AULA 03 TPPE TUTELAS

Prévia do material em texto

A TUTELA PROVISÓRIA DE 
URGÊNCIA 
Aula 03 - TPPE 
Prof. Jair Sampaio 
 
 
 
Art. 294. A tutela provisória pode fundamentar-se em 
urgência ou evidência. 
Parágrafo único. A tutela provisória de urgência, 
cautelar ou antecipada, pode ser concedida em 
caráter antecedente ou incidental. 
 
FPPC418. As tutelas provisórias de urgência e de evidência 
são admissíveis no sistema dos Juizados Especiais. 
 
A tutela provisória de urgência pode ser deferida pelo 
magistrado em duas situações principais: quando tem 
natureza cautelar e quando tem natureza antecipada. 
 
 
 
 
 
1- Tutela Cautelar: visa proteger o processo em si, 
garantindo que ele não perca sua utilidade. 
 
Por exemplo: impedir a dissipação de bens que 
seriam necessários para garantir uma futura 
execução. 
 
 
 
 
2 - Tutela Antecipada: Visa antecipar, total ou 
parcialmente, os efeitos do provimento final, quando 
houver perigo de dano ou risco ao resultado útil do 
processo. 
Por exemplo: o fornecimento imediato de um 
medicamento essencial à saúde do autor. 
 
 
Então: 
A tutela provisória de urgência não se restringe 
apenas à natureza cautelar, podendo também ser 
concedida com natureza antecipada, desde que 
estejam presentes os requisitos legais. 
 
 
 
 
Tutelas de urgência: 
➢ Literalidade do CPC: deve haver perigo de dano 
(antecipada) ou risco ao resultado útil do processo 
(cautelar). 
➢ Doutrina: deve haver periculum in mora, ou 
plausibilidade do direito e irreparabilidade do dano 
ou difícil reparação. 
➢ Pode ser sem a oitiva da parte contrária, ou com 
sua notificação para apresentar pedido de 
justificação. (o juiz decide conforme o caso 
concreto). 
A lei não diz que precisa demonstrar a natureza 
cautelar. 
 
A tutela provisória é CAUTELAR ou ANTECIPADA 
(mas quando falar antecipada, troque mentalmente 
para satisfativa); além disso, pode ser de urgência ou 
evidência e antecedente ou incidental. 
 
 
CAUTELAR - ASSEGURAR o direito para posterior 
fruição. 
Exemplo: pedido para arrestar um veículo de um 
devedor que está dilapidando seu patrimônio. 
 
 
ANTECIPADA (SATISFATIVA): aqui há o 
imediato gozo do direito. 
Exemplo: fornecimento de medicamento. 
URGÊNCIA: precisa demonstrar a probabilidade do 
direito e perigo na demora. 
 
EVIDÊNCIA: não precisa demonstrar perigo na 
demora. 
 
ANTECEDENTE: aqui é quanto ao MOMENTO, 
requerida ANTES do processo principal. 
INCIDENTAL: também quanto ao momento, 
requerida junto da inicial ou no curso do processo. 
 
 
 
 
 
 
Então. 
A tutela provisória de urgência não se restringe apenas 
à natureza cautelar, podendo também ser concedida 
com natureza antecipada, desde que estejam presentes 
os requisitos legais. 
TUTELA DE URGÊNCIA DE NATUREZA 
ANTECIPADA: Fazer uma cirurgia 
TUTELA DE URGÊNCIA DE NATUREZA 
CAUTELAR: Um exemplo que caracteriza o pedido 
de natureza cautelar, é aquele formulado com a 
finalidade de pedir a indisponibilidade de bens, diante 
da conduta do devedor que está a dissipar os seus bens, 
em dívida não vencida. 
 
Observe-se que a tutela cautelar tem o condão de 
garantir, assegurar o resultado útil do processo, não 
antecipa o pedido principal (que é a satisfação do 
crédito, com a entrega do numerário ao credor). 
 
 
VAMOS PARA O DESAFIO 01! 
 
 
 
 
 
 
No tocante às tutelas provisórias e aos meios para sua 
efetivação de acordo com o Código de Processo Civil 
(CPC) e a jurisprudência do STJ, assinale a opção 
correta. 
 
a) Para a concessão da tutela de urgência, o juiz deve 
exigir caução real ou fidejussória idônea para 
ressarcir os danos que a outra parte possa vir a 
sofrer, sendo vedada a dispensa de caução em 
qualquer circunstância. 
 
b) O valor das astreintes não pode ser modificado a 
qualquer tempo pelo órgão julgador, ainda que se 
mostre irrisório ou exorbitante, sob pena de ofensa 
ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada. 
 
c) Embora a parte responda objetivamente pelo 
prejuízo que a efetivação da tutela de urgência cause 
à parte adversa quando a sentença lhe for 
desfavorável, a indenização deve ser liquidada em 
processo específico. 
 
d) Dadas as dificuldades inerentes às compras 
públicas, não é possível a imposição de multa diária 
a ente público a fim de compeli-lo a fornecer 
medicamento a pessoa desprovida de recursos 
financeiros. 
 
e) Nas ações de fornecimento de medicamentos, 
cabe ao juízo adotar medidas eficazes à efetivação 
de suas decisões, podendo, se necessário, determinar 
até mesmo o sequestro de valores do ente público. 
 
VAMOS DEBATER A QUESTÃO COM FUNDAMENTOS. 
VAMOS LÁ! 
 
A alternativa A está incorreta. Nos termos do artigo 
300, §1º, CPC: Para a concessão da tutela de urgência, 
o juiz pode, conforme o caso, exigir caução real ou 
fidejussória idônea para ressarcir os danos que a outra 
parte possa vir a sofrer, podendo a caução ser 
dispensada se a parte economicamente 
hipossuficiente não puder oferecê-la. 
A alternativa B está incorreta. É possível que o 
magistrado, a qualquer tempo, e mesmo de ofício, 
revise o valor desproporcional das astreintes. (STJ, 
EAREsp 650.536/RJ, Rel. Min. Raul Araújo, Corte Especial, por 
maioria, julgado em 07/04/2021). 
 
A alternativa C está incorreta. Consoante ao artigo 302, 
parágrafo único, do CPC: A indenização será 
liquidada nos autos em que a medida tiver sido 
concedida, sempre que possível. 
A alternativa D está incorreta. Conforme 
jurisprudência do STJ: É possível a imposição de 
astreintes contra a Fazenda Pública para 
fornecimento de medicamento. (STJ, REsp 1474665/RS, Rel. 
Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 
26/04/2017, DJe 22/06/2017). 
 
 
 
A alternativa E está correta. Consoante à jurisprudência 
do STJ firmada em recursos repetitivos: Tratando-se 
de fornecimento de medicamentos, cabe ao Juiz 
adotar medidas eficazes à efetivação de suas 
decisões, podendo, se necessário, determinar até 
mesmo o sequestro de valores do devedor 
(bloqueio), segundo o seu prudente arbítrio, e 
sempre com adequada fundamentação. (STJ, tema 
repetitivo 84). 
 
 
TEMA 706 dos REsp Repetitivos STJ - 09/04/14: "A 
decisão que comina astreintes não preclui, não fazendo 
tampouco coisa julgada." 
TEMA 98 dos REsp Repetitivos STJ - 22/06/17: 
"Possibilidade de imposição de multa diária (astreintes) 
a ente público, para compeli-lo a fornecer 
medicamento à pessoa desprovida de recursos 
financeiros." 
TEMA 84 dos REsp Repetitivos STJ - 23/10/13: 
"Tratando-se de fornecimento de medicamentos, cabe 
ao Juiz adotar medidas eficazes à efetivação de suas 
decisões, podendo, se necessário, determinar até 
mesmo o sequestro de valores do devedor (bloqueio), 
segundo o seu prudente arbítrio, e sempre com 
adequada fundamentação." 
 
 
 
 
VAMOS PARA O DESAFIO 02! VAMOS LÁ!... 
 
 
 
 
 
 
 
 
Quanto aos tipos de tutela jurisdicional dispostos no 
CPC, assinale a opção correta. 
a) A concessão da tutela de urgência pode ocorrer 
tanto de forma liminar quanto após a justificação 
prévia. 
 
b) A tutela antecipada, por ter natureza precária, 
jamais poderá tornar-se estável. 
 
 
c) O requerimento de tutela provisória em caráter 
incidental dependerá do pagamento de custas 
complementares. 
 
d) A tutela concedida em caráter antecedente 
perderá a sua eficácia se não for efetivada em até 
quinze dias. 
 
e) Não é permitido ao juiz exigir caução real ou 
fidejussória idônea para ressarcir danos que a outra 
parte possa vir a sofrer na concessão da tutela de 
urgência. 
 
 
Vamos comentar a questão, com fundamentos! 
 
 
Letra A: CORRETA - Literalidade do artigo 300, §2. 
Art. 300, § 2º A tutela de urgência pode ser concedida 
liminarmente ou após justificação prévia. 
Letra B: INCORRETA - Existe expressa previsão de 
estabilidadepara a tutela antecipada - caput artigo 304. 
Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos do art. 
303 , torna-se estável se da decisão que a conceder não for 
interposto o respectivo recurso. 
Letra C: INCORRETA - INCIDENTAL NÃO PAGA 
CUSTAS - Artigo 295. Art. 295. A tutela provisória 
requerida em caráter incidental independe do 
pagamento de custas. 
Letra D: INCORRETA - CAUTELAR 
ANTECEDENTE tem que ser efetivada em até 30 
DIAS ou perderá a eficácia - artigo 309, inciso II. Art. 
309. Cessa a eficácia da tutela concedida em caráter 
antecedente, se: II - não for efetivada dentro de 30 (trinta) 
dias; 
Letra E: INCORRETA - É permitido sim ao juiz exigir 
caução, artigo 300, §1. Art. 300, § 1º - Para a concessão 
da tutela de urgência, o juiz pode, conforme o caso, exigir 
caução real ou fidejussória idônea para ressarcir os danos 
que a outra parte possa vir a sofrer, podendo a caução ser 
dispensada se a parte economicamente hipossuficiente não 
puder oferecê-la. 
 
 
 
 
CPC 
Art. 309. Cessa a eficácia da tutela concedida em 
caráter antecedente, se: I - o autor não deduzir o pedido 
principal no prazo legal; 
II - não for efetivada dentro de 30 (trinta) dias; 
III - o juiz julgar improcedente o pedido principal 
formulado pelo autor ou extinguir o processo sem 
resolução de mérito. 
Parágrafo único. Se por qualquer motivo cessar a 
eficácia da tutela cautelar, é vedado à parte renovar o 
pedido, salvo sob novo fundamento. 
 
Art. 303, § 1º Concedida a tutela antecipada a que se 
refere o caput deste artigo: 
I - O autor deverá aditar a petição inicial, com a 
complementação de sua argumentação, a juntada de 
novos documentos e a confirmação do pedido de tutela 
final, em 15 (quinze) dias ou em outro prazo maior que 
o juiz fixar. 
Art. 308. Efetivada a tutela cautelar, o pedido principal 
terá de ser formulado pelo autor no prazo de 30 (trinta) 
dias, caso em que será apresentado nos mesmos autos 
em que deduzido o pedido de tutela cautelar, não 
dependendo do adiantamento de novas custas 
processuais. 
 
 
VAMOS PARA A DIVERGÊNCIA DE TURMAS 
NO STJ A RESPEITO DO ASSUNTO: 
 
 
 
- Divergência instalada no STJ acerca do prazo de 
30 dias da tutela cautelar antecipada: 
 
Primeira Turma do STJ – AgInt no REsp 1.982.986-
MG 
É decadencial o prazo de 30 dias para o ajuizamento de 
ação principal oriunda de pedido formulado na tutela 
cautelar antecedente. Sendo decadencial, isto é, se 
tratando de prazo de natureza material, deve ser 
contado em dias corridos. 
 
 
 
Quarta Turma do STJ – REsp 1.763.736-RJ 
O prazo de 30 (trinta) dias para apresentação do pedido 
principal, nos mesmos autos da tutela cautelar 
requerida em caráter antecedente, previsto no art. 308 
do CPC/2015, possui natureza processual, portanto 
deve ser contado em dias úteis (art. 219 do CPC/2015). 
 
 
 
Terceira Turma do STJ – REsp 2.066.868-SP 
O lapso temporal previsto no art. 308 do CPC/2015 têm 
natureza processual, devendo ser contado em dias úteis. 
 
DEIXO UMA DICA MUITO IMPORTANTE 
PARA QUEM GOSTA DE CONCURSOS 
PÚBLICOS: 
 
Hipóteses de cessação de eficácia da tutela de 
urgência cautelar antecipada: 
 Não formular o pedido principal em 30 dias 
 Não efetivar a cautelar em 30 dias 
 Julgado improcedente 
 Extinção do mérito 
 
 
Obs.: A concessão da tutela de urgência pode ocorrer tanto 
de forma liminar quanto após a justificação prévia. 
 
 
Obs.: DICAS VALIOSAS DOS PREPARATÓRIOS DE 
CONCURSOS. VAMOS LÁ! 
 
 
 
TUTELAS 
Tutela Provisória de Urgência – Requisitos· Probabilidade 
do direito (fumus boni juris)· Perigo de dano (periculum in 
mora) 
Classificações: 
1) Cautelar- Mediante: arresto, sequestro, arrolamento de 
bens, registro de protesto contra alienação do bem- 
Momento: antecedente (antes do processo) ou incidental 
(durante o processo) 
2) Antecipada- Não será concedida se for irreversível os 
efeitos da decisão- Momento: antecedente (antes do 
processo) ou incidental (durante o processo) 
Caráter antecedente- Questiona antes do pedido inicial- 
Constitui um processo- O pedido principal depois é 
formulado nessa ação. 
@ tutela provisória de caráter antecedente se aplica a tutela 
de urgência, de natureza cautelar ou antecipada· 
Caráter incidental- Pedido feito no mesmo processo que já 
está em curso- Não paga custas 
Tutela de Urgência – Detalhes Juiz pode exigir caução 
Responsabilidade Objetiva do Autor- Art. 302- Autor 
responde pelos danos causados pela tutela de urgência 
(cautelar ou antecipada) - Teoria do Risco Proveito. 
Tutela Provisória de Evidência 
Tutela de Evidência – Requisitos· Não precisa demonstrar 
perigo de dano quando (art. 311):1) abuso de direito de 
defesa; protelação da parte, 
2) alegações comprovadas apenas por prova documental e 
tese em demandas repetitivas/súmulas 
3) pedido reipersecutório (EX. pedido para a recuperação e 
restituição de um bem específico que foi retirado 
injustamente do seu legítimo possuidor ou proprietário. Em 
português, é uma ação de perseguição ou um pedido para 
"perseguir" a devolução de um bem). 
4) prova documental suficiente pelo autor e réu não tenha 
prova para gerar dúvidas 
Tutela de Evidência – Momento· 
Caráter incidental- Pedido feito no mesmo processo que já 
está em curso 
▪ Tutela de Evidência – Detalhes· NÃO tem caráter 
antecedente, apenas caráter incidental. 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO, MUITA ATENÇÃO!!! 
VAMOS PARA O TERCEIRO DESAFIO. SÓ QUE NESTE 
OS ALUNOS VÃO RESOLVER EM GRUPO SOZINHOS. 
VAMOS LÁ!!! 
 
A respeito da tutela provisória, assinale a opção correta. 
 
a) É vedado, em qualquer das hipóteses previstas 
pelo legislador, o deferimento de tutela da evidência 
antes da manifestação do réu. 
 
b) A estabilização de tutela antecipada antecedente 
que imponha obrigação de pagar quantia certa pela 
fazenda pública é incompatível com o regime de 
execução por precatório. 
 
c) Caracterizado o abuso do direito de defesa do réu, 
o magistrado deverá imediatamente deferir a tutela 
da evidência por meio de julgamento antecipado 
parcial do mérito. 
 
d) A concessão de tutela provisória na própria 
sentença de mérito caracteriza violação ao dever de 
boa-fé do magistrado. 
 
e) A responsabilidade do autor por prejuízo causado 
ao réu pela concessão de tutela de urgência que 
tenha sido posteriormente revogada na sentença 
possui natureza subjetiva 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vamos Corrigir a Questão do Desafio 03? 
 
 
Ache a resposta da Letra A: 
Art. 311. A tutela da evidência será concedida, 
independentemente da demonstração de perigo de dano 
ou de risco ao resultado útil do processo, quando: 
I - ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o 
manifesto propósito protelatório da parte; 
II - as alegações de fato puderem ser comprovadas 
apenas documentalmente e houver tese firmada em 
julgamento de casos repetitivos ou em súmula 
vinculante; 
III - se tratar de pedido reipersecutório fundado em 
prova documental adequada do contrato de depósito, 
caso em que será decretada a ordem de entrega do 
objeto custodiado, sob cominação de multa; 
IV - a petição inicial for instruída com prova 
documental suficiente dos fatos constitutivos do direito 
do autor, a que o réu não oponha prova capaz de gerar 
dúvida razoável. 
Parágrafo único. Nas hipóteses dos incisos II e III, o 
juiz poderá decidir liminarmente. 
Obs.: decidir liminarmente significa decidir antes de 
ouvir o réu. 
 
 
 Ache a resposta a respeito da Letra B: 
A CF exige o trânsito em julgado para expedição do 
precatório. 
 
 
 
 
 
 
Ache a respeito da Letra C: 
A tutela de evidência não se confunde com o 
julgamento antecipado do mérito. 
Art. 355. O juiz julgará antecipadamente o pedido, 
proferindo sentença com resolução de mérito, quando: 
I - Não houvernecessidade de produção de outras 
provas; 
II - o réu for revel, ocorrer o efeito previsto no art. 344 
e não houver requerimento de prova, na forma do art. 
349. 
 
 
 
 
 
 
A respeito da Letra D: 
É admissível a concessão de tutela provisória na 
sentença. A consequência prática é que a apelação será 
destituída de efeito suspensivo automático. Leia-se: 
Art. 1.012. A apelação terá efeito suspensivo. 
§ 1º Além de outras hipóteses previstas em lei, começa 
a produzir efeitos imediatamente após a sua 
publicação a sentença que: 
V - Confirma, concede ou revoga tutela provisória; 
 
A respeito da Letra E: 
"Essa responsabilidade é objetiva, isto é, independe da 
demonstração de dolo ou culpa da parte que requereu a 
tutela provisória, bastando que o prejudicado comprove o 
nexo de causalidade entre o fato e o prejuízo ocorrido. 
 
HEI!!! ATENÇÃO MUITA ATENÇÃO ALUNOS!!! 
Obs.: Dica... 
Não confundir! 
Conforme afirmado na questão, "a estabilização de 
tutela antecipada antecedente que imponha obrigação 
de pagar quantia certa pela fazenda pública é 
incompatível com o regime de execução por 
precatório". 
Todavia, situação distinta é a estabilização da tutela em 
face da Fazenda Pública em sentido amplo. 
Enunciado n. 130: É possível a estabilização de tutela 
antecipada antecedente em face da Fazenda Pública. 
Assim, a estabilização em face da Fazenda Pública: 
• Em sentido amplo = é possível 
• Que envolver quantia certa = incompatível com o 
regime de precatório, e por consequência, 
inaplicável à Faz. Pública. 
 
A Magna Carta exige o trânsito em julgado para 
expedição do precatório. 
Nota: a reparação de danos na tutela provisória tem 
natureza objetiva, ou seja, não importa se teve culpa 
ou dolo também. Causou prejuízo indevido por meio de 
tutela, terá que ressarcir os danos decorrentes.