Avaliação de Impactos Ambientais - Etapas de um planejamento de um EIA

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 O EIA é o documento mais importante de 
todo o processo de AIA. Dele se conclui a 
viabilidade ambiental do projeto, a 
necessidade de medidas mitigadoras e 
compensatórias e o alcance dessas 
medidas. Também é um instrumento que 
servirá de base de negociação entre 
empreendedor, governo e as partes 
interessadas. 
 Deve ser o mais completo possível 
 (SÁNCHEZ, 2008) 
 
 Abordagem exaustiva – longos e detalhados 
estudos de impacto ambiental em que a 
descrição das condições atuais (diagnóstico 
ambiental) ocupa quase a totalidade do 
espaço 
 Abordagem dirigida – coleta de dados 
efetivamente utilizados na análise dos 
impactos (úteis na tomada de decisões) 
 
 
 
 (SÁNCHEZ, 2008) 
Caracterização das alternativas 
para o empreendimento 
Identificação preliminar 
dos impactos 
Determinação do escopo 
Plano de trabalho 
Reconhecimento ambiental 
inicial 
 O EIA é sobre um determinado projeto; a análise das alternativas já 
podem ter sido contempladas no projeto ou pré-projeto 
 Deve estar claro para toda a equipe multidisciplinar 
 Compatibilidade com a legislação ambiental (inclusive municipal) 
 Visitas a empreendimentos semelhantes 
 Entrevistas ou reuniões com projetista e proponente para 
esclarecimentos 
 Compreensão detalhada das atividades e processos em cada etapa 
do ciclo de vida até sua desativação 
 Compilação de dados sobre o projeto e estudo dos documentos do 
projeto (plantas, memoriais, etc) 
 Viabilidade econômica 
Caracterização das alternativas 
para o empreendimento 
 Estudos de planos e programas governamentais incidentes 
sobre a área do empreendimento 
 Mapas fotográficos oficiais (escalas 1:100.000 a 1:10.000) 
 Fotografias aéreas 
 Imagens de satélite 
 Levantamento preliminar de dados socioambientais (IBGE) 
 Levantamento preliminar de estudos sobre a região 
 Visita de campo para reconhecimento da área do projeto e do 
entorno 
 Breve pesquisa bibliográfica 
 Conversas com moradores locais 
 Conversas com prefeitos e funcionários municipais 
 
 
Reconhecimento ambiental 
inicial 
Legislação 
aplicável 
Planos/programas 
sobre a área 
 Lista das prováveis alterações decorrentes do empreendimento 
(descartar os irrelevantes) 
 Baseia-se nas interações possíveis entre ações ou atividades relativas 
ao empreendimento e os componentes e processos do meio ambiente: 
◦ Analogia com casos similares 
◦ Experiência e opinião de especialistas 
◦ Dedução – confronto entre as principais atividades do empreendimento com 
os processos ambientais locais 
◦ Indução – generalizar a partir de fatos ou fenômenos observados 
 Identificação das mais evidentes características ambientais que podem 
ser afetadas pelo projeto (ex. tipos de vegetação, formas de uso do 
solo, atividades antrópicas do entorno, vias de acesso, características 
físicas do meio: relevo, solo, rede hidrográfica, etc) 
Identificação preliminar 
dos impactos 
 Dois empreendimentos idênticos, localizados em 
lugares diferentes resultarão em diferentes 
impactos ambientais 
 Num mesmo local, dois projetos diferentes 
resultarão em impactos diferentes 
 Impactos e riscos ambientais não são percebidos 
da mesma forma por pessoas ou grupos sociais 
diferentes 
 É mais útil analisar com profundidade três ou 
quatro questões relevantes que descrever com 
igual superficialidade 20 - 30 impactos 
ambientais abordados genericamente 
Determinação do escopo 
 Identificação de questões relevantes: 
◦ Analogia com casos similares 
◦ Experiência e opinião de especialistas 
◦ Consulta ao público 
◦ Análise das questões definidas previamente por via 
legal (ex. bens tombados, patrimônio arqueológico 
e paleológico, cavidades subterrâneas, espécies 
raras e áreas protegidas) 
 O escopo pode não ser obrigatório, mas é 
realizado, mesmo implicitamente 
Determinação do escopo 
 Documento de orientação: TERMO DE 
REFERÊNCIA 
 
Plano de trabalho 
Plano de trabalho 
Estudos de base 
Identificação, previsão e 
avaliação dos impactos 
Plano de gestão 
EIA / RIMA 
 É a atividade mais cara e demorada de um EIA 
 Deve ser planejada cuidadosamente: 
◦ Escalas temporal e espacial dos estudos e os métodos de 
coleta 
◦ Eventual necessidade de análises laboratoriais 
◦ Procedimentos ou métodos de tratamento dos resultados 
◦ Interpretação dos dados 
◦ Definição da necessidade de dados primários ou 
secundários 
◦ Definição da área de estudo 
 O resultado dos estudos de base formam um capítulo 
do EIA: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 
 
 
Estudos de base 
 Revisão, atualização ou correção da lista 
preliminar de impactos, baseada nos estudos 
de base 
 Enumeração das prováveis consequências 
futuras de uma ação – justificada e 
fundamentada 
 Procedimentos dedutivos e indutivos de 
formulação de hipóteses 
Identificação dos 
impactos 
 Hipótese fundamentada e justificada (quantitativamente) 
sobre o comportamento futuro de alguns parâmetros 
(indicadores ambientais), representativos da qualidade 
ambiental 
 Necessita de entendimento mais detalhado das relações 
ecológicas e interações sociais do que a simples identificação 
dos impactos 
 Pode usar modelos matemáticos, ensaios de laboratório e de 
campo, extrapolação, modelos de simulação, técnicas de 
construção de cenários e opinião de profissionais 
 Fornece a magnitude ou intensidade das modificações 
ambientais 
Previsão dos impactos 
 Trata da importância ou significância dos 
impactos 
 
 “Como o empreendimento implicará a drenagem completa da 
área úmida, a espécie “Brejus brasiliensis”, recentemente 
descrita e considerada endêmica da região, correrá sério risco 
de desaparecer” – previsão 
 Na avaliação de impacto, este seria considerado muito 
grande, pois implicaria na extinção da espécie – motivo 
suficiente para a recusa da aprovação do projeto 
 
 O dimensionamento do impacto também 
implica num juízo de valor – consulta pública 
Avaliação dos impactos 
 Impactos negativos poderão ser aceitáveis se houver medidas 
mitigadoras, que devem ser descritas no EIA (CONAMA 1/86) 
 Plano de gestão ambiental é o conjunto de medidas 
necessárias, em qualquer fase do período de vida do 
empreendimento, para evitar, atenuar ou compensar os 
impactos adversos e realçar ou acentuar os impactos benéficos 
 É a ligação entre os estudos prévios e os procedimentos de 
gestão ambiental que a empresa adotará, caso o projeto seja 
aprovado. 
 Será aplicado após a aprovação do projeto (a implementação e 
fiscalização correspondem à fase de acompanhamento do 
projeto 
 Algumas medidas poderão já estar descritas no projeto; a 
equipe de EIA então avalia a eficiência 
Plano de gestão 
 Estudos complementares após o EIA – envolverão o 
detalhamento dos programas de gestão ambiental 
 Plano de monitoramento e acompanhamento (baseados nos 
Estudos de base: 
◦ Verificar os impactos reais do projeto 
◦ Compará-los com as previsões 
◦ Alertar para a necessidade de intervir, se os impactos 
ultrapassem certos limites 
◦ Avaliar a capacidade do EIA de fazer previsões válidas e 
formular recomendações para outros projetos semelhantes 
ou localizados no mesmo meio 
Plano de gestão 
 É responsabilidade do investidor, mas parte recai sobre o governo, na 
análise da AIA 
◦ Custo de elaboração do EIA 
◦ Custo de organização da consulta pública 
 
 Custos: < 0,5 ou 1% do valor do investimento 
 
 Devem ser considerados: 
◦ Custos de mitigação e/ou compensação 
◦ Estudos complementares e subsequentes (LI, LO) 
◦ Custos de acompanhamento (supervisão, auditoria e monitoramento ambiental) Custo de preparação de um EIA = 0,1 – 1% do custo do investimento 
 
 Custo de consulta pública = 0,0025% 
 
 Custo de elaboração do EIA = 60 – 90% do total do processo de AIA 
 
 Identificação da equipe necessária 
 
 
 Conteúdo: 
◦ Breve descrição do empreendimento 
◦ Breve descrição das alternativas que serão avaliadas 
◦ Localização 
◦ Delimitação da área de estudo 
◦ Características ambientais básicas da área 
◦ Principais impactos prováveis causados pelo empreendimento 
◦ Considerações sobre os impactos mais significativos 
◦ Estrutura proposta para o EIA e conteúdo de cada capítulo/seção 
◦ Metodologia de levantamento e tratamento dos dados 
◦ Procedimentos de análise dos impactos 
◦ Formas de apresentação dos resultados 
◦ Compromissos de consulta pública 
 
Plano de trabalho