2 Gestão do SUS Prof Allyne Dias

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Gestão do SUS 
Prof. Allyne Dias 
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE 
―A Saúde é um estado de completo bem estar físico, mental e social e não 
somente ausência de doença ou enfermidade.‖ (OMS, 07/04/1948) 
 
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE 
• Concepção – 8ª Conferência Nacional de Saúde (1986); diretrizes para 
reorganização da saúde. 
• Participação efetiva de instituições representativas e sociedade. 
• Desigualdades sociais e regionais. 
• Controle de medicamentos e equipamentos por multinacionais. 
SUS 
• Discussão de temas importantes como: 
 
―A saúde como dever do Estado e direito do cidadão‖ 
―A reformulação do Sistema Nacional de Saúde‖ 
―O financiamento setorial‖ 
SUS 
• Assembleia Nacional Constituinte (1987) – elaborar uma nova constituição 
brasileira. 
• Formação dos conselhos estaduais e municipais de saúde; 
• Desconcentração de recursos e poder da esfera federal para estadual; 
• Aumento dos serviços de saúde para a população. 
SUS 
• Promulgada a Constituição Federal (1988) – aprovação do SUS. 
• Incorporado das propostas das emendas populares; 
 A separação da saúde e da previdência é determinada pelo Art. 194. 
 O direito da saúde a toda a população (Art. 196). 
 Critérios de distribuição de recursos para o SUS. 
Instabilidade econômica; Altas taxas de inflação; descrença popular em 
relação ao Estado. 
Processo de Implantação do SUS 
Definições legais Constituição Federal 1988 Lei Orgânica 
Municipais de saúde Secretarias Estaduais 
Portaria do 
Ministério 
da Saúde 
Orientados 
Normas 
Operacionais 
NOB/SUS 
01/91 
NOB/SUS 
01/93 
NOB/SUS 
01/96 
Definem as 
competências de cada 
esfera de governo 
2001 – Norma Operacional da Assistência a Saúde (NOAS/SUS 01/01) 
2002 – Publicação/vigor (NOAS/SUS 01/02) 
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) 
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) 
Relativo ao gerenciamento do processo de descentralização – criação de foros de negociação e deliberação 
Comissão Intergestores Tripartite CIT (M.S + CONASS + CONASEMS) 
Comissão Intergestores Bipartite CIB (Dirigentes da S. Estadual e órgão de representação dos Sec. Municipais) 
 Critérios de distribuição de recursos para o SUS 
• A constituição de 1988 determina que as três esferas financiem o Sistema Único de 
Saúde, gerando receita necessária para custear as despesas com ações e serviços 
públicos de saúde. 
• Planejar este financiamento, promovendo arrecadação e repasse necessários de 
forma a garantir a universalidade e integralidade do sistema estão sempre em 
discussão. 
• Os percentuais de investimento financeiro dos municípios, estados e União no SUS 
são definidos atualmente pela Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. 
Por esta lei, municípios e Distrito Federal devem aplicar anualmente, no mínimo, 
15% da arrecadação dos impostos em ações e serviços públicos de saúde cabendo aos 
estados 12%. 
SUS 
• LEI FEDERAL 8080/90 – Dispões sobre as condições para promoção , 
proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos 
serviços correspondentes. 
Universalidade; 
Equidade; 
 Integralidade; 
Descentralização; 
Regionalização e Hierarquização; 
Participação da comunidade. 
SUS 
• LEI FEDERAL 8142/90 – Dispõe sobre a participação da comunidade na 
gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências 
intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. 
• PACTO PELA SAÚDE 2006 (PDF. miolo 12.pmd (saude.gov.br)) 
Pacto pela vida 
Pacto em defesa do SUS 
Pacto de Gestão do SUS 
 
https://conselho.saude.gov.br/webpacto/volumes/01.pdf
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GESTÃO DOS SUS 
• Distribuição de competências entre as três esferas do governo; 
• Definir mecanismos de controle e avaliação dos serviços de saúde, monitorar 
o nível de saúde da população; 
• Gerenciar e aplicar os recursos orçamentários e financeiros; 
• Definir políticas de recursos humanos; 
• Realizar o planejamento de curto e médio prazo e promover a articulação de 
políticas de saúde, entre outras. 
 
Organização 
• Federal: formular políticas, coordenação, normatização, regulação, 
acompanhamento, avaliação, assessoramento e apoio técnico, financiamento 
no âmbito nacional. 
• Estadual: formulação de políticas, coordenação normatização, 
regulação, acompanhamento, avaliação, assessoramento e apoio 
técnico, financiamento no âmbito estadual. 
• Municipal: coordenação, execução, acompanhamento, avaliação, 
financiamento no âmbito municipal. 
Sistema de Gestão 
• O SargSUS é uma ferramenta eletrônica desenvolvida pela Secretaria de 
Gestão Estratégica e Participativa do Ministério da Saúde em conjunto com o 
DATASUS, com o objetivo de apoiar os gestores municipais na elaboração e 
envio do Relatório Anual de Gestão (RAG) ao Conselho de Saúde. 
*DATASUS – Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde 
Vídeo: Princípio e Diretrizes do SUS 
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Referências e Leituras Complementares 
• 8ª Conferência Nacional da Saúde. Fiocruz. Disponível em: 
https://www.epsjv.fiocruz.br/noticias/reportagem/oitava-conferencia-nacional-de-saúde. 
• Gestão do SUS. Ministério da Saúde. Disponível em: Gestão do SUS — Ministério da Saúde 
(www.gov.br). 
• Financiamento - SUS: O que é? Leia mais no PenseSUS | Fiocruz. 
• Sistema de Gestão. DATASUS. Disponível em: Sistema de Gestão – DATASUS 
(saude.gov.br). 
• SUS – Instrumentos de Gestão em Saúde. Ministério da Saúde. 
bvsms.saude.gov.br/bvs/publicações/sus_instrumento.pdf. 
• (1042) Por que o SUS hoje é assim? - YouTube 
https://www.epsjv.fiocruz.br/noticias/reportagem/oitava-conferencia-nacional-de-saúde
https://www.epsjv.fiocruz.br/noticias/reportagem/oitava-conferencia-nacional-de-saúde
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https://pensesus.fiocruz.br/financiamento
https://pensesus.fiocruz.br/financiamento
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https://pensesus.fiocruz.br/financiamento
https://pensesus.fiocruz.br/financiamento
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https://pensesus.fiocruz.br/financiamento
https://datasus.saude.gov.br/sistema-de-gestao/
https://datasus.saude.gov.br/sistema-de-gestao/
https://datasus.saude.gov.br/sistema-de-gestao/
https://datasus.saude.gov.br/sistema-de-gestao/
https://datasus.saude.gov.br/sistema-de-gestao/
https://www.youtube.com/watch?v=wV_SPOJfqgk
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