Gerenciamento Ambiental em Obras

Prévia do material em texto

Gerenciamento Ambiental em 
Obras de Infraestrutura 
Rodoviária
Prof. MSc. Rafael Vieira
Onde está o Gerenciamento Ambiental no Projeto de Rodovias???
Fonte: GUIA DE ANÁLISE DE PROJETOS RODOVIÁRIOS – 2018.
Estudos Ambientais: contextualização.
São instrumentos da Política Nacional de Meio Ambiente
representativos e informativos do potencial degradador ou poluidor de uma
atividade utilizadora do recurso natural/ambiental, que necessita de
autorização do órgão ambiental competente para ser desenvolvida.
A Resolução CONAMA nº 001/86, institui o Estudo de Impacto
Ambiental e a Resolução CONAMA nº 237/97, no seu Anexo I, elenca uma
série de atividades em que é obrigatório o licenciamento, o que de modo sine
qua non procede a apresentação de um Estudo Ambiental, como objeto de
análise deste órgão ambiental, sendo o estudo, potencializador da viabilidade
do empreendimento.
Impacto ambiental
 Artigo 1º - Para efeito desta Resolução, considera-se impacto ambiental 
qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio 
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das 
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: 
I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população; 
II - as atividades sociais e econômicas; 
III - a biota; 
IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; 
V - a qualidade dos recursos ambientais.
 De acordo com a Resolução CONAMA 001 de 23 de janeiro de 
1986,diversas conceituações envolvem uma lógica ação-reação, que dificilmente 
espelham a complexidade da dinâmica ambiental. 
Impacto positivo ou benéfico: quando a ação resulta na melhoria da 
qualidade de um fator ou parâmetro ambiental.
Impacto negativo ou adverso: quando a ação resulta em um dano à 
qualidade de um fator ou parâmetro ambiental.
Impacto direto: resultado da simples ação causa e efeito – fáceis de 
identificar – efeitos diretos da ação do projeto.
Impacto indireto: resultante de uma reação secundária, ou quando é parte 
de uma cadeia de reações – difícil de quantificar, ex. crescimento pop. 
moradias, escolas, transporte, etc.
Classificação de Impacto Ambiental
Tipificações de Estudos 
Ambientais
• Estudo de Impacto Ambiental – EIA;
• Autorização Ambiental – AA
• Avaliação de Impacto Ambiental –AIA;
• Estudo Ambiental Simplificado – EAS
•Relatório Ambiental Preliminar – RAP
• Avaliação Ambiental Estratégica – AAE;
• Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
• Plano de Recuperação de Área Degradada 
– PRAD; 
•Plano de Controle Ambiental – PCA;
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
Contexto
É um instrumento que identifica as condições da área de um
empreendimento (que se utilizará do recurso natural ali estabelecido), de
modo a prover potenciais impactos e proporcionar o gerenciamento e
monitoramento destes.
O EIA possui um instrumento complementar, o RIMA (Relatório de
Impacto Ambiental), que é disposto com o teor técnico do EIA, porém com
uma base descritiva informativa para a população envolvida pelo
empreendimento.
Descrição dos Impactos
 Meio Físico
O SUBSOLO, AS ÁGUAS, O AR E O CLIMA, DESTACANDO OS 
RECURSOS MINERAIS, A TOPOGRAFIA, OS TIPOS E APTIDÕES 
DO SOLO, OS CORPOS D’ÁGUA, O REGIME HIDROLÓGICO, AS 
CORRENTES MARINHAS, AS CORRENTES ATMOSFÉRICAS;
Meio biótico e
 os ecossistemas naturais 
A FAUNA E A FLORA, DESTACANDO AS ESPÉCIES INDICADORAS 
DA QUALIDADE AMBIENTAL, DE VALOR 
CIENTÍFICO E ECONÔMICO, RARAS E AMEAÇADAS DE 
EXTINÇÃO E AS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE;
 Meio socioeconômico 
O USO E OCUPAÇÃO DO SOLO, OS USOS DA ÁGUA E A 
SOCIOECONOMIA, DESTACANDO OS SÍTIOS E MONUMENTOS 
ARQUEOLÓGICOS, HISTÓRICOS E CULTURAIS DA 
COMUNIDADE, AS RELAÇÕES DE DEPENDÊNCIA ENTRE A 
SOCIEDADE LOCAL, OS RECURSOS AMBIENTAIS E A POTENCIAL 
UTILIZAÇÃO FUTURA DESSES RECURSOS.
Atividades que necessitam do EIA/RIMA
•Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; Ferrovias; 
•Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; 
•Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de 18.11.66; 
•Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; 
•Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV; 
•Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como: barragem para fins 
hidrelétricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigação, abertura de canais para 
navegação, drenagem e irrigação, retificação de cursos d'água, abertura de barras e 
embocaduras, transposição de bacias, diques; 
•Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão); Extração de minério, inclusive os da 
classe II, definidas no Código de Mineração;
•Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos e outras.
Cenários de 
Impacto Ambiental
Cenários de Impacto Ambiental
Figura 1
Figura 5
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Avaliação de Impacto Ambiental –AIA
No Brasil, a Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) envolve um 
conjunto de métodos e técnicas de gestão ambiental reconhecidas, com a 
finalidade de identificar, predizer e interpretar os efeitos e impactos sobre 
o meio ambiente decorrente de ações propostas, tais como: legislação de 
solo, políticas, planos, programas, projetos, atividades, entre outros. 
Avaliação de Impacto Ambiental –AIA (...)
CRITÉRIO
Atributo 
analisado/observado
Atributo limitante
CRITÉRIOS
PADRÃO
Avaliação de Impacto Ambiental –AIA (...)
EXEMPLIFIQUE esta identidade na relação Meio 
Ambiente – Engenharia para o objeto de AVALIAÇÃO.
Tipos de Avaliação de Impacto Ambiental
Análise de Risco 
(AR).
Estudo de Impacto 
Ambiental e 
Relatório de Impacto 
Ambiental
 (EIA/Rima)
Relatório 
Ambiental 
Simplificado
 (RAS).
Relatório 
Ambiental 
Preliminar (RAP)
Estudo de 
Viabilidade 
Ambiental 
(EVA).Relatório de 
Avaliação 
Ambiental 
(RAA).
Fonte: MMA-IBAMA,2013
Estudo e Avaliação Ambiental
Constituição da AIA
A AIA constitui-se num valioso instrumento no processo de decisão para 
empreendedores, especialmente no que se refere a: 
i) à seleção de alternativas de desenvolvimento da ação proposta, permitindo, 
entre outros, a redução dos danos e custos de medidas de controle ambiental; 
e
ii) à implantação de políticas ambientais nas empresas, onde os mecanismos 
da AIA são reforçados inclusive pelas iniciativas das Normas ISO 14.000; ao 
Poder Público, face a preocupação com problemas ambientais.
Constitui ainda...
• o procedimento de avaliação inicial (screening) para identificar se
um projeto pode resultar, em sua implementação, em impactos ambientais 
(e também sociais) significativos e, assim, merecer ser objeto de avaliação de 
impacto ambiental;
• o processo que busca identificar aspectos econômicos, sociais e
ambientais significativos do projeto e eliminar aqueles insignificantes para a 
elaboração de uma AIA (scoping);e
• a preparação de Estudo de Impactos Ambientais – EIA, que deve
conter a descrição do empreendimento e suas diferentes alternativas, o
ambiente (incluindo as pessoas) passível de ser afetado, a natureza dos
efeitos no ambiente e os meios para minimizar os efeitos (impactos) 
negativos.
METODOLOGIAS e COMPOSIÇÃO MATRICIAL DA A.I.A
Método ad hoc;
Lista de Controle;
Composições de dados e informações: Exemplos 
- Sistemas de Batelle;
- Redes de Interação;
- Sobreposição de cartas (mapas );
(análise pelo SIG – Sistema de Informações Geográficas; análise georrefrenciada)
Resultado:
Matriz de Leopold
Matriz de Leopold – Modelo de Avaliação de Impacto
Ambiental –AIA
Exercício para Discussão: 
A Avaliação de Impacto Ambiental propõe atender aos requisitos legais e 
identificar os impactos ambientais de um dado empreendimento, de forma que 
possibilite a redução dos impactos negativos do mesmo e amplie ações pró-
ativas ao status ambiental do meio.
A) Tal afirmação é correta?
B)Se aplica para todos e quaisquer tipos de empreendimentos??Avaliação Ambiental Estratégica – AAE
“AAE é um processo sistemático para avaliar as conseqüências 
ambientais de uma política, plano ou programa, de forma a assegurar 
que elas sejam integralmente incluídas e apropriadamente consideradas 
no estágio inicial e apropriado do processo de tomada de decisão, 
juntamente com as considerações de ordem econômicas e sociais.” 
SADLER & VERHEEM, 1996.
Constituição da AAE
• impactos aditivos dos empreendimentos que não requerem a AIA,
de acordo com a maioria das legislações existentes, tais como os projetos
de pequena escala, projetos agrícolas que ocupem áreas menores que
10.000 ha. etc.;
• impactos sinergéticos, no qual o impacto total de diferentes projetos
excede a mera soma dos impactos individuais;
• impactos de limite ou de saturação, onde o ambiente pode ser
resiliente até um certo nível, a partir do qual se torna rapidamente degradado;
• impactos induzidos ou diretos, onde um projeto de desenvolvimento
pode estimular/induzir projetos secundários, sobretudo de infra-estrutura;
• impactos por estresse de tempo ou de espaço, onde o ambiente
não tem nem tempo nem espaço para se recuperar de um impacto antes
que seja submetido a outro.
Limitações técnicas para a implementação da AAE
• Identificação de alternativas;
• Descrição do ambiente antes da implantação de qualquer ação
(baseline environment);
• Previsão dos impactos; e
• Monitoramento.
Distinções entre AAE e AIA de Projetos Ambientais 
AAE AIA 
A perspectiva é estratégica e de longo prazo A perspectiva é de execução e de curto a 
médio prazo 
Processo cíclico e contínuo Processo discreto, motivado por propostas 
concretas 
Objetiva compor um futuro desejável Objetiva detalhar ao máximo o projeto 
Possui definição generalista e dados 
insuficientes 
Possui definição relativamente precisa e os 
dados são razoavelmente disponíveis ou 
recolhidos em campo 
Desenvolvida através de Políticas, Programas 
e Projetos. 
Desenvolvida através da construção e 
execução de projetos. 
Potencial de não o execução das ações em 
função dos programas 
Desenvolvido se assegurada a viabilidade 
ambiental do projeto. 
 
Planejamento é fundamental para a questão ambiental e aplicação do projeto de engenharia
Reforça a aplicação do Programa 
de Zoneamento Ecológico Econômico-ZEE
Instrumento político de governo
para Programas de Desenvolvimento
(vide “Programa Avança Brasil”/1999 e PAC/2007)
Aplicação da AAE no contexto brasileiro
Plano de Recuperação de Área Degradada - PRAD
O PRAD é um instrumento de Estudo Ambiental que objetiva 
promover a recuperação de áreas degradas a partir da implementação de 
etapas de caracterização da área e recomposição desta, considerando: 
• avaliação das áreas degradadas;
• levantamento da vegetação remanescente da região e/ou uso dos solos;
• escolha das atividades de recomposição
• seleção do sistema de revegetação
• plantio e distribuição das espécies no campo manutenção; acompanhamento e 
avaliação dos
sistemas.
Constitui ainda...
;
AÇÕES DE RECUPERAÇÃO
Procedimentos técnicos-operacionais para recuperação de áreas degradadas:
•Caracterização das áreas degradadas
•Caracterização do tipo de degradação
•Condição do substrato
•Cobertura vegetal e outros.
Figura 6
Figura 7
Figura 8
Fonte: DNIT/2014
Plano de Controle Ambiental - PCA
É o tipo de Estudo Ambiental que determina o conhecimento e 
avaliação dos efeitos ambientais resultantes da instalação e operação de um 
empreendimento que se utiliza de recurso natural/ambiental, apresentando 
proposições de medidas mitigadoras e compensatórias.
 A sua utilização, enquanto instrumento de análise de resultados, é 
associada ao PRAD.
Constitui o PCA
•Planta de situação;
•Planta topográfica;
•Diagnóstico ambiental da área com caracterização;
•Caracterização geológica;
•Plano de contingência;
•Caracterização dos impactos potenciais e efetivos;
•Caracterização das medidas de controle e compensação.
• Fonte: DNIT/2014
• Fonte: DNIT/2014
• Enfim, considerando as realidades ambiental,social e econômica
dos projetos urbanos no Brasil, é necessário destacar que os
empreendimentos em infra-estrutura assumiram a inserção da
variável ambiental como base competitiva e de viés político,
proporcionando a composição de um “novo paradigma” na
engenharia civil, isto é, na construção pesada, com a participação
do governo (MT – DNIT), caracterizando os modais de transporte
como empreendimentos ambientalmente sustentáveis, a partir de
um marco legal para tanto.
Gratidão a todas e todos!!!
raelvieira@poli.ufrj.br/ 
mailto:raelvieira@poli.ufrj.br/
	Seção sem Título
	Slide 1
	Slide 2
	Slide 3
	Slide 4
	Slide 5
	Slide 6
	Slide 7
	Slide 8
	Slide 9
	Slide 10
	Slide 11
	Slide 12
	Slide 13
	Slide 14
	Slide 15
	Slide 16
	Slide 17
	Slide 18
	Slide 19
	Slide 20
	Slide 21
	Slide 22
	Slide 23
	Slide 24
	Slide 25
	Slide 26
	Slide 27
	Slide 28
	Slide 29
	Slide 30
	Slide 31
	Slide 32
	Slide 33
	Slide 34
	Slide 35
	Slide 36