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Centralização e Descentralização Órgãos Públicos Centralização: serviços prestados Órgãos são centros de diretamente pelos órgãos da competência sem Administração direta personalidade jurídica própria Descentralização: transferência de competências para outras pessoas Atuação dos órgãos é jurídicas distintas imputada à pessoa jurídica a que pertencem Descentralização política ocorre na federação, administrativa por criação ou Órgãos expressam a delegação vontade do Estado por meio de seus agentes Descentralização por outorga cria públicos entidades com titularidade e autonomia legal Órgãos podem exercer funções executivas ou de direção dentro da Organização estrutura estatal Entidades Públicas Concentração e Desconcentração Entidades políticas possuem Administrativa Desconcentração: distribuição interna autonomia plena e capacidade de competências dentro da mesma pessoa legislativa própria jurídica Entidades administrativas Concentração: redução ou extinção de são criadas para executar órgãos para reunir competências em serviços específicos menos unidades delegados Desconcentração ocorre com relação Entidades políticas: União, hierárquica e controle interno entre estados, Distrito Federal e órgãos municípios Concentração e desconcentração podem Entidades administrativas: coexistir com centralização ou autarquias, fundações, Criação e Organização dos Órgãos descentralização empresas públicas e Poder Executivo cria órgãos por lei sociedades mistas formal e organiza por decreto autônomo Poder Legislativo regula seus órgãos por Formas de Descentralização atos próprios de cada Casa Teoria da Atuação Estatal Poder Judiciário e Ministério Público Por outorga: criação de entidade criam órgãos por lei de iniciativa Teoria do órgão: atos dos agentes com personalidade jurídica e própria são imputados diretamente à pessoa titularidade do serviço Criação e extinção de órgãos dependem, jurídica Por delegação: transferência da em regra, de lei, salvo exceções Teoria do mandato e da execução do serviço a pessoa específicas representação não são adotadas no jurídica privada Brasil Por delegação pode ser ato Manifestação de vontade do Estado unilateral (autorização) ou ocorre por meio dos órgãos e seus contrato agentes Descentralização territorial: Teoria do órgão justifica validade criação de territórios federais com dos atos praticados por capacidade administrativa genérica funcionário de fato