Processo coletivo

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Resumo Completo – Processo Coletivo
1. Introdução ao Processo Coletivo
O Processo Coletivo é um ramo do Direito Processual Civil que estuda os mecanismos utilizados para solucionar conflitos que atingem grupos de pessoas ou toda a sociedade. Antes de compreender o que é o processo coletivo, é fundamental entender o conceito de litígio coletivo, pois o processo coletivo existe justamente para solucionar esse tipo de conflito.
O estudo do Processo Coletivo evoluiu muito ao longo dos anos. Inicialmente, a doutrina tratava dos conflitos coletivos de forma mais tradicional, mas atualmente o tema possui uma visão mais ampla, voltada para a efetiva proteção dos direitos da coletividade.
Embora seja estudado dentro do Processo Civil, o Processo Coletivo também possui forte relação com diversos ramos do Direito, especialmente:
* Direito Constitucional;
* Direito Civil;
* Direito do Consumidor;
* Direito Ambiental;
* Direito Administrativo.
Isso ocorre porque os direitos coletivos normalmente envolvem interesses protegidos por várias áreas do Direito.
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2. Base do Processo Civil
O professor relembrou que todo o estudo do Processo Coletivo parte dos conhecimentos adquiridos anteriormente na Teoria Geral do Processo e no Processo Civil.
Primeiramente são estudados temas como:
* jurisdição;
* ação;
* processo;
* competência;
* partes;
* legitimidade;
* petição inicial;
* pedido;
* contestação;
* réplica.
Esses conceitos servem de base para compreender o funcionamento do Processo Coletivo.
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3. As fases do Processo Civil
O Processo Civil segue uma sequência lógica de fases.
Fase Postulatória
É a fase em que as partes apresentam suas alegações.
Nela ocorrem:
* petição inicial;
* contestação;
* réplica;
* apresentação das primeiras provas.
Em regra, as provas documentais devem ser apresentadas nesse momento.
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Fase Saneadora
Após analisar as manifestações das partes, o juiz profere uma decisão saneadora.
Seu objetivo é:
* corrigir defeitos do processo;
* resolver questões processuais pendentes;
* organizar a produção das provas;
* definir os pontos controvertidos.
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Fase Instrutória
Se ainda houver necessidade de produção de provas, inicia-se a fase instrutória.
Podem ser produzidas:
* prova documental;
* prova testemunhal;
* prova pericial;
* depoimento pessoal;
* inspeção judicial.
O professor destacou que o processo brasileiro é regido pela boa-fé, de modo que as partes não podem esconder provas nem agir para surpreender a parte contrária.
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Alegações Finais
Após a produção das provas, as partes apresentam suas alegações finais.
Em regra, são feitas oralmente na audiência, embora possam ser apresentadas por memoriais escritos em determinadas situações.
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Fase Decisória
Ao final, o juiz profere a sentença.
Ela pode ser:
Sentença Terminativa
Extingue o processo sem analisar o mérito.
Sentença Definitiva
Analisa o mérito e resolve definitivamente o conflito.
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4. Sentença Líquida e Sentença Ilíquida
Depois da sentença, é necessário verificar se ela já apresenta o valor da condenação.
Sentença Líquida
Já determina exatamente quanto deverá ser pago.
Sentença Ilíquida
Reconhece o direito da parte, mas não fixa o valor da condenação.
Nessa hipótese será necessária a Liquidação da Sentença.
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5. Liquidação da Sentença
A liquidação da sentença serve exclusivamente para transformar uma sentença ilíquida em líquida.
Nessa fase não se discute novamente quem tem razão.
Discute-se apenas o valor da condenação.
O professor destacou dois conceitos fundamentais:
An debeatur
É o reconhecimento da existência do dever de indenizar.
Pergunta respondida:
Existe obrigação de pagar?
Essa questão já foi decidida na sentença.
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Quantum debeatur
Refere-se ao valor devido.
Pergunta respondida:
Quanto deve ser pago?
Esse é o único assunto discutido na liquidação.
O mérito jamais pode ser rediscutido.
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Exemplo
No caso de um acidente de trânsito, o juiz pode reconhecer imediatamente o direito da vítima à indenização.
Entretanto, se a vítima ainda estiver em tratamento médico, será necessário aguardar sua recuperação para calcular os prejuízos efetivos.
Somente então ocorrerá a liquidação da sentença.
O professor também explicou que pode existir uma liquidação com resultado zero, caso o prejuízo não seja comprovado.
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6. Processo de Conhecimento e Processo de Execução
Segundo o professor, o Código de Processo Civil trabalha basicamente com dois tipos de processo.
Processo de Conhecimento
É aquele em que o juiz analisa:
* fatos;
* provas;
* argumentos das partes;
* direito aplicável.
Ao final é proferida a sentença.
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Processo de Execução
Tem como finalidade cumprir a decisão judicial.
É nessa fase que o vencedor busca receber aquilo que lhe foi reconhecido judicialmente.
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7. O que é o Processo Coletivo?
O Processo Coletivo é um instrumento colocado pelo ordenamento jurídico à disposição da sociedade e do Poder Judiciário para solucionar litígios coletivos.
Seu objetivo é proteger interesses que ultrapassam a esfera individual.
Assim como o Processo Civil é o instrumento para solucionar conflitos individuais, o Processo Coletivo é o instrumento utilizado para solucionar conflitos coletivos.
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8. Por que surgiu o Processo Coletivo?
O Processo Coletivo surgiu porque se percebeu que determinados conflitos atingem milhares ou milhões de pessoas ao mesmo tempo.
Nesses casos, seria inviável que cada indivíduo ajuizasse sua própria ação.
A solução encontrada foi permitir que uma única ação representasse todos os prejudicados.
Isso proporciona:
* economia processual;
* uniformidade das decisões;
* maior acesso à Justiça;
* maior efetividade da tutela jurisdicional.
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9. Exemplo utilizado pelo professor
O professor apresentou o exemplo da cobrança indevida de pequenos valores em contas bancárias.
Imagine que um banco retire R$ 0,80 de milhões de clientes.
Individualmente, o prejuízo é pequeno.
Poucas pessoas ingressariam na Justiça para recuperar esse valor.
Entretanto, somando milhões de cobranças, o prejuízo torna-se enorme.
Nessa situação, faz muito mais sentido propor uma única ação coletiva representando todos os consumidores.
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10. Direitos Individuais e Direitos Coletivos
Nem todos os direitos pertencem exclusivamente a uma pessoa.
Existem direitos:
Individuais
Protegem apenas uma pessoa.
Exemplos:
* cobrança de dívida;
* indenização individual;
* cumprimento contratual.
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Coletivos ou Transindividuais
Protegem grupos, categorias ou toda a sociedade.
Exemplos:
* meio ambiente;
* consumidor;
* patrimônio histórico;
* saúde pública;
* ordem urbanística.
São chamados de direitos transindividuais, pois ultrapassam os interesses individuais.
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11. Direitos Fundamentais
O professor relacionou o Processo Coletivo à evolução histórica dos direitos fundamentais.
Primeira Dimensão
Direitos da liberdade.
Exigem uma abstenção do Estado.
Exemplos:
* liberdade de expressão;
* liberdade religiosa;
* liberdade de locomoção;
* direito de propriedade.
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Segunda Dimensão
Direitos da igualdade.
Exigem atuação positiva do Estado.
Exemplos:
* saúde;
* educação;
* moradia;
* trabalho;
* assistência social;
* previdência.
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Terceira Dimensão
Direitos da solidariedade ou fraternidade.
São os direitos coletivos e difusos.
Exemplos:
* meio ambiente equilibrado;
* defesa do consumidor;
* patrimônio cultural;
* interesses da coletividade.
Foi justamente a existência desses direitos que impulsionou o surgimento do Processo Coletivo.
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12. Legitimidade Extraordinária
Uma das principais características do Processo Coletivo é a legitimidade extraordinária.
Nela, uma pessoa ou instituição pode ajuizar ação em defesa de direitos pertencentes a terceiros.
Os titulares dos direitos nem sempre participam diretamente do processo e, muitas vezes, sequer são intimados.
São exemplos de legitimados extraordinários:
* Ministério Público;
* Defensoria Pública;
* sindicatos;
* associações legitimadas por lei.
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13. Litisconsórcio
O professortambém revisou o conceito de litisconsórcio.
Litisconsórcio é a presença de várias pessoas em um mesmo processo.
Pode ser:
* Ativo: vários autores.
* Passivo: vários réus.
* Bilateral: vários autores e vários réus.
O professor ressaltou que o litisconsórcio é um consórcio de litigantes. Em um único processo podem existir várias relações jurídicas (lides), como, por exemplo, quando um autor processa três réus diferentes. Apesar disso, o litisconsórcio não se confunde com o processo coletivo.
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Esquema Geral da Aula
Teoria Geral do Processo
↓
Processo Civil
* Fase Postulatória
* Fase Saneadora
* Fase Instrutória
* Alegações Finais
* Sentença
↓
Sentença
* Líquida
* Ilíquida
↓
Liquidação da Sentença
* An debeatur = existe o dever de pagar.
* Quantum debeatur = quanto deve ser pago.
↓
Processo de Execução
↓
Processo Coletivo
* Instrumento para solução dos litígios coletivos.
* Protege direitos transindividuais.
* Fundamenta-se na legitimidade extraordinária.
* Relaciona-se aos direitos fundamentais de terceira dimensão.
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Pontos mais importantes para prova
* O Processo Coletivo é um instrumento de tutela jurisdicional destinado à solução de litígios coletivos.
* Antes de estudar o processo coletivo, é essencial compreender o conceito de litígio coletivo.
* O Processo Coletivo integra o Direito Processual Civil, mas dialoga com diversos ramos do Direito Material.
* O Processo Civil desenvolve-se pelas fases postulatória, saneadora, instrutória e decisória.
* A liquidação da sentença serve apenas para definir o valor da condenação (quantum debeatur), sem rediscutir o mérito (an debeatur).
* Os direitos fundamentais de terceira dimensão (solidariedade/fraternidade) abrangem os direitos difusos e coletivos e justificam a existência do Processo Coletivo.
* A legitimidade extraordinária permite que determinados órgãos e entidades atuem em juízo na defesa de direitos pertencentes à coletividade.
* O litisconsórcio não se confunde com o processo coletivo: ele apenas reúne vários litigantes em um mesmo processo, enquanto o processo coletivo visa à tutela de interesses transindividuais.
Resumo da Aula – Classificação dos Direitos Coletivos (Direitos Difusos, Coletivos e Individuais Homogêneos)
Após explicar o conceito de processo coletivo, o professor passou a demonstrar que nem todo conflito coletivo é igual. Embora todos envolvam interesses de várias pessoas, eles podem ser classificados conforme a natureza do direito protegido e a possibilidade de identificar os titulares desses direitos.
Para facilitar a compreensão, ele apresentou diversos exemplos práticos.
Exemplos utilizados pelo professor
* Uma entidade associativa cobra de todos os associados uma contribuição extraordinária sem previsão no estatuto.
* Uma indústria coloca à venda um lote de produtos com o mesmo defeito de fabricação.
* Uma empresa de telefonia cobra mensalidade por um serviço que ficou indisponível para um grande número de clientes.
* Casos envolvendo danos ao meio ambiente.
* Situações de proteção do patrimônio histórico, artístico, cultural e urbanístico.
* Propaganda enganosa divulgada para toda a população.
* Brinquedos colocados no mercado que oferecem risco à saúde das crianças.
* Atos administrativos que prejudicam determinado grupo de servidores públicos.
* Mudanças unilaterais em regulamentos de universidades que afetam grupos de estudantes.
O professor destacou que todos esses exemplos são conflitos coletivos, porém não pertencem à mesma categoria jurídica.
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A Classificação dos Direitos Coletivos
O Processo Coletivo trabalha com três grandes espécies de direitos transindividuais:
1. Direitos Difusos;
2. Direitos Coletivos (em sentido estrito);
3. Direitos Individuais Homogêneos.
Todos são chamados de direitos transindividuais, pois ultrapassam a esfera de uma única pessoa e atingem várias pessoas ao mesmo tempo.
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1. Direitos Difusos
São direitos que pertencem a um número indeterminado e indeterminável de pessoas, ligadas apenas por circunstâncias de fato.
Nesses casos, muitas vezes é impossível identificar exatamente quem são todos os prejudicados.
Características
* titulares indeterminados;
* interesse de toda a coletividade;
* vínculo apenas pela situação fática;
* bem jurídico indivisível.
Exemplos citados pelo professor
* dano ao meio ambiente;
* propaganda enganosa dirigida ao público em geral;
* brinquedo perigoso colocado no mercado;
* desastre ambiental, como o rompimento da barragem de Brumadinho.
No caso de Brumadinho, por exemplo, inúmeras pessoas foram afetadas direta ou indiretamente, sendo impossível identificar imediatamente todos os prejudicados.
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2. Direitos Coletivos (em sentido estrito)
Também são direitos transindividuais.
Entretanto, aqui já é possível identificar o grupo atingido.
Existe uma relação jurídica comum entre os integrantes da coletividade.
Características
* grupo determinado ou determinável;
* vínculo jurídico comum;
* direito indivisível.
Exemplos apresentados
* associados de uma entidade que sofreram cobrança irregular;
* servidores públicos atingidos por um mesmo ato administrativo;
* estudantes prejudicados por alteração no regulamento de uma universidade.
Nessas hipóteses, ainda existe um interesse coletivo, mas já é possível saber quem faz parte do grupo lesado.
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3. Direitos Individuais Homogêneos
O professor adiantou que esse tema será aprofundado na próxima aula.
Entretanto, explicou que eles surgem quando diversas pessoas sofrem prejuízos individuais decorrentes de uma mesma origem.
Cada pessoa possui um direito próprio, mas todos decorrem do mesmo fato.
Exemplos
* consumidores que compraram o mesmo lote defeituoso;
* clientes da empresa de telefonia que pagaram por um serviço indisponível.
Cada consumidor possui um prejuízo individual, porém todos foram causados pela mesma conduta da empresa.
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A principal diferença entre os três direitos
O professor enfatizou que a diferença está principalmente na possibilidade de identificar os titulares do direito.
Direitos Difusos
Não é possível identificar previamente todas as pessoas atingidas.
Exemplos:
* meio ambiente;
* propaganda enganosa;
* desastre ambiental.
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Direitos Coletivos
É possível identificar o grupo prejudicado.
Exemplos:
* associados;
* servidores públicos;
* estudantes de determinada universidade.
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Direitos Individuais Homogêneos
Os titulares são perfeitamente identificáveis, mas cada um possui um direito individual decorrente da mesma origem comum.
Exemplos:
* consumidores de um mesmo produto defeituoso;
* clientes prejudicados pela mesma empresa.
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O que todos possuem em comum?
Apesar das diferenças, todos representam conflitos transindividuais, ou seja, conflitos que ultrapassam a esfera individual e justificam a utilização do Processo Coletivo.
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Esquema para Memorizar
Direitos Transindividuais
Direitos Difusos
* Pessoas indeterminadas.
* Não é possível identificar todos os titulares.
* Interesse de toda a coletividade.
Exemplos:
* meio ambiente;
* patrimônio histórico;
* propaganda enganosa.
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Direitos Coletivos
* Grupo determinado ou determinável.
* Existe vínculo jurídico comum.
Exemplos:
* associados;
* servidores públicos;
* estudantes.
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Direitos Individuais Homogêneos
* Direitos individuais.
* Origem comum.
* Titulares identificáveis.
Exemplos:
* consumidores do mesmo produto defeituoso;
* clientes da mesma operadora de telefonia.
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Pontos principais destacados pelo professor
* Nem todo conflito coletivo é igual; por isso, os direitos coletivos são classificados em difusos, coletivos em sentido estrito e individuais homogêneos.
* Todos são direitos transindividuais, pois ultrapassam os interesses de uma única pessoa.
* Nos direitos difusos, os titulares são indeterminados e ligados apenas por circunstâncias de fato.
* Nos direitos coletivos, é possível identificar o grupo afetado por existir um vínculo jurídico comum.
* Nos direitos individuais homogêneos, cada pessoa possui um direito individual, mas todos decorremde uma mesma origem comum, permitindo a tutela coletiva.