OAB DIREITOS HUMANOS

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DIREITOS HUMANOS 
Prof. Edson M. Branco Luiz 
ebrancoluiz@hotmail.com 
 
Prof. Edson Medeiros Branco Luiz 
Professor Universitário e Cursos 
Preparatórios, Mestre, Doutorando 
em Ciência Política pela UFF e 
Advogado. 
ebrancoluiz@hotmail.com 
 
“Escola de Atenas” – Rafael Sanzio 
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Direitos Humanos: o que é? 
 A designação “Direitos Humanos” é recente, não 
ultrapassaria um século, recebendo maior relevância no 
cenário Pós 2ª Guerra Mundial, em decorrência das 
atrocidades cometidas durante esse evento. Contudo não é 
bem assim. 
 As questões que envolvem os direitos humanos são mais 
longínquas que se possa imaginar e até hoje é motivo de 
controvérsia determinar quando surgiram os direitos humanos. 
 O desenvolvimento histórico nos remete ao fenômeno do 
Constitucionalismo, que é a elaboração de documento escrito 
pelas nações, como forma de limitar os poderes dos 
governantes sobre os cidadãos, através de direitos e garantias 
fundamentais, bem como conferir a devida Organização do 
Estado e dos Poderes. Como exemplo, temos as Revoluções 
Americana e Francesa. 
Revolução Americana 
“Washington atravessando o Rio Delaware” - Leutze 
“A Liberdade guiando o Povo – Eugéne” 
Revolução Francesa 
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 A Revolução Americana, ocorrida no século XVIII, fruto da 
insatisfação dos colonos ingleses e seus filhos nascidos nas 
treze colônias contra os abusos da metrópole inglesa. Aqueles 
revoltados com o grau de exploração pegaram suas armas e 
promoveram o rompimento da relação de colonização. Alguns 
anos após, em 1787, promulgaram a Constituição Norte-
americana. 
 Já a Revolução Francesa, fruto da insatisfação da 
burguesia, esta compunham o Terceiro Estado e não tinham 
benefícios junto ao Estados Gerais; A nobreza combinada com 
a aristocracia formaram o Primeiro Estado, o Clero compunha 
o Segundo Estado. Estes dois grupos acumulavam benefícios 
e privilégios sobre grande parte do povo francês. Assim a 
burguesia associada com as classes populares parte para a 
tomada da Bastilha, famosa prisão e local de intendência da 
guarda francesa e ao longo de diversas lutas levaram a queda 
do decadente estado absolutista francês. Da Revolução surge 
a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão em 1789. 
“Guernica” - Picasso 
 Estes exemplos entre muitos permitem compreender a criação 
de normas para garantir o respeito aos direitos das pessoas, 
contudo, para efeitos práticos, é possível expor que os direitos 
humanos são formalizados através da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos, proclamada pela Assembléia Geral das Nações 
Unidas em 10 de novembro de 1948. 
 O preâmbulo da citada Declaração permite apresentar o desejo 
dos seus associados em prol do respeito ao ser humano, balizando 
nosso estudo. É ver: A Assembléia Geral proclama 
 
 “A presente Declaração Universal dos Direitos Humanos como o 
ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as 
nações, com o objetivo de cada indivíduo e cada órgão da 
sociedade, tendo sempre em mente esta Declaração, se esforce, 
através do ensino e da educação, por promover o respeito a 
esses direitos e liberdades, e, pela adoção de medidas 
progressivas de caráter nacional e internacional, por assegurar 
o seu reconhecimento e a sua observância universais e 
efetivos, tanto entre os povos dos próprios Estados-membros, 
quanto entre os povos dos territórios sob sua jurisdição.” 
 
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Direitos Humanos e Direitos e 
Garantias Fundamentais 
 É possível expor que tanto os Direitos Humanos e os 
Direitos e Garantias Fundamentais visam o bem comum, 
ofertando dignidade às pessoas, conferindo o mínimo como 
direito à vida, direito à liberdade entre tantos direitos. Contudo, 
por questões de estrutura e localização é possível expor que 
os Direitos e Garantias Fundamentais encontram-se no nosso 
ordenamento jurídico nacional e como expressam os §§ 1º e 2º 
do art. 5º da CRFB: “As normas definidoras dos direitos e 
garantias fundamentais tem aplicação imediata”, “Os direitos e 
garantias expressos nesta Constituição não excluem outros 
decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou 
dos tratados internacionais em que a República Federativa seja 
parte”. 
 
 Já o termo Direitos Humanos aparece no que se refere às 
relações internacionais. Observe que no art. 4º da CRFB aparece 
no inciso II “a prevalência dos Direitos Humanos”, isto é o Brasil 
rege suas relações com outros Países tendo como escopo o 
respeito aos Direitos Humanos. 
Diferença entre Direitos e 
Garantias Fundamentais 
 O leitor desavisado pode entender que tais termos são 
sinônimos, contudo não são. Existem diversas compreensões 
sobre a celeuma, contudo, o pensamento de Rui Barbosa é 
pertinente para o Exame da OAB. É ver: 
 “Ora, uma coisa são as garantias constitucionais, outra 
coisa os direitos, de que essas garantias traduzem, em 
parte, a condição de segurança, política ou judicial. Os 
direitos são aspectos, manifestações da personalidade 
humana em sua existência subjetiva, manifestações da 
personalidade humana em sua existência subjetiva, ou nas 
suas situações de relação com a sociedade ou os 
indivíduos, que a compõem. As garantias constitucionais 
‘stricto sensu’, são as solenidades tutelares de que a lei 
circunda alguns desses direitos contra os abusos do 
poder” 
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 Assim, é possível entender que os Direitos 
Fundamentais são de natureza meramente 
declaratórias, expondo a existência normativa; já 
as Garantias Fundamentais são de ordem 
assecuratórias, isto é, asseguram à pessoa as 
limitações do poder estatal. 
 Cabe salientar ainda que todo remédio 
constitucional é uma garantia fundamental, mas 
nem toda garantia fundamental é remédio 
constitucional, isto porque, é possível expor que as 
garantias fundamentais estariam em âmbito de 
gênero e os remédios constitucionais seriam 
espécies. 
 Em suma, nem toda Garantia Fundamental 
corresponde a um Remédio Constitucional, 
compreendido aqui como instrumento processual, 
mas todo remédio compõe o rol de garantias. 
 
Gerações ou Dimensões de 
Direitos 
 Um dos precursores das Gerações de Direito foi o autor T. 
H. Marshall com a obra “Cidadania, Classe Social e Status”. 
Esse autor produziu, no período Pós 2ª Guerra Mundial, a 
referida obra desenvolvendo uma perspectiva evolutiva sobre 
as conquistas do direito inglês. Esta idéia acabou servindo de 
referência a diversos autores acerca das gerações de direito. 
 José Murilo de Carvalho em seu livro “Cidadania no Brasil - 
O longo caminho” expõe a seguinte compreensão sobre o tema 
em debate: 
 
 “O autor que desenvolveu a distinção entre as várias 
dimensões da cidadania, T. H. Marshall, sugeriu também que 
ela, a cidadania, se desenvolveu na Inglaterra com muita 
lentidão. Primeiro vieram os direitos civis, no século XVIII. 
Depois, no século XIX, surgiram os direitos políticos. 
Finalmente, os direitos sociais foram conquistados no século 
XX. Segundo ele, não se trata de seqüência apenas 
cronológica: ela é também lógica...” 
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 “Foi com base no exercício dos direitos civis, na 
liberdade civis, que os ingleses reivindicaram o direito de 
votar, de participar do governo de seu país. A participação 
permitiu a eleição de operários e a criação do Partido 
Trabalhista, que foram os responsáveis pela introdução 
dos direitos sociais.” 
 
 O entendimento acerca das dimensões ou gerações de 
direito deve ser feito através de uma perspectiva histórica, de 
intensas lutas e conquistas. 
 Assim, falar em gerações de direito é entender através de 
uma chave de conquistas graduais, históricas. 
 Primeira geração dos Direitos Humanos: A palavra-chave 
para entender esta dimensão é a liberdade,isto porque, os 
direitos civis e políticos garantiriam tal valor. Em um primeiro 
momento as lutas se deram para restringir os abusos do 
Estado sobre o particular, esta é a bandeira dos direitos civis, 
que possibilitaram a diversidade e o respeito à liberdade de 
crença, pensamento, opinião entre outras liberdades negativas, 
isto é, liberdade que levam o Estado a não interferir sobre a 
intimidade do particular. Posteriormente, os direitos políticos, 
que permitiram a diversidade do pensamento acerca da melhor 
gerência sobre o bem comum e ainda a atuação do Estado, 
conferindo tratamento adequado aos particulares, seria esta a 
liberdade positiva. 
 Segunda geração dos Direitos Humanos: o marco simbólico 
desta geração é a Revolução Industrial e suas conseqüências. 
Os trabalhadores explorados em condições adversas, 
péssimas condições de trabalho levaram a diversos 
movimentos sociais, como o Luddismo, um dos primeiros 
movimentos sociais a reivindicar melhorias nas condições de 
trabalho, onde os trabalhadores destruíam as máquinas, no 
intuito de evitar a exploração dos burgueses; posteriormente 
tivemos o Cartismo, movimento de reivindicação por melhorias 
nas condições de trabalho por meio de documentos escritos; a 
Comuna de Paris em 1871, que foi a tomada da capital 
francesa pelos trabalhadores, necessário salientar a influência 
do “Manifesto Comunista”, escrito por Karl Marx e Frederich 
Engels em 1848, sobre os trabalhadores. Assim podemos 
entender que o valor desta geração é a Igualdade, ao ofertar 
melhores condições de trabalho e remuneração aos operários. 
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 Terceira geração dos Direitos Humanos: O desenvolvimento 
e crescimento da sociedade, desenvolvendo a perspectiva da 
sociedade de massas, dos interesses difusos e coletivos, meio 
ambiente adequado a todos, relações de consumo adequado a 
todos envolvidos na relação, da busca da paz e da 
autodeterminação dos povos. Surge aqui o valor da 
Fraternidade, como conceito chave desta geração. 
 
 Quarta geração dos Direitos Humanos: Noberto Bobbio 
formula pensamento acerca do desenvolvimento das pesquisas 
no campo da engenharia genética, onde a falta de conduta 
ética e a ausência de normas que balizem as pesquisas 
poderiam colocar em risco a vida humana em decorrência das 
diversas manipulações genéticas. Aqui podemos colocar o 
valor da Humanidade, como princípio axiológico desta 
geração. 
Teorias sobre os Direitos 
Humanos 
 Existem algumas teorias acerca da aceitação dos direitos 
humanos. Podemos expor a ocorrência de duas teorias acerca 
dos Direitos Humanos. 
 
• A primeira é a Teoria Jusnaturalista. Teoria que expressa a 
existência de direitos imanentes aos seres humanos, antes 
mesmo da ocorrência das normas. São direitos naturais. Entre 
vários filósofos, temos John Locke, que em 1689, escreveu a 
obra “Segundo Tratado sobre o Governo”. Valores como Vida, 
Liberdade e Propriedade são, de acordo com Locke, anteriores 
às normas e realizáveis aos seres humanos. 
• A segunda é a Teoria Juspositivista. Perspectiva no qual os 
direitos só são válidos quando aceitos por uma comunidade, 
através das normas. É uma teoria que somente aceita o que 
estiver escrito, positivado. De acordo com Eduardo Bittar: “... a 
razão de ser do positivismo jurídico reduza-se à compreensão 
da norma e do sistema jurídico no qual ela está inserida.” É 
possível listar o austríaco Hans Kelsen e sua obra “Teoria Pura 
do Direito” , como um dos principais autores em prol do 
Juspositivismo. 
 
 As demais teorias são variações ou refutações. Contudo, 
para o Exame da OAB devemos ter em mente que a melhor 
teoria que se adequa aos direitos humanos é a Teoria 
Jusnaturalista por apresentar a percepção dos direitos antes 
das normas, isto é, a “sensibilidade” à percepção dos direitos 
além da norma. 
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Características dos Direitos 
Humanos 
 Os direitos humanos possuem algumas características, 
que demonstram a importância desses direitos no cenário 
doméstico e internacional. Entre várias características, é 
possível destacar: 
 Historicidade: Os Direitos Humanos decorrem de um 
processo de conquistas graduais. Suas conquistas refletem o 
fruto de determinado período, basta olhar as conquistas dos 
direitos civis e políticos. 
 Universalidade: Tem como destinatário todos os seres 
humanos, sem distinção, visando a maior abrangência de 
pessoas. 
 
 Concorrência: O exercício dos direitos pode ser exercido 
simultaneamente. 
 - Irrenunciabilidade: A pessoa pode até não exercer seus 
direitos, contudo, não poderá renunciá-los, vez que a essência 
dos direitos humanos é a sua imanência ao todos os seres 
humanos. 
 - Imprescritibilidade: Do momento que esses direito são 
usados a qualquer momento, não se faz pertinente imaginar a 
prescrição de tais direitos, pelo simples fato de não utilizá-los. 
Princípios Fundamentais da 
CRFB/88 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e 
tem como fundamentos: 
I - a soberania; 
II - a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V - o pluralismo político. 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce 
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos 
termos desta Constituição. 
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Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, 
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas 
relações internacionais pelos seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos 
da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações. 
Direitos e Garantias 
Fundamentais 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de 
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos 
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito 
à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, 
nos termos desta Constituição; 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma 
coisa senão em virtude de lei; 
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento 
desumano ou degradante; 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o 
anonimato; 
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V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao 
agravo, além da indenização por dano material, moral ou à 
imagem; 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, 
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e 
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e 
a suas liturgias; 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de 
assistência religiosa nas entidades civis e militares de 
internação coletiva; 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença 
religiosa ou de convicção filosóficaou política, salvo se as 
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta 
e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, 
científica e de comunicação, independentemente de 
censura ou licença; 
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a 
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização 
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; 
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela 
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em 
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, 
ou, durante o dia, por determinação judicial; 
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das 
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações 
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas 
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de 
investigação criminal ou instrução processual penal; 
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou 
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei 
estabelecer; 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de 
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, 
permanecer ou dele sair com seus bens; 
 
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em 
locais abertos ao público, independentemente de 
autorização, desde que não frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo 
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; 
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, 
vedada a de caráter paramilitar; 
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente 
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão 
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em 
julgado; 
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a 
permanecer associado; 
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação 
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse 
social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, 
ressalvados os casos previstos nesta Constituição; 
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XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade 
competente poderá usar de propriedade particular, 
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver 
dano; 
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; 
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena 
sem prévia cominação legal; 
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos 
direitos e liberdades fundamentais; 
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e 
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da 
lei; 
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de 
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como 
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os 
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de 
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem 
constitucional e o Estado Democrático; 
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, 
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do 
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos 
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor 
do patrimônio transferido; 
XLVII - não haverá penas: 
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos 
do art. 84, XIX; 
b) de caráter perpétuo; 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, 
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do 
apenado; 
 
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade 
física e moral; 
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que 
possam permanecer com seus filhos durante o período de 
amamentação; 
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, 
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, 
ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; 
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime 
político ou de opinião; 
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela 
autoridade competente; 
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens 
sem o devido processo legal; 
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em 
julgado de sentença penal condenatória; 
 
 
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LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por 
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária 
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou 
crime propriamente militar, definidos em lei; 
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre 
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à 
família do preso ou à pessoa por ele indicada; 
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais 
o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a 
assistência da família e de advogado; 
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis 
por sua prisão ou por seu interrogatório policial; 
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela 
autoridade judiciária; 
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do 
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável 
de obrigação alimentícia e a do depositário infiel; 
 
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém 
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação 
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso 
de poder; 
 LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger 
direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" 
ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade 
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de 
pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder 
Público; 
 LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado 
por: 
a) partido político com representação no Congresso 
Nacional; 
b) organização sindical, entidade de classe ou associação 
legalmente constituída e em funcionamento há pelo 
menos um ano, em defesa dos interesses de seus 
membros ou associados; 
 
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de 
norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e 
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à 
nacionalidade, à soberania e à cidadania; 
LXXII - conceder-se-á "habeas-data": 
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à 
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de 
dados de entidades governamentais ou de caráter público; 
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por 
processo sigiloso, judicial ou administrativo; 
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular 
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade 
de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio 
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, 
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da 
sucumbência; 
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma 
da lei: 
a) o registro civil de nascimento; 
b) a certidão de óbito; 
 
 
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LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são 
assegurados a razoável duração do processo e os meios 
que garantam a celeridade de sua tramitação. 
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias 
fundamentais têm aplicação imediata. 
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição 
não excluem outros decorrentes do regime e dos 
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais 
em que a República Federativa do Brasil seja parte. 
§ 3ºOs tratados e convenções internacionais sobre direitos 
humanos que forem aprovados, em cada Casa do 
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos 
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às 
emendas constitucionais. 
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal 
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. 
Da Nacionalidade 
 Lembrar que a Declaração Universal dos Direitos 
Humanos estipula no art. XV, 1, que “Todo Homem tem direito 
a uma nacionalidade”. A Nacionalidade é o vínculo político-
jurídico da pessoa com determinado país. A certidão de 
nascimento não atesta a nacionalidade da pessoa, apenas 
documenta o local de nascimento da pessoa, o que não 
condiciona a ter originariamente a nacionalidade de tal lugar. 
 A nacionalidade pode ser originária ou adquirida. A 
primeira é aquela que atende as condições do país de origem, 
já a segunda é a opção que no qual o estrangeiro resolveu 
pleitear vínculo jurídico-político com determinado país, 
mediante cumprimento das exigências do referido país. 
 Essa opção pela nacionalidade secundária é denominada 
de naturalização, lembrar que compete a Justiça Federal as 
causas acerca de nacionalidade e naturalização, de acordo 
com art. 109, X da CRFB/88. 
 Existem alguns critérios acerca da obtenção da 
nacionalidade, os pertinentes ao Exame da OAB são o ius 
sanguinis e ius soli.O primeiro refere-se ao “direito de sangue”, 
isto é, a criança recebe a nacionalidade em decorrência do 
sangue dos pais, independente já o segundo trata do “direito 
do solo”, onde a criança tem o vínculo com o país onde 
nasceu. 
 O ius soli é o critério adotado pelos países, que receberam 
grandes fluxos de imigração dos países europeus, entre os 
séculos XIX e XX. Este modelo serve como forma de transmitir 
o vínculo de nacionalidade para os descendentes daqueles 
que escolheram aquele lugar como pátria. 
 Da leitura dos dois critérios acima, é provável constatar a 
possibilidade da pessoa ter vínculo com mais de um país 
simultaneamente, isso ocorre quando a pessoa apresenta a 
polipatria, isto é, vínculo com mais de uma pátria. Tal 
fenômeno ocorre quando a criança nasce em algum lugar que 
admita o ius soli e um ou os dois responsáveis detém 
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 nacionalidade diversa do lugar onde a criança nasceu e seus 
respectivos países admitem o ius sanguinis, ou ainda o país 
onde o jovem nasceu não admite o ius soli, mas seus pais 
possuem nacionalidades distintas e admitem o ius sanguinis. 
 Da mesma forma como há o fenômeno da polipatria, que é 
o vínculo político-jurídico pessoal com dois ou mais países, 
todavia, é possível a ocorrência de apátrida ou heimatlos, que 
é a ausência de vínculo pessoal político-jurídico com 
determinado país. 
 Observar que a Declaração Universal dos Direitos 
Humanos garante no art. XV, 1, que “Todo Homem tem direito 
a uma nacionalidade”. Isso permite a formulação de 
mecanismos que favoreça a obtenção de nacionalidade 
derivada através da naturalização, no caso de apátridas e 
estrangeiros. O dispositivo garantido pelo art. XV, 1, do DUDH 
estimula que as pessoas tenham vínculos políticos-jurídicos 
com determinado país. 
Art. 12. São brasileiros: 
I - natos: 
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que 
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a 
serviço de seu país; 
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe 
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da 
República Federativa do Brasil; 
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe 
brasileira, desde que sejam registrados em repartição 
brasileira competente ou venham a residir na República 
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois 
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; 
II - naturalizados: 
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade 
brasileira, exigidas aos originários de países de língua 
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e 
idoneidade moral; 
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na 
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos 
ininterruptos e sem condenação penal, desde que 
requeiram a nacionalidade brasileira. 
 
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§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, 
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão 
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os 
casos previstos nesta Constituição. 
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros 
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta 
Constituição. 
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos: 
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; 
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; 
III - de Presidente do Senado Federal; 
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
V - da carreira diplomática; 
VI - de oficial das Forças Armadas. 
VII - de Ministro de Estado da Defesa. 
 
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro 
que: 
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, 
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: 
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei 
estrangeira; 
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao 
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição 
para permanência em seu território ou para o exercício de 
direitos civis; 
Dos Direitos Políticos 
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio 
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para 
todos, e, nos termos da lei, mediante: 
I - plebiscito; 
II - referendo; 
III - iniciativa popular. 
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são: 
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; 
II - facultativos para: 
a) os analfabetos; 
b) os maiores de setenta anos; 
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, 
durante o período do serviço militar obrigatório, os 
conscritos. 
16 
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei: 
I - a nacionalidade brasileira; 
II - o pleno exercício dos direitos políticos; 
III - o alistamento eleitoral; 
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; 
V - a filiação partidária; 
VI - a idade mínima de: 
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da 
República e Senador; 
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado 
e do Distrito Federal; 
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado 
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; 
d) dezoito anos para Vereador. 
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. 
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e 
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver 
sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão 
ser reeleitos para um único período subseqüente. 
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da 
República, os Governadores de Estado e do Distrito 
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos 
mandatos até seis meses antes do pleito. 
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o 
cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o 
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, 
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, 
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis 
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato 
eletivo e candidato à reeleição. 
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes 
condições: 
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se 
da atividade; 
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela 
autoridade superiore, se eleito, passará automaticamente, 
no ato da diplomação, para a inatividade. 
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de 
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de 
proteger a probidade administrativa, a moralidade para 
exercício de mandato considerada vida pregressa do 
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições 
contra a influência do poder econômico ou o abuso do 
exercício de função, cargo ou emprego na administração 
direta ou indireta. 
17 
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a 
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da 
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder 
econômico, corrupção ou fraude. 
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em 
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se 
temerária ou de manifesta má-fé. 
 
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda 
ou suspensão só se dará nos casos de: 
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em 
julgado; 
II - incapacidade civil absoluta; 
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto 
durarem seus efeitos; 
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou 
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; 
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. 
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor 
na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que 
ocorra até um ano da data de sua vigência. 
DOS PARTIDOS POLÍTICOS 
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de 
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o 
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos 
fundamentais da pessoa humana e observados os 
seguintes preceitos: 
I - caráter nacional; 
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de 
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a 
estes; 
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; 
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 
18 
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para 
definir sua estrutura interna, organização e funcionamento 
e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas 
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação 
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, 
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer 
normas de disciplina e fidelidade partidária. 
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade 
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no 
Tribunal Superior Eleitoral. 
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo 
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma 
da lei. 
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de 
organização paramilitar. 
Direito Internacional dos Direitos 
Humanos 
 Organização das Nações Unidas 
 A criação da Organização das Nações Unidas, através da 
Carta de San Francisco em 26 de julho de 1945, objetiva 
promover a paz, a segurança, a justiça social e o 
desenvolvimento econômico dos países. Hoje é composto por 
192 países. Seus principais órgãos são: Assembléia Geral; 
Secretariado; Conselho de Segurança; Conselho Econômico 
Social; Corte Internacional de Justiça e Conselho de Tutela. 
 Assembléia Geral é o órgão deliberativo, ocorre 
ordinariamente uma vez por ano, aberta a todos os países 
membros. Assuntos importantes precisam de aprovação de 
dois terços dos países associados; os demais assuntos 
solicitam maioria simples. 
 
 Secretariado das Nações Unidas é o órgão que administra o 
funcionamento da ONU, seus órgãos e ações desenvolvidas ao 
redor do mundo. A indicação para o cargo de Secretário Geral 
é realizada através da nomeação pela Assembléia Geral 
recomendado pelo Conselho de Segurança. O Secretário Geral 
das Nações Unidas atua como o porta-voz da Organização, 
seu mandato é de cinco anos, podendo ser renovável. 
 Conselho de Segurança é o órgão de responsável pela 
manutenção da paz e da segurança internacional, composto 
por quinze países membros, onde dez são rotativos, eleitos 
pela Assembléia Geral para um período de dois anos. Cinco 
membros compõem o Conselho de Segurança de forma 
permanente, são eles: República Popular da China, Estados 
Unidos da América, França, Reino Unido e Rússia. Esses 
países detêm o poder de veto sobre as principais resoluções, 
logo para que alguma resolução passe é necessária a 
unanimidade dos membros permanentes além de quatro dos 
dez países rotativos. 
19 
 Conselho Econômico e Social é composto por cinqüenta e 
quatro países eleitos pela Assembléia Geral, tem como 
atribuições o estudo e análise de assuntos internacionais de 
caráter econômico, social, cultural, educacional, sanitário, bem 
como promover o respeito e a observância dos direitos 
humanos e das liberdades fundamentais. 
 Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judiciário 
das Nações Unidas, composta por quinze membros, dos quais 
não poderão haver dois que sejam da mesma nacionalidade. 
Apenas os Estados podem ser partes nos processos junto à 
Corte Internacional de Justiça. 
 Conselho de Tutela é órgão responsável pela administração 
dos territórios sob tutela das Nações Unidas e em transição 
para independência. 
 As principais agências especializadas das Nações Unidas, 
sigla e a respectiva sede e país. O papel destas agências é 
ofertar serviços específicos, visando seus fins humanitários 
através do progresso da humanidade. 
 
 
NOME SIGLA SEDE 
Organização das Nações Unidas 
para a Alimentação e a 
Agricultura 
FAO Roma, Itália 
Agência Internacional de Energia 
Atômica 
AIEA Viena, Áustria 
Organização Internacional do 
Trabalho 
OIT Genebra, Suíça 
Fundo Monetário Internacional FMI Washington, D.C., EUA 
Banco Mundial WB Washington, D.C, EUA 
Organização para a Educação, a 
Ciência e a Cultura 
UNESC
O
 
Paris, França 
Organização Mundial da Saúde OMS Genebra, Suíça 
Organização Mundial da 
Propriedade Intelectual 
OMPI Genebra, Suíça 
União Postal Universal UPU Berna, Suíça 
Organização da Aviação Civil 
Internacional 
OACI Montreal, Canadá 
Organização Mundial de Turismo OMT Madrid, Espanha 
Organização dos Estados Americanos 
 Assim como a estrutura da Organização das Nações 
Unidas permite a criação de órgãos, agências especializadas e 
documentos sobre determinados temas, é possível apresentar 
uma estrutura em nível reduzido, em âmbito regional, ou 
melhor, em esfera interamericana. É a Organização dos 
Estados Americanos (OEA), criada em 1948, apresenta sua 
sede em Washington e tem 35 países como componentes. 
 De acordo com o art. 1º da Carta da OEA, esta 
organização internacional visa “uma ordem de paz e de justiça, 
para promover sua solidariedade, intensificar sua colaboração 
e defender sua soberania, sua integridade territorial e sua 
independência”. 
 A Organização dos Estados Americanos constitui um 
organismo regional atrelado à ONU, apresenta órgãos, 
agências e documentos apropriados. Tal engenharia de 
política internacional visa o bem estar, o desenvolvimento e o 
progresso do continente americano. 
20 
 A entidade em estudo apresenta os seguintes órgãos: 
Assembléia Geral; Reunião de Consulta dos Ministros das 
Relações Exteriores; Conselhos; Comissão Jurídica 
Interamericana; Comissão Interamericana de Direitos Humanos; 
Secretaria Geral; Conferências Especializadas e Organismos 
Especializados. 
 Assembléia Geral é o órgão supremo da OEA, tem diversas 
atribuições como decidir a ação e a política gerais da entidade, 
determinar a estrutura e funções de seus órgãos e considerar 
qualquer questão relativa aos Estados Americanos e estabelecer 
normas adequadas ao sistema interamericano. 
 Reunião deConsulta dos Ministros das Relações Exteriores é 
convocada para considerar problemas de natureza urgente e de 
interesse comum para os Estados Americanos e servir de Órgão de 
Consulta. 
 Conselhos: Existem dois órgãos desta natureza, o Conselho 
Permanente da Organização e o Conselho Interamericano de 
Desenvolvimento Integral, dependentes diretos da Assembléia 
Geral e suas competências são conferidas pela Carta ou outros 
instrumentos interamericanos. 
 Comissão Jurídica Interamericana: é o corpo consultivo da 
Organização em assuntos jurídicos; promove o desenvolvimento 
progressivo e a codificação do direito internacional; e ainda 
estuda os problemas jurídicos referentes à integração dos países 
em desenvolvimento do Continente, entre outras atribuições; 
 Comissão Interamericana de Direitos Humanos: sua principal 
função é promover o respeito e a defesa dos direitos humanos e 
servir como órgão consultivo da Organização em tal matéria. 
 Secretaria Geral: é o órgão central e permanente da OEA. 
Exerce as funções atribuídas pela Carta. 
 Conferências Especializadas: São reuniões 
intergovernamentais destinadas a tratar de assuntos técnicos 
especiais ou desenvolver aspectos específicos da cooperação 
regional. 
 Organismos Especializados: São estabelecidos por acordos 
multilaterais com determinadas funções em matérias técnicas de 
interesse comum aos Estados membros. Por exemplo: 
Organização Pan-americana de Saúde, Instituto Interamericano 
da Criança e Comissão Interamericana de Mulheres.