AULA 03 LRF D FINANCEIRO

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Direito Financeiro 
Aula 03 . DIREITO CONSTITUCIONAL E LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL ACERCA DA RESPONSABILIDADE FISCAL: LEI COMPLEMENTAR 101/2000 – LRF E A LEI 4.320/1964 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
“A responsabilidade fiscal é fundamento das economias saudáveis, e não tem ideologia. Desrespeitá-la significa predeterminar o futuro com déficits, inflação, juros altos, desemprego e todas as consequências negativas que dessas disfunções advêm. A democracia, a separação dos poderes e a proteção dos direitos fundamentais decorrem de escolhas orçamentárias transparentes e adequadamente justificadas, e não da realização de gastos superiores às possibilidades do Erário, que comprometem o futuro e cujos ônus recaem sobre as novas gerações.”
Ministro Roberto Barroso, nos autos do MS nº 34.448-DF
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
Basicamente, é um conjunto de normas para que a União, os Estados e os Municípios administrem com prudência suas receitas e despesas, e evitem desequilíbrios orçamentários e o endividamento excessivo.
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
Lei complementar: estabelece normas gerais de finanças públicas em âmbito nacional. Regulamentou, parcialmente, as matérias previstas no art. 163 e 169 da Constituição Federal;
Melhorar a administração das contas públicas no Brasil. Com ela, todos os governantes passarão a ter compromisso com orçamento e com metas, que devem ser apresentadas e aprovadas pelo respectivo Poder Legislativo.
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
Limites para despesas com pessoal;
Dívida pública;
Determina que sejam criadas metas para controlar receitas e despesas;
Nenhum governante pode criar uma nova despesa continuada (por mais de dois anos), sem indicar sua fonte de receita ou sem reduzir outras despesas já existentes. 
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
Se o governante verificar que ultrapassou os limites para despesa de pessoal, deverá tomar providências para se enquadrar, no prazo de oito meses. Mas, se depois disso, continuarem a existir excessos, ele sofrerá penalidades.
LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 
RECEITA CORRENTE LÍQUIDA
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES
CONTRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES PARA CUSTEIO DO SEU SISTEMA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL
CONTRIBUIÇÃO FINANCEIRA ENTRE DIVERSOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL 
DÍVIDA PÚBLICA
Limites estabelecidos:
União - 3,5% 
Estados - 2%
Municípios - 1,2% 
O parâmetro de fixação é em relação à Receita Corrente Líquida;
Lembrando sempre que: se o governante verificar que ultrapassou os limites de endividamento, deverá tomar providências para se enquadrar, dentro do prazo de doze meses, reduzindo o excesso em pelo menos 25%, nos primeiros quatro meses. Mas, se depois disso, continuarem a existir excessos, a administração pública ficará impedida de contratar novas operações de crédito.
QUADRO DEMONSTRATIVO 
 
METAS FISCAIS
A LRF determina o estabelecimento de metas fiscais trienais. Isso permite corrigir os problemas que possam surgir no meio do caminho. 
	
Além disso, com as metas fiscais, fica mais fácil a prestação de contas à sociedade.
 
COMPENSAÇÕES
A Lei estabelece que nenhum governante poderá criar uma nova despesa continuada - por prazo superior a dois anos - sem indicar sua fonte de receita ou a redução de uma outra despesa. 
	
Essa é a lógica da restrição orçamentária: se você quer comprar um carro a prestação, precisa ter dinheiro reservado para pagar as prestações todo mês, ou então, precisa diminuir outros gastos. Isso funciona da mesma forma para o orçamento público.
 
Da Transparência da Gestão Fiscal - Art. 48
São instrumentos de transparência da Gestão Fiscal: 
 Os planos-PPA; Lei de Diretrizes Orçamentárias e Orçamentos;
As Prestações de Contas e o respectivo Parecer 	Prévio;
O Relatório Resumido da Execução Orçamentária;
O Relatório de Gestão Fiscal;
As versões simplificadas desses documentos; 
 
Da Transparência da Gestão Fiscal - Art. 48
O RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL CONTERÁ:
a demonstração do atendimento dos limites impostos pela LRF e a indicação das medidas corretivas se for o caso;
no último quadrimestre - demonstrativos da disponibilidade de caixa em 31/12 e dos restos a pagar.
 
Da Transparência da Gestão Fiscal – Art. 52
Art. 52 da LRF e Art. 165, § 3º da CF/88
Para todos os Municípios, composto de:
I - Balanço Orçamentário da Receita e da Despesa;
II - Demonstrativo da execução das receitas e despesas;
 
Da Transparência da Gestão Fiscal
O descumprimento dos prazos sujeita o Município ao impedimento de receber transferências voluntárias e de realizar operações de crédito(art. 55, § 3º);
 
Da Transparência da Gestão Fiscal – Art. 52
 em caso de ultrapassar os limites, os próximos relatórios terão que ser quadrimestrais, assim como o retorno aos limites obedecerá os prazos gerais, ou seja, nos 2 quadrimestres seguintes e ao menos 1/3 no primeiro quadrimestre;
facultado aos municípios com população inferior a 50.000 mil habitantes, apurar semestralmente os índices com pessoal;
 
Da Transparência da Gestão Fiscal – Art. 52
 em caso de ultrapassar os limites, os próximos relatórios terão que ser quadrimestrais, assim como o retorno aos limites obedecerá os prazos gerais, ou seja, nos 2 quadrimestres seguintes e ao menos 1/3 no primeiro quadrimestre;
facultado aos municípios com população inferior a 50.000 mil habitantes, apurar semestralmente os índices com pessoal;
 
Da Transparência da Gestão Fiscal – Art. 52
Apurar semestralmente os índices da dívida consolidada, mas em caso de ultrapassar esses limites, os próximos relatórios terão que ser quadrimestrais, assim como o retorno aos limites obedecerá os prazos gerais, ou seja, nos 3 quadrimestres seguintes e ao menos 25% no primeiro quadrimestre;
OBRIGADO!!!
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