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Prof. Natale Souza 
LEGISLAÇÃO DO 
SUS 
TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO 
APLICADAS À ENFERMAGEM 
 
TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO 
APLICADAS A ENFERMAGEM 
ESPECÍFICAS DE 
ENFERMAGEM 
Prof. Natale Souza 
 
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Prof. Natale Souza 
 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO 
EM ENFERMAGEM 
1. Administração em Enfermagem 
 
• Teorias da Administração Aplicadas à 
Enfermagem 
• Teorias da administração e as 
influências para o Setor Saúde 
 
 
2 
 
 
Sumário 
 
1. Introdução ...................................................................................................................... 3 
2. Teorias da Administração Aplicadas à Enfermagem ......................................................... 5 
2.1. Uma breve revisão da Teoria Geral da Administração .......................................................................... 6 
2.2. Teoria da Administração Científica ................................................................................................................... 8 
2.3. Teoria Clássica da Administração ................................................................................................................. 11 
2.4. Teoria Burocrática .................................................................................................................................................. 15 
2.5. Teoria das relações humanas .......................................................................................................................... 17 
2.6. Teoria de Sistema .................................................................................................................................................. 18 
2.7. Teoria Contingencial ............................................................................................................................................. 22 
2.8. Abordagem Sócio-Técnica ................................................................................................................................ 26 
3. Teorias da administração e as influências para o Setor Saúde ........................................ 28 
4. A enfermagem neste contexto ...................................................................................... 35 
QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS ........................................................................................ 45 
GABARITO ........................................................................................................................ 54 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................... 55 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 1. Introdução 
 
 
 
A necessidade da administração existe desde as mais antigas sociedades, 
todavia foi com a expansão do processo de produção industrial na 
Inglaterra, França e EUA que as mudanças na organização do trabalho, com 
a separação entre a concepção, execução e controle, fizeram com que a 
prática e a teoria da administração/gerência do trabalho ganhassem 
impulso. 
A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister 
(subordinação ou obediência), significando aquele que realiza uma função, 
um serviço, sob um comando, para outro, estando frequentemente 
associado à função de controle. 
Na sua origem a administração e o controle tinham como características a 
rigidez e a coerção, com a evolução da prática e da teoria geral da 
administração, as formas de controle foram se transformando incorporando 
a flexibilidade, participação e negociação como estratégias. 
 
 
 
 A administração é uma ciência, ou seja, possui um corpo de conhecimentos que 
lhe é próprio. O que nós na enfermagem fazemos é utilizar esse corpo de 
conhecimentos aplicando-os na nossa prática. A administração em enfermagem, 
nada mais é do que mais um instrumento ou meio, para que possamos estar 
atuando em enfermagem. A finalidade do nosso trabalho é o cuidar que tanto no 
modelo individual como no de saúde coletiva, se operacionaliza por diferentes 
processos de trabalho: o de assistência à saúde; o de administração dessa assistência, 
o de ensino e o de investigação científica (gerando o saber necessário à produção) 
(ALMEIDA, et al. 1989; QUEIROZ; SALUM, 1996). 
 A administração em enfermagem não pode e não deve ser compreendida como 
dicotômica em relação à assistência de enfermagem, e tão pouco deve ser considerada 
como uma função restrita, unicamente, a realização de atividades burocráticas. A 
assistência e a administração em enfermagem devem andar de mãos dadas, são 
as faces de uma mesma moeda. 
 Mas, o que é mesmo administração em enfermagem? Administração em 
enfermagem é uma função inerente ao trabalho do enfermeiro, ou seja, não dá para 
fazer enfermagem sem utilizar os conhecimentos da administração. Utilizamos os 
 
4 
 
preceitos da administração até na realização de um procedimento "simples" do tipo 
administrar um medicamento, ou realizar um curativo. Pois muito bem, para realizar 
essas funções precisamos pensar e avaliar o que iremos fazer, depois providenciar os 
recursos materiais para realizar a atividade que será feita em um determinado ambiente 
e em muitos dos casos decidir se o ambiente é ou não adequado. Pois em todas essas 
atividades estão implícitos conhecimentos de administração. Isto sem falar da 
Sistematização da Assistência de Enfermagem, onde o enfermeiro: planeja, prescreve 
e/ou executa e avalia. Nestes dois exemplos podemos perceber também que o assistir 
em enfermagem compreende todos os atos do enfermeiro, diretos e indiretos. Segundo 
Vicentin et al (1991) "assistir diretamente em enfermagem compreende dois 
aspectos: quando o enfermeiro determina e faz a ação; e, quando o enfermeiro 
determina e não faz a ação. 
 Assistir indiretamente é quando o enfermeiro não determina, não faz a ação, 
mas provê os recursos para realizar a ação “. Do mesmo modo a Administração em 
Enfermagem pode ser pensada a partir de dois momentos: a gerência do cuidado e a 
gerência da unidade sendo que nos dois momentos o enfermeiro assiste e administra 
em níveis diferentes. 
 
 
 
Em síntese pode-se dizer que na enfermagem, a função administrativa, 
consiste no planejamento da assistência, no provimento de recursos físicos, 
humanos, materiais e financeiros, bem como a tomada de decisão, na 
supervisão e na liderança da equipe de enfermagem provisão de recursos 
necessários à implantação do plano terapêutico de Enfermagem, utilizando 
no decorrer desse processo ações de comando, coordenação e controle da 
equipe de trabalho (VICENTIN et al, 1991). 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
 
Enfermagem e as funções administrativas 
 
 
 
 
 
 
 
2. Teorias da Administração Aplicadas à Enfermagem 
 A administração é uma ciência multidisciplinar visto que os conhecimentos da 
mesma se advêm e se aplica em diversas áreas, no qual a importância desta ciência 
nos serviços de enfermagem também são preciosismos. 
 
 
6 
 
 2.1. Uma breve revisão da Teoria Geral da Administração 
 
 Segundo Chiavenato (2003), a palavra administração originou-se do latim, 
sendo, ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência) e tem 
como significado a realização de uma função sob o comando de outrem, ou seja, a 
prestação de um serviço a outro. 
 Já como disciplina, Masiero (2007) entende que Administração pode ser 
compreendida como integração e coerência entre o conhecimento das diferentes áreas 
da atividade humana, aplicadas às organizações, tendo em vista a sua sobrevivência, 
sua eficiência e sua eficácia. E o Raymundo (2006), caracteriza a administração como 
um conjunto de atividades multicientífico e multidisciplinar, ou seja, uma ciência que 
se aplica em todas os departamentos da vida antiga e moderna.I e II. 
 b) I e III. 
 c) II e III. 
 d) I 
 e) III. 
 
16. (2013/IBFC/SEPLAG-MG). Considerando os tipos de estruturas 
organizacionais dos serviços de enfermagem, a figura abaixo representa: 
 
 a) Estrutura organizacional linha-assessoria (Fayol), que possui um órgão de linha 
(órgão de execução) e um órgão de assessoria (órgão de apoio), visando resolver 
problemas das estruturas linear e funcional. Pode gerar conflitos, pois órgão assessor 
não tem autoridade. 
 b) Estrutura Matricial (Inovadora), que é baseada na Teoria das Relações Humanas, 
isto é, com departamentalização matricial e dupla ou múltipla subordinação. 
 
52 
 
 c) Estrutura Linear (Fayol - Teoria Clássica), que possui forma piramidal, flexibilidade 
no princípio de hierarquia e descentralização da decisão. 
 d) Estrutura Funcional (Taylor-Administração Científica), que possui rigidez no 
princípio de hierarquia, única unidade de comando; linhas diretas de comunicação e 
centralização das decisões. 
 
17. (2013/FCC/TRT - 5ª Região (BA) A estrutura de organização de um serviço de 
enfermagem segue rigidamente o princípio da hierarquia, com aplicação do 
princípio da unidade de comando e da centralização das decisões no topo da 
hierarquia. A denominação dessa organização, que constitui a forma estrutural 
mais simples, é 
 
 a) matricial. 
 b) linha assessoria. 
 c) funcional. 
 d) linear. 
 e) administrativa científica. 
 
18. (2013/IBFC/EBSERH). Considerando a estrutura e organização do serviço de 
enfermagem (SE), leia as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta. 
 
I. O SE é um grupo organizado de pessoas, possui um número grande de pessoas, 
apresenta diversidade e complexidade das atividades e necessidade de divisão e 
distribuição do trabalho. 
 
II. O SE possui exclusivamente uma estrutura formal, que é planejada e formalizada 
oficialmente. Não sofrendo influência da estrutura informal na dinâmica da instituição, 
atuação dos integrantes e no alcance dos objetivos propostos. 
 
III. A divisão do trabalho e especialização pode ser vertical e horizontal. Sendo que a 
divisão vertical aumenta a qualidade da supervisão, acrescentando níveis hierárquicos. 
 
 
53 
 
IV. A Estrutura Linear (baseada em Fayol, na Teoria Clássica) apresenta as seguintes 
características: forma piramidal, rigidez no princípio de hierarquia (órgãos de linha), 
centralização da decisão, limitação e inflexibilidade à inovação e demora na ação. 
 
 a). Apenas as afirmativas I e II estão corretas. 
 b). Apenas as afirmativas II e III estão corretas 
 c). Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas. 
 d). Apenas a afirmativa IV está correta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
54 
 
GABARITO 
1 B 
2 A 
3 CERTO 
4 A 
5 B 
6 A 
7 C 
8 ERRADO 
9 CERTO 
10 E 
11 C 
12 D 
13 E 
14 D 
15 B 
16 A 
17 D 
18 C 
 
 
 
 
 
 
 
55 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
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Pioneira; 1995. 
 
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de gerenciar o trabalho em equipes de saúde. In: Merhi EE, Onocko R., organizadores. 
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em 2005 Jan 06]. Disponível em: http://www.opas.org.br/rh/publicacoes/ 
textos_apoio/pub04U3T3.pdf 
 
Collet N, Gomes ELR, Mishima SM. Método funcional na administração em 
enfermagem: relato de experiência. Revista Bras. Enferm. 1994 Jul–Set; 47 (3): 258–
64. 
 
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mudança. RAP. 1997 Maio–Jun; 3 (3): 36–7. 
 
Cecílio LCO. Autonomia versus controle dos trabalhadores: a gestão do poder no 
hospital. Rev. Ciênc. Saúde Coletiva. 1999 Jul–Dez; 4 (2): 315–29. 
 
Ciampone MHT, Kurcgant P. O ensino de administração em enfermagem no Brasil: o 
processo de construção de competências gerenciais. Rev. Bras. Enferm. 2004 Jul–
Ago; 5 (4): 401–7. 
 
Chiavenato I. Teoria geral da administração. v.1. 3a ed. São Paulo (SP): McGraw– Hill; 
1987 
Tragtemberg M. Burocracia e ideologia. São Paulo (SP): Ática; 1974. 
 
56 
 
 Ferraz CA, Gomes ELR, Mishima SM. O desafio teórico–prático da gestão dos serviços 
de saúde. Rev. Bras. Enferm. 2004 Jul–Ago; 57 (4): 395–400. 
 
Galvão CM, Trevisan MA, Sawada NO. A liderança do enfermeiro no século XXI: 
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2000. Disponível em: http://www.eps.ufsc.br/teses/valeska/cap_4cap4.htm 
 
Larangeira SMG. Fordismo e pós–fordismo. IN: Cattani AD organizador. Trabalho e 
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Kurgant P, coordenadora. Administração em enfermagem. São Paulo (SP): EPU; 1991. 
 
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187–205. 
 
Pires D. Organização do trabalho na saúde. In: Leopardi MT, organizadora. O processo 
de trabalho em saúde: organização e subjetividade. Florianópolis (SC): 
UFSC/Programa de Pós–Graduação em Enfermagem/Ed. Papa–Livros; 1999. p.176. 
 
 
 
 
 
 
 
57Procurando trazer uma definição para o ambiente macro das empresas ou 
organizações, Maximiano (2009), define administração como o processo de tomada de 
decisões utilização de recursos para realização de objetivos. Para o autor o processo 
de decisão não é simplesmente tomar decisões sem nenhuma estrutura, mas sim a 
partir dos recursos disponíveis no momento da decisão. 
 Raymundo (2006) acrescenta que administrar é o processo que conduz as 
pessoas à realização de determinados trabalhos, pois é necessário que exista no 
administrador a capacidade de influenciar as pessoas a realizarem suas tarefas. 
 Ainda Maximiano (2004), acreditar que administrar é agir, é o processo de tomar 
decisões e realizar ações que compreende cinco processos principais: organização, 
planejamento, execução, liderança e controle. 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
 
Os “cinco” processos principais da 
Administração 
 
 
 
 
 
 
 
1. (IDECAN/Prefeitura de Carangola-MG/ 2012). Assinale a principal função administrativa. 
 
 
 a) Método de administração 
 b) Planejamento 
 c) Organização 
 d) Política 
 e) Treinamento 
 
 
Resposta Correta: 
 
B) Planejamento 
 
 
8 
 
Comentário: 
 
Segundo Maximiano (2004), administrar é agir, é o processo de tomar decisões e realizar ações 
que compreende cinco processos principais: organização, planejamento, execução, liderança 
e controle. 
 
 
 Com essa breve conceituação da ciência da administração, será apresentada 
logo a seguir as principais teorias desta disciplina e mais tarde se retornará à definição 
da administração: 
 
2.2. Teoria da Administração Científica 
 
 Quando se fala desta primeira corrente da administração como ciência o 
destaque vai para o engenheiro norte-americano Frederick Winslow Taylor. Ele 
observou ao longo de sua carreira a deficiência das produções fabris, tais como: 
ausência de noção clara de divisão de responsabilidades; muitos trabalhadores não 
cumpriam seu dever; as decisões dos administradores eram baseadas em intuições e 
palpites; os departamentos das empresas não eram integrados, aos trabalhadores 
eram delegadas funções onde não possuíam habilidade, dentre outras deficiências. 
 Tendo em vista os problemas das produções fabris, Taylor achou por bem 
desenvolver o "estudo sistemático e científico do tempo", o que consistia em 
cronometrar o tempo em que os funcionários produziam determinados produtos 
no maior ritmo possível. Este estudo tinha como objetivo analisar o tempo necessário 
para o desenvolvimento de determinadas tarefas e o salário correspondente, 
(MAXIMIANO, 2009). 
 Ao passar dos anos, Taylor observou que a questão do tempo e salário 
unicamente não solucionaria o problema. Então desenvolveu uma nova pesquisa que 
visava o aprimoramento dos métodos de trabalho. Assim sendo ele apresenta uma 
nova concepção dos princípios da administração de uma empresa, que são eles: 
Seleção e treinamento de pessoal, salários altos e baixos custos de produção, 
identificação de como executar a tarefas da melhor maneira possível e 
 
9 
 
cooperação entre trabalhadores e administração. Ainda outros aspectos foram 
abordos, entre eles: padronização de ferramenta e equipamentos, sequenciamento e 
programação de operações, estudo de movimentos, conveniência de uma área de 
planejamento, cartões de instruções pagamento de acordo com desempenho e 
cálculos de custo. Após esses estes estudos guru da teoria da administração científica 
agregou ao seu estudo que o incentivo individual ao trabalhador atenderia o desejo do 
ganho material estimulando assim o crescimento pessoal, (MAXIMIANO, 2009). 
 
 
 
 
Breve resumo – Teoria Científica (Taylor) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Enfoque mecanicista do ser humano: A visão da organização como uma máquina.
Homo economicus – o incentivo monetário, apesar de importante, não se revela suficiente para promover a 
satisfação dos trabalhadores.
Superespecialização do operário – com a fragmentação das tarefas, a qualificação do funcionário passa a 
ser supérflua
Exploração dos empregados – A administração Cientifica legitima a exploração dos operários, em prol dos 
interesses patronais
 
10 
 
 
Princípios defendidos por Taylor 
 
 
 
 
Ênfase na eficiência – Existe uma única maneira certa de executar uma tarefa (the Best way). Para descobrir-la, a 
administração deve empreender um estudo de tempos e métodos, decompondo os movimentos das tarefas 
executadas pelos tarabalhadores.
Supervisão – Também deve ser funcional, ou seja, especializada por área. A função básica do supervisor, como o 
próprio nome indica, é controlar o trabalho dos funcionários.
Divisão do Trabalho – Uma tarefa deve ser dividida no maior número possível de subtarefas. Quanto menor e mais 
simples a tarefa, maior será a habilidade do operário em executar a tarefa.
Gerentes Planejam Operários Executam – o planejamento deve ser de responsabilidade exclusiva da gerencia, 
enquanto a execução cabe aos operários e seus supervisores.
Trabalho em conjunto – Os interesses dos funcionários (altos salários) e da administração (baixo custo de produção) 
podem ser conciliados, pois quando o trabalhador produz muito, sua remuneração aumenta e a produtividade da 
empresa também.
Plano de Incentivo salarial – A remuneração dos funcionários deve ser proporcional ao número de unidades 
produzidas.
Tempo-padrão – O trabalhador deve atingir no mínimo a produção- padrão estabelecido pela gerência.
Seleção Cientifica do Trabalhador – O trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatível com suas aptidões.
 
11 
 
 
2. (UFAL-COPEVE/Residência em Enfermagem – UFAL/ 2015) A Administração é uma ciência 
relativamente nova, do início do século XX. Vários teóricos em administração surgiram desde 
então, dando nomes a várias teorias. A Teoria Científica da Administração foi proposta por 
 
 
a) Frederick Taylor. 
b) Elton Mayo. 
c) Henry Fayol. 
d) Kurt Lewin. 
e) Max Weber. 
 
 
Resposta Correta: 
 
 A) Frederick Taylor. 
 
 
Comentário: 
 
Quando se fala desta primeira corrente da administração como ciência o destaque vai para o 
engenheiro norte-americano Frederick Winslow Taylor, considerado o “pai” da Teoria 
Científica. 
 
 
 
 
2.3. Teoria Clássica da Administração 
 
 
 A teoria de administração clássica foi fundada por Henry Fayol logo após a 
primeira guerra mundial (1914-1917) e tem como ponto de parida o estudo científico 
da administração. Fayol apresentou como novidade em sua época a necessidade 
de um ensino organizado e metódico de administração para formar 
administradores. A teoria clássica tem como estrutura a organização; e ele acreditava 
que o comportamento administrativo deveria ter como modelo a organização militar, ou 
seja, um sistema de hierarquização. Onde haja uma cadeia de comando interligando 
as posições e definindo quem se subordina a quem (CHIAVENATO, 2003). 
 
12 
 
 Portanto, pode-se ver que a teoria clássica aborda a constituição de uma 
organização baseada em uma cadeia de comando, pela qual existe um corpo executivo 
que controla todo um grupo de pessoas que hierarquicamente se subordinam. 
 
 
 
Breve resumo – Teoria Clássica (Fayol) 
 
 
 
 
 
A Teoria Clássica de Fayol complementou o trabalho de Taylor, substituindo a 
abordagem analítica e concreta de Taylor por uma abordagem sintética, global 
e universal. Propôs a racionalização da estrutura administrativa e a empresa 
passa a ser percebida como uma síntese dos diversos órgãos que compõe a 
sua estrutura. A preocupação maior de Fayol é para com a direção da empresa 
dando ênfase às funções e operações no interior da mesma. Estabeleceu os 
princípios da boa administração, sendo dele a clássica visão das funções do 
administrador: organizar, planejar, coordenar, comandar e controlar.Obsessão pelo comando - Fayol centrou seus estudos na unidade do comando, na autoridade e na 
responsabilidade.
Empresa como sistema fechado – outra crítica freqüentemente endereçada à administração clássica é 
que considerava a empresa como um sistema fechado.
Fayol enunciou as funções precípuas da gerência administrativa. O conjunto das funções administrativas 
forma o processo administrativo: planejar,comandar,organizar,controlar e cordenar.
 
13 
 
 
Princípios defendidos por Fayol 
 
 
 
Espírito de Corpo – (“Sprit de corps”) – O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro das equipes.Os 
componentes de um mesmo grupo precisam ter consciência consciências de classe, para com isso defender seus propósitos.
Iniciativa – deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo.
Estabilidade dos funcionários – a alta rotatividade do pessoal tem conseqüências negativas sobre o desempenho da organização e o 
moral dos trabalhadores.
Equidade – a justiça deve prevalecer também no ambiente de trabalho, justificando a lealdade e a devoção dos funcionários a 
empresa.
Ordem – deve ser mantida em toda a organização, preservando um lugar para cada coisa (pessoa) e cada coisa (pessoa)em seu 
lugar.
Hierarquia (cadeia Escalar) – defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando á risca uma linha de autoridade fixa.
Centralização – as atividades cruciais da organização e a autoridade para a sua adoção devem ser centralizadas.
Prevalência dos interesses Gerais – os interesses gerais da corporação devem prevalecer sobre os interesses individuais.
Disciplina – necessidade de se estabelecer normas de conduta e de trabalho, válidas para todos os funcionários. A ausência de 
disciplina joga a organização no caos.
Unidade de Comando – um empregado deve receber ordens de apenas um supervisor, evitando contra-ordens.
Unidade de Direção – o controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para o grupos de atividades com os mesmos 
objetivos.
Autoridade e Responsabilidade – autoridade é o direito dos superiores hierárquicos de dar ordens que serão supostamente
obedecidas; responsabilidade é a contrapartida da autoridade.
Divisão do Trabalho – a especialização dos funcionários, dos executivos da administração aos operários da fábrica, favorece a
eficiência na produção, aumentando a produtividade.
 
14 
 
 
3. (2016/CESPE/TCE-PA). Com relação às diferentes abordagens da administração e à evolução 
da administração pública no Brasil, julgue o item a seguir. 
 
Dar tratamento com benevolência e justiça às pessoas, sem dispensar a energia e o rigor necessários, 
é uma tendência difundida desde a escola clássica de Fayol. 
 
(A) correta 
(B) errada 
 
 
Resposta Correta: 
 
(A) correta 
 
Comentário: 
 
Dentre os princípios defendidos por Fayol está o da EQUIDADE, que pressupões a justiça e a 
benevolência. 
 
 
 
4. (2016/FCM/IF Sudeste – MG). Do ponto de vista da abordagem clássica da administração, os 
princípios descritos por Fayol não preconizavam rigidez, uma vez que na administração nada 
existe de rígido ou absoluto. 
 
De acordo com o precursor dessa abordagem “tudo em Administração é questão de medida, 
ponderação e bom senso. Os princípios são universais e maleáveis e adaptam-se a qualquer tempo, 
lugar ou circunstância” (CHIAVENATO, 2008, p. 11). 
 
Considerando a abordagem referenciada e os princípios gerais da administração, marque (V) para 
verdadeiro ou (F) para falso. 
 
() iniciativa e espírito de equipe. 
() divisão do trabalho e disciplina. 
() autoridade, responsabilidade e equidade. 
() unidades de comando e direção e cadeia escalar. 
() subordinação e centralização de interesses individuais. 
 
A sequência correta é 
 
 a) V, V, V, V, F. 
 b) V, F, V, F, F. 
 c) V, V, V, F, V 
 d) F, F, F, V, F. 
 e) F, V, F, V, V. 
 
15 
 
 
Resposta Correta: 
 
(A) V, V, V, V, F. 
 
Comentário: 
 
Dentre os princípios defendidos por Fayol está o da CENTRALIZAÇÃO, as atividades cruciais 
da organização e a autoridade para a sua adoção devem ser centralizadas. Observe o princípio 
e atente que ele não foca em interesses individuais e sim na organização. 
 
 
 
5. (2015/CAIP-IMES/DAE de São Caetano do Sul – SP) A ___________________ é a corrente 
iniciada por Fayol para o tratamento da Administração como ciência na formatação e 
estruturação das organizações. 
 
 a) Administração Cientifica 
 b) Teoria Clássica 
 c) Teoria da Contingência 
 d) Teoria Estruturalista 
 
Resposta Correta: 
 
b) Teoria Clássica 
 
Comentário: 
 
A teoria de administração clássica foi fundada por Henry Fayol logo após a primeira guerra 
mundial (1914-1917) e tem como ponto de parida o estudo científico da administração. 
 
 
2.4. Teoria Burocrática 
 
 Max Weber identifica certas características da organização formal voltada 
exclusivamente para a racionalidade e para a eficiência. Em suas dimensões 
essenciais muitos dos aspectos do modelo burocrático podem ser encontrados em 
Taylor e Fayol: a divisão do trabalho baseada na especialização funcional; hierarquia 
e autoridade definidas; sistema de regras e regulamentos que descrevem direitos e 
 
16 
 
deveres dos ocupantes dos cargos; sistema de procedimentos e rotinas; 
impessoalidade nas relações interpessoais, promoção e seleção baseadas na 
competência técnica, dentre outros. 
 A teoria burocrática de Max Weber é uma espécie de organização humana 
baseada na racionalidade, ou seja, os meios devem ser analisados e 
estabelecidos de maneira totalmente formal e impessoal, a fim de alcançarem os 
fins pretendidos. Dessa forma, na teoria burocrática há grande ênfase na 
eficiência. 
 
 
 
Breve resumo – Teoria Burocrática (Weber) 
 
 
 
 
 
 
Divisão do trabalho baseada na especialização funcional;
Hierarquia e autoridade definidas;
Sistema de regras e regulamentos que descrevem direitos e deveres dos ocupantes dos cargo;
Sistema de procedimentos e rotinas;
Impessoalidade nas relações interpessoais;
Promoção e seleção baseadas na competência técnica.
 
17 
 
2.5. Teoria das relações humanas 
 
 Na década de 1930 psicólogos e cientistas sociais, afirmavam que o homem só 
trabalha por dinheiro. Acreditavam que as aplicações da administração científica eram 
insuficientes para o êxito profissional. Essas colocações trouxeram resultados 
desagradáveis como a desumanização do trabalho, tendo em vista o modo rígido de 
supervisão para realização de tarefas. Os estudiosos da época percebiam que a rigidez 
das normas de trabalha dificultavam o relacionamento dos trabalhadores em meio ao 
ambiente de trabalho, (MASIERO, 2007). 
 Helton Mayo, o mais importante contribuinte para a escola das relações 
humanas realizou um estudo que visava em principio entender a produtividade e 
luminosidade no local do trabalho. Esperava-se que ao aumentar a luminosidade 
aumentaria o desempenho dos trabalhadores, assim como se diminuísse a 
luminosidade, diminuiria o desempenho dos trabalhadores. No entanto ao trocarem as 
lâmpadas por outras de uma mesma potência notou-se a queda do desempenho dos 
trabalhadores levando a conclusão de que o que realmente poderia levar em 
consideração era o estado psicológico dos trabalhadores. Foi analisado então 
outros fatores como horário de descanso e alimentação. Porém os resultados foram 
diferentes do esperado, pois se notou novamente a influência de fatores psicológicos. 
Enfim foi realizado outro experimento pelo qual foi separado um grupo de seis 
trabalhadores e colocado sob uma supervisão mais branda onde foi encontrado 
um resultado satisfatório, pois os trabalhadores se sentiam mais liberdade e 
motivação (MASIERO, 2007). Portanto com esta escola descobriu-se o "homem 
social" da organização. 
 
 
 
O Movimento das Relações Humanas surge da crítica à Teoria da AdministraçãoCientífica e a Teoria Clássica, porém o modelo proposto não se contrapõe ao 
taylorismo. Combate o formalismo na administração e desloca o foco da 
administração para os grupos informais e suas inter-relações, oferecendo 
incentivos psicossociais, por entender que o ser humano não pode ser reduzido 
a esquemas simples e mecanicistas. A Escola das Relações Humanas depositou 
 
18 
 
na motivação a expectativa de levar o indivíduo a trabalhar para atingir os 
objetivos da organização. Defende a participação do trabalhador nas decisões 
que envolvessem a tarefa, porém essa participação sofre restrições e deve estar 
de acordo com o padrão de liderança adotado. 
 
 
 
 
Breve resumo – Teoria Relações Humanas 
(Mayo) 
 
 
 
 
 
 
2.6. Teoria de Sistema 
 
 A abordagem da teoria de sistema foi desenvolvida pelo Bertalanffy, que 
iniciou um movimento intelectual visando uma ciência unificada. Segundo Masiero 
(2007) sistema seria "um conjunto de elementos que inter-relacionam de forma coesa 
Descobriu-se o "homem social" da organização.
Combate o formalismo na administração e desloca o foco da administração para os grupos
informais e suas inter-relações
Oferta de incentivos psicossociais, por entender que o ser humano não pode ser reduzido a
esquemas simples e mecanicistas.
Depositou na motivação a expectativa de levar o indivíduo a trabalhar para atingir os objetivos
da organização.
Defende a participação do trabalhador nas decisões que envolvessem a tarefa.
 
19 
 
e integrada, buscando atingir determinado objetivo". Mais tarde ela obteve a projeção 
definitiva a partir do trabalho de Katz e Kahn no ano de 1987. 
 A abordagem da estrutura de sistema relaciona a estrutura (organização) 
com o meio que lhe dá suporte e afirma que a maneira de manter a organização 
é fortalecer os seus recursos humanos que é a fonte motivadora da mesma. A 
palavra sistema está intimamente ligada com a palavra ambiente. O sistema necessita 
de constantes informações vindas do ambiente, para ser analisado o desempenho de 
produção a fim de atingir os seus objetivos. (ARAÚJO, 2007). 
 O pensamento desses autores leva a crer que a comunicação é a essência de 
uma organização, visto que através da comunicação os diversos departamentos das 
instituições se interligam. 
 
 
 
 
 
A Teoria dos Sistemas surge de estudos do biólogo alemão Ludwig Von 
Bertalanfly publicados entre 1950 e 1968 e busca formulações conceituais 
passíveis de aplicação na realidade empírica. Para este autor "um sistema pode 
ser definido como um complexo de elementos em interação”. Interação significa 
que os elementos estão em relação. E que os comportamentos destes elementos 
modificam–se quando há mudança na relação. 
 
 
 
 
 
 
Tipos de sistemas: 
 
 Podem ser classificados quanto a sua constituição, podem ser físicos ou 
abstratos. 
 
 
20 
 
 Físicos: São compostos de equipamentos, de maquinaria e de coisas reais. 
 Abstratos: São compostos de conceitos, filosofias, planos, hipóteses e ideias. 
Há uma complementaridade entre sistemas físicos e sistemas abstratos: os 
sistemas físicos precisam de um sistema abstrato para poder funcionar e 
desempenhar suas funções. A recíproca também é verdadeira. Também podem 
ser classificados quanto a sua natureza, os sistemas podem ser fechados ou 
abertos. 
 Fechados: São sistemas que não apresentam intercambio com o meio ambiente 
que os circunda, pois são herméticos a qualquer influência ambiental. Sendo 
assim os sistemas fechados não recebem influência do ambiente e também não 
influenciam o ambiente. 
 Abertos: São sistemas que apresentam relações de intercâmbio com o 
ambiente, através de entradas e saídas. Os sistemas abertos trocam matéria e 
energia regularmente com o meio ambiente. 
 
 
 A Teoria dos Sistemas acolheu o conceito no qual as organizações são 
sistemas abertos, ou seja, que trocam continuamente energia (ou matéria-prima, 
informações etc.) com o meio ambiente. 
 Portanto, não podemos entender uma organização sem saber o contexto em 
que ela opera. Do mesmo modo, uma organização é a soma de suas partes (gerência 
de marketing, gerência de finanças etc.) e uma área depende da outra – o conceito de 
interdependência. 
 
 
 
 
Breve resumo – Teoria Geral dos Sistemas 
(Bertalanfly) 
 
21 
 
 
 
 
 
 
 
6. (2016/Quadrix/CRF-PR) A ênfase no ambiente surgiu com a _________ (que trata as 
organizações como sistemas abertos em constante interação e intercâmbio com o meio 
ambiente), sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu 
a ênfase na tecnologia. Mais recentemente, as novas abordagens trouxeram à tona a emergente 
necessidade de competitividade das organizações em um mundo globalizado e carregado de 
mudanças e transformações. 
 
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna. 
 
 a) Teoria dos Sistemas 
 b) Teoria das Relações Humanas 
 c) Teoria do Desenvolvimento Organizacional 
 d) Teoria Estruturalista 
 e) Teoria Neoclássica 
 
 
Resposta Correta: 
 
A) Teoria dos Sistemas 
Comentário: 
 
A Teoria dos Sistemas surge de estudos do biólogo alemão Ludwig Von Bertalanfly publicados 
entre 1950 e 1968 e busca formulações conceituais passíveis de aplicação na realidade 
empírica. Para este autor "um sistema pode ser definido como um complexo de elementos em 
Elementos interligados para formar um todo;
O todo apresenta propriedades e características próprias que não são encontradas em nenhum dos elementos isolados
Todo sistema tem um ou alguns propósitos ou objetivos.
Todo sistema tem uma natureza orgânica, pela qual uma ação que produza mudanças em todas as suas outras unidades.
O sistema sempre reagira globalmente a qualquer estimulo produzido em qualquer parte ou unidade.
 
22 
 
interação”. Interação significa que os elementos estão em relação. E que os comportamentos 
destes elementos modificam–se quando há mudança na relação. 
 
 
7. (2014/FGV/AL-BA) Dentre as teorias administrativas, uma delas se mostrou inovadora pelo 
fato de ter trazido à tona a ideia de que o ambiente externo possui influência direta no ambiente 
organizacional. Com isso, abandonou-se o antigo conceito de que a organização era um 
ambiente à parte do contexto social e que, apenas um aprimoramento dos processos 
internos garantiria o sucesso da empresa. 
 
Essa teoria ficou conhecida como 
 
 a) Teoria de Taylor. 
 b) Teoria Quântica. 
 c) Teoria dos Sistemas. 
 d) Teoria Comportamental. 
 e) Teoria da Burocracia. 
 
 
Resposta Correta: 
 
 c) Teoria dos Sistemas. 
 
Comentário: 
 
A abordagem da estrutura de sistema relaciona a estrutura (organização) com o meio que lhe 
dá suporte e afirma que a maneira de manter a organização é fortalecer os seus recursos 
humanos que é a fonte motivadora da mesma. A palavra sistema está intimamente ligada com 
a palavra ambiente. O sistema necessita de constantes informações vindas do ambiente, para 
ser analisado o desempenho de produção a fim de atingir os seus objetivos. (ARAÚJO, 2007). 
 
 
 
 
 
 
2.7. Teoria Contingencial 
 
 
23 
 
 A origem da Teoria da Contingência se deu pela pesquisa de Lawrence e 
Lorsch sobre a confrontação da organização versus ambiente. 
 Uma característica importante da teoria da contingência é que não se 
consegue sucesso na organização partindo de um único ponto, é necessária 
diversidade de alternativas para encaminha estudos, demandas organizacionais 
e problemas (ARAÚJO, 2007). 
 Segundo Masiero (2007), contingência significa eventualidade, incerteza, ou 
seja, a teoria da contingência aborda as diferentes formas de administrar, a forma de 
administrar é "relativa", envolvendo uma série de fatores, assim sendo, a maneira que 
uma organização deve seradministrada está condicionada ao ambiente em que ela 
está inserida. 
 O fato da teoria de contingência considerar a forma de administrar relativa, 
dependendo do ambiente em que a organização está envolvida limita o processo 
administrativo, pois não estabelece nenhum técnico padrão, e por outro lado enriquece 
as habilidades do administrador. 
 
 
A busca por modelos de estruturas organizacionais eficazes, relacionando 
variáveis ambientais e formas estruturais, dá origem a Abordagem Contingencial 
e marca o surgimento de um modelo denominado orgânico nas organizações. 
Este modelo, dotado de grande flexibilidade, descentralização e 
desburocratização, é colocado como opção para ambientes em constante 
mutação e condições instáveis, contrapondo–se, de certa forma, ao modelo 
mecanicista que prevalece em situações e ambientes relativamente estáveis. 
 
 
 No que se refere à organização do trabalho esta abordagem privilegia a análise 
tecnológica, entre as diversas contingências, no sentido de limites à reorganização do 
trabalho. Está associada à participação do trabalhador, sendo que os estudos 
desenvolvidos colocam a participação relacionada às variáveis de condições 
estruturais, que facilitam ou dificultam a interação trabalhador/gerência e a propensão 
dos trabalhadores para buscar a participação. Desmistifica a administração científica 
 
24 
 
do trabalho e reconhece os fatores contingenciais que interferem nas organizações e 
nas relações funcionais. 
 
 
Breve resumo – Teoria Contingencial 
(Lawrence e Lorsch) 
 
 
 
 
8. (2016/CESPE/FUNPRESP-JUD) Em relação às principais abordagens teóricas da 
administração, julgue o item a seguir. 
 
Cronologicamente, a perspectiva contingencial da administração é contemporânea à administração 
científica. 
 
(A) Certa 
(B) Errada 
 
Resposta Correta: 
 
(B). Errada 
 
Comentário: 
 
Em outras palavras, a questão quer saber se é verdade que a Teoria da Contingencia surgiu na 
mesma época que a científica. O que está errado, pois a administração contingencia é 
contemporânea e a científica foi criada no início do século XX. 
A organização é de natureza sistêmica, isto é, ela é um sistema aberto.
As características organizacionais apresentam uma interação entre si e com o ambiente.
As características ambientais são as variáveis independentes, enquanto as características
organizacionais são variáveis dependentes daquelas.
 
25 
 
 
9. (2016/CESPE/FUNPRESP-JUD) A administração é um processo de criação, direção, 
manutenção, operação e controle de uma organização. A respeito desse assunto, julgue o 
próximo item. 
 
De acordo com a abordagem contingencial da administração, uma organização dinâmica relaciona-
se com o ambiente externo ajustando-se a ele ou modificando-o. 
 
(A) Certa 
(B) Errada 
 
Resposta Correta: 
 
(A) Certa 
 
Comentário: 
 
As contingências seriam responsáveis pela estruturação da organização, cujo foco estaria em 
responder aos estímulos do ambiente, criando produtos e serviços que, por sua vez, também 
modificariam o ambiente. Segundo Lawrence e Lorch, o ambiente interage com a organização 
e vice-versa. 
 
 
 
10. (2016/ESAF/ANAC). Indique qual abordagem da administração preconiza que situações 
diferentes exigem práticas diferentes, apregoando o uso das teorias tradicionais, 
comportamentais e de sistemas separadamente ou combinadas para resolver problemas das 
organizações. 
 
 a) Teoria da Administração Científica. 
 b) Teoria Administrativa. 
 c) Teoria da Burocracia. 
 d) Teoria Estruturalista. 
 e) Teoria Contingencial 
. 
 
 
Resposta Correta: 
 
 e) Teoria Contingencial 
 
 
26 
 
Comentário: 
 
A teoria da contingência baseia-se na premissa da inexistência de um modelo que se adapte a 
todas as empresas em todas as circunstâncias, pois as mudanças ocorrem nos sistemas em 
função do impacto de determinados tipos de ocorrências. A Teoria da Contingência enfatiza 
que não há nada de absoluto, ou seja, tudo é relativo nas organizações ou na teoria 
administrativa. Existe uma relação funcional entre as condições do ambiente e as técnicas 
administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos nas organizações. 
 
 
2.8. Abordagem Sócio-Técnica 
 
 De um amplo arranjo de teorias e técnicas das ciências comportamentais surge 
a Abordagem Sócio–Técnica com ênfase nas relações entre o funcionamento dos 
subsistemas social (os indivíduos e suas relações, relações sociais no trabalho e 
cultura), e técnico (tecnologia, máquinas e equipamentos, procedimentos e tarefas); 
princípio da otimização conjunta; escolha organizacional; desenvolvimento de trabalho 
em grupos semiautônomos; preocupação com evolução e aprendizado contínuo. 
Coloca–se numa lógica distinta e oposta de organização do trabalho em relação 
ao modelo taylorista–fordista. 
 É importante salientar que não há um corpo único de conceitos que represente 
a essa teoria. 
 
 
O conceito sociotécnico está relacionado ao de sistemas abertos, em função de 
pressupostos, como a interdependência das partes, equilíbrio dos estados e 
efeitos sistêmicos. As organizações, então, são tratadas como “sistemas 
sociotécnicos, compostos pelos subsistemas social e técnico”, sendo que a visão 
desses dois subsistemas é integrada (e não dissociada) e as mudanças 
percebidas em cada um deles, refletem-se no sistema como um todo. 
 
 
 
27 
 
 
Breve resumo – Teoria Sócio Técnica 
 
 
 
 
O trabalho não pode ser apenas considerado um conjunto de tarefas rotineiras e individuais justapostas, mas sim
um sistema de atividades que tem uma unidade clara, formada por partes diferenciadas que devem ser
integradas e reagir;
O grupo organizacional, e não o indivíduo, deve ser a unidade de análise principal
Deve-se trabalhar a perspectiva de que o próprio grupo de trabalho tem de se ajustar de modo
informal e organizar seu trabalho, e não a imposição de regras externas e o controle
burocrático excessivo, que geram reações do grupo informal e mostram não ser efetivos;
Quando o sistema de trabalho necessita ser modificado, são as funções e tarefas que devem
ser vistas como redundantes e modificadas, e não os indivíduos; dessa forma, eles estarão
prontos a readaptar-se e adquirir novas habilidades, sem se especializar em demasia, o que é
positivo para o sistema organizacional.
Os papéis sociais no ambiente de trabalho não devem ser prescritivos, uma vez que, tendo
autonomia, os atores sociais sentir-se-ão mais à vontade para modificar o seu comportamento
e adquirir novos padrões de conduta no caso de mudança de tarefas e de estrutura
organizacional.
Os indivíduos não são meras extensões das máquinas, eles a completam.
A padronização excessiva das habilidades dificulta a mudança organizacional. Certa ambiguidade e diversidade
cultural são necessárias nesse contexto.
 
28 
 
 A partir dos anos 80 foram sendo difundidas, alternativas administrativas, de 
gestão e organização do trabalho que estão associadas, frequentemente, à superação 
dos modelos taylorista/fordistas de organização do trabalho, na medida em que podem 
favorecer a participação dos trabalhadores nos processos de tomada de decisão. 
Enfatizam a cooperação; a valorização de grupos de trabalho; a diminuição de níveis 
hierárquicos; autogerenciamento por setores e áreas; delegação de tarefas, 
responsabilidade compartilhada e transparência nas decisões. 
 
 
3. Teorias da administração e as influências para o Setor Saúde 
 A atenção à saúde ao longo da história da humanidade vem sendo 
desenvolvida de muitos modos e por diversos atores sociais. "Nunca foi um espaço 
exclusivo de atuação profissional, e nem envolveu uma única abordagem diagnóstico–
terapêutica”. É possível, no entanto, identificar em diferentes períodos históricos 
abordagens hegemônicas. Desenvolve–seem diversos espaços sociais, porém, 
atualmente, no mundo todo ocorre, majoritariamente em instituições formais públicas e 
privadas de âmbito ambulatorial ou hospitalar. 
 O trabalho em saúde "é um trabalho essencial para a vida humana e é parte 
do setor de serviços. É um trabalho da esfera da produção não–material, que se 
completa no ato de sua produção. [...] O produto é indissolúvel do processo que o 
produz, é a própria realização da atividade. O trabalho em saúde envolve um trabalho 
profissional, realizado por trabalhadores que dominam os conhecimentos e técnicas 
especiais para assistir o indivíduo ou grupo com problemas de saúde ou com risco de 
adoecer, em atividades de cunho investigativo, preventivo, curativo ou com o 
objetivo de reabilitação". 
 
 
 
 
29 
 
 
Trabalho em saúde 
 
 
 
 
 No espaço institucional, esse trabalho envolve um conjunto de profissionais 
especializados, sendo que o número e a composição da equipe são definidos, dentre 
outros critérios, pelo tipo e complexidade do serviço prestado. Nos espaços 
ambulatoriais atuam, pelo menos, médico, enfermeiro e trabalhadores de enfermagem 
de nível médio (quando existem), porém, dependendo da complexidade destes 
 
30 
 
serviços pode-se observar a presença de outros profissionais como: nutricionistas, 
psicólogos, bioquímicos, odontólogos, assistentes sociais e outros. No hospital, 
instituição geralmente mais complexa, observa-se uma inserção cada vez maior de 
profissões da saúde além de trabalhadores das áreas administrativas, limpeza, 
manutenção ou outras que se fizerem necessárias. 
 
 
Formação da Equipe 
 
 
 
 
 Uma análise da organização do trabalho, nestes espaços tem que considerar 
os diferentes processos de trabalho e as diferenças institucionais. Além disso, as 
necessidades de atenção à saúde e o modelo assistencial adotado demandam 
mudanças gerenciais. Exemplo disto é o processo de implantação, no Brasil, do 
Sistema Único de Saúde (SUS) cujas diretrizes de descentralização e regionalização, 
 
31 
 
e princípios de integralidade, equidade e resolutividade geram demandas gerencias 
diferenciadas, exigindo mudanças na organização e gestão do trabalho para sua 
concretização. 
 
 
SUS 
 
 
 
 
 A organização do trabalho e o gerenciamento no setor saúde, 
especialmente no ambiente hospitalar sofre, até hoje, forte influência do modelo 
taylorista/fordista, da administração clássica e do modelo burocrático. 
 
 
32 
 
 
 As organizações de saúde configuram-se em instituições complexas, em que 
convivem projetos políticos bastante diferenciados entre si, influenciando a gestão e 
organização do trabalho. A instituição hospitalar coloca-se como um amplo campo de 
disputas de grupos profissionais altamente qualificados e com grande autonomia de 
trabalho, os quais não se subordinam às chefias superiores ou a uma direção, no 
clássico modelo taylorista–fordista. Além disso, existe uma forte fragmentação das 
linhas de mando entre as várias categorias e as corporações organizam-se, até certo 
ponto, segundo lógicas próprias. Estudos recentes realizados no Brasil apontam que 
nas instituições hospitalares existem três grupos principais: os médicos, a enfermagem 
e o corpo administrativo. 
 
 A estrutura organizacional dos hospitais segue ainda nos dias de hoje as diretrizes 
estabelecidas por organogramas clássicos, as estruturas hierarquizadas 
verticais, fragmentação das responsabilidades, formalização das relações, 
pautando–se nas lógicas de autoridade legal, herdados da concepção 
burocrática. No entanto, atualmente, muitos autores têm desenvolvido estudos em 
busca de novos rumos para a gestão e organização do trabalho em saúde utilizando 
teorias administrativas mais atuais como a estruturalista, a contingencial e outras, bem 
como tem apontado as dificuldades para promover mudanças no modelo de gestão, 
em especial nos hospitais públicos brasileiros. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
33 
 
 
Estruturas Organizacional dos Hospitais 
 
 
 
 
 A adoção de modelos mais democráticos e participativos implica em 'mexer em 
esquemas de poder' e isto envolve uma gama de trabalhadores no meio hospitalar. 
Qualquer mudança na estrutura de gerenciamento destas organizações implica em 
negociações com os diversos segmentos para que se concretize". 
 A organização do trabalho, a divisão parcelar e a fixação do profissional a uma 
determinada etapa do processo terapêutico, tendem a produzir alienação. Para mudar 
a realidade do trabalho em saúde "é necessário reaproximar os trabalhadores do 
resultado de seu trabalho. [...] voltar a valorizar o orgulho profissional. É necessário que 
as instituições procurem mecanismos que favoreçam o envolvimento dos trabalhadores 
para efetuar as mudanças. [...] tornar a reinvenção uma possibilidade cotidiana e 
garantir a participação da maioria nesses processos são maneiras de implicar 
trabalhadores com as instituições e com os pacientes. ” 
 
34 
 
 A perspectiva de construção de organogramas mais horizontais, de um modelo 
de gestão mais participativa nestas instituições, implica em reunir os profissionais 
naquilo que os mesmos têm em comum: o objeto de trabalho. A atenção ao usuário 
é a única proposta capaz de reunir grupos profissionais com interesses e lógicas de 
organização do trabalho tão diferenciadas e esta proposta deve ser amplamente 
negociada entre os diversos segmentos, com vistas à construção de uma proposta 
assistencial o mais consensual possível. 
 
Organogramas horizontais 
 
 
 
 
35 
 
 Os modelos clássicos de gerenciamento influenciaram a administração de 
recursos humanos em saúde o que, nas últimas décadas, têm levado as organizações 
a resultados insatisfatórios e ineficientes, pois não respondem as necessidades atuais. 
A descentralização promovida pela implantação do SUS, no Brasil, as mudanças no 
modelo assistencial, bem como outros fatores como uso intensivo de tecnologia de 
ponta, flexibilização das relações de trabalho e outros exigem um gerenciamento 
voltado para a realidade atual. 
 
 
 
4. A enfermagem neste contexto 
 Na 2ª metade do século XIX, o modelo proposto por Florence Nightingale na 
Inglaterra, influenciado pela lógica de organização capitalista do trabalho, institui a 
divisão entre trabalho intelectual e manual e a hierarquização no trabalho da 
enfermagem, ainda tão presente em nossos dias. Neste modelo o enfermeiro 
desempenha a função de gerente centralizador do saber, que domina a concepção do 
processo de trabalho de enfermagem e delega atividades parcelares aos demais 
trabalhadores de enfermagem. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
36 
 
 
Modelo proposto por Florence Nighting 
 
 
 
 
 
 
 
 A teoria da administração científica, que tem influenciado a organização e gestão do 
trabalho industrial, também tem influenciado os serviços de saúde e a enfermagem. 
Como herança desta teoria, presente até os dias atuais, destaca–se: a ênfase no 
"como fazer", a divisão do trabalho em tarefas, a excessiva preocupação com 
manuais de procedimentos, rotinas, normas, escalas diárias de distribuição de 
tarefas, fragmentação da assistência, dentre outros. 
 
 
 
37 
 
 
 
 
Destaca-se na equipe a preocupação em cumprir a tarefa e o desempenho é 
avaliado pelo quantitativo de procedimentos realizados. Técnicos e auxiliares 
cuidam da assistência direta e a enfermeira assume a supervisão e o controle do 
processo de trabalho. 
 
 
 O enfermeiro gerencia o trabalho da equipe com muitas características das 
abordagens taylorista, fayolista e burocrática. Volta-se para o cumprimento de 
normas rotinas e tarefas, reproduzindo aquilo que outros profissionais e a instituição 
esperam, deixando, muitasvezes, de priorizar as necessidades do doente e gerando 
descontentamento e desmotivação nos trabalhadores de enfermagem. O poder de 
decisão é centralizado no enfermeiro(a), enfatiza-se a disciplina desconsiderando as 
pessoas e as relações interpessoais. 
 Herda da teoria burocrática a excessiva burocratização. O pessoal de 
enfermagem assume características de técnicos especializados, com comportamento 
e posições definidas institucionalmente, valorizando normas e regras. As chefias de 
enfermagem assumem um papel administrativo voltado para os interesses da 
instituição; a vontade do enfermeiro se sobrepõe a dos demais trabalhadores, 
caracterizando um processo de dominação, impessoalidade, relações hierárquicas e 
ênfase na comunicação formal. 
 Influenciada pelo movimento das relações humanas surge a discussão acerca 
da importância da liderança e da comunicação na formação do enfermeiro para 
qualificar o seu trabalho com o pessoal de enfermagem. 
 Percebe-se que mais recentemente a enfermagem tem sofrido a influência de 
outras teorias da administração. Estas influências ainda não são suficientemente 
significativas e não representam mudanças maiores na organização dos serviços de 
enfermagem. "A busca por novas formas de gestão nos serviços de saúde torna 
necessária à incorporação de novos conhecimentos e habilidades, sintonizados a uma 
prática administrativa mais aberta, mais flexível e participativa". No entanto, o ensino 
da administração nos cursos de enfermagem continua, predominantemente, voltado 
 
38 
 
para as velhas teorias administrativas, não preparando o enfermeiro para uma 
intervenção adequada na realidade e para uma gerência inovadora e centrada na 
aquisição de competências. 
 No debate atual sobre a necessidade de mudança na gestão e organização do 
trabalho na enfermagem destacam–se contribuições teóricas e práticas envolvendo a 
defesa e implementação dos chamados "cuidados integrais"; o envolvimento da equipe 
de enfermagem, bem como do usuário e família no planejamento e avaliação da 
assistência; a gestão participativa dos serviços de enfermagem; o trabalho em equipe; 
a educação no trabalho como forma de garantir o desenvolvimento contínuo dos 
trabalhadores e também como fator de motivação para o trabalho. 
 
 
 
11. (2016/CESGRANRIO/UNIRIO). Nas organizações de saúde, é fundamental, para os 
profissionais que ali desenvolvem seu trabalho, saber gerenciar situações de conflitos e 
encaminhar negociações. 
 
A partir do enfoque contemporâneo da administração, para gerenciar situações de conflito no 
cotidiano do trabalho da equipe de uma determinada Unidade, o enfermeiro deve 
 
 a) reconhecer os fatores geradores do conflito para suprimi-los, aperfeiçoando as normas da 
organização. 
 b) buscar a harmonia na situação, sem abordar o conflito diretamente, de modo a evitar 
aborrecimentos ou problemas emocionais. 
 c) criar condições para que os conflitos possam ser explicitados e discutidos entre os membros da 
equipe, na busca de soluções integrativas dos problemas. 
 d) determinar a estratégia para a solução do conflito, impondo suas preferências diante da situação-
problema. 
 e) impedir que os conflitos gerados entre os membros da equipe da Unidade sejam compartilhados 
com a Chefia de Enfermagem. 
 
. 
 
Resposta Correta: 
 
 c) criar condições para que os conflitos possam ser explicitados e discutidos entre os membros da 
equipe, na busca de soluções integrativas dos problemas. 
 
 
39 
 
Comentário: 
 
O enfoque contemporâneo da administração nos remete à mediação de conflitos através de 
diálogos em equipe, onde todos possam explicitar sua visão e pensamento buscando soluções 
conjuntas. 
 
 
 
 
 
 
 
12. (2016/IDECAN/Prefeitura de Miraí – MG) Os sistemas de saúde são compostos de estruturas 
distintas dividindo-se em assistenciais e de “função”. Pode-se afirmar que se tratam das 
assistenciais, EXCETO: 
 
 a) Hospitais. 
 b) Ambulatórios. 
 c) Laboratórios clínicos. 
 d) Estruturas com atividade de regulação. 
. 
 
Resposta Correta: 
 
d) Estruturas com atividade de regulação. 
Comentário: 
 
Levando em consideração o conceito de sistema, dado pela Teoria do Sistema – "um sistema 
pode ser definido como um complexo de elementos em interação”. Interação significa que os 
elementos estão em relação. E que os comportamentos destes elementos modificam–se 
quando há mudança na relação. ” Das estruturas citadas na questão a única que não se 
configura como um sistema ASSISTENCIAL são aquelas relacionadas com atividades de 
regulação. 
 
 
13. (2015/NUCEPE/FMS) A estrutura formal de uma organização causa impacto na 
comunicação. As pessoas em níveis mais inferiores na hierarquia organizacional estão mais 
suscetíveis a uma comunicação inadequada oriunda dos níveis superiores. Assinale a 
 
40 
 
alternativa que NÃO corresponde a uma das características que dificultam a comunicação nas 
grandes organizações: 
 
a) A distância espacial na organização pode ser uma barreira a comunicação. 
b) Subgrupos e subculturas diferentes na organização têm seu próprio sistema de valores e 
identidades. Os membros desses subgrupos estabelecem uma lealdade entre si. A consequência são 
decodificações diferentes das mensagens oriundas da administração, dependendo da importância 
das mesmas para as coisas que o subgrupo valoriza e batalha para conseguir 
c). As pessoas estão estruturadas em diferentes sistemas de relacionamento nas organizações. Existe 
uma estrutura de trabalho em que as tarefas devem ser realizadas por determinadas pessoas. Existe 
também uma estrutura de autoridade quando alguns funcionários estão encarregados da supervisão 
de outros. Uma estrutura de status determina quais as pessoas detentoras de direitos e privilégios. 
Uma estrutura de prestígio possibilita que alguns indivíduos tenham tratamento diferenciado dos 
outros. A estrutura de amizade estimula a confiança interpessoal. Todos esses sistemas influenciam 
quem deve se comunicar com quem e de que maneira. 
d). As organizações estão em um constante estado de fluxo. As relações (subgrupos, ou subculturas) 
e os locais geográficos mudam constantemente. Fica difícil comunicar as decisões a todas as pessoas 
afetadas por elas devido a esse permanente estado de mudança. 
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é responsável por 
garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do supervisor. 
 
Resposta Correta: 
 
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é responsável por 
garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do supervisor. 
 
Comentário: 
 
A comunicação nas organizações deve ser uma condição sine qua non para a harmonia do 
trabalho em equipe. As assertivas trazem situações que dificultam este processo, salvo a letra 
e, que traz a característica de uma boa comunicação. 
 
 
14. (2014/CEPERJ/VIVA COMUNIDADE-VIVA RIO) Segundo Kurgant (2011), para envolver os 
recursos humanos no caminho da melhoria da qualidade da assistência de enfermagem é 
essencial o desenvolvimento de estratégias institucionais que favoreçam que as pessoas 
trabalhem com mais: 
. 
 a) competitividade 
 b) abstenção 
 c) astúcia 
 
41 
 
 d) motivação 
 e) hierarquia 
 
Resposta Correta: 
 
 d) motivação 
Comentário: 
 
No debate atual sobre a necessidade de mudança na gestão e organização do trabalho na 
enfermagem destacam–se contribuições teóricas e práticas envolvendo a defesa e 
implementação dos chamados "cuidados integrais"; o envolvimento da equipe de enfermagem, 
bem como do usuário e família no planejamento e avaliação da assistência; a gestão 
participativa dos serviços de enfermagem; o trabalho em equipe; a educação no trabalho como 
forma de garantir o desenvolvimento contínuo dostrabalhadores o que demonstra a 
importância do fator de motivação para o trabalho. 
 
 
 
15. (2014/FCCÓ/TRT - 13ª Região (PB). Para a elaboração do Programa de Treinamento e 
Desenvolvimento destinados aos profissionais de enfermagem, a Educação Continuada, como 
agente de transformação da realidade organizacional, deverá adotar uma metodologia que 
favoreça a 
 
I. reflexão crítica. 
 
II. adoção de técnicas de ensino prescritivas. 
 
III. individualização do processo de ensino-aprendizagem. 
 
Está correto o que consta APENAS em 
 a) I e II. 
 b) I e III. 
 c) II e III. 
 d) I 
 e) III. 
 
Resposta Correta: 
 
b) I e III. 
Comentário: 
 
Dentro da administração em enfermagem uma das ações que deve ser implementada é o 
treinamento, que consiste em uma ação sistematizada de capacitação teórico-prática e 
adaptação, realizado em curto prazo. Para obter sucesso em sua ação educativa, o enfermeiro 
deve adotar uma metodologia que favoreça a reflexão crítica, a criatividade, a confiança, a troca 
 
42 
 
de experiências e informações, e abandonar técnicas de ensino prescritivas, preocupando-se 
também em individualizar o processo de ensino aprendizagem. 
 
 
16. (2013/IBFC/SEPLAG-MG). Considerando os tipos de estruturas organizacionais dos 
serviços de enfermagem, a figura abaixo representa: 
 
 
 a) Estrutura organizacional linha-assessoria (Fayol), que possui um órgão de linha (órgão de 
execução) e um órgão de assessoria (órgão de apoio), visando resolver problemas das estruturas 
linear e funcional. Pode gerar conflitos, pois órgão assessor não tem autoridade. 
 b) Estrutura Matricial (Inovadora), que é baseada na Teoria das Relações Humanas, isto é, com 
departamentalização matricial e dupla ou múltipla subordinação. 
 c) Estrutura Linear (Fayol - Teoria Clássica), que possui forma piramidal, flexibilidade no princípio de 
hierarquia e descentralização da decisão. 
 d) Estrutura Funcional (Taylor-Administração Científica), que possui rigidez no princípio de 
hierarquia, única unidade de comando; linhas diretas de comunicação e centralização das decisões. 
 
Resposta Correta: 
 
a) Estrutura organizacional linha-assessoria (Fayol), que possui um órgão de linha (órgão de 
execução) e um órgão de assessoria (órgão de apoio), visando resolver problemas das estruturas 
linear e funcional. Pode gerar conflitos, pois órgão assessor não tem autoridade. 
 
Comentário: 
 
Fayol propôs a racionalização da estrutura administrativa e a organização passa a ser 
percebida como uma síntese dos diversos órgãos que compõe a sua estrutura. A preocupação 
maior de Fayol é para com a direção da empresa dando ênfase às funções e operações no 
interior da mesma 
 
 
43 
 
 
17. (2013/FCC/TRT - 5ª Região (BA) A estrutura de organização de um serviço de enfermagem 
segue rigidamente o princípio da hierarquia, com aplicação do princípio da unidade de 
comando e da centralização das decisões no topo da hierarquia. A denominação dessa 
organização, que constitui a forma estrutural mais simples, é 
 
 a) matricial. 
 b) linha assessoria. 
 c) funcional. 
 d) linear. 
 e) administrativa científica. 
 
Resposta Correta: 
 
 d) linear. 
Comentário: 
 
✓ Estrutura de organização funcional: É o tipo de estrutura organizacional que tem como 
base a “supervisão funcional”, proposta por Taylor (Administração Científica), que 
aplica o princípio da especialização das funções. Tem como característica a autoridade 
funcional 
✓ Estrutura Linear: Constitui a forma mais simples, e foi concebida por Fayol (Teoria 
Clássica). É seguido rigidamente o princípio da hierarquia e autoridade linear única e 
decorrente da unidade de comando. Nesse tipo de estrutura a centralização das 
decisões está no topo da hierarquia. 
✓ Estrutura de organização Linha de assessoria: Para o aconselhamento e 
recomendações aos órgãos de linha, Fayol propôs órgãos staff ou de assessoria, que 
não obedecem aos princípios de hierarquia e da autoridade de comando, dando origem 
a esse tipo de estrutura, que busca incrementar as vantagens das estruturas linear e 
funcional e reduzir suas desvantagens. 
✓ Estrutura Matricial: Dentre as estruturas inovativas, encontra-se a estrutura matricial, 
que tem como base a departamentalização sobre os mesmos membros de uma 
organização, sendo que um dos tipos normalmente é departamentalização por 
programas ou por projetos. 
 
 
44 
 
 
18. (2013/IBFC/EBSERH). Considerando a estrutura e organização do serviço de enfermagem 
(SE), leia as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta. 
 
I. O SE é um grupo organizado de pessoas, possui um número grande de pessoas, apresenta 
diversidade e complexidade das atividades e necessidade de divisão e distribuição do trabalho. 
 
II. O SE possui exclusivamente uma estrutura formal, que é planejada e formalizada oficialmente. Não 
sofrendo influência da estrutura informal na dinâmica da instituição, atuação dos integrantes e no 
alcance dos objetivos propostos. 
 
III. A divisão do trabalho e especialização pode ser vertical e horizontal. Sendo que a divisão vertical 
aumenta a qualidade da supervisão, acrescentando níveis hierárquicos. 
 
IV. A Estrutura Linear (baseada em Fayol, na Teoria Clássica) apresenta as seguintes características: 
forma piramidal, rigidez no princípio de hierarquia (órgãos de linha), centralização da decisão, 
limitação e inflexibilidade à inovação e demora na ação. 
 
 a). Apenas as afirmativas I e II estão corretas. 
 b). Apenas as afirmativas II e III estão corretas 
 c). Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas. 
 d). Apenas a afirmativa IV está correta. 
 
 
Resposta Correta: 
 
c). Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas. 
Comentário: 
 
O serviço de enfermagem é parte integrante do contexto da saúde, tem cultura própria e 
representa a maior área em número de profissionais dentro de um hospital. É um serviço 
atuante vinte e quatro horas por dia e seu objetivo é garantir a continuidade da assistência ao 
paciente. A equipe de enfermagem é constituída pelo enfermeiro, técnicos e auxiliares de 
enfermagem, ou seja, um número grande de profissionais que apresenta diversidade e 
complexidade das atividades e necessidade de divisão e distribuição do trabalho. 
O SE sofre influência direta da estrutura informal, um exemplo é dentro de uma equipe de 
enfermagem, o enfermeiro é o líder formal, mas muitas vezes há técnicos de enfermagem que 
têm mais influência na equipe que o próprio enfermeiro. 
Em muitos hospitais, a estrutura organizacional da enfermagem foi inspirada no fayolismo, 
configurando uma estrutura rígida com centralização do poder decisório, dificultando a 
resolução dos problemas ocorridos nos setores de trabalho. Neste tipo de estrutura, muitas 
das decisões não estão coerentes com a realidade, visto que as pessoas detentoras do poder 
decisório estão situadas no ápice da cadeia hierárquica, distante do contato com os 
trabalhadores e com as situações vivenciadas nos setores. 
 
 
45 
 
QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS 
1. (IDECAN/Prefeitura de Carangola-MG/ 2012). Assinale a principal função 
administrativa. 
 a) Método de administração 
 b) Planejamento 
 c) Organização 
 d) Política 
 e) Treinamento 
 
2. (UFAL-COPEVE/Residência em Enfermagem – UFAL/ 2015) A Administração é 
uma ciência relativamente nova, do início do século XX. Vários teóricos em 
administração surgiram desde então, dando nomes a várias teorias. A Teoria 
Científica da Administração foi proposta por 
a) Frederick Taylor. 
b) Elton Mayo. 
c) Henry Fayol. 
d) Kurt Lewin. 
e) Max Weber. 
 
3. (2016/CESPE/TCE-PA). Com relação às diferentes abordagens da 
administração e à evolução da administração pública no Brasil, julgue o item a 
seguir. 
 
Dar tratamento com benevolência e justiça às pessoas, sem dispensar a energia e origor necessários, é uma tendência difundida desde a escola clássica de Fayol. 
 
(A) correta 
(B) errada 
 
 
46 
 
4. (2016/FCM/IF Sudeste – MG). Do ponto de vista da abordagem clássica da 
administração, os princípios descritos por Fayol não preconizavam rigidez, uma 
vez que na administração nada existe de rígido ou absoluto. 
 
De acordo com o precursor dessa abordagem “tudo em Administração é questão de 
medida, ponderação e bom senso. Os princípios são universais e maleáveis e 
adaptam-se a qualquer tempo, lugar ou circunstância” (CHIAVENATO, 2008, p. 11). 
 
Considerando a abordagem referenciada e os princípios gerais da administração, 
marque (V) para verdadeiro ou (F) para falso. 
 
() iniciativa e espírito de equipe. 
() divisão do trabalho e disciplina. 
() autoridade, responsabilidade e equidade. 
() unidades de comando e direção e cadeia escalar. 
() subordinação e centralização de interesses individuais. 
 
A sequência correta é 
 
 a) V, V, V, V, F. 
 b) V, F, V, F, F. 
 c) V, V, V, F, V 
 d) F, F, F, V, F. 
 e) F, V, F, V, V. 
 
 
5. (2015/CAIP-IMES/DAE de São Caetano do Sul – SP) A ___________________ é 
a corrente iniciada por Fayol para o tratamento da Administração como ciência 
na formatação e estruturação das organizações. 
 
 a) Administração Cientifica 
 b) Teoria Clássica 
 
47 
 
 c) Teoria da Contingência 
 d) Teoria Estruturalista 
 
6. (2016/Quadrix/CRF-PR) A ênfase no ambiente surgiu com a _________ (que 
trata as organizações como sistemas abertos em constante interação e 
intercâmbio com o meio ambiente), sendo completada pela Teoria da 
Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a ênfase na tecnologia. Mais 
recentemente, as novas abordagens trouxeram à tona a emergente necessidade 
de competitividade das organizações em um mundo globalizado e carregado de 
mudanças e transformações. 
 
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna. 
 
 a) Teoria dos Sistemas 
 b) Teoria das Relações Humanas 
 c) Teoria do Desenvolvimento Organizacional 
 d) Teoria Estruturalista 
 e) Teoria Neoclássica 
 
7. (2014/FGV/AL-BA) Dentre as teorias administrativas, uma delas se mostrou 
inovadora pelo fato de ter trazido à tona a ideia de que o ambiente externo possui 
influência direta no ambiente organizacional. Com isso, abandonou-se o antigo 
conceito de que a organização era um ambiente à parte do contexto social e que, 
apenas um aprimoramento dos processos internos garantiria o sucesso da 
empresa. 
 
Essa teoria ficou conhecida como 
 
 a) Teoria de Taylor. 
 b) Teoria Quântica. 
 c) Teoria dos Sistemas. 
 d) Teoria Comportamental. 
 
48 
 
 e) Teoria da Burocracia. 
 
8. (2016/CESPE/FUNPRESP-JUD) Em relação às principais abordagens teóricas 
da administração, julgue o item a seguir. 
 
Cronologicamente, a perspectiva contingencial da administração é contemporânea à 
administração científica. 
 
(A) Certa 
(B) Errada 
 
9. (2016/CESPE/FUNPRESP-JUD) A administração é um processo de criação, 
direção, manutenção, operação e controle de uma organização. A respeito desse 
assunto, julgue o próximo item. 
 
De acordo com a abordagem contingencial da administração, uma organização 
dinâmica relaciona-se com o ambiente externo ajustando-se a ele ou modificando-o. 
 
(A) Certa 
(B) Errada 
 
10. (2016/ESAF/ANAC). Indique qual abordagem da administração preconiza que 
situações diferentes exigem práticas diferentes, apregoando o uso das teorias 
tradicionais, comportamentais e de sistemas separadamente ou combinadas 
para resolver problemas das organizações. 
 
 a) Teoria da Administração Científica. 
 b) Teoria Administrativa. 
 c) Teoria da Burocracia. 
 d) Teoria Estruturalista. 
 e) Teoria Contingencial 
. 
 
49 
 
11. (2016/CESGRANRIO/UNIRIO). Nas organizações de saúde, é fundamental, 
para os profissionais que ali desenvolvem seu trabalho, saber gerenciar 
situações de conflitos e encaminhar negociações. 
 
A partir do enfoque contemporâneo da administração, para gerenciar situações de 
conflito no cotidiano do trabalho da equipe de uma determinada Unidade, o enfermeiro 
deve 
 
 a) reconhecer os fatores geradores do conflito para suprimi-los, aperfeiçoando as 
normas da organização. 
 b) buscar a harmonia na situação, sem abordar o conflito diretamente, de modo a 
evitar aborrecimentos ou problemas emocionais. 
 c) criar condições para que os conflitos possam ser explicitados e discutidos entre os 
membros da equipe, na busca de soluções integrativas dos problemas. 
 d) determinar a estratégia para a solução do conflito, impondo suas preferências 
diante da situação-problema. 
 e) impedir que os conflitos gerados entre os membros da equipe da Unidade sejam 
compartilhados com a Chefia de Enfermagem. 
 
12. (2016/IDECAN/Prefeitura de Miraí – MG) Os sistemas de saúde são compostos 
de estruturas distintas dividindo-se em assistenciais e de “função”. Pode-se 
afirmar que se tratam das assistenciais, EXCETO: 
 
 a) Hospitais. 
 b) Ambulatórios. 
 c) Laboratórios clínicos. 
 d) Estruturas com atividade de regulação. 
. 
13. (2015/NUCEPE/FMS) A estrutura formal de uma organização causa impacto 
na comunicação. As pessoas em níveis mais inferiores na hierarquia 
organizacional estão mais suscetíveis a uma comunicação inadequada oriunda 
 
50 
 
dos níveis superiores. Assinale a alternativa que NÃO corresponde a uma das 
características que dificultam a comunicação nas grandes organizações: 
 
a) A distância espacial na organização pode ser uma barreira a comunicação. 
b) Subgrupos e subculturas diferentes na organização têm seu próprio sistema de 
valores e identidades. Os membros desses subgrupos estabelecem uma lealdade entre 
si. A consequência são decodificações diferentes das mensagens oriundas da 
administração, dependendo da importância das mesmas para as coisas que o 
subgrupo valoriza e batalha para conseguir 
c). As pessoas estão estruturadas em diferentes sistemas de relacionamento nas 
organizações. Existe uma estrutura de trabalho em que as tarefas devem ser realizadas 
por determinadas pessoas. Existe também uma estrutura de autoridade quando alguns 
funcionários estão encarregados da supervisão de outros. Uma estrutura de status 
determina quais as pessoas detentoras de direitos e privilégios. Uma estrutura de 
prestígio possibilita que alguns indivíduos tenham tratamento diferenciado dos outros. 
A estrutura de amizade estimula a confiança interpessoal. Todos esses sistemas 
influenciam quem deve se comunicar com quem e de que maneira. 
d). As organizações estão em um constante estado de fluxo. As relações (subgrupos, 
ou subculturas) e os locais geográficos mudam constantemente. Fica difícil comunicar 
as decisões a todas as pessoas afetadas por elas devido a esse permanente estado 
de mudança. 
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é 
responsável por garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do 
supervisor. 
 
14. (2014/CEPERJ/VIVA COMUNIDADE-VIVA RIO) Segundo Kurgant (2011), para 
envolver os recursos humanos no caminho da melhoria da qualidade da 
assistência de enfermagem é essencial o desenvolvimento de estratégias 
institucionais que favoreçam que as pessoas trabalhem com mais: 
. 
 a) competitividade 
 b) abstenção 
 
51 
 
 c) astúcia 
 d) motivação 
 e) hierarquia 
 
15. (2014/FCCÓ/TRT - 13ª Região (PB). Para a elaboração do Programa de 
Treinamento e Desenvolvimento destinados aos profissionais de enfermagem, a 
Educação Continuada, como agente de transformação da realidade 
organizacional, deverá adotar uma metodologia que favoreça a 
 
I. reflexão crítica. 
 
II. adoção de técnicas de ensino prescritivas. 
 
III. individualização do processo de ensino-aprendizagem. 
 
Está correto o que consta APENAS em 
 a)