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139 Questão 39: FCC A Administração pública de determinado Município editou decreto instituindo obrigação dos administrados submeterem seus estabelecimentos comerciais e de serviços a mais um procedimento de licenciamento para funcionamento. A medida a) deve ser cumprida pelos administrados porque configura regular exercício do poder normativo pela Administração pública, que pode ter natureza originária quando se tratar de matéria típica de poder de polícia. b) pode ser sustada ou convalidada pelo Poder Legislativo, pois cabe ao Tribunal de Contas o controle dos atos praticados pelo Executivo no exercício do poder normativo originário. c) é regular expressão do poder discricionário da Administração pública, mas não poderá haver negativa na expedição da licença ao administrado caso preencha os requisitos constantes do decreto autônomo editado. d) pode ser questionada no Poder Judiciário sob o fundamento de ter exorbitado os limites do poder normativo do Executivo ao instituir obrigação aos administrados. e) poderá ser anulada ou revogada pela própria Administração pública ou pelo Poder Judiciário, tendo em vista que o decreto editado abordou matéria reservada à lei, excedendo o poder normativo do Executivo. GABARITO: D A letra D deve ser assinalada, pois nos casos em que o poder regulamentar exorbita os limites impostos pela lei ou constituição, podem ser questionados no Poder Judiciário, em razão da ilegalidade ou abusividade. Assim, apesar da diretriz constitucional, de forma indevida, o decreto regulamentar poderá extrapolar o conteúdo da lei. Nesse caso, teremos a incidência do controle de legalidade a cargo do Poder Judiciário (provocado) e, eventualmente, o controle político exercido, na esfera federal, exclusivamente a cargo do Congresso Nacional, ao caberá sustar os efeitos do decreto do Executivo que exorbite os limites do poder regulamentar. A letra A está errada, pois, conforme já dito, o poder regulamentar encontra limites que devem ser respeitados pelo administrador. A letra B está incorreta, pois o Poder Legislativo pode sustar o ato que extrapole os limites da delegação, nos termos do art. 49, V, da CRFB/88: Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; Porém, tal atribuição não é estendida ao Tribunal de Contas, que pode sustar apenas atos administrativos, nos termos do art. 71, X, da CRFB/88: Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal; A letra C está errada, pois o poder normativo é considerado um poder vinculado, assim como a licença que deve ser concedida quando preenchidos os requisitos legais. Licensed to Pensar Concursos - pensarconcursos@gmail.com