A importância da diversidade nas cidades

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PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES URBANOS Carlla Portal Volpatto sa SOLUÇÕES EDUCACIONAIS INTEGRADASA importância da diversidade nas cidades Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Listar os meios de transporte urbano mais comuns. Relacionar vantagens e desvantagens de cada modal de transporte urbano. Descrever alternativas de transporte urbano. Introdução A organização dos transportes tem impacto na economia, na organização do espaço urbano e, consequentemente, na mobilidade. A mobilidade urbana é um desafio não só no Brasil, mas em praticamente todos os países do mundo. O deslocamento de pessoas faz com que as regiões metropolitanas e as grandes capitais enfrentem os desafios da grande densidade urbana, que gera problemas como congestionamentos, luição do ar e perda de tempo e de dinheiro. Neste capítulo, você vai estudar os transportes urbanos e a impor- tância da diversidade de transportes nas cidades. Você vai verificar quais são os meios de transporte urbano mais comuns, reconhecendo suas vantagens e desvantagens. Por fim, você vai saber mais sobre as alter- nativas de transporte urbano. transporte nos centros urbanos Transporte urbano é o termo usado para designar o movimento de pessoas e cargas no interior de uma cidade, com a utilização de meios de transporte coletivos ou individuais. Já o transporte de massa é o deslocamento de grande parte da população por meio de ônibus ou trem. Uma vantagem do transporte de2 A importância da diversidade nas cidades massa é que ele faz o deslocamento pelo corredor viário com maior eficiência, por vias próprias, gerando economia de tempo para o passageiro. Ter um transporte de massa de qualidade afeta diretamente a qualidade de vida da população. Nas cidades que investem nesse tipo de transporte, os habitantes contam com alternativas de deslocamento, o que lhes permite a execução de atividades variadas e proporciona maior tempo livre fora do trânsito. O investimento em transporte público é realizado por meio de políticas públicas, que são ações desenvolvidas pelo Estado direta ou indiretamente, para assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para um segmento específico. De acordo com Vasconcellos, Carvalho e Pereira (2010), a grande transfor- mação na mobilidade urbana brasileira teve início na década de 1960. Devido ao processo intenso de urbanização que ocorreu nesse período, houve um aumento do uso de veículos motorizados, tanto automóveis quanto ônibus. Os dados da cidade do Rio de Janeiro referentes a esse período representam essa transformação, conforme apresentado no gráfico da Figura 1. Esse grá- fico aponta as características da mobilidade da população do Rio em dois momentos: 1950 e 2005. Modo de transporte 1.800 1.641 1525 1.600 Milhões de viagens/ano 1.400 1.200 1.000 800 649 600 259 400 208 216 200 0 20 0 Bondes Trens Ônibus Automóvel 1950 2005 Figura 1. Mobilidade na cidade do Rio de Janeiro nos anos de 1950 e 2005. Fonte: Vasconcellos, Carvalho e Pereira (2010, documento on-line). Por meio desse gráfico, podemos perceber algumas mudanças importan- tes na mobilidade da população. É possível observar o desaparecimento do bonde e o aumento do uso de ônibus. Pode-se perceber, ainda, o crescimento do transporte individual, com a ampla utilização do automóvel. Concluímos,A importância da diversidade nas cidades 3 então, que a mobilidade urbana passou de pública e movida pela eletricidade (por meio de trens e bondes) para uma mobilidade mista, entre pública e privada, dependente de combustíveis fósseis. Embora o gráfico apresente dados do Rio de Janeiro, essa mudança ocorreu em muitas outras cidades do Brasil, fazendo com que o transporte público sobre trilhos perdesse espaço para o transporte sobre pneus. Já por meio das Figuras 2 e 3, que apresentam dados de 1977 e 2005, respectivamente, podemos observar uma mudança mais recente. Depois da década de 1980, houve uma diminuição no uso de transporte público e um aumento do uso do automóvel. Tais modificações tiveram como consequências o aumento dos gastos dos usuários, do consumo de energia e da geração de poluição, além de originarem congestionamentos e mais acidentes de trânsitos. 29% 1% 1% 4% 1% 3% 61% Automóvel Táxi Ônibus Trolebus Trens Barcas Outros Figura 2. Divisão modal de viagens motorizadas, áreas metropolitanas (1977). Fonte: Vasconcellos, Carvalho e Pereira (2010, documento on-line).4 A importância da diversidade nas cidades 51% 49% Transporte público Transporte individual Figura 3. Divisão modal de viagens motorizadas, áreas metropolitanas (2005). Fonte: Vasconcellos, Carvalho e Pereira (2010, documento on-line). Diferentes modalidades do transporte urbano Como já vimos, o transporte urbano pode ser coletivo ou individual. trans- porte individual, representado pelo automóvel, possibilita o deslocamento de um único indivíduo ou de um pequeno número de passageiros. Esse tipo de transporte oferece mais mobilidade e flexibilidade, se comparado aos transportes coletivos. Outro exemplo de transporte individual é a bicicleta, que vem ganhando importância nas grandes cidades. Seus benefícios são o baixo custo e uma mobilidade de qualidade, além de não poluir o meio ambiente. Temos, ainda, outros exemplos de transportes individuais, como motocicletas, patinetes elétricos e até alguns veículos aquáticos e aéreos, como o helicóptero individual. Já o transporte coletivo tem a capacidade de deslocar um número maior de pessoas, ocupando um espaço semelhante ao transporte individual na malha viária. O Quadro 1 apresenta os principais transportes coletivos urbanos.A importância da diversidade nas cidades 5 Quadro 1. Modalidades de transporte público Sistema de transporte subterrâneo de passageiros, com capacidade de transportar entre 60 mil e 80 Metrô mil pessoas por hora em cada sentido. No Brasil, maior sistema Fonte da imagem: Lobo (2014, de metrô é de São Paulo. documento on-line). sistema de trem evoluiu muito nas últimas décadas, principalmente nos Estados Unidos e na Europa. No Brasil, sistema paulistano, operado pela Companhia Paulista de Fonte da imagem: efc_trem_ Trens Metropolitanos, carrega vale_2015_b (2015, documento 2,3 milhões de passageiros todos on-line). Trem os dias. Esse tipo de transporte é muito utilizado por sua rapidez, eficácia e capacidade de transportar milhões de pessoas todos dias. Apenas na cidade de Nova York, nos Estados Unidos, metrôs e trens percorrem mais 1,3 mil quilômetros. Possui tração elétrica ou a diesel. Trata-se de uma modalidade de transporte sobre trilhos de média capacidade. Em média, esse tipo Veículo de veículo pode transportar de leve sobre 30 mil a 40 mil pessoas por hora. Fonte da imagem: Azevedo trilhos (VLT) O metrô do Cariri, no Ceará, é um (2018, documento on-line). típico VLT. O fluxo de passageiros ainda á baixo: em média 1,3 mil pessoas por dia utilizam serviço, de segunda a sábado. (Continua)6 A importância da diversidade nas cidades (Continuação) Quadro 1. Modalidades de transporte público Como próprio nome sugere, é uma ferrovia constituída por um único trilho, diferentemente dos metrôs, trens e VLTs, que se deslocam sobre trilhos Monotrilho paralelos. Transporta, em média, Fonte da imagem: Metrô... entre 15 mil a 20 mil pessoas (2019, documento on-line). por hora. No Brasil, existe um monotrilho em Poços de Caldas (MG), que está desativado. Denominado ônibus de trânsito rápido, em tradução livre, esse sistema de transporte coletivo de passageiros utiliza corredores de ônibus em grandes cidades Bus Rapid e proporciona uma mobilidade Transit (BRT) urbana rápida, segura e eficiente. Fonte da imagem: Simon (2012, documento on-line). Em geral, conta com ônibus articulados, que podem receber mais gente. Tem a capacidade de transportar de 15 mil a 20 mil pessoas por hora por sentido. É sistema de transporte público urbano mais utilizado no Brasil. Tem capacidade de transportar cerca de 10 mil Ônibus pessoas por hora por sentido. Fonte da imagem: Lobo (2016, documento on-line). Fonte: Adaptado de Cruz (2011, documento on-line). Vantagens e desvantagens dos modais de transporte Existem diferentes tipos de modais de transporte: rodoviário, aquaviário, ferroviário e aéreo. A seguir, você vai conhecer algumas vantagens e des- vantagens dessas modalidades de transporte, baseadas no estudo elaborado por Rocha (2015).A importância da diversidade nas cidades 7 Transporte rodoviário No Brasil, algumas rodovias ainda apresentam estado de conservação ruim, causando um aumento nos custos com manutenção de veículos. O transporte rodoviário é conhecido pela simplicidade de funcionamento. No momento em que comparamos com as modalidades ferroviária e aquaviária, notamos que o transporte rodoviário possui menor capacidade de carga e maior custo operacional. Além disso, ocorre a redução da eficiência das estradas em épocas de grandes congestionamentos. As vantagens e desvantagens do transporte rodoviário são apresentadas no Quadro 2. Quadro 2. Vantagens e desvantagens do modal rodoviário Vantagens Desvantagens Capacidade de tráfego por Limite do tamanho da carga/veículo qualquer rodovia (flexibilidade) Usado em qualquer tipo de carga Alto custo de operação Agilidade no transporte Alto risco de roubo/acidentes Não necessita de entrepostos Vias com gargalos, gerando gastos especializados extras e maior tempo para entrega Amplamente disponível É modal mais poluidor Elimina manuseio entre Alto valor de transporte origem e destino Tem se adaptado a outros modais Fácil contratação e gerenciamento Fonte: Adaptado de Rocha (2015). transporte rodoviário é muito utilizado para o transporte de mercadorias perecíveis, assim como mercadorias de alto valor agregado. É ideal para o deslocamento em pequenas distâncias e trajetos exclusivos, em locais onde não há vias para outros modais. As tarifas de frete são estabelecidas pelas empresas de transportes, geralmente privadas, que podem estipular o valor pelo peso e volume ou pela lotação do veículo.8 A importância da diversidade nas cidades Transporte aquaviário transporte aquaviário utiliza a água como forma de deslocamento, fazendo uso do mar, dos rios e dos lagos. Quando o percurso ocorrer em mares, o transporte ganha o nome de marítimo, quando for em rios, é fluvial, e quando ocorrer em lagos, é lacustre. Existe ainda o termo cabotagem, utilizado para se referir ao transporte dentro do país, entre portos. Já quando o transporte for entre diferentes países ou continentes, utiliza-se o termo longo curso. Quadro 3 apresenta as vantagens e desvantagens desse modal. Quadro 3. Vantagens e desvantagens do modal aquaviário Vantagens Desvantagens Transporte a grandes distâncias Depende de vias apropriadas Transporte de grandes volumes É de gerenciamento complexo, exigindo muitos documentos Mercadorias de baixo valor agregado Depende de terminais especializados Transporte oceânico Tempo de trânsito longo Frete de custo relativamente baixo Fonte: Adaptado de Rocha (2015). A modalidade aquaviária é ideal para transportar grandes volumes de cargas e para o deslocamento em grandes distâncias, principalmente em trajetos sem vias. Trata-se de um meio de transporte lento; por esse motivo, não é sugerido para transportar mercadorias que necessitam de entrega rápida. Transporte ferroviário surgimento do transporte ferroviário tem ligação direta com a Primeira Revolução industrial. Essa modalidade conta com alto custo na construção e manutenção das vias férreas. É um meio de transporte lento e não possui muitas vias de acesso, se compararmos com o modal rodoviário. No entanto, é mais acessível, gerando um menor frete e sendo capaz de transportar maiores quantidades e não enfrentar congestionamentos. O Quadro 4 apresenta suas vantagens e desvantagens.A importância da diversidade nas cidades 9 Quadro 4. Vantagens e desvantagens do modal ferroviário Vantagens Desvantagens Alta eficiência energética Tráfego limitado aos trilhos Grandes quantidades transportadas Sistemas de bitolas inconsistentes Inexistência de pedágios Malha ferroviária insuficiente Baixíssimo nível de acidentes Malha ferroviária sucateada Melhores condições de Necessita de entrepostos segurança da carga especializados Menor poluição do meio ambiente Nem sempre chega ao destino final, dependendo de outros modais Pouca flexibilidade de equipamentos Fonte: Adaptado de Rocha (2015). O transporte ferroviário pode ser utilizado para transportar grandes volumes de cargas e percorrer grandes distâncias com trajetos exclusivos. O frete da modalidade ferroviária é baseado na quilometragem percorrida, na distância entre as estações de embarque e desembarque e no peso da mercadoria. Transporte aéreo Essa modalidade de transporte é adequada para mercadorias de alto valor agregado e volumes com urgência na entrega. Trata-se da modalidade mais rápida entre todas as apresentadas, sendo, ainda, um meio de transporte seguro, que possui custos reduzidos com seguro, estocagem e embalagem. Quadro 5 apresenta as vantagens e desvantagens do modal aeroviário.10 A importância da diversidade nas cidades Quadro 5. Vantagens e desvantagens do modal aeroviário Vantagens Desvantagens Transporte em grandes distâncias Limite de volume e peso Tempo de trânsito muito curto Frete elevado Seguro de transporte muito baixo Depende de terminais de acesso Está próximo aos centros urbanos Fonte: Adaptado de Rocha (2015). A modalidade aérea é ideal para transportar pequenos volumes de cargas e mercadorias com curto prazo de validade ou frágeis. Percorre grandes dis- tâncias e trajetos exclusivos, onde não há via para outros modais. Sua maior desvantagem é o alto valor do frete. Link Para saber mais sobre esse assunto, acesse link a seguir e leia estudo intitulado "Migração do transporte coletivo para individual: como reverter essa tendência?", de Barbosa (2013). https://qrgo.page.link/8ciKU Alternativas para melhoria do transporte urbano governo brasileiro está preocupado com a mobilidade urbana no país. Para isso, criou a Lei da Mobilidade Urbana (Lei 12.587, de 03 de janeiro de 2012), a fim de propor alternativas para uma melhoria da situação. Abaixo, apresentamos algumas alternativas apontadas por essa Lei (BRASIL, 2012). A implantação de VLTs é uma das alternativas para a melhoria do transporte público urbano, porém, esse tipo de transporte necessita de altos investimen-A importância da diversidade nas cidades 11 tos, o que cria uma barreira para sua implementação no Brasil. Como opção mais viável, contamos com os BRTs, chamados também de corredores de ônibus. Trata-se de uma alternativa mais simples e econômica. Os ônibus articulados operam em faixas exclusivas, que contam com uma infraestrutura parcialmente já implementada, trazendo benefícios rápidos, de curto prazo e com um menor custo. As bicicletas são formas de transporte que não poluem e que permitem, ainda, uma prática esportiva saudável. Seu uso pode ser incentivado por meio de ciclovias e ciclofaixas. A utilização das ciclovias permite uma fuga dos congestionamentos e a realização de rotas antes só possíveis a pé. É importante que a implementação de ciclovias seja estudada caso a caso, pensando na segurança do ciclista e respeitando o sentido das vias, os sinais e os pedestres. Outra opção para a melhoria do trânsito é estimular a população a fazer percursos a pé. No momento em que temos próximo de nossa casa trabalho, escola e supermercado, a utilização do carro e dos transportes públicos se torna desnecessária. Para que isso se torne possível, é preciso criar planos diretores que incentivem as diversidades de usos nas cidades. Dessa forma, a diversidade, quando planejada e com infraestrutura, permite a diminuição do uso do transporte individual, além de incentivar caminhadas, fazendo com que o indivíduo se movimente mais e gaste menos. Por fim, é necessário pensar que nem todos os lugares precisam ter a presença do automóvel. Pode-se criar ruas somente para pedestres, onde os carros não sejam permitidos. Essa prática incentiva a população a se tornar menos dependente de veículos. Ainda, esses espaços ganharão vitalidade, abrangendo vegetação, pessoas e práticas diversas em um local antes utilizado para abrigar carros.12 A importância da diversidade nas cidades Referências AZEVEDO, F. Prestes a completar uma década, metrô do Cariri já transportou mais de 2 milhões de passageiros. Rádio Tempo FM, 2018. Disponível em: https://www.radio- Acesso em: 9 set. 2019. BRASIL. Lei n°. 12.587, de 3 de janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana; revoga dispositivos dos Decretos-Leis 3.326, de 3 de junho de 1941, e 5.405, de 13 de abril de 1943, da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei n° 5.452, de 1° de maio de 1943, e das Leis 5.917, de 10 de setembro de 1973, e 6.261, de 14 de novembro de 1975; e dá outras providências. Diário Oficial da União, 4 jan. 2012. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/cci- Acesso em: 9 set. 2019. CRUZ, P. Conheça as diferentes modalidades de transporte público urbano. 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SIMON, G. Propostas para corredores BRT serão abertas nesta segunda. Blog Porto Imagem, 2012. Disponível em: em: 9 set. 2019. VASCONCELLOS, CARVALHO, C.H. R.; PEREIRA, R. H.M. Texto para discussão 1552: transporte e mobilidade urbana. Brasília: IPEA, 2010. Disponível em: http://www.ipea. em: 9 set. 2019.Encerra aqui 0 trecho do livro disponibilizado para esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual da Instituição, você encontra a obra na íntegra.Conteúdo: S a SOLUÇÕES EDUCACIONAIS INTEGRADAS