Direito do consumidor

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Direito do consumidor
Prof. Thiago Ferreira Cardoso Neves, Prof. Marcos de Souza Paula
Prof. Alexandre Ferreira de Assumpção Alves
Descrição
O Direito do Consumidor e as relações de consumo.
Propósito
Compreender os institutos, conceitos e regramentos do Direito do
Consumidor e sua aplicação e relevância no estudo de disciplinas e
cursos variados, a fim de que todos os profissionais possam entender o
enquadramento das relações de consumo também em suas atividades.
Preparação
Tenha em mãos, para o estudo deste tema, o Código de Defesa do
Consumidor (Lei nº 8.078/1990), a fim de auxiliá-lo no
acompanhamento dos conteúdos dispostos.
Objetivos
Módulo 1
Noções gerais sobre Direito do
Consumidor
Compreender as relações de consumo, os sujeitos que as integram e
seus princípios fundamentais.
Módulo 2
Vícios e fatos dos produtos e
serviços
Diferenciar os vícios e fatos do produto e do serviço, bem como as
responsabilidades deles advindas.
Módulo 3
Relações contratuais e práticas
abusivas
Identificar as características básicas dos contratos de consumo e as
possíveis práticas abusivas.
Módulo 4
Publicidade e responsabilidade
civil
Identificar quais são os agentes que respondem civilmente pela
publicidade enganosa ou abusiva.
O Direito do Consumidor é o ramo do Direito que tem como
propósito estudar e disciplinar as relações de consumo, isto é, as
relações entre consumidor e fornecedor, que são submetidas ao
Código de Defesa do Consumidor – Lei nº 8.078/1990.
O Código de Defesa do Consumidor foi criado com o objetivo de
equilibrar as relações existentes entre consumidores e
fornecedores, que se caracterizam, fundamentalmente, pela
existência de um desequilíbrio entre os sujeitos envolvidos.
Temos, comumente, em uma relação de consumo, uma parte mais
forte, que é o fornecedor, na medida em que possui o
conhecimento técnico acerca da produção, da circulação e do
funcionamento dos produtos e serviços comercializados, e tem
maior poder econômico, com mais recursos para a defesa dos seus
direitos, e mais conhecimento jurídico, pois está acostumado com
as demandas judiciais. Em contrapartida, tem-se, do outro lado, a
parte mais frágil que, por essa razão, precisa de mais proteção, que
é a figura do consumidor.
O Código de Defesa do Consumidor traz princípios e regras tendo
como objetivo equilibrar essa balança, conferindo aos
consumidores direitos e garantias para protegê-los de condutas
abusivas que, eventualmente, possam ser praticadas por
fornecedores.
As ferramentas empregadas pelo Código de Defesa do Consumidor
serão examinadas ao longo dos módulos, cuja compreensão exige
a análise de diversos conceitos relevantes para a estrutura do
Direito do Consumidor.
Introdução
1 - Noções gerais sobre Direito do Consumidor
Ao final deste módulo, você será capaz de compreender as relações de
consumo, os sujeitos que as integram e seus princípios fundamentais.
Ligando os pontos
Você sabe o que é Direito do Consumidor? Conhece o Código de Defesa
do Consumidor? Sabe como ele pode ser aplicado e em quais
situações? O Direito do Consumidor é um ramo do Direito especializado
nas relações de consumo entre um consumidor (podendo ser um grupo
de indivíduos ou uma coletividade) e um fornecedor (também se
admitindo uma pluralidade), cada parte num dos polos da relação
jurídica. Para dar segurança à identificação da relação de consumo,
existe o Código de Defesa do Consumidor. Para entender como ele se
aplica, veja uma situação hipotética.
Após intensa campanha realizada pela Associação Beneficente Mães de
Branquinha, Deodoro adquiriu trinta camisas da associação para ajudá-
la em suas obras de caridade. A associação fabricava as próprias
camisas de forma artesanal (costureiras graciosamente se
prontificaram a elaborar as camisas) e as vendia na loja da associação.
Deodoro distribuiu as camisas entre sua família e alguns amigos, mas
todos foram surpreendidos por problemas diversos, tais como:
O tecido encurtou na primeira lavagem.
A mulher de Deodoro passou a ter problemas de pele, tendo sido
atestado que era decorrente do uso da camisa, potencializado pelo
suor.
Algumas camisas rasgaram porque o tecido não tinha a
elasticidade necessária.
Deodoro se sentiu lesado por ter adquirido as camisas que tantos
problemas deram a ele e a sua família, além do custo com o tratamento
dermatológico de sua esposa. Nenhuma das camisas deixou de ter
algum problema de fabricação.
Deodoro propôs, no juizado especial cível, uma ação de
responsabilidade por vício do produto em face da vendedora e essa, em
contestação, alegou que não poderia ser responsabilizada pelos danos
que o adquirente teve em razão de não ser fornecedora para os fins do
Código de Defesa do Consumidor.
Segundo a ré, o fornecedor é um empresário que atua sempre com
finalidade lucrativa e, como tal, a associação não teria essa qualidade.
Também asseverou a ré que todo o valor apurado com a venda das
camisas foi diretamente empregado em ações assistenciais, não
havendo sequer condição de pagar qualquer ressarcimento a Deodoro.
Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos
ligar esses pontos?
Questão 1
Você leu no enunciado da situação hipotética que Deodoro adquiriu
as camisas para uso próprio, de sua família e de amigos. Caso
Deodoro tivesse adquirido as camisas e, ao invés de doá-las a
terceiros, realizasse uma venda, sua posição perante o Código de
Defesa do Consumidor seria de
A
consumidor, pois adquiriu as camisas,
independentemente de realizar posteriormente
qualquer ato que não o torne destinatário final.
B
consumidor, pois é uma pessoa física que realizou
um negócio jurídico com uma pessoa jurídica.
C
fornecedor, pois não adquiriu as camisas como
destinatário final, realizando outra operação em
seguida, de venda das camisas a terceiros.
Parabéns! A alternativa C está correta.
A alternativa C identifica corretamente o fornecedor a partir do
conceito de consumidor, a contrário sensu (art. 2º da Lei nº
8.078/90). Não é considerado consumidor a pessoa que adquire
produto não sendo o destinatário final dele, caso das camisas que
Deodoro revendeu. As demais alternativas estão erradas porque
contrariam o conceito de consumidor, ampliando sua incidência aos
revendedores, limitando-o a pessoas físicas, ou aplicando o
conceito finalista de consumidor ao fornecedor, caso da alternativa
E.
Questão 2
Consta do caso hipotético que Deodoro adquiriu camisas. O Código
de Defesa do Consumidor utiliza termos genéricos para designar o
objeto da relação jurídica (produto e serviço), de modo que possam
ser identificados, no caso concreto, quando se está diante de uma
relação de consumo. Acerca do conceito legal de produto, para fins
de incidência do CDC, assinale a única alternativa correta.
D
consumidor, pois é permitido ao adquirente de
qualquer produto sua revenda, desde que seja de
forma varejista, como procedeu Deodoro.
E
fornecedor, pois adquiriu as camisas como
destinatário final, tenha ou não havido revenda.
A
Produto é qualquer bem que tenha passado por
processo de montagem, criação ou construção.
B
Produto é qualquer bem, material ou imaterial,
proveniente ou não de atividade inventiva e que
possa ser objeto de fabricação industrial.
C
Produto é qualquer bem que tenha passado por
processo de transformação, conversão ou
adaptação.
Parabéns! A alternativa D está correta.
Com base no art. 3º, § 1, da Lei nº 8.078/1990. Todas as demais
alternativas são falsas por estarem em desacordo com a
disposição legal. Registra-se que o conceito de produto na relação
consumerista independe de ter sido fabricado no Brasil, ser oriundo
ou não da indústria, ter ou não natureza corpórea ou ainda ser in
natura ou ter passado por algum processo de alteração de suas
características originais.
Questão 3
No caso proposto, você verificou que a da Associação Beneficente Mães
de Branquinha alegou em sua defesa que o fornecedor,para reclamar a sua existência.
D
O consumidor, após o seu aparecimento, poderá
exigir o reparo independentemente de prazo.
E
O consumidor só poderá reclamar de vícios ocultos
em relação a produtos adquiridos por meios
remotos.
3 - Relações contratuais e práticas abusivas
Ao final deste módulo, você será capaz de identificar as características
básicas dos contratos de consumo e as possíveis práticas abusivas.
Ligando os pontos
Você sabe o que é uma prática abusiva? E boa fé? Como saber se um
contrato apresenta cláusulas que protegem o fornecedor ou o
consumidor? O Código de Defesa do Consumidor tutela de modo bem
detalhado a relação contratual de consumo, partindo do pressuposto
que o consumidor é a parte mais fraca ou vulnerável na relação jurídica,
sob os aspectos econômico, técnico e jurídico. O princípio da
vulnerabilidade do consumidor (art. 4º, I, do CPC) é um norte tanto na
formulação da política nacional de relações de consumo quanto
paradigma na formulação e interpretação das normas consumeristas.
No campo da proteção contratual, o CDC não se limita a proteger o
consumidor apenas no momento da contratação e enquanto o contrato
estiver vigente. A tutela começa desde a fase pré-contratual, exigindo do
fornecedor que observe parâmetros legais para a formulação da oferta
(informações corretas, claras, precisas, ostensivas, entre outras
exigências) e que ela integra o contrato que vier a ser firmado (boa-fé
objetiva). Também garante o CDC o direito de o consumidor pleitear a
devolução de eventual sinal que tiver sido pago se o fornecedor de
produtos ou serviços recusar cumprimento à oferta, apresentação ou
publicidade. Ainda na fase pré-contratual, o CDC dispõe sobre a
publicidade na oferta de produtos e serviços, coibindo a publicidade
enganosa ou abusiva e invertendo, em favor do consumidor, o ônus da
prova da veracidade e correção da informação ou comunicação
publicitária ao patrocinador. Vamos ver como isso se aplica a um caso
hipotético?
Assis Valinhos, professor universitário, recebeu através de mensagens
de correio eletrônico a oferta da Editora Mesópolis Ltda. de aquisição de
uma coleção com 12 (doze) volumes pelo custo total de R$ 3.000,00
(três mil reais), dividido em 6 (seis) parcelas de R$ 500,00 (quinhentos
reais), cada. Mesmo não tendo enviado qualquer resposta à oferta da
Editora Mesópolis Ltda. ou feito qualquer contato por outro canal, Assis
Valinhos recebeu em sua residência 2 (dois) volumes da coleção e, ato
contínuo, um boleto de cobrança da primeira das seis parcelas do valor
da coleção completa.
Também para sua surpresa, Assis Valinhos percebeu que no boleto de
cobrança foi incluído no valor total da primeira parcela, a adesão a um
clube de descontos, informação que sequer fazia parte do instrumento
de oferta e sobre a qual ele não foi consultado. Junto com o boleto,
Assis Valinhos recebeu uma descrição do clube, valor da adesão em
parcela única, e do desconto promocional, relação de afiliados e outras
vantagens, segundo a fornecedora dos livros. Assis Valinhos decidiu
não pagar o boleto de cobrança em razão das circunstâncias em que
recebeu os livros da coleção, isto é, sem solicitação prévia; também
ignorou a oferta quanto à adesão ao clube de descontos.
Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos
ligar esses pontos?
Questão 1
Você leu no enunciado da situação hipotética que Assis Valinhos
decidiu não pagar o boleto de cobrança em razão das
circunstâncias em que recebeu o produto, isto é, sem solicitação
prévia. Na hipótese de Assis Valinhos ter pagado o boleto de
cobrança, mas a fornecedora não lhe ter enviado os volumes
restantes ou ter interrompido o envio antes da remessa do último
volume, assinale a única alternativa correta que indica a(s)
conduta(s) que o CDC dá ao consumidor neste caso.
A
Assis Valinhos deverá exigir o cumprimento forçado
da obrigação, nos termos da oferta.
B
Assis Valinhos poderá exigir a remessa dos livros
restantes, nos termos da oferta, aceitar outro
produto ou rescindir o contrato.
C
Assis Valinhos poderá exigir a remessa dos livros
restantes ou rescindir o contrato.
D
Assis Valinhos deverá interpelar a fornecedora para
que esta se manifeste, quanto ao envio dos demais
livros ou quanto a rescisão do contrato, à sua
escolha.
E
Assis Valinhos deverá rescindir o contrato com
direito à restituição de quantia paga,
Parabéns! A alternativa B está correta.
A alternativa B contém as opções que o consumidor tem em caso
de o fornecedor de produtos se recusar a dar cumprimento à oferta,
nos termos do art. 35 da Lei nº 8.078/90. As demais alternativas
são falsas porque não contemplam todas as opções que o
consumidor possui ou contêm texto contrário ao dispositivo legal
citado.
Questão 2
O texto informa que Assis Valinhos recebeu um boleto de cobrança
no qual foi incluído, ao valor da primeira parcela, a cobrança, em
parcela única, da adesão a um clube de descontos, informação que
sequer fazia parte do instrumento de oferta. Com base nesta
constatação e nas disposições do CDC, assinale a única alternativa
correta.
monetariamente atualizada, e recebimento de
perdas e danos.
A
A conduta da fornecedora é abusiva, pois
condicionou o fornecimento de outro produto – a
adesão ao clube de descontos – à venda da coleção
de livros, sem que Assis Valinhos tivesse a opção de
decidir sobre um ou outro.
B
A conduta da fornecedora não é abusiva, pois a
prática mercadológica autoriza que os fornecedores
adotem estratégias de marketing para conquistar
seus clientes, dentro dos parâmetros de livre
concorrência.
C
A conduta da fornecedora é abusiva, pois a
fornecedora deveria enviar o boleto de cobrança
com o valor parcelado da adesão ao clube de
descontos, e não em parcela única.
D
A conduta da fornecedora não é abusiva, pois a
adesão ao clube trará benefícios ao consumidor
Parabéns! A alternativa A está correta.
Com base no art. 39, caput, I, da Lei nº 8.078/1990. A conduta da
fornecedora é abusiva porque condicionou o fornecimento de
produto (coleção de livros) ao fornecimento de outro produto
(adesão ao clube de descontos), sem que Assis Valinhos tenha
solicitado o primeiro produto e sido informado no instrumento da
oferta sobre o segundo produto ou tivesse se manifestado quanto
ao desejo de recebê-lo. As demais alternativas são falsas por
estarem em desacordo com o dispositivo do CDC citado.
Questão 3
No caso proposto, você verificou que Assis Valinhos recebeu dois
volumes da coleção sem ter solicitado e, ato contínuo, um boleto de
cobrança de uma das seis parcelas do valor da coleção completa. Tendo
em vista as disposições do Código de Defesa do Consumidor, você
considera que a conduta da fornecedora foi correta, considerando as
práticas comerciais entre fornecedores e consumidores? Assis Valinho
deve pagar o boleto de cobrança, considerando que ele recebeu uma
parte do produto? Você deverá fundamentar suas respostas.
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Chave de resposta
Espera-se que você explique que o envio ao consumidor, sem
solicitação prévia, de qualquer produto – no caso, dois volumes da
pelas vantagens que auferirá junto aos fornecedores
afiliados a ele.
E
A conduta da fornecedora é abusiva, pois ela deveria
ter enviado a adesão ao clube de descontos sem
qualquer cobrança adicional, incluindo seu custo no
valor da parcela da coleção de livros.
coleção – é uma prática comercial expressamente vedada ao
fornecedor, como estabelece o caput do art. 39, III, da Lei nº
8.078/1990. Logo, a conduta da fornecedora foi ilícita e ela
realizou uma prática abusiva no mercado de consumo. Por se
tratar de um envio não autorizado, Assis Valinhos não está
obrigado a pagar nenhuma quantia, mesmo que tenha recebido
parte do produto. O CDC, em seu art. 39, parágrafo único,
considera que, nesse caso, o produto remetido ao consumidor
equipara-se à amostra grátis, inexistindo qualquer obrigação de
pagamentodo boleto de cobrança.
Contratos
Relações contratuais e práticas comerciais dos
fornecedores
Os contratos são a principal fonte da qual nascem as relações de
consumo. Isso significa que as relações de consumo surgem, na
maioria dos casos, de contratos que são celebrados entre consumidor e
fornecedor. Excepciona-se essa regra nos casos de consumidor por
equiparação ou bystander, em que a relação surge de um evento
causador de danos, que atinge diversas pessoas, inclusive aquelas que,
no momento do fato, não tinham um contrato com o fornecedor. Mas, à
exceção dessas hipóteses, a relação consumidor-fornecedor é
eminentemente contratual.
Ocorre, contudo, que a celebração de um contrato de consumo reclama
certas cautelas, especialmente para o fornecedor, tendo em vista a
vulnerabilidade do consumidor. Tem-se, nas relações contratuais de
consumo, uma menor liberdade das partes, pois o CDC impõe limitações
visando proteger aquele que é mais fraco. Assim, ao anunciar produtos
e serviços e, portanto, fazer sua oferta para contratação, exige-se do
fornecedor inúmeros requisitos, tanto de caráter positivo, quanto
negativo, veja:

Requisitos de
caráter positivo

Requisitos de
caráter negativo
Os requisitos de caráter
positivo dizem respeito
a requisitos e
elementos que devem
conter em uma oferta
ou contrato.
São aqueles que não
podem ser empregados
pelo fornecedor, sob
pena de invalidade ou
até mesmo de
responsabilização por
danos que vier a causar.
Assim, e durante este conteúdo, imprescindível se faz a análise da
oferta, da publicidade, das práticas comerciais abusivas e dos contratos
em si, dando ênfase às chamadas cláusulas abusivas e aos contratos
de adesão.
Oferta
Ofertar é oferecer; oferecer para contratar. Consiste a oferta no primeiro
passo para a contratação, pois é por meio dela que uma pessoa leva ao
conhecimento de outra a intenção de celebrar um contrato. Por meio da
oferta, então, faz-se uma proposta de contratar, proposta essa que, no
âmbito de uma relação de consumo, é comumente pública e dirigida a
um número indeterminado de pessoas.
Mas, como é voltada a indivíduos vulneráveis, a oferta de consumo deve
cumprir certas condições.

Assim, prevê o art. 31, do CDC, que a oferta deve ser clara, precisa,
ostensiva e em língua portuguesa, informando as características, as
qualidades, a quantidade, a composição, o preço, a garantia, os prazos
de validade e a origem, entre outros dados do produto ou serviço, bem
como esclarecendo sobre eventuais riscos que apresentem à saúde e à
segurança dos consumidores.
Além disso, preenchendo os requisitos mínimos de uma proposta, a
oferta vincula o fornecedor, que fica obrigado a cumpri-la. Segundo o
art. 30, do CDC, a proposta ou publicidade suficientemente precisa,
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação que evidencie
tratar-se de uma oferta de contratar, obriga o fornecedor nas condições
ofertadas.
Com efeito, se a oferta consistir em uma proposta
inequívoca, transmitindo ao destinatário não apenas a
intenção de contratar, mas as condições do negócio,
como o objeto, o preço e o prazo para pagamento,
obrigará o fornecedor a contratar nos termos
divulgados.
Caso o fornecedor se recuse a cumpri-la, poderá o consumidor exigir,
alternativamente e à sua escolha, o cumprimento forçado da oferta feita;
aceitar outro produto ou serviço equivalente; ou rescindir o contrato,
caso ele tenha sido celebrado em desconformidade com a publicidade,
com direito à restituição de eventuais valores pagos, corrigidos
monetariamente, sem prejuízo do direito à indenização por eventuais
danos e prejuízos sofridos.
Por fim, ainda no tocante à oferta, os fabricantes e importadores devem
assegurar a oferta de peças e componentes de reposição enquanto
permanecer a fabricação ou importação de determinado bem e, após o
fim desta, também assegurar a existência e disponibilidade da coisa por
um período razoável de tempo, assegurando que os consumidores
tenham direito a reparos e trocas.
Publicidade
A publicidade é a ferramenta de anúncio e divulgação de produtos e
serviços. Feita com o objetivo de estimular o consumo, a publicidade
deve ser veiculada de tal forma que o consumidor possa identificar que
está sendo submetido a ela, a fim de que não seja induzido
subliminarmente à aquisição de bens.
Tem o Código de Defesa do Consumidor, então, uma destacada
preocupação com a publicidade. Isso porque nos tempos atuais, com a
profusão dos meios de comunicação, a publicidade é uma importante
ferramenta de convencimento e de indução do consumidor a adquirir
produtos e serviços.
Nessa esteira, o CDC prevê expressamente, em seu art. 37, que é
proibida toda a publicidade enganosa ou abusiva. Publicidade enganosa,
como já tivemos a oportunidade de observar anteriormente neste
conteúdo, ao tratarmos do direito básico do consumidor à proteção
contra propagandas enganosas ou abusivas, é aquela que induz o
consumidor a erro, fazendo-o adquirir um produto que não quer, não
precisa ou que não atende às finalidades anunciadas.
Relembrando
Quanto à publicidade abusiva, também explicada anteriormente, é
aquela discriminatória, que aproveita a fragilidade e a deficiência do
consumidor, ou que o exponha a um risco para a sua vida, saúde ou
segurança.
Pelo direito de arrependimento, o consumidor que adquire um produto
ou serviço a distância tem o direito de, até sete dias após o recebimento
da coisa, se arrepender e devolvê-la, mediante a restituição de eventuais
valores pagos.
Trata-se, pois, de um eficaz instrumento de proteção contra a
publicidade enganosa ou abusiva porque o consumidor, submetido a
essa forma de propaganda, pode ser induzido a comprar um produto ou
serviço que não quer ou que não precisa, de modo que lhe deve ser
assegurado o direito de devolver o bem após recebê-lo e ter contato
físico com ele, pois é só nesse momento que o consumidor tem a exata
ciência e dimensão do que adquiriu.
Práticas abusivas
Seguindo o regramento das práticas comerciais dos fornecedores, em
que o Código de Defesa do Consumidor estabeleceu os requisitos e as
condições para a oferta e a forma como deve ser feita a publicidade, o
legislador também trouxe um extenso rol de condutas que não podem
ser praticadas, pois se caracterizam como abusivas.
O referido rol, previsto no art. 39, do CDC, é meramente exemplificativo,
de maneira que, além das condutas previstas na lei, outras poderão se
caracterizar como abusivas, desde que violem os princípios das
relações de consumo, os direitos básicos do consumidor ou às demais
disposições da lei de consumo que regulam as práticas comerciais.
Em verdade, o legislador se preocupou em destacar as mais comuns.
Dentre elas, contudo, há as que são praticadas de maneira mais
reiterada, razão pela qual merecem observação em destaque, o que
faremos nos itens a seguir.
Práticas e cláusulas abusivas
nas relações de consumo
No vídeo a seguir o professor traz um olhar especial acercas das
abusivas práticas no que se refere às relações de consumo.
Conceito de venda casada
Prática comum entre os fornecedores de produtos e serviços é a venda
casada, que significa condicionar a venda de um produto ou serviço à
compra conjunta de outro produto ou serviço.

A contratação de conta corrente bancária em que o banco embute um
seguro é um exemplo da prática. Ou mesmo um cheque especial, que é
um contrato separado.
Situação idêntica ocorre com os cartões de crédito, que igualmente
costumam inserir um seguro contra roubo ou furto do cartão.
Outro exemplo comum é das compras de eletrônicos em que o
comerciante obriga a contratação da garantia estendida.
Enviar ou entregar produto ou serviço sem solicitação do
consumidor
Corriqueira é a prática de enviar para o consumidor produtos ou serviços
que não foram solicitados. É o caso de editoras de jornais e revistas que
enviam para degustação alguns exemplares para o consumidor, o que
também ocorre,com certa frequência, em aeroportos, nos quais existem
stands de venda desses produtos em que os funcionários
verdadeiramente atacam o consumidor.
Após a entrega do produto, o fornecedor-vendedor pede dados pessoais,
até mesmo de cartão de crédito, do consumidor, sob o argumento de
que é um mero cadastro, ou que pode ocorrer o cancelamento a
qualquer tempo, o que se sabe, pela prática do dia a dia, que é uma
afirmação inverídica, dada a enorme dificuldade de posterior rescisão do
contrato.
Ainda sobre essa prática, não se pode deixar de lembrar dos cartões de
crédito que são enviados sem solicitação, conduta essa que, inclusive, já
foi reconhecida na jurisprudência dos tribunais como abusiva,
sujeitando a administradora do cartão de crédito ao dever de indenizar
por danos morais, como se vê, por exemplo, da súmula 532 do Superior
Tribunal de Justiça.
Atenção!
Nesses casos, conforme disposição do próprio Código de Defesa do
Consumidor, qualquer produto enviado sem solicitação é considerado
amostra grátis, e não pode ser cobrado do consumidor.
Orçamento prévio
Executar serviço sem a apresentação prévia de
um orçamento
Também comum é a prática de alguns fornecedores de não
apresentarem, previamente, à elaboração do serviço, um orçamento
para que o consumidor possa avaliá-lo e aprová-lo ou não.
Veja-se que não se trata apenas de um direito do consumidor, de exigir o
orçamento prévio, mas um dever do fornecedor de apresentá-lo, e se
não o fizer, não poderá exigir do consumidor o pagamento daquilo que
ele não aprovar.
Atenção!
Há que se observar que, pelo princípio da boa-fé, examinado
anteriormente neste conteúdo, o consumidor não pode, maliciosamente,
se aproveitar do fato de que não houve apresentação do orçamento
prévio para se recusar a pagar e, assim, se beneficiar do serviço
prestado.
No entanto, a ausência de orçamento prévio permitirá ao consumidor
recusar o pagamento do preço dado, caso, por exemplo, seja superior à
média do mercado, obrigando o fornecedor a revisar o valor, bem como
não poderá ser obrigado a pagar por serviços que não tenham direta
relação com aquilo que pretendia.
Por exemplo, o consumidor que, levando o seu carro para uma troca de
óleo do motor, é surpreendido com um preço exorbitante, além da
cobrança de outros serviços não informados previamente.
Evidentemente não poderá ele ser obrigado a pagar pelo valor, que
deverá ser revisto.
Todas essas práticas descritas nos itens anteriores são abusivas e
inválidas, e sujeitam os fornecedores a sanções e responsabilidades
pelos danos que vierem a causar.
Contratos de adesão
A prática comercial no mercado de consumo exige rapidez e eficiência.
Na maioria dos casos, os produtos e serviços são oferecidos em massa,
atingindo um enorme número de consumidores. Veja-se, a propósito, o
caso da prestação de serviços de fornecimento de energia elétrica, gás,
água e esgoto, ou mesmo serviços de telefonia móvel e fixa. São
milhões de consumidores que celebram diariamente esses contratos.
Por essa razão, é difícil, ou até mesmo impossível, para o fornecedor
elaborar, para cada consumidor, um contrato individualizado. Os
fornecedores, então, criam um contrato-padrão, uma única minuta
aplicável a todas as pessoas que desejam contratar, conferindo mais
rapidez e simplicidade ao processo de contratação.
Esses contratos nada mais são do que contratos de adesão, que assim
são chamados porque os consumidores simplesmente aderem às
cláusulas desses contratos.
Os contratos de adesão se caracterizam pela sua
imutabilidade ou pela dificuldade de alterar as
cláusulas. São contratos em que não se dá à parte o
direito de discutir suas cláusulas, ou se dá apenas o
direito de discutir algumas delas.
Isso, contudo, não os tornam inválidos, desde que observem as
exigências da lei.
Assim, deve o fornecedor dar ao consumidor a oportunidade de tomar
conhecimento prévio do conteúdo do contrato, disponibilizando, antes
da sua assinatura, a minuta para que o consumidor possa avaliá-la e
decidir se deseja, ou não, contratar.
A não entrega prévia ao consumidor faz com que não se possa exigir
dele, posteriormente, o cumprimento do contrato. Trata-se,
inequivocamente, de uma decorrência dos princípios da boa-fé, da
informação e da transparência.
Além disso, deverão os contratos serem escritos em termos claros, para
que o consumidor, leigo, possa ter a exata compreensão dos seus
direitos e das suas obrigações. Também deverão ser escritos com
caracteres ostensivos e legíveis, com fonte não inferior ao tamanho
doze, para facilitar sua leitura. Disso se percebe que as malfadadas
“letras miúdas” não são válidas e, uma vez presentes, não podem
obrigar o consumidor ao seu cumprimento.
Há que se observar, ainda, que toda e qualquer
cláusula que importe em limitação ou restrição a
algum direito do consumidor deve ter destaque em
relação às demais, devendo, preferencialmente, ser
redigida em fonte maior, negritada e sublinhada.
Por fim, no caso de existir dúvida sobre o entendimento de alguma
cláusula, esta deverá sempre ser interpretada da maneira mais favorável
ao consumidor, e nunca em seu prejuízo.
Cláusulas abusivas
Questão extremamente sensível no âmbito dos contratos de consumo
diz respeito à abusividade das cláusulas. Como observamos ao longo
dos módulos, o Código de Defesa do Consumidor tem como propósito
equilibrar a balança da relação de consumo, protegendo o consumidor,
que é a parte mais fraca dessa relação.
Com esse propósito, o legislador não conferiu uma ampla liberdade para
as partes contratantes estabelecerem o que quiserem, e da forma que
bem entenderem, as cláusulas contratuais. Há requisitos e limites que
devem ser observados, especialmente pelo fornecedor, sob pena de se
ter reconhecida a invalidade da cláusula, ou até mesmo do contrato,
sem prejuízo da existência de um dever de indenizar no caso de eventual
dano causado ao consumidor.
Além disso, o próprio Código de Defesa do Consumidor, em seu art. 51,
prevê exemplos de cláusulas que, por si só, são consideradas abusivas
e, portanto, nulas de pleno direito, não sendo exigíveis o seu
cumprimento pelo consumidor, podendo o juiz reconhecer essa
invalidade de ofício, isto é, sem a necessidade de o consumidor a alegar.
Em relação a essas cláusulas, merecem destaque
aquelas que estabeleçam obrigações consideradas
iníquas, abusivas, que coloquem o consumidor em
desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com
a boa-fé ou a equidade.
O equilíbrio das relações de consumo foi uma preocupação constante
do legislador quando da edição do Código de Defesa do Consumidor.
Por isso, previu-se expressamente que qualquer cláusula que imponha
um desequilíbrio nas relações entre consumidor e fornecedor,
conferindo a este uma vantagem exagerada, é abusiva e, portanto, nula.
O que se pode perceber é que não está proibida a obtenção de
vantagem pelo fornecedor. E nem poderia. A comercialização de
produtos e prestação de serviços é uma atividade econômica e, como
tal, exercida com o propósito evidentemente lucrativo.
O que está vedado, então, é o lucro exagerado em detrimento do
consumidor, a existência de prestações claramente desequilibradas,
violando, assim, a boa-fé e a equidade, que nada mais são do que a
justiça da relação.
Essa hipótese prevista na lei é a mais corriqueira, e leva a inúmeras
discussões perante o Judiciário. É preciso destacar, ainda uma vez, que
as cláusulas mencionadas no art. 51, do Código de Defesa do
Consumidor, são apenas exemplificativas, assim, é possível que se
reconheça a abusividade de outras cláusulas não previstas na lei, e que
violem os direitos e as garantias assegurados aos consumidores no
CDC ou em outras leis.
Por fim, é preciso observar que a nulidade de uma cláusula abusiva não
leva, necessariamente, à invalidação do contrato. Como regra,
reconhecida a invalidade da cláusula, tem-se a sua exclusão do contrato,
mantendo-se incólumes as demais cláusulasexistentes.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
José recebeu em sua casa, sem solicitar, um cartão de crédito. Um
mês após desbloqueá-lo, recebeu uma fatura cobrando anuidade.
Sobre a cobrança, responda:
Parabéns! A alternativa A está correta.
O envio de produto sem solicitação consiste em prática abusiva,
devendo ser considerado como uma amostra grátis. Nesse sentido,
a cobrança da anuidade pelo serviço é inválida, sendo, contudo,
válidas as eventuais cobranças por despesas contraídas com o uso
do cartão, sob pena de haver enriquecimento sem causa do
consumidor.
Questão 2
Lojas Brasil anunciou, pela internet, a venda de um celular de última
geração pelo valor de R$500,00 (quinhentos reais). Após concluir a
compra, o consumidor recebeu mensagem de que não seria
enviado o produto porque o seu preço era, na verdade, de
R$1.000,00 (mil reais), havendo um erro na publicidade. De acordo
com o CDC, é legítima a justificativa do fornecedor?
A Ela é inválida, pois se trata de uma prática abusiva.
B
Ela é válida, porque José não exerceu o direito de
arrependimento em 7 dias.
C
O envio do cartão é indevido, mas ao desbloqueá-lo
é válida a cobrança.
D O envio do cartão é válido.
E Ela é válida, porque o cartão veio bloqueado.
A
Sim, pois ele não está obrigado a cumprir com a
oferta veiculada na internet.
B
Sim, porque o consumidor, pela boa-fé, tinha a
obrigação de comparar o preço em outros sites e
perceber que houve um erro na oferta.
Parabéns! A alternativa C está correta.
A oferta, suficientemente precisa, obriga o fornecedor. Além disso,
o preço cobrado não era irrisório, sendo crível que o consumidor
acreditasse que se tratava de uma promoção, razão pela qual não
se pode falar em má-fé.
4 - Publicidade e responsabilidade civil
Ao final deste módulo, você será capaz de identificar quais são os agentes
que respondem civilmente pela publicidade enganosa ou abusiva.
Ligando os pontos
C
Não, porque a oferta, suficientemente precisa,
obriga o fornecedor.
D
Não, porque a hipótese é de vício do serviço e o
fornecedor responde por ele.
E
Sim, porque o consumidor foi imediatamente
notificado.
Você sabe o que é uma propaganda abusiva? Consegue diferenciar a
propaganda abusiva da propaganda enganosa? Para entendermos
esses conceitos na prática, vamos analisar o caso Yakult.
No início da década de 1990, a Yakult S.A. divulgou um anúncio sobre
seu produto, com o slogan “bom para a boquinha, bom para a
barriguinha”, além da mensagem “todo dia é bom”.
O Estado de São Paulo ajuizou ação civil pública em face da Yakult S.A.,
alegando a ocorrência de publicidade enganosa e abusiva. O Estado
pediu, em sede liminar, (i) a retirada imediata do anúncio; (ii) a
elaboração de contrapropaganda com a tarja “condenação judicial” em
todos os meios de comunicação utilizados para a publicidade original,
pelo mesmo prazo de duração, alertando o público de que não se
deveria ingerir “Yakult” em dosagem desaconselhável (mais de um
frasco por dia) e frisando que o produto não tem propriedade
terapêutica ou medicinal e (iii) multa pecuniária por dia de atraso, tanto
em relação ao cumprimento da ordem de retirada da propaganda como
em relação à eventual demora na feitura da contrapropaganda.
No curso do processo, o PROCON realizou estudo técnico da bebida
anunciada, concluindo que esta não tinha efeito terapêutico e que, na
verdade, o consumo de mais de um frasco por dia podia causar
problemas intestinais. Além disso, o PROCON recebeu reclamação de
um consumidor alegando que, por conta da publicidade, sua filha menor
ingeriu quantidades maiores do que o recomendável e acabou
hospitalizada.
A Yakult S.A. e o Estado de São Paulo chegaram a um acordo,
homologado em juízo, pelo qual a primeira se comprometeu a veicular
nova mensagem publicitária, retirando qualquer ideia de que o “Yakult”
fosse remédio ou tivesse qualquer propriedade terapêutica e
esclarecendo que se tratava de simples alimento. A empresa também se
comprometeu a retirar das mensagens publicitárias a expressão “é bom
para a barriguinha”, bem como qualquer ideia de dosagem.
Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos
ligar esses pontos?
Questão 1
O Código de Defesa do Consumidor proíbe a veiculação de
publicidade abusiva. Com base no art. 37, §2º do CDC, qual das
alternativas abaixo daria sustento à tese de que o anúncio do
“Yakult” era abusivo?
Parabéns! A alternativa D está correta.
Dentre os exemplos de propaganda abusiva que o próprio Código
de Defesa do Consumidor estabelece, o que mais se aproxima do
caso em tela é a exploração do público infantil, tendo em vista que
a publicidade e o produto eram direcionados às crianças.
Questão 2
Imagine que o consumidor cuja filha ficou hospitalizada em função
do consumo exagerado decidisse propor uma ação individual,
pedindo indenização por danos morais em razão da propaganda.
Quem poderia ser responsabilizado civilmente nessa hipótese?
A Natureza discriminatória.
B Incitação à violência.
C Exploração do medo ou da superstição.
D
Exploração da deficiência de julgamento e
experiência da criança.
E Desrespeito a valores ambientais.
A Yakult S.A. apenas.
B Agência de publicidade apenas.
C Diretor da Yakult S.A. apenas.
Parabéns! A alternativa E está correta.
O Código de Defesa do Consumidor prevê a responsabilidade
solidária de todos aqueles que causem dano ao consumidor (art.
7º, parágrafo único e 25, §1º do CDC). Além disso, segundo o
Código Brasileiro de Autorregulamentação Publicitária, o anunciante
e a agência são solidariamente responsáveis por eventual infração
que o anúncio venha a gerar.
Questão 3
Como advogado, você foi consultado a explicar porque, além de abusiva,
a propaganda tinha sido considerada enganosa pelo autor da ação civil
pública. O que você responderia?
Digite sua resposta aqui
Chave de resposta
Nesse caso, a propaganda é enganosa por induzir o consumidor a
erro. O anúncio sugeria que o produto tinha propriedades
terapêuticas ou que poderia ser ingerido com maior frequência.
Portanto, o anúncio também se enquadra como propaganda
enganosa, nos termos art. 37, §1º do CDC.
D
Yakult S.A. diretamente, e a agência de publicidade,
subsidiariamente.
E
Yakult S.A. e a agência de publicidade,
solidariamente.
Publicidade enganosa versus
publicidade abusiva
Uma diferença importante entre a relação de consumo e a relação
paritária está na formação do contrato. No Código Civil, a oferta de
determinada coisa ou serviço pode ou não vincular o ofertante, a
depender dos termos em que é elaborada (art. 429). Por exemplo, o
anúncio de um carro usado com a ressalva de que a oferta poderá ser
retirada posteriormente, sem obrigar o anunciante.
No Código de Defesa do Consumidor, toda publicidade ou informação
sobre determinado produto ou serviço vincula o fornecedor, bastando
que o consumidor aceite os termos da proposta elaborada (art. 30).
Além disso, a lei consumerista diferencia publicidade enganosa de
publicidade abusiva, que são duas espécies de publicidade ilícita.
Vejamos:
Publicidade
enganosa (art. 37,
§1º do CDC)
A publicidade enganosa
é aquela que induz o
consumidor a erro, ou
seja, a uma falsa
percepção das
características do
produto ou do serviço.
Também se admite a
publicidade enganosa
por omissão, que induz
ao erro por ausência de
determinada
informação.
Publicidade
abusiva (art. 37, §2º
do CDC)
A publicidade abusiva é
aquela que,
independentemente de
ser verdadeira ou não,
contraria princípios ou
valores da ordem
jurídica. O próprio CDC
traz como exemplos a
propaganda
discriminatória, a que
incita a violência ou a
que explora a
inexperiência do público
infantil.
Importante ressaltar que, na publicidade enganosa, não é necessário
que o consumidor prove que foi efetivamente enganado ou prejudicado,
bastando que exista o perigo de indução ao erro. Sendo assim, cabeao

fornecedor o ônus de provar a veracidade das informações veiculadas
na publicidade (art. 38).
Responsabilidade civil dos
agentes da publicidade
Responsabilidade Civil dos
agentes de publicidade
Veja a seguir a responsabilidade civil dos agentes de publicidade.
O Código de Defesa do Consumidor prevê sanções de natureza penal,
administrativa e civil contra o fornecedor que se utiliza de propaganda
abusiva ou enganosa. A lei prevê como tipo penal a conduta de fazer ou
promover a publicidade enganosa ou abusiva, desde que o agente saiba
ou deva saber do caráter ilícito da campanha (art. 67).
Como medida administrativa, temos a
contrapropaganda, que é a imposição de promover
nova publicidade, esclarecendo o consumidor de que a
anterior era enganosa ou abusiva.
A contrapropaganda serve para preservar o direito do consumidor à
informação e evitar o surgimento de danos a partir da publicidade.
No âmbito civil, incidem as normas de responsabilidade objetiva do
fornecedor, isto é, independentemente da prova da culpa. A lei prevê a
solidariedade entre o anunciante, dono do produto ou serviço, e a
agência publicitária, que elabora a mensagem que chega até o público
(art. 7º, parágrafo único). Em alguns casos, a jurisprudência também
admite a responsabilidade do veículo de comunicação (TV, rádio, site

etc.), normalmente quando este tem condições de conhecer o caráter
enganoso ou abusivo da publicidade.
CONAR
Nos anos 1970, o setor brasileiro de publicidade manifestava
preocupação com o tema da censura dos meios de comunicação.
Assim, os profissionais do ramo se organizaram para promover a
autorregulamentação do setor, garantindo a liberdade de expressão no
meio publicitário.
Surgiu assim o Código Brasileiro de Autorregulamentação Publicitária
(1978), que é um contrato firmado entre associações publicitárias que
se obrigam a seguir os princípios éticos ali previstos.
Lista de matérias censuradas na edição 106 do jornal Movimento, no ano de 1977.
Esse Código de Autorregulamentação também prevê que o anunciante e
a agência publicitária são responsáveis pela infração que o anúncio
venha a gerar. Também o veículo de comunicação é responsável sempre
que a exibição do anúncio contrariar normas regulamentadoras do setor
e demais normas jurídicas aplicáveis. Para evitar a responsabilidade, o
veículo deve adotar mecanismos de controle na recepção de anúncios
(art. 45).
Dois anos após o surgimento do Código de Autorregulamentação, foi
criado o Conselho Nacional de Autorregulamentação Publicitária
(CONAR), constituído por profissionais da publicidade e de outras áreas.
Logomarca do Conselho Nacional de Autorregulamentação Publicitária.
O CONAR é uma organização não governamental sem fins lucrativos,
que tem o objetivo declarado de promover a liberdade de expressão
publicitária. Além disso, o CONAR recebe denúncias contra a
publicidade irregular, feitas por consumidores, autoridades e
associados.
Após análise, verificada a irregularidade, o Conselho pode recomendar a
alteração ou a suspensão da campanha publicitária. Embora não
tenham natureza jurisdicional, as decisões do Conselho normalmente
são respeitadas pelos agentes publicitários.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Entre os princípios da publicidade comercial previstos no Código de
Defesa do Consumidor, estão o princípio da veracidade e o da não
abusividade. Decorre destes princípios a proibição da publicidade
enganosa e da publicidade abusiva. Assinale a opção que diferencia
corretamente estas noções:
A
A publicidade enganosa é lícita desde que o
fornecedor demonstre a ausência de prejuízo ao
consumidor, enquanto a publicidade abusiva é ilícita
independentemente de dano.
Parabéns! A alternativa C está correta.
O Código de Defesa do Consumidor proíbe tanto a publicidade
enganosa quanto a publicidade abusiva. A diferença entre elas é
que a publicidade enganosa induz o consumidor a erro quanto ao
produto ou serviço (CDC, art. 37, §1º), ao passo que a publicidade
abusiva, embora não induza a erro, atinge valores e princípios da
ordem jurídica (CDC, art. 37, §2º).
Questão 2
Acerca do Conselho Nacional de Autorregulamentação Publicitária
(CONAR), assinale a alternativa correta:
B
A publicidade abusiva é lícita desde que o
fornecedor demonstre a ausência de prejuízo ao
consumidor, enquanto a publicidade enganosa é
ilícita independentemente de dano.
C
A publicidade enganosa induz o consumidor a erro
quanto ao produto ou serviço, enquanto a
publicidade abusiva viola princípios ou valores da
ordem jurídica.
D
A publicidade enganosa é aquela discriminatória de
qualquer natureza, enquanto a publicidade abusiva é
aquela que incita o consumidor à violência.
E
A publicidade enganosa é proibida apenas no
âmbito do Código Civil, enquanto a publicidade
abusiva é proibida tanto no Código Civil como no
Código de Defesa do Consumidor.
A
O CONAR é uma pessoa jurídica de direito público
vinculada ao Ministério da Cultura e tem como
objetivo promover a liberdade de expressão
publicitária.
Parabéns! A alternativa D está correta.
O CONAR é pessoa jurídica de direito privado, isto é, não
governamental. Dentre seus objetivos está o de defender a
liberdade de expressão publicitária. O CONAR recebe eventuais
denúncias de consumidores, de consumidores, autoridades ou
associados, podendo recomendar a alteração ou a suspensão do
anúncio irregular. Integram o Conselho não apenas publicitários,
mas também profissionais de outras categorias.
Considerações finais
As relações de consumo têm uma grande densidade social. Todos
somos consumidores, e diariamente celebramos ou executamos um
contrato de consumo. Desde o acordar, quando abrimos a torneira da
pia ou acendemos a luz do quarto (tem-se a execução de um contrato
B
O CONAR é uma autarquia vinculada ao Ministério
das Comunicações e tem como objetivo promover a
liberdade de expressão publicitária.
C
O CONAR é uma organização internacional que tem
como objetivo atender denúncias de consumidores,
autoridades ou associados, recomendando a
alteração ou a suspensão do anúncio irregular.
D
O CONAR é uma organização não-governamental
que busca promover a liberdade de expressão no
meio publicitário, recebendo eventuais denúncias
contra a publicidade irregular.
E
O CONAR é uma organização não governamental à
qual só podem se associar profissionais formados
em Publicidade.
de prestação de serviço de fornecimento de água e luz), até o dormir, ou
no período entre sair de casa e chegar do estudo ou do trabalho, durante
todo o dia celebramos um contrato de consumo.
Por essa razão, faz-se importantíssimo compreender o regime legal que
rege essas relações, conhecendo-se os direitos e deveres que temos, a
fim de que possamos nos conduzir, no dia a dia, da melhor forma
possível.
Assim, importante destacar que consumidor é todo aquele que adquire,
para uso próprio e de sua família, bens (produtos e serviços)
comercializados por fornecedores. Dada a sua condição de
vulnerabilidade, o consumidor goza de proteção quanto aos defeitos
porventura existentes, venham eles, ou não, a causar danos.
Pela mesma razão, deve o consumidor ser protegido de práticas
comerciais abusivas e, tendo-se em mente que as relações
consumeristas são notadamente contratuais, também de cláusulas
inseridas nos contratos que se caracterizem pela abusividade, devendo-
se, neste último caso, dar-se especial atenção aos contratos de adesão,
que não são passíveis de modificação pelo consumidor.
Além disso, tivemos oportunidade de ver que o fornecedor de produtos e
serviços está vinculado a toda oferta efetuada no mercado. Nesse
sentido, surge a responsabilidade pela publicidade enganosa e abusiva,
espécies diferentes de publicidade ilícita.
Em paralelo à disciplina do CDC, o CONAR atua como órgão de
verificação e controle de publicidades ilícitas, sempre com atenção à
liberdade deexpressão e aos interesses do consumidor.
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conteúdo.
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irregular analisados desde a formação do Conselho.
Referências
CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de direito do consumidor. 4. ed. São
Paulo: Atlas, 2014.
CÓDIGO BRASILEIRO DE AUTO-REGULAMENTAÇÃO PUBLICITÁRIA e
SEUS ANEXOS - CONAR. São Paulo, 1978. Consultado na internet em: 4
abr. 2022.
FRANÇA, M. A. de C. Publicidade abusiva e enganosa. Acordo judicial.
Veiculação de publicidade corretiva. Revista de Direito do Consumidor,
vol. 4. São Paulo, out-dez./1992.
GRINOVER, A. P. et al. Código brasileiro de defesa do consumidor
comentado pelos autores do anteprojeto. v. I. 10. ed. Rio de Janeiro:
Forense, 2011.
GRINOVER, A. P. et al. Código brasileiro de defesa do consumidor
comentado pelos autores do anteprojeto. v. II. 10. ed. Rio de Janeiro:
Forense, 2011.
KONDER, C. N.; BANDEIRA, P. G. Contratos. In: TEPEDINO, Gustavo (Org.).
Fundamentos do Direito Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2020, vol. 5.
MARQUES, C. L. Contratos no código de defesa do consumidor: o novo
regime das relações contratuais. 6. ed. São Paulo: RT, 2011.
MARQUES, C. L.; BENJAMIN, A. H. V.; MIRAGEM, Bruno. Comentários ao
código de defesa do consumidor. 4. ed. São Paulo: RT, 2013.
NERY JUNIOR, N. O regime da publicidade enganosa no Código
Brasileiro de Defesa do Consumidor. Doutrinas Essenciais de Direito do
Consumidor. São Paulo: Revista dos Tribunais, vol. 3, abr./2011.
Consultado na internet em: 28 mar. 2022.
SOUZA, S. C. de; WERNER, J. G. V.; NEVES, T. F. C. Direito do consumidor.
Rio de Janeiro: Forense, 2018.
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aplicação do Código de Defesa do Consumidor, é um empresário que
atua sempre com finalidade lucrativa e, como tal, ela, por ser
associação, não teria essa qualidade. Na sua opinião, procede a
argumentação trazida ao processo pela Associação Beneficente Mães
de Branquinha? Você deverá fundamentar sua resposta.
Digite sua resposta aqui
Chave de resposta
Espera-se que você explique que não se sustenta a defesa
apresentada por Associação Beneficente Mães de Branquinha. Eis
que o Código de Defesa do Consumidor não é restritivo quanto ao
conceito de fornecedor em seu art. 3º. Segundo a norma,
“fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados”.
Assim, por se tratar a associação de uma pessoa jurídica de direito
D
Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material
ou imaterial.
E Produto é qualquer bem material, móvel ou imóvel.
privado, conforme disposição do art. 44, I, do Código Civil, não
importa se tem ou não finalidade lucrativa ou a finalidade
assistencial de suas ações. Ela deverá ser considerada parte
legítima na ação que lhe foi proposta por Deodoro.
Conceito de consumidor
As relações de consumo são formadas por dois sujeitos: o consumidor
e o fornecedor. A exata identificação e a definição dessas duas figuras
são importantíssimas para que se possa entender em que casos é
aplicável o chamado regime jurídico consumerista. Com isso dizemos
que só são aplicáveis os princípios e as regras do Direito do Consumidor
e, consequentemente, o Código de Defesa do Consumidor (CDC),
quando estiverem presentes na relação, concomitantemente, um
consumidor e um fornecedor.
O primeiro e principal sujeito a ser identificado e conceituado é o
consumidor. Sua definição é encontrada no art. 2º do CDC, segundo o
qual:
“Consumidor é toda pessoa física ou jurídica
que adquire ou utiliza produto ou serviço
como destinatário final”.
Atenção!
É importante observar, a partir do conceito mencionado, que pode ser
qualificado como consumidor tanto uma pessoa física (ou natural)
quanto uma pessoa jurídica. Então, mesmo as pessoas jurídicas podem
se caracterizar como consumidoras.
Nada obstante, essa caracterização reclama o atendimento de um
requisito essencial: ser destinatário final dos produtos e serviços
adquiridos ou utilizados. Isso significa que, para a caracterização de um
consumidor, é preciso que ele seja um destinatário final dos produtos e
serviços comercializados por um fornecedor, retirando os bens do
mercado ou da cadeia de fornecimento.
Mas, não basta, para essa caracterização, que se retire, pura e
simplesmente, os bens do mercado. É preciso que essa retirada se dê
com um propósito específico, a saber, o uso dos produtos e serviços
para a satisfação pessoal e familiar do consumidor. Disso se conclui
que o Código de Defesa do Consumidor adotou, para a definição da
figura do consumidor, a chamada teoria finalista.
Por essa teoria, consumidor é aquele que está posicionado na ponta da
cadeia de fornecimento, retirando o produto ou serviço do mercado para
a satisfação dos seus interesses pessoais ou familiares. Há que se
levar em consideração, então, a finalidade para a qual o produto ou
serviço é adquirido.
Como consequência, aquele que adquire um bem ou um serviço e o
reinsere no mercado ou na cadeia de fornecimento, como o faz um
intermediário, por exemplo, ou quando o emprega na produção ou
circulação de outros bens, não é considerado consumidor.
Assim, consumidor é aquele que adquire o
produto ou serviço para uso seu e de sua
família.
É o caso do indivíduo que compra uma televisão para assistir em sua
casa, ou compra um alimento para a refeição de sua família. De modo
contrário, aquele que adquire uma coisa para revender, para produzir
outros bens ou para empregar em sua atividade econômica, não pode
ser considerado como consumidor.
Exemplo
As pessoas que compram um carro ou imóvel com o propósito de
revendê-lo por um preço mais alto (adquirindo, portanto, com intenção
especulativa); que adquirem um tecido para fazer uma roupa e a
revender; ou que compram uma mesa ou uma televisão para colocar em
seu estabelecimento comercial, tornando seu negócio mais atrativo para
a clientela, não são consideradas consumidoras, na medida em que não
adquirem os bens ou serviços para o atendimento dos interesses
pessoais ou familiares, mas sim com a intenção de explorar uma
atividade econômica e obter lucros.
A consequência disso é que tais pessoas não poderão invocar o Código
de Defesa do Consumidor, gozando dos benefícios que a lei protetiva
confere, inclusive em um processo judicial.
Sem prejuízo de tudo o que se disse, a jurisprudência dos tribunais tem
flexibilizado essa regra, reconhecendo a qualidade de consumidor
mesmo quando o adquirente dos bens não for propriamente o
destinatário final dos produtos e serviços. Isso ocorrerá nos casos em
que estiver presente outro importante elemento caracterizador do
consumidor: a vulnerabilidade.
Estando o sujeito em uma posição de vulnerabilidade perante o
fornecedor, vulnerabilidade essa que pode ser fática ou técnica (quando
da verificação da maior capacidade técnica da outra parte no que toca
aos produtos e serviços comercializados), jurídica (representada pelo
pouco conhecimento jurídico da pessoa) ou econômica (quando a
pessoa for economicamente mais frágil que o fornecedor), será ele
considerado consumidor, ainda que esteja adquirindo um bem para
empregar em sua atividade. Trata-se da chamada teoria finalista
temperada ou mitigada.
Exemplo
Uma humilde costureira adquire uma máquina de costura de uma
poderosa multinacional para produzir roupas para vender. Ao constatar
um defeito na máquina, após a compra, poderá ela invocar o Código de
Defesa do Consumidor para a proteção dos seus interesses e direitos,
pois, embora tenha comprado o equipamento para o exercício de sua
atividade econômica e, consequentemente, com fins lucrativos, ela se
encontra em uma inequívoca posição de vulnerabilidade e fragilidade
perante o fabricante, na medida em que não tem o conhecimento
técnico acerca do processo produtivo da máquina, não sendo possível
identificar de imediato, quando da compra, um defeito de fabricação,
bem como é economicamente mais fraca que o fabricante.
Para finalizar a identificação da figura do consumidor, tem-se ainda a
figura chamada de consumidor por equiparação ou consumidor
bystander, previsto no parágrafo único, do art. 2º, do Código de Defesa
do Consumidor, assim como nos arts. 17 e 29 da mesma lei.
Todas as pessoas que tenham intervindo na relação de consumo, que
sejam vítimas de um mesmo evento (ainda que não tenham adquirido
um produto ou serviço) e que tenham sido expostas a práticas abusivas
de fornecedores são consideradas consumidoras.
Inúmeros são os casos práticos que esclarecem essa questão.
Acompanhe três exemplos a seguir:
A seguir, fique com um vídeo que irá complementar seu entendimento
sobre o assunto:
Quem pode ser consumidor?
 A explosão do Shopping Osasco, em 1996, que
ocasionou a morte e os ferimentos de diversas
pessoas que transitavam pelo shopping e que
estavam próximas a ele. Mesmo não adquirindo
nenhum produto do shopping, ou mesmo não
estando dentro dele, todas as vítimas desse evento
se caracterizam como consumidoras por
equiparação.
 A pessoa que tem um empréstimo contratado em
seu nome mediante o uso de documento falso por
um estelionatário. Mesmo não sendo correntista do
banco, a vítima é considerada consumidora por
equiparação, podendo invocar as disposições do
Código de Defesa do Consumidor para a defesa dos
seus interesses.
 As pessoas expostas à publicidade abusiva
veiculada, por exemplo, em televisão. Ainda que
não venham a adquirir o produto ou serviço, elas
são reconhecidamente consumidoras, podendo
postular indenização por eventuais danos sofridos,
e tendo por fundamento o CDC, em razãoda
exposição àquela propaganda, como no caso de
comerciais com apelo discriminatório.

Neste vídeo o professor Thiago Neves auxilia nossos estudos
compartilhando suas considerações sobre o consumidor.
Conceito de fornecedor,
produto e serviço
O segundo importante sujeito a ser identificado em uma relação de
consumo é o fornecedor. Não é possível existir uma relação
consumerista sem que existam, concomitantemente, as figuras do
consumidor e do fornecedor.
Enquanto o consumidor é definido no art. 2º do CDC, o fornecedor está
descrito em seu art. 3º. Segundo o dispositivo legal, “fornecedor é toda
pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produção, montagem, criação, construção, transformação, importação,
exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação
de serviços”.
Da redação da lei é possível perceber que é ampla a caracterização de
um fornecedor, cuja qualificação não se limita às atividades descritas no
disposto legal transcrito. Diz-se, em termos jurídicos, que o rol previsto
na lei é meramente exemplificativo, isto é, o legislador quis demonstrar,
por meio de exemplos, as atividades exercidas comumente pelos
fornecedores. Mas a caracterização de um fornecedor não se restringe
às hipóteses legais.
De maneira simples e objetiva, fornecedor é
toda pessoa que comercializa produtos ou
presta serviços, de modo habitual, mediante
remuneração direta ou indireta.
Exige-se, portanto, que haja uma habitualidade, isto é, a prática de uma
atividade de modo reiterado, como uma profissão ou um meio de vida,
com a respectiva remuneração, que não precisa se dar diretamente.
Ainda para a qualificação do fornecedor, não importa se é pessoa física
ou jurídica, ou uma pessoa de Direito público (por exemplo, um ente da
federação) ou de Direito privado (particular). O que se mostra relevante
para a sua caracterização é ser, ou não, um vendedor de produtos ou
prestador de serviços.
Com efeito, é irrelevante se o fornecimento de produtos e serviços é
feito por uma empresa ou por uma pessoa física que habitualmente
exerce determinada atividade, ou até mesmo por uma pessoa de Direito
Público, como um hospital público que presta serviço de saúde.
Verificando-se a habitualidade do exercício da atividade e a
remuneração (no caso dos serviços públicos, por meio dos impostos e,
assim, indiretamente), tem-se a caracterização do fornecimento.
Também estão inseridos na cadeia de fornecimento e, portanto,
caracterizam-se como fornecedores, os fabricantes e os produtores de
bens, os construtores e os meros exercentes de atividade de montagem
e colocação de peças. Enfim, são fornecedores todos aqueles que, de
alguma maneira, comercializam bens e prestam serviços aos
destinatários finais (consumidores).
Ainda sobre a correta identificação da figura do fornecedor, o mesmo
art. 3º, do Código de Defesa do Consumidor, define o que é produto e
serviço para melhor caracterizar a atividade do fornecedor. Compare:
Na dicção da lei, produto é qualquer bem, móvel ou imóvel,
material ou imaterial. De acordo com a previsão legal, portanto,
considera-se produto todo bem que se caracterize, física ou
juridicamente, como móvel, a exemplo dos aparelhos eletrônicos,
móveis e utensílios para casa, veículos e tudo o mais que seja
passível de ser movido, transportado e transferido, assim como
os imóveis, compreendidos os apartamentos, as casas, os
terrenos e afins. Também é irrelevante que o bem tenha
existência física para a sua caracterização como produto. Logo,
um bem digital, como um livro eletrônico ou um arquivo de
música, por exemplo, é igualmente considerado produto.
Quanto ao serviço, qualquer atividade que exija trabalho e
esforço humano assim se caracteriza como tal, estando
inseridas nesse conceito as atividades bancária, financeira,
creditícia e securitária. Nessa esteira, as atividades que
consistem em montagem, lavagem e limpeza, entrega de coisas,
construção e tudo o mais que exigir uma ação humana que não
consista na venda de um bem são serviços.
Devemos observar, no entanto, que estão excluídas do conceito
de serviço, para fins de definição de fornecedor em uma relação
de consumo, as atividades decorrentes de relação de trabalho.
Isso significa que o empregado não é um prestador de serviço do
empregador, sendo o seu vínculo trabalhista, regido pela CLT, e
não de consumo.
Princípios da relação de
consumo
Produto 
Serviço 
Exclusão 
Princípios fundamentais das relações de
consumo
Ultrapassada a fase introdutória de definição do Direito do Consumidor
e do seu alcance, com a identificação do consumidor e do fornecedor,
essenciais para a caracterização de uma relação de consumo,
imprescindível se faz analisar os princípios que fundamentam e
estruturam as relações de consumo, e que estão previstos, em sua
maioria, no art. 4º do Código de Defesa do Consumidor.
Iremos concentrar nossas atenções sobre os quatro princípios
fundamentais que norteiam essas relações, a saber:

Vulnerabilidade

Boa-fé

Transparência

Informação
Princípio do reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor
Como já observado no item Fornecedor, a vulnerabilidade é um
elemento caracterizador do consumidor. Por essa razão, o
reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor está na essência do
seu sistema de proteção.
Nas relações comuns, reguladas pelo Direito Civil, a presunção é de que
as partes estejam em posição de “pé de igualdade”, isto é, pressupõe-se
uma igualdade entre as pessoas. Diferentemente, no âmbito do Direito
do Consumidor, o pressuposto é o de que o consumidor esteja em uma
posição de inferioridade perante o fornecedor, uma vez que se presume
a sua vulnerabilidade.
A vulnerabilidade do consumidor se desdobra em vulnerabilidade fática
ou técnica, econômica e jurídica. Compare:
Pela vulnerabilidade fática ou técnica, o consumidor não detém o
mesmo conhecimento técnico do fornecedor, não possuindo o
controle e o conhecimento acerca dos meandros da fabricação,
produção e comercialização dos produtos e serviços.
Pela vulnerabilidade econômica, reconhece-se que o consumidor
não tem os mesmos recursos econômicos do fornecedor.
Pela vulnerabilidade Jurídica, as repercussões do
reconhecimento têm grande relevância prática. Pense, por
exemplo, no caso de um defeito de fabricação de um carro.
Como poderia o consumidor enfrentar o fabricante, que detém
todo o conhecimento técnico sobre os meios de fabricação, um
alto poder econômico e uma ampla experiência jurídica, na
medida em que comumente enfrenta processos judiciais e tem
condições de contratar os melhores advogados?
Por isso, faz-se necessário o reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor para que ele faça jus aos benefícios concedidos pelo
Código de Defesa do Consumidor, particularmente no âmbito de um
processo judicial.
Vulnerabilidade Fática ou Técnica 
Vulnerabilidade Econômica 
Vulnerabilidade Jurídica 
No exemplo dado, o consumidor não tem meios econômicos nem
técnicos de comprovar a eventual falha na fabricação, de maneira que
caberá à montadora de veículos provar que não existiu falha na
fabricação e que o veículo está em perfeito funcionamento.
Esse dever que se impõe ao fornecedor, especialmente no âmbito de um
processo judicial, em que é ele que tem o ônus de provar a inexistência
de defeitos nos produtos, é uma decorrência da vulnerabilidade do
consumidor.
Assim, deve-se reconhecer a situação de vulnerabilidade do consumidor
para lhe conferir um tratamento protetivo, equilibrando a balança da
relação entre as partes no âmbito do Direito do Consumidor.
Princípio da boa-fé
Um dos mais importantes princípios norteadores das relações de
maneira geral, inclusive as de consumo, é o da boa-fé. Por ele, impõe-se
ao consumidor e ao fornecedor um atuar ético, probo e honesto, desde o
momento das negociações para contratar,quando da contratação, bem
como depois da conclusão do negócio. Devem as partes, pois, agir com
lisura e honestidade, não buscando levar vantagens indevidas umas
sobre as outras, assegurando o equilíbrio da balança econômico-
financeira dos contratos.
Nas tratativas e negociações, devem o consumidor e o fornecedor
buscar realizar e atender aos interesses legítimos de cada um, bem
como aos fins sociais de toda contratação, não causando danos ou
prejuízos um ao outro, assim como a terceiros.
O descumprimento do princípio da boa-fé pode levar ao
fim do contrato, pela violação a esse importante dever
de comportamento, sem prejuízo do direito a eventuais
perdas e danos sofridos pela sua não observância.
Do princípio da boa-fé emanam também os chamados deveres anexos
ou correlatos, que estão diretamente associados à necessidade de um
agir honesto e probo, como o dever de transparência e de informação,
que se consubstanciam em verdadeiros princípios, como veremos a
seguir.
Princípio da transparência
Como decorrência da boa-fé temos o princípio da transparência. A
necessidade de se comportar eticamente, de modo honesto e probo,
reclama das pessoas a máxima transparência quando da celebração de
negócios.
As partes devem, desde as negociações, agir com transparência,
esclarecendo suas intenções e expectativas, assim como devem buscar
explicitar todos os aspectos do negócio que será celebrado, a fim de
que ambos possam entender e refletir sobre a necessidade e vontade de
concretizar, ou não, a negociação.
O descumprimento desse dever de transparência também pode levar ao
término da relação, por culpa daquele que não foi transparente e, logo,
honesto e probo, sem prejuízo de eventual direito à indenização por
danos e prejuízos sofridos em decorrência da obscuridade ou ocultação
de um fato relevante, cuja revelação poderia, por exemplo, fazer com
que a parte desistisse de contratar.
Princípio da informação
Outro importante e inafastável princípio existente nas relações de
consumo é o da informação, consistindo também em uma
consequência lógica dos princípios da boa-fé e da transparência. Com
esse princípio, particularmente voltado aos fornecedores, busca-se
minimizar a vulnerabilidade fática e técnica do consumidor.
Uma vez que o consumidor não conhece os meandros da fabricação e
comercialização dos produtos, impõe-se ao fornecedor informar e
esclarecer todos os aspectos e as características da coisa
comercializada, como componentes, qualidade e riscos, a fim de que o
consumidor possa ter pleno conhecimento daquilo que lhe está sendo
ofertado e oferecido.
Também se impõe ao fornecedor o dever de informar todos os
elementos e aspectos do negócio, tais como: preço, condições de
pagamento, prazo de entrega e de garantia, entre outros, visando dar ao
consumidor todos os subsídios para que ele faça a compra consciente.
O dever de informação também permanece na fase pós-contratual, isto
é, após a contratação.
Exemplo
Veja-se, a propósito, os famosos casos de recall de veículos. Todo
fornecedor, sabendo da existência de um defeito de fabricação do
produto que o torne perigoso, impróprio ou mesmo prejudicial ao uso,
deverá informar a todos os consumidores, impondo-se a ele, ainda, o
dever de reparar o problema.
Igual dever se impõe no caso de medicamentos e outros produtos que
possam ser prejudiciais à vida e à saúde. Verificando-se eventual risco
que fosse, no momento da fabricação e comercialização, desconhecido,
deve o fornecedor não apenas informar os consumidores como também
as autoridades competentes.
Assim como nos demais casos, a violação do dever de informação pode
acarretar o desfazimento do contrato, além da possibilidade de
reparação por perdas e danos sofridos.
Direitos do consumidor
Direitos básicos do consumidor
O Código de Defesa do Consumidor também prevê a existência de
direitos básicos dos consumidores, isto é, aqueles direitos mínimos e
essenciais a todos os consumidores e que devem ser respeitados e
observados por todos os fornecedores. Nesse propósito, o legislador
apresentou um extenso rol de direitos, que correspondem a deveres a
ser cumpridos pelos fornecedores. Apenas com o cumprimento desses
deveres estarão os consumidores minimamente protegidos, mantendo-
se, então, equilibrada a balança dessa relação.
Proteção da vida, da saúde e da segurança do consumidor
O primeiro direito básico do consumidor é o da proteção da vida, da
saúde e da segurança do consumidor contra o fornecimento de
produtos e serviços que lhe sejam nocivos.
É direito do consumidor ter acesso apenas a bens que não lhe causem
dano ou quando estes, em sua essência, forem naturalmente nocivos, de
ser informado dos riscos.
O referido direito, portanto, tem como propósito resguardar a
incolumidade física do consumidor em face dos riscos provocados por
produtos e serviços, especialmente aqueles que sejam perigosos. A
comercialização destes últimos, no entanto, não está proibida.
Atenção!
Sabemos que há a possibilidade de venda de venenos, pesticidas,
produtos inflamáveis, entre outros. No entanto, quanto a estes, o direito
ora estudado impõe aos fornecedores que os comercializem adotando
todas as medidas de cautela, a fim de minimizar os riscos de dano.
Violado esse direito e, assim, causando danos ao consumidor, o
fornecedor responderá por eles, devendo ressarcir integralmente a
vítima do evento.
Direito à educação acerca do adequado consumo e da
liberdade de escolha e igualdade na contratação
Por meio desse direito, compete ao Poder Público e aos fornecedores,
via propagandas e campanhas educativas, informar sobre o adequado
consumo de bens e serviços, a fim de permitir aos consumidores
exercerem livremente o seu poder de escolha e de decisão acerca da
necessidade e da utilidade de se contratar e, portanto, de adquirir e
consumir determinado produto ou serviço.
Informação clara e transparente sobre produtos e serviços
Com a previsão desse direito é possível perceber a especial atenção que
o Código de Defesa do Consumidor deu à informação. O direito à
informação também consiste em um princípio norteador das relações
de consumo.
O dever de o fornecedor informar, de maneira ampla, clara e
transparente, sobre todos os aspectos do negócio e dos produtos e
serviços postos no mercado se revela como um direito do consumidor
de ser informado.
A informação, na forma como prevista no art. 31, do CDC, deve ser
correta, clara, precisa, ostensiva e em língua portuguesa; esclarecendo-
se as características, as qualidades, as quantidades, a composição, o
preço, a garantia, os prazos de validade e a origem, entre outros, dos
produtos e serviços.
Cumpre observar que, conforme previsto no art. 30, do Código de Defesa
do Consumidor, toda informação veiculada pelo fornecedor em sua
publicidade ou propaganda o obriga, de modo a ter que cumpri-la em
sua integralidade.
Proteção contra publicidade enganosa e abusiva e contra práticas ou
cláusulas abusivas
Uma questão extremamente sensível é a da publicidade enganosa e
abusiva. Publicidade enganosa é aquela que, na forma do art. 37, § 1º,
do CDC, tem conteúdo inteiro ou parcialmente falso e que possa induzir
o consumidor ao erro. Por outro turno, e consoante o art. 37, § 2º, do
CDC, é abusiva a publicidade discriminatória, que incite à violência ou ao
medo, que se aproveite da inexperiência do consumidor, como uma
criança ou um idoso, por exemplo, e que possa levá-lo a se comportar
de modo perigoso à sua saúde ou segurança.
Portanto, é direito do consumidor ser protegido contra
essas formas indevidas de publicidade, dada a sua
prejudicialidade, cujo desrespeito pode, inclusive,
caracterizar os crimes previstos nos artigos 67 e 68, do
Código de Defesa do Consumidor, e as penas podem
variar, respectivamente, de três meses a um ano de
detenção e seis meses a dois anos de detenção.
Da mesma maneira, confere-se ao consumidor o direito de ser protegido
contra as práticase cláusulas abusivas descritas nos artigos 39 e 51, do
Código de Defesa do Consumidor, e que uma vez caracterizadas podem
levar à imposição de sanções aos fornecedores, como o dever de cessar
a conduta e indenizar os consumidores, e de reconhecimento de
nulidade das cláusulas do contrato, com a sua consequente exclusão.
Direito ao reequilíbrio econômico-financeiro do contrato
Os contratos de consumo comumente são de trato sucessivo ou de
prestação continuada, prolongando-se no tempo. São contratos que não
terminam com a prática de um único ato, como uma compra e venda,
por exemplo, em que a entrega da coisa com o pagamento do preço leva
à sua conclusão.
É comum termos contratos que vão sendo executados
continuadamente, como o de plano de saúde, o de prestação de serviço
de fornecimento de luz, água, gás, telefone e televisão a cabo, em que
não se celebra um contrato por mês, mas ao contrário, tem-se um único
contrato que vai sendo cumprido e executado mensalmente.
Em tais casos, não é incomum ter-se a ocorrência de eventos
posteriores que levam a uma disparidade das prestações, isto é, uma
desproporção entre o preço pago e o serviço que é prestado.
Nesses casos em que, após a celebração do contrato, verifica-se a
ocorrência de um fato que leve a esse desequilíbrio, tornando
excessivamente oneroso o cumprimento do contrato, é direito do
consumidor postular a sua revisão, a fim de restabelecer as bases
econômicas, reequilibrando economicamente a relação. O referido
direito decorre das chamadas teorias da onerosidade excessiva ou da
quebra da base econômica do contrato.
Tal direito à revisão também se aplica aos casos em que, desde o
momento da celebração do negócio, tem-se esse desequilíbrio,
especialmente quando o fornecedor, aproveitando-se da necessidade do
consumidor e de sua inexperiência, estabelece desde a origem
prestações desproporcionais. Trata-se da aplicação, na hipótese, da
chamada teoria da lesão.
Direito à reparação integral dos danos
O fornecedor, quando do abastecimento de seus produtos e serviços,
pode acarretar danos, materiais ou morais, ao consumidor. O dano
material é aquele que atinge os bens do sujeito, o seu patrimônio,
reduzindo-o. O dano moral, por outro turno, é aquele que atinge os
chamados direitos da personalidade do indivíduo, que são aqueles
direitos inerentes à pessoa, isto é, direitos que decorrem da própria
condição de pessoa, como o nome, a imagem, a honra, a privacidade e a
integridade física e psíquica.
Uma vez violados o patrimônio e/ou a personalidade do consumidor,
tem ele direito à sua plena reparação. No caso dos danos materiais, a
reparação consiste no restabelecimento econômico daquilo que foi
perdido.
Exemplo
Se o consumidor adquiriu um telefone celular que, ao recarregar a
bateria, superaqueceu e explodiu, destruindo o aparelho e a mesa em
que estava apoiado, terá o consumidor o direito a obter o valor dos bens
destruídos.
No caso dos danos morais, a reparação consiste em uma
compensação. Isso porque uma ofensa à honra, por exemplo, não
admite uma recomposição daquilo que foi perdido, pois os direitos da
personalidade não são quantificáveis economicamente. Não existe um
valor determinado para a honra, a imagem, a privacidade ou o nome da
pessoa. Por isso, a indenização por dano moral tem um caráter
compensatório, visando, então, compensar monetariamente a vítima
pelo sofrimento que lhe foi causado.
Exemplo
O banco que insere indevidamente o nome do consumidor em um
cadastro restritivo de crédito (como o SPC e o SERASA) terá que
indenizar o consumidor, estando o valor sujeito a variações a partir de
inúmeras condições a serem definidas pelo juiz em um processo
judicial.
Direito de acesso a órgãos judiciais e administrativos
Para a mais ampla e efetiva proteção do consumidor, o Código de
Defesa do Consumidor lhe assegura o acesso aos órgãos judiciais e
administrativos. Assim, uma vez violado um direito ou interesse do
consumidor, poderá ele se socorrer, por meio de ações judiciais, ou de
petições a órgãos administrativos, para ver seus danos reparados, bem
como a cessação das condutas que violem seus direitos.
Atenção!
Para tal, asseguram-se inúmeras garantias aos consumidores, como,
por exemplo, o acesso gratuito e sem a necessidade de advogados nos
Juizados Especiais, anteriormente chamados de Juizados de Pequenas
Causas, e em órgãos administrativos, como o PROCON.
A facilitação da defesa dos direitos do consumidor na esfera judicial,
inclusive com a inversão do ônus da prova
Como visto no item anterior, garante-se aos consumidores o amplo e
irrestrito acesso aos órgãos judiciais e administrativos. Mas esse amplo
acesso não é, por si só, suficiente para que o consumidor possa ter a
efetiva proteção de seus direitos. Além do acesso em si, é preciso
assegurar outros direitos que confiram ao consumidor a possibilidade
de demonstrar o direito que alega ter.
Assim, inúmeros outros direitos são assegurados ao consumidor,
notadamente no âmbito dos processos judiciais, como, por exemplo, a
inversão do ônus da prova, que impõe ao fornecedor o encargo de
provar que agiu conforme a lei, não violando os direitos do consumidor.
Atenção!
Em uma ação em que o consumidor reclama que o produto adquirido
tem um defeito de fábrica, caberá ao fornecedor provar que não existe o
defeito, ao invés de se colocar sobre os ombros do consumidor o ônus
de provar que o defeito existe. Tendo em vista a sua vulnerabilidade, é
mais difícil para o consumidor comprovar esse fato, de modo que se
transfere para o fornecedor esse encargo de produzir a prova em
contrário.
Direito à adequada e eficaz prestação de serviços públicos
Ao Poder Público se impõe o dever de prestar inúmeros serviços,
diretamente ou indiretamente, neste último caso, por intermédio de
concessionárias e permissionárias de serviços públicos.
Esses serviços públicos podem ser os mais variados, como saúde,
educação e segurança, e o fornecimento de água, luz, gás e esgoto. Em
todos eles, se exige a sua adequada e eficaz prestação, de modo que
não sendo prestados a contento, ou causando danos ao consumidor,
fará ele jus à prestação adequada, exigindo do Poder Público que sejam
prestados adequadamente, pelo que chamamos de tutela específica,
para obrigar o fornecedor a cumprir com a sua obrigação, assim como
terá direito à respectiva reparação pelos danos que sofrer.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
O consumidor sempre se caracteriza:
A
Pela venda de produtos ou serviços a um
destinatário final.
B
Pela venda de produtos ou serviços a um
comerciante.
C
Pela aquisição de produtos ou serviços para uso seu
e/ou de sua família.
D
Pela aquisição de produtos ou serviços para
revenda.
E
Pela venda de produtos ou serviços a pessoas
naturais.
Parabéns! A alternativa C está correta.
O Código de Defesa do Consumidor adotou a teoria finalista para a
caracterização do consumidor, em que se considera consumidor
aquele que retira o produto da cadeia de consumo com a finalidade
de atender aos interesses seus e de sua família.
Questão 2
São direitos básicos do consumidor:
Parabéns! A alternativa D está correta.
O Código de Defesa do Consumidor conferiu aos consumidores
diversos direitos básicos. Dentre eles está o direito de ver reparados
integralmente os danos materiais e morais que sofrer, restaurando
o seu patrimônio, no primeiro caso, e compensando a lesão aos
seus direitos da personalidade, no segundo caso.
A
Devolver imotivadamente produtos adquiridos pela
Internet no prazo de 30 dias.
B
Ser incluído indevidamente nos cadastros restritivos
de crédito.
C Exposição a propagandas enganosas ou abusivas.
D Reparação integral por danos materiais e morais.
E
Ser assistido por Defensor Público, já que todo
consumidor é hipossuficiente.
2 - Vícios e fatos do produto e serviço
Ao final deste módulo, você será capaz de diferenciar os víciose fatos do
produto e do serviço, bem como as responsabilidades deles advindas.
Ligando os pontos
Quais são as responsabilidades dos fornecedores nos casos de
produtos e serviços com defeito ou em desconformidade com o
prometido na venda? O que diz o Código do Consumidor? A
responsabilidade do fornecedor perante o consumidor (seja aquele que
adquiriu o produto ou foi usuário do serviço ou os consumidores por
equiparação) pode ter sua fonte no “fato do produto”, no “vício do
produto”, no “fato do serviço” ou no “vício do serviço”. Todas estas
expressões são típicas do direito do consumidor e não encontram
paralelo em outras áreas do direito privado, como no direito civil ou no
direito empresarial. Os danos ao consumidor (estéticos, patrimoniais ou
extrapatrimoniais) podem advir de um mau funcionamento do produto
ou da má prestação do serviço. Quando se diz que o produto ou o
serviço é ruim, no que se refere à responsabilidade do fornecedor no
CDC, o sentido é que ele não está em conformidade com o que o
legislador espera no mercado de consumo (exemplo: que haja
segurança para o consumidor na sua utilização, que não tenha defeitos
ou vícios – ocultos ou aparentes – que impeçam ou dificultem seu
funcionamento, que a quantidade contratada seja de fato a fornecida;
que a qualidade seja respeitada, entre outras razões). Em todos os
casos de desconformidade do produto ou do serviço – mesmo sem
circunstâncias mais graves que atinjam a saúde ou a integridade física
do consumidor – o CDC responsabiliza o fornecedor
independentemente da comprovação de dolo ou culpa
(responsabilidade objetiva), exceto para os profissionais liberais, no
tocante à prestação de serviços (art. 14, § 4º, da Lei nº 8.078/90).
Vamos ver um exemplo hipotético.
Como será que o CDC trataria o caso abaixo?
Imobiliária Assis Brasil Ltda. adquiriu três veículos automotores
fabricados por Xapuri do Brasil S/A para serem utilizados por seus
empregados no transporte de clientes e deslocamentos urbanos. Ainda
dentro do prazo da garantia contratual, dois dos três veículos passaram
a apresentar problemas de desempenho. Um deles (veículo 1) teve
problemas com os pneus originais de fábrica que tiveram sua aderência
com o pavimento reduzida em caso de chuvas, ainda que o veículo não
estivesse em alta velocidade. O outro (veículo 2) apresentou problemas
no controle do ar-condicionado, cujo comando não respondia
adequadamente à ação, de modo que ou o veículo ficava quente e
abafado, mesmo com o ar ligado ou ficava frio demais. A proprietária do
veículo teve que solicitar a assistência técnica por várias vezes e a
situação persistia. No caso dos pneus, que afinal foram trocados, houve
um acidente com um dos corretores em razão da baixa aderência,
gerando uma derrapagem do veículo.
Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos
ligar esses pontos?
Questão 1
Você leu no enunciado da situação hipotética que o veículo 1
apresentou problemas com seus pneus, pois estes tiveram sua
aderência com o pavimento reduzida em caso de chuvas, ainda que
o veículo não estivesse em alta velocidade. De acordo com a
nomenclatura adotada pelo CDC no tocante à responsabilidade civil
do fornecedor e o caso descrito, assinale a única alternativa
correta.
A
A situação com os pneus constitui vício do serviço,
pois é obrigação do fabricante do veículo empregar
componentes originais adequados e novos, ou que
mantenham as especificações técnicas do
fabricante dos pneus.
B
A situação com os pneus constitui vício do produto,
pois a perda de aderência ao pavimento faz com
Parabéns! A alternativa C está correta.
A única alternativa correta é a letra C, pois o enunciado descreve
um problema relacionado ao veículo 1, que atinge a segurança do
consumidor, já que os pneus perdem a aderência com o pavimento
em caso de chuva, podendo ocasionar acidentes com o veículo,
como de fato ocorreu a derrapagem (art. 12, § 1º, II). As demais
alternativas são falsas porque afirmam que o problema com os
pneus se refere a outras categorias jurídicas estranhas ao conceito
de fato do produto.
Questão 2
O texto informa que o veículo 2 tinha problemas com o ar-
condicionado, eis que o comando não funcionava corretamente, ora
com aquecimento, ao invés de resfriar, ora com super-resfriamento.
De acordo com a nomenclatura adotada pelo CDC no tocante à
responsabilidade civil do fornecedor e o caso descrito, assinale a
única alternativa correta.
que se tornem impróprios ao consumo.
C
A situação com os pneus constitui fato do produto,
pois este é defeituoso quando não oferece a
segurança que dele legitimamente se espera, haja
vista a perda de aderência ao pavimento em caso de
chuva.
D
A situação com os pneus constitui fato do serviço,
pois o serviço é defeituoso quando não fornece a
segurança que o consumidor dele pode esperar.
E
A situação com os pneus constitui tanto fato do
produto quanto vício do serviço, sendo o primeiro
quanto a fabricação defeituosa dos pneus e o
segundo quanto a sua instalação no veículo, que
não foi apropriada.
A
A situação com o ar-condicionado constitui vício do
serviço, eis que decorre de sua instalação
Parabéns! A alternativa D está correta.
Com base no art. 18, caput, da Lei nº 8.078/1990. O mau
funcionamento do comando do ar-condicionado veicular atinge sua
qualidade, tornando-o inadequado em razão do aquecimento ou do
super-resfriamento, Todas as demais alternativas são falsas por
estarem em desacordo com a disposição legal, associando a
narrativa a outras categorias jurídicas estranhas ao conceito de
vício do produto.
Questão 3
No caso proposto, você verificou que os pneus do veículo 1 tinham
problema de aderência e o comando do ar-condicionado do veículo 2
não funcionava adequadamente. Sendo certo que o fabricante dos
veículos não é o mesmo dos pneus nem do ar-condicionado e que estes
inadequada pelo fabricante.
B
A situação com o ar-condicionado constitui fato do
produto, pois o defeito no comando do ar-
condicionado coloca em risco a condução do
veículo e seus passageiros.
C
A situação com o ar-condicionado constitui tanto
fato do produto quanto vício do produto, porque, ao
mesmo tempo em que coloca em risco a operação
do veículo, também atinge sua qualidade,
diminuindo seu valor.
D
A situação com o ar-condicionado constitui vício do
produto, pois atinge a qualidade do produto,
tornando-o inadequado ao consumo a que se
destina.
E
A situação com o ar-condicionado constitui fato do
serviço, pois a utilização não fornece a segurança
que consumidor dele pode esperar.
produtos foram adquiridos pelo fabricante para utilização do processo
de fabricação dos veículos, indaga-se: perante a Imobiliária Assis Brasil
Ltda. quem deverá responder pelos danos que ela sofreu? Você deverá
fundamentar sua resposta.
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Chave de resposta
Espera-se que você explique que, na hipótese de fato e de vício do
produto, a responsabilidade do fabricante é objetiva e solidária
perante o consumidor, ainda que ele não tenha fabricado nem os
pneus nem o ar-condicionado. Assim, independentemente de o
consumidor provar que o fabricante agiu com dolo ou culpa, ele
poderá ser demandado, com fundamento no art. 12, caput, do CDC,
para o fato do produto (“O fabricante, [...] respondem,
independentemente da existência de culpa, pela reparação dos
danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus
produtos”), e no art. 18, caput, do CDC, para o fato do serviço (“Os
fornecedores de produtos de consumo duráveis [...] respondem
solidariamente pelos vícios de qualidade ou quantidade que os
tornem impróprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam”).
Vícios e fatos do produto e do
serviço
Matéria de grande importância no estudo do Direito do Consumidor é a
que diz respeito aos vícios e fatos doproduto ou do serviço e suas
respectivas consequências.
No fornecimento de produtos e serviços não é incomum que estes
apresentem defeitos que impeçam a sua utilização, de modo parcial ou
total, ou mesmo que causem repercussões mais graves, vindo a
provocar danos ao consumidor.
Neste momento, tem-se a incidência das disposições do Código de
Defesa do Consumidor que visam examinar, regular e solucionar essas
situações, com os seus correspondentes efeitos sobre as pessoas do
consumidor e do fornecedor.
Tipos de vícios
Vícios do produto ou do serviço
O vício é o defeito menos grave, aquele que não compromete a
segurança do produto ou do serviço e que não causa danos ao
consumidor. O vício é, pois, inerente apenas ao produto ou serviço, sem
repercussões externas mais graves, consistindo tão somente no defeito
que causa o mau funcionamento do produto ou serviço.
Exemplo
No caso da televisão que não produz imagens, de telefone que não faz
ou recebe chamadas, ou da geladeira que não gela.
O vício, entretanto, nem sempre se revela tão facilmente. Em alguns
casos, ele sequer é visto a olho nu ou é perceptível claramente, surgindo,
muitas vezes, apenas com o uso prolongado do produto ou do serviço.
Nesse sentido, pode o vício ser oculto ou aparente, veja:
Vício aparente
É aquele de imediata e
fácil percepção e
constatação. É aquele
que uma vez entregue o
produto ou terminada a
execução do serviço, é
percebido desde logo,
com o seu simples uso,
ou com uma “passada
de olhos”, mesmo sem
o conhecimento
técnico.
Vício oculto
É aquele defeito que o
consumidor não
percebe a sua
existência desde logo,
com a simples
utilização do produto ou
do serviço. Trata-se
daquele defeito que
ainda não se
manifestou, embora já
seja existente.Ou seja: é
aquele que preexiste,
mas que só se
manifesta em um
momento posterior.
Trazendo exemplos para os dois tipos de vício, respectivamente,
podemos citar:
Como vício aparente, ilustra-se o exemplo do farol de um carro 0Km
que, ao sair da garagem da concessionária ou agência, está quebrado.
Podemos citar também o de uma camisa que, ao ser retirada da bolsa
da loja, está com a manga rasgada.

Para exemplificar o vício oculto, temos um carro que tem um sistema de
calefação defeituoso. Desde o momento da compra o defeito já existia,
mas nunca foi percebido pois, comprado no verão, o consumidor apenas
utilizava o refrigerador. Ao chegar o inverno e tentar utilizar o aquecedor,
percebe que ele não funciona.
A referida diferenciação, como veremos no item Responsabilidade dos
fornecedores pelos vícios do produto ou do serviço, tem importante
repercussão no momento da responsabilidade do fornecedor e do prazo
para reclamar a existência do vício.
Ainda no tocante aos vícios, o legislador os diferenciou entre vícios de
qualidade e vícios de quantidade, que examinaremos em tópicos
separados, para uma melhor compreensão.
Vício de qualidade
Está atrelado diretamente ao dever de qualidade do produto ou do
serviço, ou seja, ao fornecedor se impõe o dever de colocar no mercado
produtos de perfeita qualidade, que cumpram a finalidade a que se
destinam e à oferta e publicidade feitas.
Assim, vício de qualidade é aquele que torna o produto ou serviço
impróprio para o fim a que se destina, reduzindo o seu valor, e que tenha,
ainda, uma disparidade ou não conformação com as informações
constantes da publicidade, do recipiente ou da embalagem.
Exemplo
O caso da televisão que não tem os recursos anunciados; do telefone
celular que, embora tenha associado a ele um serviço de telefonia móvel
com acesso à internet, não consegue estabelecer uma conexão; ou
mesmo da máquina de lavar com secadora que não seca as roupas.
Vício de quantidade
É aquele que decorre, necessariamente, de uma disparidade real e
quantitativa em relação às indicações que constam do recipiente, do
invólucro, da embalagem ou da publicidade.
Exemplo
A caixa de suco em cuja informação consta a quantidade de um litro,
mas apenas tem quinhentos mililitros dentro; do papel higiênico cuja
embalagem anuncia um rolo com dois metros de comprimento, mas
tem apenas um metro e meio; o do invólucro da embalagem de carne
que anuncia um peso de quinhentos gramas, mas tem apenas
quatrocentos.
Responsabilidade dos
fornecedores por vícios
Responsabilidade dos fornecedores pelos vícios
do produto ou do serviço
Constatada a existência de vício de qualidade e de quantidade do
produto ou do serviço, todos os integrantes da cadeia de consumo são
responsáveis pelo reparo. Tem-se, pois, na expressão jurídica, uma
responsabilidade solidária entre todos, abrangendo o fabricante, o
produtor, o distribuidor e o comerciante, enfim, todos os que
participaram da cadeia até a chegada do produto ou do serviço às mãos
do consumidor.
Essa responsabilidade solidária confere ao consumidor o direito de
exigir a solução para o vício de qualquer um dos integrantes da cadeia,
individual ou conjuntamente. Isso significa que ele poderá reclamar
apenas do fabricante o respectivo reparo do defeito, assim como poderá
responsabilizar também o comerciante juntamente com o fabricante, e
até mesmo apenas o comerciante. Trata-se de uma escolha a ser feita
pelo consumidor, que não está obrigado a demandar em face de algum
deles especificamente.
A responsabilização dos fornecedores, entretanto, depende de
manifestação do consumidor, que deve ocorrer dentro de um prazo
previsto no Código de Defesa do Consumidor, sob pena de se perder o
direito de reclamar o vício e, consequentemente, a solução para o
problema do defeito existente.
Na forma do art. 26, do CDC, a reclamação da existência do vício
aparente deve ser feita no prazo de 30 dias, quando o produto ou o
serviço for não durável (como no caso de produtos e serviços
consumidos imediatamente ou perecíveis), e 90 dias quando o produto
ou serviço for durável.
Exemplo
Para produtos duráveis podemos pensar em aparelhos eletrônicos,
eletrodoméstico, móveis, veículos etc.
Esses prazos consistem, inequivocamente, em uma garantia legal, isto é,
verificado o defeito no produto, o consumidor tem esses prazos para
reclamar, sem prejuízo da garantia contratual, cujo prazo se conta a
partir do término do prazo da garantia legal.
Ainda sobre o tema, é preciso recordar que os vícios aparentes são
aqueles de fácil e imediata constatação, de maneira que a contagem do
referido prazo se dá no exato momento em que o produto é entregue ou
o serviço é prestado, ainda que o consumidor desatento não o perceba
de imediato.
Tratando-se de vício oculto, o prazo para reclamar a sua existência só se
inicia no momento em que se constatar a existência do defeito. Nesse
caso, questão relevante a ser observada é sobre eventual existência de
prazo para o surgimento/a manifestação do vício.
O Código de Defesa do Consumidor não prevê um prazo específico para
o surgimento do defeito. Isso, contudo, não significa que não exista um
prazo, sendo, pois, eterno. Para que o consumidor tenha direito a
reclamar o vício oculto, é preciso que ele se manifeste dentro do prazo
de vida útil do produto ou serviço, o que deve ser verificado em cada
caso.
Exemplo
Imagine uma geladeira que, aparentemente, esteja em perfeito
funcionamento. No entanto, seis meses depois da compra, ela começa a
não gelar. Por certo, não é normal que uma geladeira comece a
apresentar defeitos com apenas seis meses de uso, pois não é esse o
prazo de vida útil para um bem dessa natureza, o que nos leva a concluir
que ela tinha um vício oculto. Assim, o prazo de 90 dias para reclamá-lo
será contado a partir do momento em que a geladeira não mais
começar a funcionar adequadamente.
Diferentemente, imagine que a geladeira já tivesse 20 anos de uso
quando do surgimento do problema. Nesse caso, não é crível que o
defeito decorra de um vício oculto de fabricação, pois é natural que após
tantos anos de uso, pelo desgaste natural das peças, o bem comece aapresentar defeitos. Assim, não terá o consumidor direito de reclamar o
reparo, pois o defeito, por certo, não se caracteriza como um vício
oculto, um defeito de fabricação, na medida em que já ultrapassou o
prazo de vida útil da coisa.
Feita a reclamação aos fornecedores, faz-se necessário identificar quais
são suas responsabilidades. O Código de Defesa do Consumidor prevê
obrigações distintas para os fornecedores no caso de vício do produto e
de vício do serviço, diferenciando, ainda, quanto ao produto, se o vício é
de qualidade ou de quantidade. Por essa razão, examinaremos, para fins
didáticos, separadamente cada uma das hipóteses.
Responsabilidade por vício de qualidade do produto
Feita a reclamação junto ao fornecedor, nos prazos anteriormente
descritos, nasce para ele a obrigação de sanar o vício, reparando o
defeito apresentado. O Código de Defesa do Consumidor impõe ao
fornecedor, nesse caso, um prazo para que efetue o reparo, que é de 30
dias a contar da reclamação e da entrega do produto defeituoso, como
se extrai do art. 18, § 1º da lei.
Em não sendo reparado o defeito no prazo de 30 dias, poderá o
consumidor exigir, alternativamente:

A substituição do produto por outro da mesma espécie em perfeitas
condições de uso.

A restituição imediata da quantia paga para a compra do bem, corrigida
monetariamente.

Em terceiro e último caso, poderá ser solicitado o abatimento
proporcional do preço.
Trata-se, como dito, de uma opção do
consumidor, que poderá escolher livremente
de quais das alternativas pretende se utilizar,
não podendo o fornecedor se recusar a acatar a
escolha feita.
Sem prejuízo do que foi dito, haverá casos em que o consumidor não
precisará esperar o prazo de 30 dias para que o fornecedor repare o
vício, podendo, então, requerer imediatamente alguma das alternativas
que estão à sua disposição. Isso será possível quando o defeito for tão
grave que a substituição das partes defeituosas possa comprometer a
qualidade ou a característica do produto, diminuir o seu valor ou se se
tratar de um produto essencial.
Pense-se em um carro 0Km adquirido em uma concessionária. Com
dois meses de uso, o veículo apresenta um grave defeito no motor, cujo
reparo exija a desmontagem da peça para a substituição de
componentes internos.
É induvidoso que, nesse caso, fazer o referido reparo em um carro novo
irá comprometer a sua qualidade, além de desvalorizá-lo.
Em hipóteses tais, poderá o consumidor pleitear a substituição não só
do motor, mas do próprio carro.
Nos casos em que o consumidor optar pela substituição do bem, e o
fornecedor não tiver um outro novo, em perfeitas condições para
entregar, terá o consumidor o direito à substituição do produto por um
de outra espécie, marca ou modelo, mas terá que complementar o
preço, caso seja mais caro, ou fará jus à devolução da diferença, se o
novo produto for mais barato.
É o caso do celular defeituoso que o comerciante não tem, em seu
estoque, outro idêntico para fazer a substituição.
Poderá o consumidor, então, optar por levar outro de modelo diverso,
inclusive de qualidade superior e de maior valor, mas terá que arcar com
a diferença de preço.
Não há, portanto, ao contrário do que muitos pensam, o direito à troca
por outro modelo mais caro e sem nada pagar.
Por fim, em quaisquer dos casos, tendo o consumidor sofrido algum
dano em decorrência do vício, poderá ele requerer, cumulativamente à
opção feita, a respectiva indenização, tanto material quanto moral.
Sobre essa hipótese, imagine que o consumidor tenha adquirido um
celular, que é sua forma de contato pessoal e profissional. Após um mês
de uso regular, o celular simplesmente para de funcionar, não sendo
mais o consumidor acessado por seus clientes, fazendo-o perder
diversas oportunidades de negócio. Nesse caso, poderá o consumidor
pleitear a substituição do aparelho por outro novo, em perfeito estado,
além da indenização pelos danos sofridos em decorrência da perda dos
negócios, o que, no entanto, deverá ser comprovado pelo consumidor.
Responsabilidade por vício de quantidade do produto
Verificado que o conteúdo líquido da embalagem é inferior às
indicações nela constantes, terá o consumidor, imediatamente à
observação do conteúdo a menor, também alternativas a serem
exercidas.
Veja-se que, ao contrário do que ocorre com o vício de
qualidade, o vício de quantidade confere ao
consumidor o direito imediato à correção, haja vista
que, nesse caso, não há um defeito que necessite de
um prazo para ser reparado.
Constatando o consumidor que a quantidade indicada no rótulo, na
embalagem ou mesmo na propaganda é superior ao que efetivamente
consta do recipiente, ele terá o direito de requerer, de modo imediato:
1. O abatimento proporcional do preço;
2. A complementação do peso ou da medida;
3. A substituição do produto por outro da mesma espécie, marca ou
modelo e que tenha a quantidade prometida ou anunciada;
4. A restituição imediata da quantia paga, corrigida monetariamente.
Em quaisquer dos casos, e em perfeita observância ao direito básico de
reparação integral dos danos, poderá o consumidor também requerer,
cumulativamente, indenização pelos danos materiais e morais.
Responsabilidade por vício de qualidade e quantidade do
serviço
O Código de Defesa do Consumidor tratou conjuntamente das
alternativas que o consumidor tem à sua disposição, seja o vício de
qualidade, seja de quantidade.
Verificado que o serviço possui vício de qualidade que torne impossível
o seu consumo ou diminua o seu valor, por não atingir a finalidade a que
se destina, ou vício de quantidade decorrente da disparidade com as
indicações constantes da oferta ou da publicidade, terá o consumidor o
direito de exigir, alternativamente, de quaisquer dos integrantes da
cadeia de fornecimento, o seguinte:
1. Quando possível, a reexecução dos serviços, sem custo adicional;
2. A restituição imediata da quantia paga, corrigida monetariamente;
3. O abatimento proporcional do preço.
No tocante às referidas alternativas, uma observação precisa ser feita.
Caso o fornecedor não possa reexecutar o serviço, é possível que um
terceiro indicado por ele, ou pelo próprio consumidor, o reexecute, o que
se dará por conta do fornecedor, que assumirá os riscos da má-
execução.
Por fim, em todos os casos, poderá, ainda, o consumidor requerer a
reparação por danos materiais e morais eventualmente sofridos em
decorrência do defeito do serviço.
Fatos do produto ou serviço
O fato do produto ou do serviço é o acidente de consumo, é o defeito
grave de segurança que causa dano ao consumidor, como o celular que
superaquece e explode, ferindo a pessoa, ou da tampa da garrafa de
refrigerante que, devido a uma pressão inadequada do gás, rompe
batendo nos olhos do consumidor. Não se trata, pois, como no vício, de
um mero defeito de funcionalidade ou de quantidade que impede ou
reduz o uso do produto ou do serviço, mas sim de uma falha de
segurança, especialmente no processo de fabricação, que provoca um
acidente.
Então, ao contrário do que ocorre no vício do produto ou do serviço, que
pode ser de qualidade ou de quantidade, o fato do produto ou serviço é
um defeito de segurança, quando não oferece ao consumidor a
segurança que dele se espera, e acaba por lhe causar um dano material
ou moral.
O dano decorre, pois, diretamente do produto, não consistindo em uma
mera repercussão do defeito, como ocorre no vício do produto ou do
serviço, em que eventuais danos decorrem reflexamente dele.
Quanto à responsabilidade dos fornecedores, estas diferem no caso de
fato do produto ou de fato do serviço, possuindo um regime
diferenciado a partir de cada caso, o que passaremos a examinar
separadamente.
Responsabilidade dos
fornecedores por fatos
Responsabilidade dos fornecedores por fato do
produto e fato do serviço
Como visto, o Código de Defesa do Consumidor diferencia os casos de
fato do produto e de fato do serviço, inclusive noque toca aos
fornecedores responsáveis pelos danos causados pelo defeito de
segurança, a revelar um regime distinto do vício do produto ou do
serviço. É isso que passaremos a examinar nos tópicos seguintes.
Fato do produto
O acidente de consumo por defeito de segurança do produto pode
decorrer de quatro causas:
Falha na concepção
A falha de concepção diz respeito ao projeto do produto. Antes
da fabricação propriamente dita, o fabricante projeta a coisa.
Um erro no projeto pode acarretar um defeito no bem,
tornando-o inseguro. Verificada a falha na concepção,
responderá o fabricante pelos danos que causar ao
consumidor.
Falha na produção
A falha na produção ou fabricação propriamente dita do
produto implica que o processo seja defeituoso, ocorrendo
uma falha na construção, montagem ou manipulação, levando
ao surgimento de um defeito que pode acarretar danos ao
consumidor. Estes levam à responsabilização do fabricante.
Falha no acondicionamento
A falha no acondicionamento consiste na ideia de que um
produto mal acondicionado, como um alimento, por exemplo,
pode causar danos graves à vida ou à saúde dos
consumidores, caracterizando-se, pois, inequivocamente como
um fato do produto.
Falha de informação
A falha de informação se caracteriza pela informação
insuficiente ou inadequada sobre a utilização e os riscos do
produto, fazendo com o que o consumidor, por não estar
informado sobre como utilizar a coisa, ou sobre eventuais
cautelas que precisa ter, sofra um acidente de consumo.
Em quaisquer hipóteses, ocorrendo o dano material ou moral,
responderão solidária e conjuntamente o fabricante, o construtor, o
produtor ou o importador. Então, poderá o consumidor responsabilizar
qualquer um desses fornecedores, individual ou conjuntamente. Exclui-
se dessa cadeia de responsabilização, no entanto, os intermediários,
assim como o comerciante, e isso porque as falhas mencionadas estão
diretamente atreladas ao processo produtivo, do qual o comerciante não
tem o total conhecimento e controle.
O comerciante, salvo nas hipóteses em que também for o fabricante do
produto, não conhece os meandros e detalhes da fabricação, não tendo
controle sobre o processo produtivo. Por essa razão, só pode ser
responsabilizado excepcionalmente, nas hipóteses expressamente
previstas no Código de Defesa do Consumidor, a saber:
1. quando o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador não
puderem ser identificados, ou quando o produto for fornecido sem
identificação clara desses sujeitos, caso em que, para que se
cumpra plenamente o direito do consumidor à integral reparação
dos danos, deve-se permitir a responsabilização do comerciante,
uma vez que, se ele não puder ser responsabilizado, e o fabricante
não puder ser identificado, o consumidor não conseguirá se
ressarcir; e
2. quando o próprio comerciante não conservar adequadamente um
produto perecível, hipótese em que sua responsabilidade decorrerá
de ato próprio seu, como no caso em que, por sua negligência, não
coloca o alimento no refrigerador, levando ao seu apodrecimento
que causou mal ao consumidor.
Nesses casos, o comerciante responderá juntamente com o fabricante,
caso o consumidor, mesmo diante das dificuldades de identificação,
possa encontrá-lo.
Há que se observar que em todos esses casos de responsabilidade dos
fornecedores por danos que causem aos consumidores por defeito de
segurança, esta será objetiva, isto é, sem a necessidade de prova da
culpa ou do dolo do fornecedor. Isso significa que o consumidor não
precisará provar, quando de eventual ação judicial indenizatória, que o
fornecedor agiu com imperícia, imprudência ou negligência, ou mesmo
que agiu intencionalmente para que o defeito existisse e acarretasse o
dano.
Assim, o fornecedor responsável só poderá afastar sua
responsabilidade se provar que não fabricou o produto
ou não o colocou no mercado; que não existe o defeito
que levou ao acidente de consumo; ou que o acidente
decorreu de um fato exclusivo de um terceiro ou do
consumidor que, por exemplo, conectou o aparelho
eletrônico em uma tomada que estava em curto-
circuito, levando à explosão do produto.
Fato do serviço
O acidente de consumo por defeito de segurança do serviço pode
decorrer de duas causas:

Falha na prestação do serviço

Falha de informação
Com efeito, se o prestador de serviço o prestar inadequadamente,
acarretando um acidente de consumo e causando danos ao
consumidor, responderá por essa má-prestação.
Exemplo
O caso do cabelereiro que, ao cortar o cabelo do cliente, lhe decepa a
orelha; ou do mecânico que substitui inadequadamente as pastilhas de
freio do carro do cliente, causando um acidente.
Tem-se, por outro lado, a falha na informação quando o prestador de
serviços deixa de informar, ou informa insuficiente ou inadequadamente
ao consumidor, dos riscos daquele serviço.
Exemplo
No caso da dedetização em que a dedetizadora não informa claramente
quais cautelas o consumidor deve ter para não se intoxicar durante e
após o serviço ser executado.
Em todos esses exemplos, o prestador de serviço responderá
objetivamente, isto é, independentemente de o consumidor provar que
ele agiu com dolo ou culpa, restando ao fornecedor de serviços, para
afastar a sua responsabilidade, provar que não existiu o defeito na
prestação do serviço (ou seja, que ele foi prestado corretamente,
inclusive no tocante à informação), ou que houve culpa exclusiva do
próprio consumidor ou de terceiro.
A exceção se dará nos casos de prestação de serviço por profissional
liberal, como um marceneiro, um pintor, um eletricista ou um contador.
Nessas hipóteses, a responsabilidade desses profissionais por fato do
serviço depende da prova da culpa pelo consumidor, isto é, caberá ao
consumidor provar que o profissional agiu com negligência, imperícia ou
imprudência, ou intencionalmente para a ocorrência do acidente e,
consequentemente, do dano.
Responsabilidade pelo fato do
produto ou serviço
A seguir, o professor Thiago Neves fornece seus entendimentos acerca
do assunto.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1

Na hipótese de fato do produto, cujo defeito provoque um acidente
de consumo causando danos ao consumidor, poderá ser
responsabilizado o:
Parabéns! A alternativa C está correta.
No caso de fato do produto, a regra é que a responsabilidade se
limite aos integrantes da cadeia de produção e fabricação,
excluindo-se o comerciante, na medida em que ele não participa da
criação e fabricação do produto, não sabendo as suas falhas. Nada
obstante, na hipótese de o fabricante não ser identificado ou não
estar identificado claramente, responderá o comerciante
juntamente com ele.
Questão 2
Nos casos de vício oculto do produto:
A
Fabricante perfeitamente identificado e o
comerciante.
B Comerciante tão somente.
C
Fabricante sem a perfeita identificação e o
comerciante.
D
Comerciante e o terceiro que sofreu o dano junto
com o consumidor.
E
Fabricante perfeitamente identificado, comerciante e
terceiro que sofreu dano junto com o consumidor.
A
O consumidor não pode reclamar, pois apenas os
vícios aparentes obrigam o fornecedor a repará-los.
Parabéns! A alternativa B está correta.
O vício oculto é aquele não identificável imediatamente. Nesse
caso, nasce para o consumidor o direito de reclamá-lo no momento
do seu aparecimento, o que deverá ser feito no prazo de 30 ou 90
dias, se, respectivamente, o bem for não durável ou durável. Cumpre
observar que o aparecimento do defeito, para viabilizar a exigência
de reparo, deve ocorrer dentro do prazo de vida útil do bem, que não
é determinado pela lei.
B
O consumidor poderá exigir o reparo a partir do
momento do seu aparecimento, tendo um prazo de
30 ou 90 dias, após o surgimento do vício, para
reclamar junto ao fornecedor, a depender se o bem
for não durável ou durável.
C
O consumidor terá um prazo de até 10 anos, a partir
da compra,