DIVERSIDADE CULTURAL

Prévia do material em texto

CENTRO UNIVERSITÁRIO INTERNACIONAL UNINTER 
NÉLIO ANDERSON DA SILVA LIMA – RU 1255387 2015/06 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 PORTFÓLIO DA UTA – DIVERSIDADE CULTURAL 
LICENCIATURA EM LETRAS - HABILITAÇÃO EM LÍNGUA PORTUGUESA E 
RESPECTIVAS LITERATURAS 
FASE II 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURITIBA 
2015 
 
 
2 
CENTRO UNIVERSITÁRIO INTERNACIONAL UNINTER 
NÉLIO ANDERSON DA SILVA LIMA – RU 1255387 2015/06 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PORTFÓLIO DA UTA – DIVERSIDADE CULTURAL 
LICENCIATURA EM LETRAS - HABILITAÇÃO EM LÍNGUA PORTUGUESA E 
RESPECTIVAS LITERATURAS 
FASE II 
 
Relatório de Potfólio 
da UTA – Diversidade Cultural 
Do Curso de Letras 
 
 
 Tutor Local: Franciele dos Santos 
 Centro Associado: Pólo Sítio Cercado 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURITIBA 
2015
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO....................................................................................................4 
 
2 DESENVOLVIMENTO ........................................................................................5 
 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS.................................................................................9 
 
REFERÊNCIAS ....................................................................................................10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
1 INTRODUÇÃO 
 
 
 A ampliação do Ensino Fundamental traz no seu bojo reflexões que possibilitam 
problematizar a história, para que possamos seguir novos rumos, agindo de maneira 
diferente sobre a educação no momento presente. Assim sendo, torna-se 
imprescindível o constante estudo dos aspectos históricos e legais da implantação 
dessa política pública, bem como seus antecedentes, a fim de dar continuidade à 
discussão compreendendo as bases que a sustentam numa perspectiva social, 
ideológica, política e cultural. Daí a relevância de se analisar os antecedentes históricos 
e legais do ensino obrigatório no país, uma vez que a implementação dessa política 
depende de fatores políticos, sociais e educacionais. Por estas razões se julga 
necessária a compreensão da trajetória dessa implantação, através da análise dos 
dispostos nos documentos legais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
2 DESENVOLVIMENTO 
 
 Lei 4.024/1961; 
Segundo Fávero (2001, p. 52), “o conjunto de normas jurídico-constitucionais 
constitui um campo aberto à realização de pesquisas sistemáticas, na área da 
educação”. Ação importante para que se possa compreender e perceber os avanços e 
as conquistas da educação, uma vez que a análise desses textos e de suas fontes 
primária revela as interfaces da educação. 
Os estudos das constituições brasileiras têm contribuído para que possamos 
perceber progressivamente questões recorrentes, tais como: obrigatoriedade e 
gratuidade do ensino, liberdade do ensino, ensino público verso ensino privado, ensino 
religioso nas escolas públicas, centralização x descentralização e financiamento do 
ensino, enfim questões que foram se somando à trajetória das constituições. 
Cabe, ainda, uma ressalva à constituição de 1946, na qual se inicia o processo 
de discussão acerca das diretrizes e bases da educação brasileira, sendo assim, 
destaca-se a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação, Lei n. 4.024/61, que 
garantiu o compromisso político de ampliar a educação obrigatória de quatro para seis 
anos. No entanto, o contexto de implantação dessa Lei se deu num momento político 
de muitas disputas entre interesses públicos e privados, de modo que o Projeto de Lei 
foi encaminhado pelo Presidente Eurico Gaspar Dutra à Câmara Federal, tendo sido 
sancionado, somente em 1961, ou seja, após 13 anos de muitos conflitos originários 
dos interesses de grupos que disputavam espaços políticos naquele momento 
(SAVIANI, 1999). Em 1964 acontece o golpe militar, entendido pelos setores 
econômicos como necessário à manutenção da ordem socioeconômica, que se sentia 
ameaçada pelos movimentos contrários ao regime político dominante daquela época. 
Como se pode observar não havia interesse em se modificar todo o texto da Lei 
n. 4.024/61, mas sim alguns de seus dispositivos, a fim de que se pudesse garantir a 
continuidade da ordem socioeconômica. Nesse espaço de discussão surge a Lei n. 
5.692/71 que conservou alguns aspectos da Lei anterior, modificando o ensino primário 
e ensino médio, que passaram a se denominar Ensino de 1º Grau e Ensino de 2º Grau. 
Além disso, a partir dessa Lei a obrigatoriedade escolar foi ampliada de quatro para oito 
anos de duração, importante fator da ampliação do Ensino Fundamental. 
 
 
 
6 
 Lei 5.540/1968; 
A Reforma Universitária de 1968, dado a sua repercussão para a educação e 
para a sociedade brasileira até os dias de hoje, é reconhecida como fato histórico da 
mais alta relevância. Sempre um tópico lembrado nos mais diferentes foruns, menos 
para ressaltar suas virtudes e muito mais para imputar-lhe as mazelas pelas quais tem 
passado a universidade e a educação ao longo dos quarenta anos após a sanção da 
Lei 5.540/1968 no regime ditatorial (1964-1985). Como o discurso histórico, oral ou 
escrito, sempre carrega consigo posições ideológicas ou interesses de quem o elabora, 
urge que sejam analisados diferentes discursos historiográficos sobre o acontecimento 
histórico em pauta, com por exemplo a “reforma universitária de 1968”. Isso 
possibilitará, às atuais e futuras gerações, o máximo de aproximação dessa verdade 
que certamente implicou perdas e ganhos sociais que, mesmo passados quarenta 
anos, são objeto de controvérsias. Após uma leitura atenta dos textos acima, surgiu a 
seguinte questão: Ora, se a reforma universitária de 1968 não foi algo gerado 
espontaneamente por obra e graça dos militares, mas o resultado de um acúmulo de 
forças que foi se somando ao longo do tempo, desde a fundação da UNE (União 
Nacional dos Estudantes) em 1938, avançando pela discussão do projeto Clemente 
Mariani (1947) de LDB (Lei 4.204/61), passando pelas pressões dos estudantes em 
favor de reforma nos anos 60, fertilizando-se na campanha de educação popular, 
despendendo forças e derramando lágrimas contra o golpe civil-militar de 1964, 
encorpando-se nas ocupações das universidades e instalação do governo dos 
estudantes, tendo desfecho na sanção da Lei 5.540 em novembro de 1968, cujo 
conteúdo encampou a maioria das reivindicações de estudantes e professores 
pertinentes à melhoria da organização e do funcionamento da universidade, será que, 
decorridos 40 anos, numa perspectiva histórica de longa duração em que é possível ver 
legado positivo na reforma universitária de 1968, pode-se requerê-lo para o movimento 
estudantil resistente? Então, para elucidar a questão acima, esse texto será 
desenvolvido pontuando: antecedentes históricos; as motivações políticas e 
econômicas do golpe; a reforma no contexto do golpe civil-militar; o processo de 
elaboração da reforma, conteúdo e conseqüênciasda Lei 5.540/68; considerações 
sobre o legado da Reforma Universitária 40 anos depois. 
 
 
 
7 
 Lei 5.692/1971; 
Essa lei alterou a concepção e os objetivos do ensino primário e médio. A partir 
de então, o Conselho Federal de Educação, ainda por meio do conselheiro Valnir 
Chagas, preparou uma série de indicações, extinguindo o curso de Pedagogia no 
formato até então conhecido. Embora dedicada especificamente à regulamentação dos 
ensinos de 1º e 2º graus, essa lei preconizou um esquema de formação de professores 
diferenciados, assim enunciado no seu art. 30: Exigir-se-á, como formação mínima para 
o exercício do magistério: a) no ensino de 1º grau, da 1ª à 4ª séries, Curso de 
Pedagogia no Brasil: olhando o passado, compreendendo o presente Ano 14 - n. 17 - 
julho 2011 - p. 79-109 95 habilitação específica de 2º grau; b) no ensino de 1º grau, da 
1ª à 8ª séries, habilitação específica de grau superior, em nível de graduação, 
representada por licenciatura de 1º grau obtida em curso de curta duração. §1º - Os 
professores a que se refere a letra “a)” poderão lecionar na 5ª e 6ª séries do ensino de 
1º grau, se sua habilitação houver sido obtida em quatro séries ou, quando em três, 
mediante estudos adicionais correspondentes a um ano letivo que incluirão, quando for 
o caso, formação pedagógica. §2º - Os professores a que se refere a letra “b)” poderão 
alcançar, no exercício do magistério, a 2ª série do ensino de 2o grau, mediante estudos 
adicionais correspondentes no mínimo a um ano letivo. 
Segundo Durli (2007), a lei n. 5.692/1971 admitiu a existência de cinco níveis de 
formação de professores, a saber: formação de nível de 2º grau, com duração de 3 
anos, destinada a formar o professor polivalente para as quatro primeiras séries do 1º 
grau; formação de nível de 2º grau, com um ano de estudos adicionais, destinada ao 
professor polivalente, com alguma especialização para uma das áreas de estudos, 
apto, portanto, a lecionar até a 6ª série do 1º grau; formação superior em licenciatura 
curta, destinada a preparar o professor para uma área de estudos e a torná-lo apto a 
lecionar em todo o 1º grau; formação em licenciatura curta mais estudos adicionais, 
destinada a preparar o professor de uma área de estudos com alguma especialização 
em uma disciplina dessa área, com aptidão para lecionar até a 2ª série do 2º grau; 
formação Leda Scheibe, Zenilde Durli Ano 14 - n. 17 - julho 2011 - p. 79-109 96 de nível 
superior em licenciatura plena, destinada a preparar o professor de disciplina e, 
portanto, a torná-lo apto para lecionar até a última série do 2º grau. 
 
 
 
8 
 Lei 9.394/1996; 
Segundo Jamil Cury (2002), a Constituição Federal de 1988, no que diz respeito 
à educação nacional, permitiu a coexistência de sistemas de ensino em diferentes 
esferas, objetivando uma maior articulação entre as normas e as finalidades gerais, por 
meio de competências privativas, concorrentes e comuns. O fato é que em decorrência 
dessa articulação entre os sistemas de ensino, explicita-se a exigência de um Plano 
Nacional de Educação que possibilite o cumprimento de ações estabelecendo objetivos 
e metas a serem cumpridos. “Sistema implica organização sob normas comuns que 
obrigam a todos seus integrantes” (SAVIANI, 1999). 
As demais constituições também defendiam a idéia de Plano Nacional de 
Educação determinados por Lei, maneira pela qual o referido documento é estabelecido 
até os dias de hoje. Vale destacar que o primeiro Plano Nacional de Educação é de 
1962, portanto, na vigência da primeira LDB n. 4.024/61, constituindo-se um conjunto 
de metas que deveriam ser alcançadas no prazo de oito anos, em 1965 sofrem revisão 
devido à introdução de normas descentralizadoras e estimuladoras da elaboração de 
planos estaduais. 
Na continuidade, a LDBEN n. 9394/96 no Art. 9º inciso I, delega que a 
responsabilidade de elaboração do Plano Nacional é da União em colaboração com o 
Distrito Federal, Estado e Municípios. Além desse artigo, há também o Art.87 das 
Disposições Transitórias que estabelece o prazo de um ano, após publicação da nova 
LDB, para que a União encaminhe ao Congresso Nacional o Plano Nacional de 
Educação com diretrizes e metas para os próximos dez anos, devendo estar de acordo 
com a Declaração Mundial sobre Educação para Todos. 
Com este embasamento legal se tem, no atual cenário, o Plano Nacional de 
Educação composto de objetivos e metas para cada nível da educação brasileira. Esse 
documento tem a pretensão de efetivar ações emergentes e necessárias aos sistemas 
de ensino, além de representar a possibilidade da sociedade em geral, acompanhar e 
participar do processo de implementação das políticas públicas para a educação. “A 
principal medida de política educacional decorrente da LDBEN é sem dúvida o Plano 
Nacional de Educação” (SAVIANI, 1999). 
 
 
 
 
 
9 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
 A ampliação do Ensino Fundamental representa um grande avanço na história 
da educação brasileira, porque a criança passa a ter o direito de entrar mais cedo na 
escola obrigatória, fato que tem provocado muitas discussões entre os envolvidos na 
implantação e implementação dessa política educacional. Tal conquista exige ações 
que possibilitem a esses alunos estarem nos espaços escolares, experimentando novas 
aprendizagens, através da convivência com o outro em situações que lhes permitam 
conhecer o mundo. 
Uma proposição da antecipação da idade para ingresso no Ensino Fundamental 
requer, no ponto de partida, não apenas a indicação da necessidade de debates, 
estudos e discussões intra e inter os dois níveis do sistema educacional envolvidos na 
mudança, ou seja, Educação Infantil e Ensino Fundamental, como uma avaliação das 
condições, da realidade institucional, e da provisão das condições concretas para a 
implementação em cada contexto. Por estas razões concordamos com os estudiosos 
dos direitos humanos, quando os mesmos afirmam que através da educação ter-se-á a 
garantia dos demais direitos sociais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
REFERÊNCIAS 
 
GERMANO, José Willington. Estado militar e educação no Brasil (1964-1985). 2. ed. 
São Paulo: Cortez, 2000. 
GHIRALDELLI JR., Paulo. História da educação brasileira. 2. ed. São Paulo: Cortez, 
2006. 
ROMANELLI, Otaíza de Oliveira. História da educação no Brasil. 24. ed. Petrópolis: 
Vozes, 2000. 
FÁVERO, Osmar. A Educação nas Constituintes Brasileiras. 1823-1988. Campinas, 
São Paulo: Autores Associados, 2001. 
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L9394.htm 
http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/todas-leis-educacao-447961.shtml 
http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf 
http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/pceb018_05.pdf> Acesso em: maio 2008 
http://www.ceed.rs.gov.br/ceed/dados/urs/html/index.html> Acesso em: maio 2008