MATERIAL 70

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Material de Estudo 70: Direito Administrativo - Atos Administrativos
1. O que é um ato administrativo?
a) Qualquer ato praticado por um agente público. b) Uma manifestação unilateral de vontade
da Administração Pública (ou de quem lhe faça as vezes), que, agindo nessa qualidade, tenha
por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou
impor obrigações a seus administrados ou a si própria, sob regime jurídico de direito público.
c) Uma lei. d) Uma sentença judicial. e) Um contrato
Resposta: b) Justificativa: O ato administrativo é uma das formas de atuação da Administração
Pública, com características e requisitos próprios.
2. Quais são os elementos (ou requisitos) de validade do ato administrativo?
a) Competência, finalidade, forma, motivo e objeto (mnemônico: COFIFOMO ou COM FI FOR
MO). b) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. c) Discricionariedade
e vinculação. d) Mérito administrativo. e) Sujeito, conteúdo e motivo
Resposta: a) Justificativa: A ausência ou vício em qualquer um desses elementos pode levar à
nulidade do ato administrativo.
3. O que é competência no contexto dos atos administrativos?
a) A capacidade de um agente público de praticar atos administrativos. b) O poder legal
atribuído ao agente público para o desempenho específico de suas atribuições, sendo
inderrogável e irrenunciável. c) O objetivo do ato administrativo. d) A forma do ato
administrativo. e) A causa do ato administrativo
Resposta: b) Justificativa: A competência é um elemento vinculado do ato administrativo; o
agente só pode agir dentro dos limites da competência que lhe foi atribuída por lei.
4. O que é finalidade no contexto dos atos administrativos?
a) O objetivo imediato do ato administrativo. b) O objetivo geral (interesse público) e o
objetivo específico (previsto em lei para aquela categoria de ato) que o ato administrativo deve
atender. c) A motivação do ato administrativo. d) A forma do ato administrativo. e) O motivo
Resposta: b) Justificativa: A finalidade é um elemento vinculado do ato administrativo; o
desvio de finalidade (quando o agente pratica o ato visando um fim diferente do interesse
público ou do previsto em lei) torna o ato nulo.
5. O que é forma no contexto dos atos administrativos?
a) O conteúdo do ato administrativo. b) O modo de exteriorização do ato administrativo, o
revestimento externo exigido pela lei (ex: forma escrita, publicação, motivação). c) O objetivo
do ato administrativo. d) A competência do agente público. e) O motivo
Resposta: b) Justificativa: A forma é, em regra, um elemento vinculado do ato administrativo;
a inobservância da forma prescrita em lei pode levar à nulidade do ato.
6. O que émotivo no contexto dos atos administrativos?
a) A finalidade do ato administrativo. b) A forma do ato administrativo. c) A situação de fato e
de direito que determina ou autoriza a realização do ato administrativo (a causa, o
pressuposto do ato). d) O objeto do ato administrativo. e) A competência
Resposta: c) Justificativa: O motivo deve existir e ser verdadeiro para que o ato seja válido. A
teoria dos motivos determinantes estabelece que, se a Administração motiva o ato, a validade
do ato fica vinculada à existência e veracidade dos motivos alegados.
7. O que é objeto (ou conteúdo) no contexto dos atos administrativos?
a) O motivo do ato administrativo. b) A forma do ato administrativo. c) O efeito jurídico
imediato que o ato produz (aquilo que o ato determina, autoriza, nega, modifica, etc.). Ex: a
concessão de uma licença, a aplicação de uma multa, a nomeação de um servidor. d) A
finalidade do ato administrativo. e) A competência
Resposta: c) Justificativa: O objeto deve ser lícito, possível, certo e determinado (ou
determinável).
8. Qual a diferença entre ato administrativo vinculado e ato administrativo
discricionário?
a) Não há diferença; os termos são sinônimos. b) No ato vinculado, a lei define todos os
elementos do ato, não deixando margem de escolha para o agente público (ele deve agir
exatamente como a lei determina); no ato discricionário, a lei deixa certa margem de liberdade
de decisão para o agente público, quanto a alguns elementos (ex: conveniência e
oportunidade), dentro dos limites legais. c) O ato vinculado é sempre escrito, enquanto o ato
discricionário pode ser verbal. d) O ato vinculado é mais importante que o ato discricionário. e)
O ato vinculado é obrigatório.
Resposta: b) Justificativa: Mesmo no ato discricionário, há vinculação à lei (o agente não pode
agir arbitrariamente); a discricionariedade se refere a uma liberdade de escolha dentro dos
limites legais. A competência, a forma e a finalidade são sempre vinculadas. O motivo e o
objeto podem ser vinculados ou discricionários, dependendo do que a lei estabelecer.