Aulas 3 e 4 - Direitos Sociais e Nacionalidade

Prévia do material em texto

Aula 3
Direitos Sociais
Nacionalidade e 
direitos políticos
1 – Direitos Sociais
Art. 6º São direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, além de outros que visem à melhoria
de sua condição social:
(AOCP/BRDE/2012/Analista de projetos – Área
jurídica) Constituem-se direitos sociais
previstos pela atual Constituição Federal:
(A) educação e proteção quanto à demissão
arbitrária.
(B) proteção à maternidade e irredutibilidade
salarial.
(C) remuneração não inferior ao salário
mínimo e saúde.
(D) trabalho e respeito à integridade física e
moral.
(E) previdência social e moradia.
I - relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros
direitos;
Obs.: Indenização deve ser prevista em Lei
complementar. Até a promulgação da lei, a
indenização está restrita a 40% sobre os
depósitos do FGTS (Art. 10, ADCT).
Obs.: Relação de trabalho x Relação de
emprego
ADCT - Art. 10. Até que seja promulgada a lei
complementar a que se refere o art. 7º, I, da
Constituição:
I - fica limitada a proteção nele referida ao aumento,
para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6º,
"caput" e § 1º, da Lei nº 5.107, de 13 de setembro de
1966;
II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direção de
comissões internas de prevenção de acidentes, desde o
registro de sua candidatura até um ano após o final de
seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmação da
gravidez até cinco meses após o parto.
II - seguro-desemprego, em caso de
desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculação para qualquer fim;
Obs.: Apesar da exigência para que o Salário
mínimo seja fixado em lei, entende o STF que a
lei pode permitir a mera declaração do valor
pelo presidente da república, através de
decreto. Sem qualquer margem de
discricionariedade.
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto
em convenção ou acordo coletivo;
Obs.: Acordo coletivo – Sindicato de
trabalhadores + Empregador
Convenção coletiva – Sindicato de
trabalhadores + Sindicato patronal.
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração
variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da
aposentadoria;
(AOCP - 2012 - TCE-PA - Analista de Controle Externo - Direito)
Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas.
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social:
I. relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem
justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos.
II. fundo de garantia do tempo de serviço.
III. irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou
acordo coletivo.
IV. assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 6 (seis) anos de idade em creches e pré-escolas.
(A) Apenas I, II e III.
(B) Apenas II e III.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas II, III e IV.
(E) I, II, III e IV.
IX - remuneração do trabalho noturno superior
à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
Empregado
Horário 
noturno
Adicional 
noturno
Tempo de 01 
hora noturna
Fundamento 
legal
Urbano 22 às 05 horas 20% 52’30’’ Art. 73 da CLT
Rural-pecuária 20 às 04 horas 25% 60’
Lei 5.889/73,
art. 7º
Rural-agricultor 21 às 05 horas 25% 60’
Lei 5.889/73,
art. 7º
Advogado 20 às 05 horas 25% 60’
Lei 8.906/94,
art. 20, §3º
( Prova: FCC - 2012 - TJ-GO - Juiz ) É direito dos
trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social
a) a relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos.
b) o seguro-desemprego, em caso de desemprego
voluntário ou involuntário.
c) a irredutibilidade do salário, salvo o disposto em lei,
convenção ou acordo coletivo.
d) a remuneração do trabalho noturno igual à do diurno.
e) a proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção culposa ou dolosa.
(AOCP - 2009 - TRE - RO - Analista Judiciário) Assinale
a alternativa INCORRETA. São direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais.
a) Relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos.
b) Seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário.
c) Fundo de garantia do tempo de serviço.
d) Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo.
e) Remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em sessenta por cento à do normal.
XI - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
Lei 8.213, artigos 65 a 70:
Art. 65. O salário-família será devido, mensalmente,
ao segurado empregado, exceto ao doméstico, e ao
segurado trabalhador avulso, na proporção do
respectivo número de filhos ou equiparados nos
termos do § 2º do art. 16 desta Lei...
Obs1.: A EC 72/2013 ampliou o rol de direitos dos
empregados domésticos. Alguns direitos como o
FGTS e salário-família foram incluídos dentre os
que poderão ser percebidos por essa categoria.
Obs2.: A maioria dos novos direitos estabelecidos
pela EC 72/2013 ainda dependem de
regulamentação.
XIII - duração do trabalho normal não superior
a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à
do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
Obs1.: ADCT Art. 10, § 1º - Até que a lei venha a
disciplinar o disposto no art. 7º, XIX, da Constituição,
o prazo da licença-paternidade a que se refere o
inciso é de cinco dias.
Obs2.: Licença paternidade se aplica ao pai adotivo?
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
Obs.: Lei 12.506, de 11 de outubro de 2011
Art. 1o O aviso prévio, deque trata o Capítulo
VI do Título IV da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943, será concedido
na proporção de 30 (trinta) dias aos
empregados que contem até 1 (um) ano de
serviço na mesma empresa.
Parágrafo único. Ao aviso prévio previsto
neste artigo serão acrescidos 3 (três) dias por
ano de serviço prestado na mesma empresa,
até o máximo de 60 (sessenta) dias,
perfazendo um total de até 90 (noventa) dias.
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco)
anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na
forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a
indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes
das relações de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de
dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
Relação empregatícia
5 anos 2 anos
Extinção do contrato 
de trabalho
Perda do direito de ação
Relação empregatícia
Admissão em 
02/01/2003
Demissão em 
02/01/2010
Prazo de 2 anos para a 
propositura da ação
Ação proposta na data da
demissão, o obreiro pode
requerer em juízo créditos
trabalhistas de 02/01/2005 até a
data da propositura da ação.
Ação proposta um ano após a
demissão, o obreiro pode requerer
em juízo créditos trabalhistas de
02/01/2006 até a data da
propositura da ação.
Perda do direito de ação
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e
de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.
( Prova: FCC - 2012 - TST - Analista Judiciário - Taquigrafia )
Entre os direitos dos trabalhadores estabelecidos na
Constituição Federal NÃO se encontra a proibição de
a) diferença de salários, de exercício de funções e de critério
de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
b) que o trabalhador com vínculo empregatício permanente
e o trabalhador avulso sejam tratados com igualdade de
direitos.
c) qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de
admissão do trabalhador portador de deficiência.
d) distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos.
e) trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX,
XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à
previdência social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que
será definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um
Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando
de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do
registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final
do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Obs.: Contribuição confederativa x Contribuição
sindical (art. 149, CF)
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis
às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados
dos órgãos públicos em que seus interesses
profissionais ou previdenciários sejam objeto
de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores.
Obs1.: Cláusula de reserva do possível
Obs2.: Princípio da garantia do mínimo
existencial.
Obs3.: Formulação e implementação
excepcional de políticas públicas pelo poder
Judiciário
Obs4.: Princípio da proibição do retrocesso
social
( Prova: FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Analista Judiciário - Área
Administrativa ) Os direitos sociais reconhecidos aos trabalhadores
pela Constituição Federal
a) estabelecem que é obrigatória a remuneração do serviço
extraordinário superior, no máximo, em cinquenta por cento à do
normal.
b) aplicam-se apenas às relações de trabalho urbanas, já que os
trabalhadores rurais são regidos por legislação específica.
c) determinam que é proibido o trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de 18 anos, bem como qualquer trabalho a
menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14
anos.
d) são normas programáticas e, portanto, desprovidas de eficácia
jurídica, dependendo da discricionariedade do Administrador
Público para que se concretizem.
e) asseguram que é livre a associação sindical, sendo permitida a
criação de mais de uma organização sindical representativa de
categoria profissional ou econômica na mesma base territorial.
( Prova: FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário
- Área Administrativa ) Maria trabalha como costureira
em uma fábrica de roupas, devidamente registrada e dá
a luz ao seu filho Enzo, no mês de fevereiro de 2012.
Maria tem assegurada, pela Constituição Federal de
1988, assistência gratuita ao filho e dependente em
creches e pré-escolas desde o nascimento até
a) 4 (quatro) anos de idade.
b) 6 (seis)anos de idade.
c) 7 (sete) anos de idade.
d) 5 (cinco) anos de idade.
e) 3 (três) anos de idade.
(Prova: FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Analista Judiciário - Execução de
Mandados) Adalta é empregada sindicalizada e foi eleita suplente de
cargo de representação sindical. Neste caso, segundo a Constituição
Federal brasileira,
a) é vedada a dispensa de Adalta a partir da proclamação do resultado
das eleições até três meses após o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
b) não há vedação para a dispensa de Adalta uma vez que ela foi eleita
suplente, e os suplentes não gozam de estabilidade constitucional.
c) é vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura
até três meses após o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
d) não há vedação para a dispensa de Adalta uma vez que a
Constituição Federal só prevê a estabilidade para ocupante de cargo
de direção.
e) é vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura
até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
• Nacionalidade;
• Direitos políticos;
1 – Nacionalidade
1.1 – Conceitos iniciais:
 Nacionalidade: é o vínculo jurídico-político
de direito público interno, que liga o
indivíduo ao Estado, fazendo dele um
componente do povo.
 Povo: conjunto de pessoas que fazem parte
do Estado; é o elemento humano do Estado,
ligado a esse pelo vínculo da nacionalidade.
 Nação: agrupamento humano, cujos
membros, fixados num território, são
ligados por laços históricos, culturais
econômicos e linguísticos, adquirindo uma
mesma identidade sociocultural. São os
nacionais diferente dos estrangeiros. São os
brasileiros natos e naturalizados.
 População: conjunto de residentes em um
território, independentemente da
nacionalidade. Conceito apenas
demográfico. Nacional ou estrangeiro.
 Cidadania: Titularidade de direitos políticos.
Direito de votar e ser votado.
 Polipátrida: Indivíduo que possui mais de
uma nacionalidade, em razão de seu
nascimento o enquadrar em distintas regras
de aquisição.
 Apátrida: Indivíduo que, dada as
circunstâncias de seu nascimento, não
adquire nacionalidade por não se
enquadrar em nenhum critério de
aquisição.
1.2 – Espécies de nacionalidade
 Originária/primária/involuntária: Resulta
de fato natural (nascimento), ligado a um
critério estabelecido pelo Estado.
 Adquirida/secundária/voluntária: Resulta
de manifestação de vontade do indivíduo.
Ocorre após o nascimento (em regra, pela
naturalização.
1.3 – Critérios de atribuição de nacionalidade
 ius sanguinis: Critério de sangue. O que
interessa é o sangue, a filiação, a
ascendência, pouco importando o local de
nascimento.
 ius solis: Critério da territorialidade. O que
interessa é o local de nascimento, e não a
descendência.
 Cada país tem soberania para definir qual
critério utilizará. Países de imigração (ex.:
Brasil) geralmente adotam o critério jus soli.
Quando o país se caracteriza pela emigração
(saída de seus nacionais), adota-se o critério
de jus sanguinis. Ex.: Maioria dos países
europeus.
Obs.: O Brasil (e a maioria das legislações
contemporâneas) adota um sistema misto. O
critério territorial está previsto no art. 12, I.
1.4 – Brasileiros natos
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde
que estes não estejam a serviço de seu país;
 Critério adotado no Art. 12, I, “a”: ius solis
 Obs.: Pais estrangeiros a serviço do seu país
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do
Brasil;
 Critério adotado no Art. 12, I, “b”: ius
sanguinis + Critério funcional (serviço do
Brasil)
 Requisitos: Filho de pai brasileiro ou mãe
brasileira (ou ambos, nato ou naturalizado)
+ Serviço do Brasil
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados
em repartição brasileira competente ou venham
a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
 Critério adotado no Art. 12, I, “C” primeira
parte: ius sanguinis + registro
 Critério adotado no Art. 12, I, “C” segunda
parte (nacionalidade originária potestativa):
ius sanguinis + opção confirmativa
Prova: FUNCAB - 2013 - PC-ES - Escrivão de Polícia
São brasileiros natos:
a) Os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, mesmo que estes
estejam a serviço de seu país.
b) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que ambos estejam a serviço
da República Federativa do Brasil.
c) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira.
d) Os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários
de países de língua portuguesa apenas residência
por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
e) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há
mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
Sobre o direito de nacionalidade, assinale a alternativa INCORRETA:
A) São brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de
seu país.
B) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que quaisquer deles estejam a serviço da República
Federativa do Brasil.
C) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, mesmo antes de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
D) São brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa, apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral.
E) São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
1.5 – Brasileiros naturalizados
Trata-se de ato de Soberania Nacional,
discricionário do Chefe do Poder Executivo, não
sendo suficiente para aquisição o mero
cumprimento dos requisitos legais.
Pode ocorrer de forma tácita ou expressa:
 Tácita: independe de manifestação expressa do
naturalizando. Ocorre por força de regras
jurídicas adotadas pelo Estado;
 Expressa: Depende de Requerimento do
interessado.
A Constituição Federal só admite a
naturalização expressa: Manifestação de
vontade + aquiescência estatal.
 A naturalização pode ser, ainda, ordinária ou
extraordinária.
1.5.1 – Naturalização Ordinária.
Art. 12, II, a) os que, na forma da lei, adquiram
a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originários de países de língua portuguesa
apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
Estrangeiros não originários de países de língua
portuguesa e apátridas (art. 12, II, “a”, primeira
parte: Critérios definidos em Lei. Estatuto dos
estrangeiros, art. 112 da Lei 6.815/80.
Art. 112. São condições para a concessão da
naturalização:
I - capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II - ser registrado como permanente no Brasil;
III - residência contínua no território nacional, pelo
prazo mínimo de quatro anos, imediatamente
anteriores ao pedido de naturalização;IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas
as condições do naturalizando;
V - exercício de profissão ou posse de bens
suficientes à manutenção própria e da família;
VI - bom procedimento;
VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou
condenação no Brasil ou no exterior por crime doloso
a que seja cominada pena mínima de prisão,
abstratamente considerada, superior a 1 (um) ano; e
VIII - boa saúde.
§ 1º não se exigirá a prova de boa saúde a nenhum
estrangeiro que residir no País há mais de dois anos
Estrangeiros originários de países de língua
portuguesa – Portugal, Angola, Moçambique,
Guiné Bissau, Açores, Cabo Verde, Príncipe, Goa,
Gamão, Dio, Macau e Timor Leste (art. 12, II, “a”,
segunda parte: Residência no Brasil por um ano
ininterrupto + idoneidade moral.
Obs.: A principal característica da naturalização
ordinária é a discricionariedade.
Art. 12, § 1º Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição
No caso de naturalização, enquadram-se na regra
da naturalização ordinária para originários de
países de língua portuguesa
Peculiaridades dos Portugueses (art. 12, § 1º) –
quase nacionalidade
 Não se trata de naturalização;
 Mesmos direitos de brasileiros natos, salvo
expressa vedação constitucional (Ex.: art. 12, §
3º);
 Não há perda de cidadania portuguesa;
 Cláusula de reciprocidade (do ut des);
 Condição de brasileiro naturalizado.
Prova: FUNCAB - 2012 - PC-RJ - Delegado de Polícia
Quanto ao direito de nacionalidade, previsto na
Constituição da República, é correto afirmar:
a) Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
residente em Estado estrangeiro que adquire outra
nacionalidade em função de imposição de naturalização,
pela norma estrangeira, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis.
b) O cargo de militar das Forças Armadas é privativo de
brasileiro nato.
c) Aos portugueses com residência permanente no País,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos na Constituição.
d) Em respeito ao princípio da origem territorial,
todos os nascidos na República Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, mesmo que
estes estejam a serviço de seu país serão
considerados brasileiros natos.
e) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na República Federativa do Brasil há
mais de 20 anos ininterruptos, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira, serão
considerados brasileiros naturalizados.
1.5.2 – Naturalização extraordinária.
Art. 12, II, b) os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República
Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
Requisitos: Residência ininterrupta no Brasil há
mais de 15 anos; ausência de condenação
penal; requerimento do interessado.
Não há discricionariedade do Poder Executivo
(ADVOGADO/SUPERIOR/PREF. SÃO BRÁS-AL/2005) Assinale
a alternativa correta:
A) São brasileiros natos os que, originários de países de
língua portuguesa, requeiram o reconhecimento da
nacionalidade, após residência por um ano ininterrupto no
território brasileiro.
B) São brasileiros natos os nascidos na República Federativa
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
não estejam a serviço de seu país.
C) São brasileiros naturalizados os portugueses com
residência permanente no país.
D) São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil
há mais de trinta anos.
E) A lei brasileira não poderá nunca estabelecer distinção
entre brasileiros natos e naturalizados.
1.6 – Tratamento diferenciado entre brasileiros natos
e naturalizados
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
1.6.1 – Exceções previstas na CF
 Cargos: São privativos de brasileiro nato os cargos:
de Presidente e Vice-Presidente da República;
Presidente da Câmara dos Deputados; Presidente
do Senado Federal; Ministro do Supremo Tribunal
Federal; carreira diplomática; oficial das Forças
Armadas; Ministro de Estado da Defesa. Art. 12,§
3º
(ASSESSOR JURÍDICO/SUPERIOR/PREF. NATAL-
RN/2006) São privativos de brasileiro nato, os
cargos:
A) De deputado federal
B) De carreira diplomática
C) De Presidente do Banco Central
D) De Secretário da Receita Federal
E) De Juiz Federal
 Função no conselho da República: nesse órgão
superior de consulta do Presidente da
República foram reservadas 6 vagas para
cidadãos brasileiros natos. (Art. 89, VII)
 Extradição: Brasileiro nato não pode ser
extraditado, o que pode ocorrer com o
naturalizado. (art. 5º, LI)
 Direito de propriedade: brasileiro naturalizado há
menos de 10 anos não pode ser proprietário
empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de
sons e imagens, nem sócio com mais de 30% do
capital total e do capital votante ou participar da
gestão dessas empresas. (art. 222)
(ADVOGADO/SUPERIOR/INB/2006) “Pode o
brasileiro nato ser extraditado”. Analisando a
presente assertiva, conclui-se que:
A) Trata-se de assertiva verdadeira, desde que o
brasileiro nato tenha cometido crime a bordo de
aeronave ou navio de guerra estrangeiro.
B) Trata-se de assertiva verdadeira, desde que o
brasileiro nato tenha cometido crime de tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
C) Trata-se de assertiva verdadeira, caso haja
reciprocidade de tratamento do país requisitante.
D) Trata-se de assertiva falsa, eis que em hipótese
alguma o brasileiro nato pode ser extraditado.
E) N.R.A.
1.7 – Perda da nacionalidade
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis
 Cancelamento da naturalização regulamentada
pela lei 818/49.
 Dupla nacionalidade:
 Em regra a aquisição de outra nacionalidade
gera a perda da condição do Nacional;
 Ocorre a dupla nacionalidade:
reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira; imposição da lei
estrangeira
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial
da República Federativa do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
Prova: FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Técnico em
Contabilidade. Assinale a alternativa correta.
a) São privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente
da Câmara dos Deputados e da carreira diplomática.
b) Não será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional.
c) A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto indireto e aberto, com valor igual
para todos.
d) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os
analfabetos.
e) O pleno exercício dos direitos políticos não é condição
de elegibilidade.
2 – Direitos Políticos
2.1 – Conceitos iniciais:
 Direitos políticos são instrumentos por
meio dos quais a CF garante o exercício da
soberania popular, atribuindo poderes aos
cidadãos para interferirem na conduçãoda
coisa pública, direta ou indiretamente.
 O Regime democrático pode ser
classificados em 3 espécies: Democracia
direta; representativa; semidireta ou
participativa. Essa assumida pelo Brasil.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
 Alguns conceitos importantes:
a) Sufrágio: é o direito de votar e ser votado;
b) Voto: ato pelo qual se exercita o sufrágio
c) Escrutínio: modo, maneira pela qual se
exercita o voto. (público ou secreto)
(AOCP/Tribunal de Contas do Pará/Analista de controle
externo/2012) Analise as assertivas e assinale a
alternativa que aponta as corretas. De acordo com a
Constituição Federal, a soberania popular será exercida
pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante
I. Plebiscito.
II. Referendo.
III. Iniciativa Popular.
IV. Audiência Pública.
(A) Apenas I, II e III.
(B) Apenas II e III.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas II, III e IV.
(E) I, II, III e IV.
2.2 – Direito ao sufrágio
 O Voto no Brasil é:
a) Direto: Não há intermediário, cidadão vota
diretamente; Excepcionalmente, admite-se
uma única hipótese de eleição indireta:
Art. 81, § 1º, CF – Eleição para presidente e
vice pelo Congresso Nacional, caso esses
cargos fiquem vagos nos últimos 2 anos de
mandato;
b) Secreto: Não há publicidade da opção do
eleitor;
c) Universal: Não está ligado a qualquer
condição discriminatória. Portanto, não é
censitário (qualidade econômica), tampouco
capacitário (capacidade especial, notadamente
intelectual);
d) Periódico: Deve ser exercido em lapso
temporal determinado, uma vez que os
mandatos têm prazo determinado;
e) Igualitário: O voto tem igual valor para
todos;
f) personalíssimo: apenas o próprio cidadão
vota. Não se admite voto por procuração
Art. 60, § 4º, CF - Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a abolir:
(...)
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
2.2.1 - Capacidade eleitoral ativa: é o direito de
votar, alistar-se como eleitor (alistabilidade)
Art. 14, § 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
Art. 14, § 2º - Não podem alistar-se como
eleitores os estrangeiros e, durante o período
do serviço militar obrigatório, os conscritos.
 Pressupostos para a capacidade eleitoral
ativa:
 Alistamento eleitoral;
 Nacionalidade brasileira;
 Idade mínima de 16 anos;
 Não ser conscrito durante o serviço militar
2.3 – Plebiscito, referendo e iniciativa popular
Plebiscito: Instrumento de consulta previa do povo
sobre matéria de acentuada relevância, de natureza
constitucional, legislativa ou administrativa, cabendo
ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe
tenha sido submetido. Deve ser autorizado pelo
Congresso Nacional (art. 49, XV)
Referendo: Instrumento de consulta a posteriori ao
povo, apos a aprovação de um ato legislativo ou
administrativo sobre as mesmas matérias,
cumprindo ao povo, pelo voto, ratificar ou rejeitar a
medida aprovada. Também deve ser autorizado pelo
Congresso Nacional (art. 49, XV)
Iniciativa popular: É a competência legislativa
atribuída a parte do eleitorado para dar inicio a um
projeto de lei. Art. 61, § 2º - A iniciativa popular
pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no
mínimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribuído pelo menos por cinco Estados, com não
menos de três décimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
2.4 - Capacidade eleitoral passiva: é o direito de ser
votado (elegibilidade).
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma
da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
2.5 - Inelegibilidades
 Consiste na ausência de capacidade eleitoral
passiva. O rol descrito na CF não é exaustivo, pois
o próprio texto estabelece que lei complementar
pode estabelecer outras hipóteses (art. 14, § 9º).
 Inelegibilidade absoluta: impede que o cidadão
concorra a qualquer cargo eletivo – Art. 14, § 4º,
São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
 Inelegibilidade Relativa: Restrições impostas à
elegibilidade para alguns cargos em situações
específicas em que se encontra o cidadão-
candidato no momento da eleição.
Prova: FUNCAB - 2013 - ANS - Atividade Téc. de
Suporte - Direito
Das alternativas abaixo, qual faz uma afirmação
correta sobre os direitos políticos?
a) A capacidade eleitoral ativa consiste na
possibilidade do cidadão pleitear determinados
mandatos políticos, mediante eleição popular, desde
que preenchidos certos requisitos.
b) A aquisição dos direitos políticos é feita mediante
alistamento, que é condição de elegibilidade. Assim,
a qualificação de uma pessoa, perante o órgão da
justiça eleitoral, inscrevendo-se como eleitora,
garante-lhe o direito de votar.
c) O Presidente da República pode autorizar
referendo e convocar plebiscitos.
d) O referendo consiste em uma consulta prévia,
que se faz aos cidadãos no gozo de seus direitos
políticos, sobre determinada matéria a ser,
posteriormente, discutida pelo Congresso
Nacional.
e) Os analfabetos são inalistáveis e não possuem
a capacidade eleitoral passiva.
a) Motivos funcionais:
 Art. 14, § 5º O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subseqüente;
Obs1.: Os vices também poderão ser reeleitos para o
mesmo cargo por um único período subsequente;
Obs2.: Os vices, reeleitos ou não, poderão
candidatar-se ao cargo do titular, mesmo tendo
substituído esse no curso do mandato;
Obs3.: O chefe do Executivo, no exercício do 2º
mandato sucessivo, não pode renunciar no intuito de
concorrer a um 3º mandato
Obs4.: O chefe do Executivo, que já foi titular em 2
mandatos sucessivos, não pode, na eleição
subsequente, concorrer ao cargo de vice-chefia.
Obs5.: art. 14, § 6º - Para concorrerem a outros
cargos, o Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.
b) Motivos de casamento, parentesco e afinidade:
 Art. 14, § 7º - São inelegíveis, no território de
jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou
por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição. (inelegibilidade reflexa)
Obs1.: Viúva do Chefe do executivo (TSE Rec 10.245)
Obs2.: Súmula vinculante nº 18 A dissolução da
sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do
mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no §
7º do artigo 14 da Constituição Federal.
Obs3.: Criação de município por desmembramento.
Obs4.: Não se aplica a inelegibilidade reflexa caso
haja renúncia ao cargo eletivo até 6 meses antes da
eleição. Pode o cônjuge, parente ou afimconcorrer,
inclusive ao mesmo cargo, caso o titular que
renunciou no prazo tivesse direito à reeleição.
c) Condição de militar:
 § 8º - O militar alistável é elegível, atendidas
as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço,
será agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
Obs1.: Art. 142, § 3º Os membros das Forças
Armadas são denominados militares,
aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser
fixadas em lei, as seguintes disposições:
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não
pode estar filiado a partidos políticos;
Obs2.: Entende o TSE que suprirá a ausência da
prévia filiação partidária o registro da
candidatura apresentada pelo partido político
e autorizada pelo candidato.
d) Previsões em Lei complementar
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a
fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições contra a
influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na
administração direta ou indireta.
Ex.: Lei Complementar 135/2010
(AOCP/Tribuna de Contas do Pará/Analista de
controle externo/2012) Analise as assertivas e
assinale a alternativa que aponta as corretas.
I. O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem
os houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente.
II. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos até seis meses antes do
pleito.
III. São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
IV. O militar alistável para ser elegível, se contar menos
de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade.
(A) Apenas I, II e III.
(B) Apenas II e III.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas II, III e IV.
(E) I, II, III e IV.
2.6 – Privação dos direitos políticos – perda e
suspensão
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art.
37, § 4º.
 Hipóteses de perda dos direitos políticos
(definitiva)
 Cancelamento da naturalização por
sentença transitada em julgado;
 Recusa de cumprir obrigação a todos
imposta ou prestação alternativa;
 Perda da nacionalidade brasileira em
razão da aquisição de outra.
 Hipóteses de suspensão dos direitos políticos
(Temporária)
 Incapacidade civil absoluta (interdição);
 Condenação criminal transitada em julgado;
 Improbidade administrativa nos termos do art.
37, § 4º;
 Exercício assegurado de cláusula de
reciprocidade (art. 12, §1º);
 Deputado ou senador declarado incompatível
com o decoro parlamentar. (art. 55, II e § 1º, c/c
o art. 1º, I, “b” da LC 64/90) – Período de 8
anos.
2.7 – Princípio da anterioridade eleitoral
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não
se aplicando à eleição que ocorra até um ano da
data de sua vigência
3 – Partidos Políticos
São associações constituídas para a participação
da vida política de um país, para a formação da
vontade nacional, com objetivos de propagação
de ideias e de conquista, total ou parcial, do
poder político.
Obs.: No Brasil não existem candidaturas avulsas ou
independentes, pois os partidos políticos possuem
um monopólio das candidaturas.
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a
estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a
recursos do fundo partidário e acesso gratuito
ao rádio e à televisão, na forma da lei.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar.