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jusbrasil.com.br 24 de Dezembro de 2024 Direito Tributário e seus conceitos gerais Publicado por Marcus Vinicius Saavedra há 12 anos INTRODUÇÃO O dia a dia das pessoas é regulamentado por normas e princípi- os advindos da Constituição Federal, que define a organização administrativa financeira e política do Estado concomitante- mente com os direitos e deveres do cidadão. Ela tem entre as suas características a generalidade, ou seja, ela é aplicada gene- ricamente a sociedade e a todos os cidadãos e a ninguém é dado o direito de desconhecê-la como também de desobedecê-la, para que não sofra sanções, pelo descumprimento das obrigações das normas. Neste trabalho, relata-se a pesquisa sobre "O Direito Tributário", seus objeto, fontes e interpretação, para uma me- lhor compreensão do que determina a nossa Carta Magna e o Código Nacional de Tributos. O tema apesar de específico, exige seriedade no seu cumpri- mento, para não sofrer sanções advindas do seu descumprimen- to, a partir do pressuposto de que a ninguém é dado o direito de não conhecê-la como um todo, por ser uma diretriz básica para a manutenção do Estado, tendo o cidadão como gerador da fun- cionalidade desse Estado, pois a sua principal fonte é a receita Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... https://marcus-saavedra.jusbrasil.com.br/ https://marcus-saavedra.jusbrasil.com.br/ https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 tributária. O déficit público é um problema crônico e irreversível, pois, não há vontade política dos governantes para a sua solução, atacan- do as causas, resolvendo o problema com a criação de tributos, por ser uma solução mais tangível e de solução imediata, por não aumentar o déficit do Estado, porque, outra solução poderia ser o endividamento, transferindo o problema para o futuro. DIREITO TRIBUTÁRIO 1 - DEFINIÇÃO CONSTITUIÇÃO – é considerada a Lei máxima e fundamen- tal do Estado. Ocupa o ponto mais alto da hierarquia das Normas Jurídicas. Por isso recebe nomes enaltecedores que in- dicam essa posição de ápice na pirâmide de Normas: Lei Suprema, Lei Maior, Carta Magna, Lei das Leis ou Lei Fundamental. DIREITO – é uma palavra ambígua, tendo emprego metafóri- co. Uma de suas etimologias mais prováveis a dá como derivada de directus, do verbo dirigere, que quer dizer endireitar, ali- nhar, dirigir, ordenar, mas a idéia que se quer com ela exprimir é a de algo que está conforme a regra, a lei. O poder legal que o agente ou órgão administrativo tem de praticar determinados atos; norma jurídica reguladora da conduta social do homem, direito objetivo ou lei no amplo sentido; conjunto de normas ju- rídicas acerca de um ramo da ciência jurídica ou de um dos seus institutos, ou ainda sistemas de normas jurídicas vigente num determinado país; a faculdade ou prerrogativa, reconhecida pe- la lei às pessoas em suas relações recíprocas, ou poder que todo indivíduo tem de praticar, ou não, certo ato. É o elemento ne- cessário à vida em comum. É uma condição sine qua non da co- existência humana. É a ciência normativa da conduta externa. É Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 o conjunto ou complexo de normas, princípios e instituições oriundas do Estado com o objetivo de regular, disciplinar a vida em sociedade, e assim, manter o equilíbrio social. Para Kelsen é um sistema de normas reguladoras do comportamento humano, de enunciados de variada forma, em que se manifesta através de leis, sentenças judiciais e atos jurídicos dos indivíduos. DIREITO NATURAL – é o conjunto de princípios universais, imutáveis, superiores ou normas jurídicas; inerentes a própria condição humana; anterior ao homem e situa-se acima dele; é eterno; não é racional; é fundamento do Direito Positivo. DIREITO POSITIVO – é criação humana; é o conjunto de normas reconhecidas e aplicadas pelo poder público cujo objeti- vo é regular a convivência social humana; é racional; é formali- zado através do processo legislativo respectivo; tem como fun- ção proteger o Direito Natural; é dividido em Público e Privado. O Direito positivo divide-se em vários ramos: Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Financeiro e seu sub-ramo, o Direito Tributário; Direito Penal; Direito Processual; Direito Internacional Público; Direito Internacional Privado; Direito Civil; Direito Comercial; Direito do Trabalho; Direito Agrário; Direito Aeronáutico; Direito Canônico; Direito Previdenciário e outros que estão a se formar. DIREITO PRIVADO – é o conjunto de regras jurídicas que regem as relações dos indivíduos entre si ou pessoas jurídicas de Direito Público, quando agem como particulares; inclui: di- reito civil, comercial, internacional privado. DIREITO PÚBLICO – é o conjunto de regras jurídicas relati- vas à atividade financeira das entidades públicas.Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... TRIBUTO – é toda prestação pecuniária compulsória, em mo- eda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não se constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante ativi- dade administrativa plenamente vinculada. IMPOSTO - é classificado como um tributo não vinculado, por possuir uma hipótese de incidência cuja materialidade indepen- de de qualquer atividade estatal (art. 160 do CTN). TAXA – é um tributo vinculado diretamente, por possuir a sua hipótese de incidência consistente numa ação estatal direta- mente referida ao contribuinte (art. 77 do CTN). Está relaciona- da a prestação de serviço público ou exercício do poder de polí- cia, que beneficia o próprio contribuinte e a sua cobrança apare- ce como uma contraprestação, apesar de serem juridicamente denominados de taxas, podem receber outras denominações co- mo: tarifas, contas, preços públicos ou passagens. CONTRIBUIÇÃO POR MELHORIA – é um tributo vincula- do indiretamente, por possuir uma hipótese de incidência con- sistente numa atuação estatal indiretamente referida ao contri- buinte (art. 81 do CTN). Está relacionada a realização de obras públicas, que traz benefício para o público em geral e não ape- nas o contribuinte dessa contribuição. DIREITO FINANCEIRO – é um conjunto de regras jurídicas que disciplinam a atividade dos órgãos do Poder Judiciário e das pessoas que com eles entram em contato ou que lhes pres- tam colaboração. É a atividade estatal destinada a conseguir meios para acudir às necessidades públicas, ou seja, são os mei-os para o Estado desempenhar as suas atividades fim DIREITO TRIBUTÁRIO ou FISCAL – é o conjunto das leis reguladoras da arrecadação dos tributos (taxas, impostos e con- tribuição de melhoria), bem como de sua fiscalização. Regula as Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... relações jurídicas estabelecidas entre o Estado e contribuinte no que se refere à arrecadação dos tributos. Cuida dos princípios e normas relativas à imposição e a arreca- dação dos tributos, analisando a relação jurídica (tributária), em que são partes os entes públicos e os contribuintes, e o fato jurídico (gerador) dos tributos. O objeto é a obrigação tributá- ria, que pode consistir numa obrigação de dar (levar o dinheiro aos cofres públicos) ou uma obrigação de fazer ou não fazer (emitir notas fiscais, etc.) O Direito Tributário é uma barreira contra o arbítrio, que pode- ria ser demandado pelos governantes, na ânsia de querer usur- par toda e qualquer riqueza proveniente do indivíduo e/ou da sociedade de forma ditatorial, vingativa, sem critérios, pois, apenas através da lei e de nenhuma outra fonte formal é que se pode criar ou aumentar impostos de forma racional, porque o Estado tem a obrigação de prever os seus gastos e a forma de financiá-los. Devido a sua intensa atividade financeira envolvendo despesas e a sua contrapartida receitas, a conservação dos bens públicos, o patrimônio, o controle monetário, o orçamento público, deman- dam a necessidade de arrecadação de tributos, para garantir o seu meio de subsistência, para dirigir a economia e direcioná-la para o bem estar social. O Estado, assim como qualquer indivíduo, necessita de meios econômicos para satisfazer as suas atividades, sendo que o indi- víduo, de modo geral, tem entre as suas fontes de arrecadação de recursos, a venda da sua mão-de-obra, enquanto que o Estado para o cumprimento das suas obrigações, a obtém atra- vés da tributação do patrimônio dos particulares, sem contudo efetuar uma contraprestação equivalente ao montante arrecada- do. Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... A Constituição Federal trata da questão tributária de forma ge- nérica e a sua forma mais abrangente encontra-se na lei com- plementar, conhecida como Código Tributário Nacional. O sis- tema constitucional tributário está contido no Título VI, "da tri- butação e do orçamento", abrangido pelos artigos 145 a 169. O Direito Tributário tem um relacionamento muito forte com o Direito Constitucional, principalmente no que tange aos direitos individuais. 2 – TRIBUTAÇÃO, DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS Todo o direito tributário brasileiro está embasado no poder im- perial do Estado, distribuído entre as pessoas jurídicas do direi- to público como a União, os Estados membros, os Municípios e o Distrito Federal, todos autônomos, submetidos às regras cons- titucionais, onde compete o poder para cobrar e exigir tributos, tendo como contrapartida as pessoas físicas e jurídicas, com o dever de pagar os tributos, de forma que não contrarie os direi- tos e garantias individuais, que tem aplicação imediata e se so- brepõem sobre os demais direitos. Em matéria de tributação o Estado exige como obrigação princi- pal dos indivíduos o pagamento de forma inconteste do que lhe é devido, apesar de não ter o retorno em forma de melhoria da qualidade de vida equivalente ao tributo pago. 3 - PRINCÍPIOS DO DIREITO TRIBUTÁRIO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE O princípio fundamental do sistema tributário é a legalidade, pois, não há tributo que não seja preconizado pela lei formal eVocê tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1503907193/constituicao-federal-constituicao-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91647/codigo-tributario-nacional-lei-5172-66 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91647/codigo-tributario-nacional-lei-5172-66 lo etc., com a identificação do sujeito ativo e passivo. A legalida- de desse princípio encontra-se descrito no artigo 150, parágrafo I, que diz o seguinte: "sem prejuízo de outras garantias assegu- radas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça". PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE E DA ANTERIORIDADE DA LEI O princípio da irretroatividade não permite que a criação de tri- butos seja retroativa a data da promulgação ou então, no mes- mo exercício financeiro da publicação da lei, por ferir um prin- cípio do direito adquirido, entretanto, se for para beneficiar os indivíduos, sua aplicação pode retroagir, desde que não fira os direitos de terceiro. PRINCÍPIO DA IGUALDADE OU DA ISONOMIA É o princípio basilar, pois, os tributos criados são pagos por to- dos de forma uniforme e proporcional a riqueza gerada decor- rente de rendimentos, patrimônio e atividades econômicas do contribuinte, isentando-se apenas os contribuintes que não pos- suem rendimento suficiente para o seu sustento, capacidade econômica ou impossibilidade de pagamento, evitando o trata- mento desigual entre os contribuintes que se encontrem em si- tuação equivalente. PRINCÍPIO DO DIREITO À PROTEÇÃO JURISDICIONAL É o direito dado aos indivíduos de buscar o Poder Judiciário, quando houver a criação de algum tributo que contrarie algum fundamento constitucional, ou então, ache o tributo indevido, Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... defesa, para comprovar as licitudes dos atos tributários. PRINCÍPIOS DO DIREITO PENAL TRIBUTÁRIO São os enquadramentos e a tipificação dos crimes relativos ao Direito Tributário, como a sonegação fiscal, apropriação indébi- ta de tributos etc., a pessoalidade da pena e seus desdobramen- tos como: a perda dos bens, multa, privação ou restrição da li- berdade, suspensão ou interdição de direitos etc. PRINCÍPIO DA UNIFORMIDADE Proibição da cobrança de tributos com distinção ou preferência em favor de qualquer pessoa jurídica de direito público, como também em razão da sua procedência ou destino. 4 - COMPETÊNCIA DOS IMPOSTOS UNIÃO Encontra-se delegada para a União a competência de criação e alteração destacada do seguinte: Imposto sobre Produtos Industrializados e o Imposto de Renda e Proventos de Qualquer Natureza. Há também os impostos sobre exportação e importa- ção; sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários; propriedade territorial rural; grandes fortunas, sobre ouro, empréstimos compulsórios e con- tribuições sociais, imposto extraordinário de guerra e de cala- midade pública. ESTADOS E DISTRITO FEDERAL Foram delegados os seguintes impostos: transmissão "causa mortis" e doação de bens e direitos; relativas a circulação deVocê tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. Assine para uso ilimitado de SAIBA Direito Tributário e seus conceitos gerais | Jusbrasil https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceito... veis líquidos e gasosos e energia elétrica) e sobre prestações de serviços de transporte interestaduale intermunicipal e de co- municação (transmissão e recepção de mensagens escritas, fala- das, visuais, através de rádio, telex, televisão etc.); propriedade de veículos automotores; adicional de até 5% sobre imposto de renda. MUNICÍPIOS Na distribuição dos impostos, coube aos municípios os seguin- tes: sobre a propriedade predial e territorial urbana; sobre transmissão "intervivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis (como a venda, permuta, compra, transferência de financiamentos, exceto hipoteca, incorporação de patrimônio, fusão, cisão, extinção de pessoa jurídica); sobre vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel; sobre serviços de qualquer natureza CONCLUSÃO A sociedade possui atualmente como instrumento uma lei volta- da para o financiamento da pessoa jurídica de direito público, com suas sanções e legalidades, matéria esta de interesse dos indivíduos, quer seja de ordem física ou de ordem jurídica, ten- do um capítulo genérico na nossa Constituição Federal, nos arti- gos 145 a 169, em conjunto com a sua lei mais abrangente deno- minada de Código Tributário Nacional, Lei 5.172, de 25 de outu- bro de 1966. O Direito Tributário é voltado exclusivamente para o estudo ju- rídico e as implicações decorrentes da aplicação do Código Tributário Nacional, dando uma interpretação correta da sua aplicabilidade para a sociedade, com a resolução dos problemas resultantes da sua interpretação na esfera governamental e para os indivíduos físicos e jurídicos, tendo como princípio funda Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. 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Nesse trabalho buscou-se mostrar a aplicação do Direito Tributário tendo como base a Constituição Federal e o Código Tributário Nacional. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BARROS, Celso Ribeiro & MARTINS, Ives Gandra. Comentário à Constituição do Brasil. CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL, obra coletiva de autoria da Editora Saraiva e colaborado- res, 30.ª ed. – São Paulo, Saraiva, 2001. COTRIM, Gilberto Vieira. Direito e Legislação: Introdução ao Direito, 1. ed. São Paulo: Saraiva, 1982 GRANDE ENCICLOPÉDIA LAROUSSE CULTURAL: São Paulo: Nova Cultural, 1998, v.8, p.1925. HORA, Gilvanice Silva da. Ordenamento Jurídico. Camaçari: Departamento de Ciências Humanas e Tecnológicas da UNEB, 2001. 1p. (Notas de aula). ICHIHARA, Yoshiaki. Direito Tributário na nova Constituição, 1. ed. São Paulo: Atlas, 1989 NOGUEIRA, Rubem Rodrigues. Curso de Introdução ao Estudo do Direito, 1. ed. São Paulo: Bushatsky, 1979. POLETTI, Ronaldo. Introdução ao Direito, 2. ed. revista e am- pliada, São Paulo: Saraiva, 1994 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 15. ed. revista, São Paulo: Malheiros, 1998Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. 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Asssociado do escritório de ADVOCACIA CRIMINAL & EMPRESARIAL (http://www.advempresarial.com). Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/artigos/direito-tributario-e-seus-conceitos-gerais /111686320 Informações relacionadas Jefferson Luiz Maleski Artigos • há 4 anos Tributo: conceituação e classificações CONCEITO DE TRIBUTO Dos diversos conceitos doutrinários sobre o que vem a ser o tributo, o mais prático é conceito legal trazido pelo art. 3º , do CTN , que diz Art. 3º Tributo é toda prestação… Escola Jorge Frota Professor Artigos • há 4 anos Conceitos de Direito Tributário. Bom dia oabeiros! Um presentinho para vocês, conceitos de Direito Tributário para ninguém colocar defeito. Espero que gostem! Por Jorge Henrique Sousa Frota Seja mentorado pelo maior especialista do… Nilton Escola Brasileira de Direito Virtual Artigos • há 3 anos Títulos de Crédito Você tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. 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Vários institutos se formaram e foram consolidados com o passar… Para todas as pessoas Consulta processual Artigos Notícias Encontre uma pessoa advogada Para profissionais JurisprudênciaVocê tem acesso somente às funcionalidades gratuitas. 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