 e art. 5º, LXXIII da CRFB/88. Dá-se à causa o valor de R$… Nestes termos, pede deferimento. Local... e Data... Advogado OAB Modelo Ação Popular REVISE AQUI AÇÃO POPULAR Prof. Diego Cerqueira Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Cabimento ❑ Anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural; ❑ A legitimidade ativa é apenas do cidadão, que possui condição jurídica de eleitor e está no pleno gozo dos seus direitos políticos; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Tópicos essenciais para fixação I – DO CABIMENTO E COMPETÊNCIA II – DOS LEGITIMADOS III – DOS FATOS IV – DO PEDIDO LIMINAR V – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS VI – DOS PEDIDOS Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedidos 1) a concessão do pedido liminar para fins de determinar..., conforme art. 5º, §4º da lei nº 4.717/65 e/ou art. 300 do CPC; 2) No mérito, a procedência da ação para fins de decretar a invalidade do ato impugnado e condenar os réus ao pagamento de perdas e danos, conforme art. 11 da Lei nº 4.717/65; 3) a citação dos réus nos endereços indicados na petição, nos termos do art. 7º, inciso I, alínea a da Lei 4.717/65; Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Pedidos 4) que sejam os réus condenados a ressarcir ao autor das despesas que teve com o ajuizamento desta ação, bem como pagar custas e honorários, conforme art. 12 da lei nº 4.717/65; 5) a produção de todos os meios de prova em direito admitidas, de acordo com o art. 319, VI do CPC; 6) a intimação do representante do Ministério Público, nos termos do art. 6, §4º combinado com o art. 7º, inciso I, alínea “a” da Lei 4.717/65; 7) a juntada de documentos, inclusive do título de eleitor, conforme art. 1º, §3º da Lei 4.717/65 e art. 5º, LXXIII da CRFB/88. Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira O Município Sigma se notabilizou no território nacional em razão da exuberância das paisagens existentes em sua esfera territorial, entre as quais se destacava uma área de preservação ambiental localizada na área central do Município. Essa área foi criada há mais de uma década por força do Decreto nº XX, da lavra do então prefeito municipal, tendo tornado a região tão aprazível que, em poucos anos, foram erguidas construções em todas as demais áreas livres, valorizando-a sobremaneira. (XXXVII Exame OAB /2023) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Em razão desse quadro e da crescente especulação imobiliária, João Santos, recém-empossado prefeito do Município Sigma, foi visitado por Pedro Silva, conhecido construtor e principal doador de sua campanha eleitoral, e foi instado a cumprir uma promessa que fizera: João tinha afirmado que, caso fosse eleito, desafetaria a referida área de preservação ambiental e permitiria que Pedro ali construísse um conjunto habitacional e comercializasse as respectivas unidades. (XXXVII Exame OAB /2023) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Apesar da desaprovação de sua equipe e da importância atribuída à área de preservação ambiental pela população de Sigma, João achou que o desgaste seria ainda maior se descumprisse a promessa que fizera. Por essa razão, alegando a incidência do princípio da paridade das formas, editou o Decreto nº YY, no qual o Art. 1º promoveu a desafetação da área de preservação ambiental, tornando-a bem dominical; o Art. 2º transferiu sua propriedade a Pedro em caráter permanente, autorizando a construção do conjunto habitacional no local. (XXXVII Exame OAB /2023) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira A medida adotada por João deu ensejo a um escândalo sem precedentes no Município Sigma, pois era de conhecimento público que a edição do Decreto nº YY tinha o objetivo de “retribuir” as doações realizadas por Pedro para a campanha de João. Além disso, era muito difundida a opinião de que a desafetação da área não poderia ser realizada por um ato infralegal. Poucos dias após a publicação do decreto, começou a ser percebida a chegada de caminhões e retroescavadeiras ao centro do Município Sigma, todos de propriedade de Pedro, além do fluxo de trabalhadores vindos de outros municípios, já que os moradores de Sigma se negavam a atender às ofertas de emprego para a derrubada das árvores da área de preservação ambiental. (XXXVII Exame OAB /2023) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Estarrecida com o que está prestes a ocorrer, Joana Castro, vereadora no Município Delta que é limítrofe ao Município Sigma, decidiu procurar você, como advogado(a), para o ajuizamento da ação constitucional mais apropriada ao caso, visando a impedir a desafetação, a transferência de propriedade da área e a destruição da vegetação, considerando, ao seu ver, a manifesta nulidade do ato que antecedeu este trágico desfecho, que está a prestes a ocorrer. A partir da narrativa acima, observados a capacidade política de Joana Castro e os remédios constitucionais do Art. 5º da CRFB/88, elabore a petição inicial da medida judicial a ser proposta. (Valor: 5,00) (XXXVII Exame OAB /2023) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Peça processual: Ação Popular (CRFB/88, Art. 5º, inciso LXXIII); ❑ Endereçamento: Juízo Cível da Comarca X (ou da Comarca Sigma) ou ao Juízo de Fazenda Pública da Comarca X (ou da Comarca Sigma), que abranja a esfera territorial do Município Sigma, já que os dados constantes do enunciado não permitem identificar a organização judiciária do local. ❑ Qualificação das partes: autora Joana Castro e, como demandados, João Santos, prefeito do Município Sigma, Pedro Silva e o Município Sigma. Gabarito Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ A legitimidade ativa de Joana Castro decorre do fato de ser cidadã, conforme dispõe o Art. 5º, inciso LXXIII, da CRFB/88 ou o Art. 1º, caput, da Lei nº 4.717/65, qualidade intrínseca à sua condição de vereadora. ❑ A legitimidade passiva de João Santos decorre do fato de ser o responsável pela edição do Decreto nº YY, conforme dispõe o Art. 6º, caput, da Lei nº 4.717/65; de Pedro Silva, pelo fato de ser beneficiado pelo ato praticado por João, (Art. 6º, caput, da Lei nº 4.717/65); e a do Município Sigma, por se almejar impedir a produção de efeitos do Decreto nº YY (Art. 6º, § 3º, da Lei nº 4.717/65). Gabarito Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑Mérito: (i) a alteração/supressão/desafetação da área de preservação ambiental exigiria a edição de lei, nos termos do Art. 225, § 1º, inciso III, da CRFB/88; (ii) a doação de área pública a particular, como retribuição por doação eleitoral, afronta a moralidade administrativa, protegida pelo Art. 37, caput, ou pelo Art. 5º, inciso LXXIII, ambos da CRFB/88; (iii) a atribuição de um bem público a uma pessoa em particular, sem motivo idôneo, também afronta a impessoalidade, protegida pelo Art. 37, caput, da CRFB/88. Em consequência, o Decreto nº YY é nulo, nos termos do Art. 2º, alíneas c e e, bem como o parágrafo único, alíneas c e e, da Lei nº 4.717/65, em razão do desvio de finalidade e de sua manifesta dissonância das normas constitucionais. Gabarito Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑Medida Liminar: o examinando deve requerer a concessão de provimento liminar, para impedir a iminente destruição da vegetação da área de preservação permanente. O fumus boni iuris decorre da nítida ofensa aos comandos constitucionais, o que acarreta a nulidade do Decreto nº YY, e o periculum in mora da iminência de a vegetação ser destruída. ❑ Pedido principal: o examinando deve formular o pedido de declaração de nulidade do Decreto nº YY, impedindo-se, portanto, que produza efeitos. Gabarito Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira A sociedade empresária K, concessionária do serviçode manutenção de uma estrada municipal, na qual deveria realizar investimentos sendo remunerada com o valor do pedágio pago pelos usuários do serviço, decidiu ampliar suas instalações de apoio. Após amplos estudos, foi identificado o local que melhor atenderia às suas necessidades. Ato contínuo, os equipamentos foram alugados e foi providenciado o cerco do local com tapumes. De imediato, foi fixada a placa, assinada por engenheiro responsável, indicando a natureza da obra a ser realizada e a data do seu início, o que ocorreria trinta dias depois, prazo necessário para a conclusão dos preparativos. (XXVIII Exame OAB /2019) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira João da Silva, usuário da rodovia e candidato ao cargo de deputado estadual no processo eleitoral que estava em curso, ficou surpreso com a iniciativa da sociedade empresária K, pois era público e notório que o local escolhido era uma área de preservação ambiental permanente do Município Alfa. Considerando esse dado, formulou requerimento, dirigido à concessionária, solicitando que a obra não fosse realizada. A sociedade empresária K indeferiu o requerimento, sob o argumento de que o local escolhido fora aprovado pelo Município, que concedeu a respectiva licença, assinada pelo prefeito Pedro dos Santos, permitindo o início das obras. O local, ademais, era o que traria maiores benefícios aos usuários. João da Silva, irresignado com esse estado de coisas, contratou seus serviços, como advogado(a). (XXVIII Exame OAB /2019) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira Ele afirmou que quer propor uma ação judicial para que seja declarada a nulidade da licença concedida e impedida a iminente realização das obras no local escolhido, que abriga diversas espécies raras da flora e da fauna silvestre. Levando em consideração as informações expostas, elabore a medida judicial adequada, com todos os fundamentos jurídicos que confiram sustentação à pretensão. (Valor: 5,00) Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere pontuação. (XXVIII Exame OAB /2019) Direito Constitucional Prof. Diego Cerqueira ❑ Peça processual: Ação Popular. ❑ Como o ato é lesivo ao meio ambiente, é possível a sua anulação via ação popular (CRFB/88, Art. 5º, inciso LXXIII). ❑ Legitimidade Ativa: A legitimidade ativa de João da Silva decorre do fato de ser cidadão, conforme dispõe o Art. 5º, inciso LXXIII, da CRFB/88 ou o Art. 1º, caput, da Lei nº 4.717/65, qualidade intrínseca à sua condição de candidato ao cargo de deputado estadual. ❑ Endereçamento: A petição deve ser endereçada ao Juízo Cível ou ao Juízo de Fazenda Pública da Comarca do Município Alfa, já que os dados constantes do enunciado não permitem identificar a organização judiciária do local. Gabarito OBRIGADO!!!!! Instagram: @profdiegocerqueira Prof. Diego Cerqueira Slide 1 Slide 2 Slide 3 Slide 4 Slide 5 Slide 6 Slide 7 Slide 8 Slide 9 Slide 10 Slide 11 Slide 12 Slide 13 Slide 14 Slide 15 Slide 16 Slide 17 Slide 18 Slide 19 Slide 20 Slide 21 Slide 22 Slide 23 Slide 24 Slide 25 Slide 26 Slide 27 Slide 28 Slide 29 Slide 30 Slide 31 Slide 32 Slide 33 Slide 34 Slide 35 Slide 36 Slide 37 Slide 38 Slide 39 Slide 40 Slide 41 Slide 42 Slide 43 Slide 44 Slide 45 Slide 46 Slide 47 Slide 48 Slide 49 Slide 50 Slide 51 Slide 52 Slide 53 Slide 54 Slide 55 Slide 56 Slide 57 Slide 58 Slide 59 Slide 60 Slide 61