RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
FUNÇÕES DO ESTADO 
 
O poder estatal, conquanto uno e indivisível, desmembra-se em três funções: 
 
a) legislativa: 
- Perspectiva material: consiste na expedição de atos gerais e abstratos; 
- No sentido formal: legislativa seria a função por meio da qual se inova na ordem jurídica, 
com fundamento tão só na Constituição. 
 
b) jurisdicional: 
- Perspectiva material: solução de controvérsias jurídicas; 
- No sentido formal: que resolve controvérsias jurídicas com força de definitividade; 
 
c) administrativa: 
- Perspectiva material: na atividade concreta por meio da qual se busca de modo direto e 
imediato a realização de determinada utilidade pública. 
- No sentido formal: que se desenvolve por meio de comandos infra legais ou mesmo infra-
constitucionais, produzidos na intimidade de uma estrutura hierárquica. 
 
CONCEITO 
 
Num sentido amplo, o vocábulo Administração Pública compreende num primeiro patamar os 
órgãos governamentais, superiores, e suas respectivas funções, eminentemente políticas, 
de comando e direção, mediante as quais são fixadas as diretrizes e elaborados os planos de 
atuação do Estado. Num segundo patamar, a expressão também abarca os órgãos e entida-
des administrativos, subalternos, bem como suas funções, basicamente de execução dos 
planos governamentais. 
Em sentido estrito, por sua vez, a expressão tem sua abrangência limitada aos órgãos e 
entidades administrativos, que exercem apenas funções de caráter administrativo, em exe-
cução aos planos gerais de ação do Estado. Ficam fora de seu alcance, portanto, os órgãos 
governamentais e as funções de cunho político que os mesmos exercem. 
 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO SUBJETIVO, FORMAL OU ORGÂNICO 
 
Em sentido subjetivo, quanto aos sujeitos que exercem a função administrativa, conceitua-se 
Administração Pública como o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas aos quais 
é atribuído o exercício da função administrativa. 
 
Nessa definição então contidos todos os agentes públicos que desenvolvem alguma função 
ligada à esfera administrativa; os entes federados (União, Estados, Distrito Federal e Municí-
pios) e os órgãos que os integram (a chamada Administração Direta); bem como as entidades 
administrativas, que desempenham suas funções de maneira descentralizada (a denominada 
Administração Indireta). 
 
Enfim, corresponde a Administração Pública, em sentido subjetivo, a todo o aparelhamento 
de que dispõe o Estado para a execução das atividades compreendidas na função adminis-
trativa. 
 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO OBJETIVO, MATERIAL OU FUNCIONAL 
Em sentido objetivo, a Administração Pública corresponde às diversas atividades exercidas 
pelo Estado, por meio de seus agentes, órgãos e entidades, no desempenho da função ad-
ministrativa. Nessa acepção material, a Administração Pública engloba as atividades de fo-
mento, polícia administrativa, serviço público e intervenção administrativa. 
 
 
 
O fomento consiste na atividade de incentivo à iniciativa privada de interesse público, 
mediante incentivos fiscais, auxílios financeiros e subvenções, entre outros instrumentos de 
estímulo. 
A polícia administrativa compreende as atividades relacionadas ao controle, fiscalização 
e execução das denominadas limitações administrativas, as quais constituem restrições e 
condicionamentos impostos ao exercício de direitos individuais em prol do interesse 
coletivo. 
Serviço público, por sua vez, é toda atividade concreta que a Administração exerce, por 
si ou por meio de terceiros, com a finalidade de satisfazer as mais variadas necessida-
des coletivas, sob regime exclusivamente ou preponderantemente de Direito Público. 
A intervenção administrativa, por fim, compreende duas espécies de atividades: a regula-
mentação e a fiscalização da atividade econômica de natureza privada e a atuação direta 
do Estado no domínio econômico, dentro dos permissivos constitucionais. 
 
Resumidamente: 
a) CONCEITO SUBJETIVO: consiste nos agentes, órgãos, entidades que desempenham a 
atividade administrativa. 
b) CONCEITO OBJETIVO: consiste na atividade pública administrativa desempenhada pelo 
sujeito (agentes, órgãos e entidades públicas). 
 
II – Finalidade: Satisfazer o interesse público 
III – Organização Administrativa 
 
a) entidades da administração direta: 
1- União Federal 
2- Estados membros 
3- Distrito Federal 
4- Municípios 
Características: 
 Todas essas entidades possuem personalidade jurídica de direito público 
 Entidades políticas (Tem competência para elaborar leis) 
 
b) entidades da administração indireta: 
 
1 - AUTARQUIAS: EX.: INSS 
 Possuem personalidade jurídica de direito público 
 Criadas por lei 
 Desempenham atividades típicas do Estado (seguridade Social) 
 Submetidas a um controle finalístico (TUTELA) 
 
1.1- Autarquias Especiais: 
 
a) Agências Reguladoras: Ex.: ANATEL, ANEEL, ANAC, ANP 
OBSERVAÇÕES: Podem elaborar ato normativos, que estão abaixo da lei, eminentemente 
técnicos. Não elaboram leis. 
 
b) Associações Públicas: Ex.: consórcios públicos: ajustes celebrados entre entidades 
políticas. 
 
2 – FUNDAÇÕES: 
 
Entidades com personalidade jurídica de direito público ou personalidade jurídica de direito 
privado que tem por objetivo desempenhar atividade de ordem social sujeitas também a um 
controle finalístico (Tutela). 
Ex.: FUNASA (Dir. Público) 
Fundação Padre Anchieta – TV cultura (Dir. Privado). 
 
3 - Empreses Públicas e sociedades de economia mista 
 
a) Pontos comuns: 
- São criadas por lei; 
- Possuem personalidade jurídica de direito privado; (aplico princípios e regras próximos das 
empresas privadas, mas não de forma absoluta) Ex. O Banco do Brasil tem que fazer concurso 
para contratação de pessoal); 
 Prestadoras de serviço público Ex.: CORREIOS, METRÔ ou exploradora da 
atividade econômica Ex. Banco do Brasil e CEF; 
 
b) Pontos Divergentes: 
 
Diferenças quanto a ... Empresa pública Sociedade de Economia Mista 
Composição do capital Capital inteiramente público Capital misto (público e privado) 
Organização Societária Qualquer forma societária 
(S/A, LTDA) 
Somente S/A 
Competência da justiça Justiça Federal (se Federal) 
art.º 109 I / CF 
Justiça Estadual 
 
IV- Princípios da Administração Pública (Artº 37 “caput”/CF) 
 
Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência (LIMPE) 
 
a) Legalidade: a administração só pode fazer o que a lei determina ou autoriza. 
Para os particulares, pode fazer tudo que a lei não proíba. 
 
Fundamentos: CF/88 
- Art.37, caput “ A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: 1998) ” 
- Art. 5º, II “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei”. 
- Art. 84, IV “Compete privativamente ao Presidente da República sancionar, promulgar e fazer 
publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução”. 
 
b) Impessoalidade: a administração deverá atuar de forma objetiva, impessoal. Atuar sem 
privilégio, distinção, preconceito, autopromoção pessoal no desempenho da atividade 
administrativa. 
c) Moralidade: a administração deverá agir com ética, boa-fé na atuação e probidade. 
 
Fundamentos: CF/88 
Artº 5º LXXIII “qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular 
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade 
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo 
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; ” 
 
Artº 37, caput “A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dosEstados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: 1998) ” 
 
 
 
 
 
 
Instrumentos para defesa da Moralidade: 
 
a) Ação Popular 
b) Ação Civil Pública de Improbidade administrativa 
c) Controle externo exercido pelos tribunais de contas 
d) Comissões parlamentares de Inquérito (CPIs) 
 
d) Publicidade: a atividade administrativa deverá ser em regra pública e acessível ao público. 
Exceções: Existe situações em que as informações são mantidas sob sigilo. Quando a atuação 
envolver segurança do Estado ou da Sociedade. 
 
OBS.: o que prescreve o Art.º 37 §1º da CF/88: “A publicidade dos atos, programas, obras, 
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de 
orientação social...” é uma regra de impessoalidade. A palavra publicidade está empregada 
no sentido de propaganda, não induzindo nenhuma relação com o princípio da publicidade. 
 
Do princípio da publicidade engloba dois subprincípios do direito administrativo: 
a) Princípio da transparência 
b) Princípio da divulgação oficial 
 
Objetivo da publicidade: 
a) Exteriorizar a vontade da administração pública 
b) Tonar exigível o conteúdo do ato 
c) Desencadear a produção de efeitos do ato administrativo 
d) Permitir o controle da legalidade 
 
e) Eficiência: a administração deverá atuar com presteza, com perfeição, com rendimento 
funcional. 
Eficiência, Eficácia e Efetividade 
 
Eficiência seria o modo pelo qual se exerce a função administrativa. A eficácia diz respeito 
aos meios e instrumentos empregados pelo agente. E a efetividade é voltada para os 
resultados de sua atuação. 
 
V – Princípios da administração pública “implícitos” no texto constitucional 
 
a) Supremacia do interesse público sobre o privado: Diante de um conflito de 
interesse envolvido interesse público e interesse privado/particular prevalecerá o 
interesse público. Ex.: Desapropriação 
b) Indisponibilidade do interesse público: o interesse público é indisponível, o agente 
público não pode abdicar do interesse público. 
c) Razoabilidade: a administração deve atuar com bom senso, de acordo com o senso 
comum. 
d) Proporcionalidade: Deverá haver adequação entre os meios empregados e os 
objetivos desejados. 
e) Devido processo legal: é garantia de liberdade, é um direito fundamental do homem 
consagrado na Declaração Universal dos Direitos Humanos. 
 
VI – Poderes da Administração: 
 
São instrumentos para fazer valer a supremacia do interesse público e a satisfação do 
interesse público. 
 
a) Poder Vinculado: a administração somente poderá tomar a conduta prevista em lei (não 
há liberdade ao agente público). Ex.: Aposentadoria compulsória. 
 
b) Poder Discricionário: a lei confere certa liberdade ao agente público para por meio de um 
juízo de oportunidade e de conveniência tomar a conduta mais satisfatória ao interesse público 
 
c) Poder Hierárquico: a administração distribui funções entre os órgãos, ordena e rever a 
atuação dos seus agentes. 
 
d) Poder disciplinar: a administração apura infrações administrativas e impõe as respectivas 
penalidades aos seus agentes e demais pessoas submetidas à disciplina administrativa. Ex.: 
além do servidor público, poderá ser punido em razão do poder disciplinar empresa contratada 
pela administração que não cumpre o contrato administrativo. 
 
e) Poder regulamentar ou normativo: a administração poderá expedir atos normativos 
visando complementar a lei. 
 
Decretos executivos ou regulamentar: estão abaixo da lei, podendo somente 
complementá-la, isto é, não pode inovar a ordem jurídica. Decretos não podem tratar de temas 
que foram tratados pela lei. 
 
Decretos Autônomos ou Decretos independentes: inovam o direito, tratam de temas 
sem necessidade de leis anteriores. Hipóteses do decreto autônomo: 
- Art. 84 – VI a, b - Organizar o funcionamento da administração federal. Extinção de funções 
ou cargos públicos quando vagos. 
 
f) Poder de Polícia: poder da administração em limitar o exercício de direitos individuais em 
benefício da coletividade. 
 
Atributos do Poder de Polícia: 
 
1 – Discricionariedade: certa liberdade conferida pela lei ao agente público para realizar um 
juízo de valor (oportunidade e conveniência). 
 
Exceção: Licença (poder polícia, porém é um ato vinculado) 
 
2 – Auto-executoriedade: administração praticando os seus atos de polícia diretamente, sem 
a necessidade de autorização do poder judiciário. 
 
3 – Coercibilidade: a administração pode impor os seus atos de polícia aos administrados. 
Independentemente de concordância desses administrados. 
 
VII – Agentes Públicos: 
 
a) Conceito: são todas as pessoas que desempenham atividade administrativa 
transitoriamente ou não, com ou sem remuneração. 
 
b) Classificação: 
 
1 – Agentes Políticos: os que ocupam os primeiros escalões do governo. 
 
2 – Servidores Públicos ou Agentes Administrativos: 
 
Os servidores estatutários: detentor de cargo público, submetido a Lei 8.112/90 (estatuto) 
Empregados públicos: detentor de emprego público, submetido a lei geral (CLT) 
Os servidores temporários: são detentores de função pública e são contratados por prazo 
determinado para suprir necessidades temporária de excepcional interesse público. 
 
 
 
 
3 – Particulares em colaboração com o Estado: 
 
 Agentes delegados: aqueles que desempenham função pública por delegação da 
administração. Ex. Concessionário do serviço público. 
 
 Agentes honoríficos: aqueles que desempenham função pública em razão de sua 
razão cívica. Ex.: jurados no tribunal do júri, mesários nas eleições. 
 
 Gestores do negócio público: aqueles que desempenham função pública em 
situação de emergência porque chegaram antes a administração no local dos fatos. 
 
c) Disposições constitucionais sobre agentes públicos (art. 37, II- CF): 
 
- Regra: exigência de concurso público (administração direta e indireta, cargo/emprego 
público). 
- Exceção: contratação sem concurso público (cargo em comissão. EX. Ministros do Governo. 
- Prazo de validade do concurso público: até dois anos, prorrogável uma única vez por 
igual período. 
- Prioridade na nomeação. (Exceção: Art. 12, caput lei 8112, no âmbito federal, há proibição 
da abertura de novo concurso). 
- Reserva de vagas a portadores de deficiência: em concursos federais a lei poderá 
reservar até 20% das vagas aos portadores de deficiência (art. 5, 2º - lei 8112). 
Art. 37, VIII - CF: nos termos da CF é a lei que vai estabelecer o % de vagas reservadas para 
deficiente. 
- Direito a associação sindical: Servidor público civil. Servidor militar não poderá sindicalizar-
se, nem fazer greve. 
- Direito de greve: servidor público civil, em razão da inexistência de Lei específica para o 
servidor público, aplica-se a lei 7783/89 lei do direito de greve da iniciativa privada. 
- Teto remuneratório: o servidor público não poderá ganhar além de um determinado limite. 
- Teto absoluto (servidores federais): igual a remuneração de ministro do STF. 
- Subtetos: Municipais = teto igual ao Prefeito 
 
Nos Estados: 
 
- Poder executivo = Governador - Poder Legislativo = Deputados 
- Poder judiciário = Desembargador do Tribunal de Justiça, os magistrados estão excluídos 
deste subteto. 
- Irredutibilidade de vencimentos: Art. 37 XV /CF 
- Acumulação de Cargos Públicos remunerados: em regra, é vedada a acumulação de 
cargos públicos remunerados (Art. 37 XVI/CF). 
 
Exceção: 
- Existindo compatibilidade de horários se estiver em dois cargos de professor. 
- Um Cargo de professor e outro técnico científico. 
- Dois cargos ou empregos da área da saúde com profissão regulamentada. 
 
- Regime jurídico único obrigatório (Art. 39/CF) na administração direta autárquica e 
fundacional utiliza-seum único regime para os servidores, o estatutário. 
 
- Estabilidade: direito de permanência do servidor público estatutário que completar três anos 
de efetivo exercício (art. 41/CF). 
 
- Disponibilidade: consiste na inatividade remunerada e provisória em razão da extinção do 
cargo público ou da declaração de sua desnecessidade (art. 41 §3º /CF). 
 
 
- Aposentadoria do Servidor: 
 EC 41/2003: 
 - Contribuição do servidor inativo 
 - Fim da aposentadoria com proventos integrais 
 Modalidades de Aposentadoria: 
 - Aposentadoria por invalidez permanente (art. 40 §1º I) 
 - Aposentadoria compulsória (art. 40 §1º II) – 70 anos 
 - Aposentadoria voluntária (art. 40 §1º III) 
 
Com proventos quase integrais: dez anos de efetivo exercício no serviço público, cinco anos 
no cargo em que se dará a aposentadoria. 
- Se homem trinta e cinco anos de contribuição e sessenta anos de idade. 
- Se mulher trinta anos de contribuição e cinquenta e cinco anos de idade. 
- Se professor, reduz-se cinco anos na contribuição e cinco anos na idade. 
- Aposentadoria voluntária proporcional: 
Mantém-se as condições anteriores, porém observar a idade 65 anos para homens e 60 para 
mulheres. 
 
VIII – Improbidade Administrativa (lei 8429/92): 
 
a) sujeito passivo da improbidade administrativa (vitima): 
 
- Administração direta (união, estados, municípios e o DF) 
- Administração indireta (autarquias, fundações, empresas públicas, S.E.M.) 
- Entidades incorporadas pelo poder público 
- Empresa cujo poder público tenha contribuído com mais de 50% do patrimônio ou da receita 
anual. 
- Entidades em que o estado estimule atividades de fomento 
 Empresa privada em que o poder público tenha contribuído com menos de 50% do 
patrimônio ou da receita anual. 
 
b) sujeito ativo da improbidade administrativa (autor) 
 
- Agente público 
- Agente político (STF: reclamação 2138) se for ao mesmo tempo um crime de 
responsabilidade e ao mesmo tempo ato de improbidade ele responderá pelo crime e não pelo 
ato de improbidade. 
- Terceiro não agente público, pode praticar o ato quando induzir, concorrer, beneficiar-se da 
improbidade direta ou indiretamente. 
 
c) Atos de improbidade administrativa 
 
- Enriquecimento ilícito (art. 9º - lei 8429/92) 
- Lesão ou prejuízo ao erário (art. 10º - lei 8429/92) 
- Atos que atentam contra princípios da administração (art. 11º - lei 8429/92) 
 
IX - Licitações (art.37 -XXI): 
 
Regra: antes da contratação de obras serviços compras e alienações deverá ser realizado 
licitação pública. Essa regra da licitação não é absoluta e a lei definirá hipóteses de 
contratação direta. 
- Uma das finalidades da licitação nos termos da CF é assegurar o princípio da isonomia com 
aqueles que querem contratar com a administração pública. 
- Não é qualquer pessoa que pode contratar com administração, somente as habilitadas 
poderão. 
 
 
Lei 8666/93 - Normas para Licitações e contratos da administração pública 
 
Objeto da licitação: obras, serviços, inclusive publicidade, compras, alienações e locações. 
Pessoas submetidas a lei de licitações: entidades da administração direta (união, estados, 
DF e municípios), entidades da administração indireta (autarquias, fundações, empresas 
públicas e sociedades de economia mista), outras entidades controladas direta ou 
indiretamente pela união, estados, DF e municípios. 
 
Conceito: é um processo administrativo que visa encontrar e contratar com a proposta mais 
vantajosa ao interesse público e a promoção do desenvolvimento nacional, assegurada a 
igualdade entre os participantes (licitantes) e desde que cumprido os requisitos de habilitação. 
 
Princípios gerais da administração (Art. 3 Caput lei 8.666) 
(...) os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da 
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do 
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos (...) 
 
Princípios específicos da licitação 
 
1- A administração deverá seguir todas as formalidades previstas na lei; ex.: elaboração de 
edital. 
2- Sigilo das propostas é imprescindível para manter o caráter competitivo da licitação. 
3- Vinculação ao edital (lei da licitação). Tanto a administração como os licitantes estão 
vinculados as regras previstas no edital. 
4- Julgamento objetivo, a administração no momento do julgamento não poderá se valer de 
critérios pessoais e subjetivos. Ex.: menor preço, melhor técnica, técnica e preço, maior lance 
e oferta. 
5- Adjudicação compulsória, se a administração for contratar com alguém, deverá fazer com 
o vencedor da licitação. 
6- Princípio da isonomia (Art3 §1º I) - impede tratamento discriminatório inclusive da 
naturalidade da sede ou do domicilio dos licitantes. 
OBS.: Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, 
sucessivamente, aos bens e serviços: produzidos no País; produzidos ou prestados por 
empresas brasileiras e produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no 
desenvolvimento de tecnologia no País. Se ainda sim continuar em empatado, a classificação 
se fará obrigatoriamente por sorteio em ato público para o qual todos os licitantes deverão ser 
convocados, vedado qualquer outro processo. 
Hipóteses de contratação direta 
1- Inexigibilidade de licitação (art. 25/lei8.666), diante da inviabilidade de competição, em 
especial: 
I - Fornecedor exclusivo: a exclusividade deverá ser comprovada por atestado fornecido 
pelo órgão de registro local (junta comercial) ou sindicato, federação, confederação patronal 
ou entidades equivalentes. 
II - Serviços técnicos do art. 13, desde que esse serviço técnico tenha natureza singular e 
que ele seja prestado por alguém que possua notória especialização. 
 
Art.13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais 
especializados os trabalhos relativos a: estudos técnicos, planejamentos e projetos 
básicos ou executivos; II - pareceres, perícias e avaliações em geral; III - assessorias 
ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; IV - fiscalização, 
supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; V - patrocínio ou defesa de causas 
judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; VII - 
restauração de obras de arte e bens de valor histórico. 
 
III - Profissional do setor artístico, consagrado pela crítica especializada ou pela opinião 
pública, 
 
2- Licitação dispensável (nas hipóteses do art. 24) 
 
a) Pequeno Valor: 
I- Obras e serviços de engenhara até R$15.000; 
II- Outros serviços que não de engenharia e obras até R$8.000; 
 
b) Situações excepcionais: 
III- Guerra ou grave perturbação da ordem; 
IV- Emergência ou calamidade pública; 
 
Em razão do objeto a ser contrato: 
XXIV- bens ou serviços prestados no país em envolvam alta complexidade tecnológica ou 
defesa nacional; 
 
Em razão da pessoa a ser contratada: 
XXVII - quando a administração pretende contratar com pessoas físicas de baixa renda, 
também conhecidas como catadores de materiais recicláveis; 
 
Outros casos: 
XXIX- quando a administração quiser adquirir bens ou contratar serviços para atender as 
forças militares de paz no exterior. 
XXX- contratação de instituição ou organização pública ou privada com o sem fins lucrativos 
para atender na agricultura familiar e na reforma agrária. 
c) Licitação Dispensada (art. 27/8.666): 
- Dação em pagamento (bens imóveis) 
- Doação de bens móveis para instituições de fins sociais 
 
Tipos de Licitações: 
Envolve os critérios objetivos de julgamento (art. 45 § 1º/lei 8.666) 
1 - Menor preço 
2 - Melhor técnica 
3- Técnica e preço 
4- Maior lance ou oferta 
 
Modalidades de licitação (espécies) 
1- Concorrência 
2- Tomada de preço 
3- Convite 
4- Concurso 
5- Leilão 
6- Pregão - não é modalidade da lei8.666 e sim da lei 10.520/2002 
 
Obras e serviços de engenharia: 
Convite: até R$150.000 
Tomada de preço: R$1,5 milhão 
Acima de R$1,5 milhão. 
 
 
 
 
 
 
 
 
01) (PAPILOSCOPISTA DA PF/2000) O presidente da República pode, ao regulamentar uma 
lei, estatuir todos os direitos e deveres necessários ao cumprimento da lei regulamentada, 
ainda que nela não tenham sido expressamente previstos. 
 
02) (ASSISTENTE JURÍDICO DO DF/2001) No princípio da impessoalidade, traduz-se a ideia 
de que a administração tem que tratar todos os administrados sem discriminações, benéficas 
ou detrimentosas. 
 
03) No princípio da legalidade, a administração e seus agentes têm de atuar na conformidade 
dos princípios éticos. Acresça-se que esse princípio se vincula ao núcleo semântico da probi-
dade administrativa prevista na Constituição da República. 
 
04) O princípio da publicidade relaciona-se à divulgação oficial do ato para conhecimento pú-
blico. 
 
05) O princípio da impessoalidade da administração deve refletir-se e concretizar-se, também, 
no acesso a cargos públicos por concurso público. 
 
06) (PROCURADOR DA AGU/2001) Marcos é o governador de um estado-membro do Brasil 
e, por isso, tem o poder de remover os servidores públicos de uma localidade para outra, para 
melhor atender ao interesse público. Um servidor do estado namorava a filha de Marcos, con-
trariamente a sua vontade. A autoridade, desejando pôr um fim ao romance, removeu o servi-
dor para localidade remota, onde, inclusive, não havia serviço telefônico. O princípio da im-
pessoalidade da administração reflete-se e se concretiza, também, na reprovação de casos 
como o descrito, no qual há um desvio claro da função pública de proteção do interesse do 
bem-comum. 
 
07) O Estado e o administrado comparecem, em regra, em posição de igualdade nas relações 
jurídicas entre si. 
 
08) Os princípios de direito administrativo constantes na Constituição da República são apli-
cáveis aos três níveis do governo da Federação. 
 
09) (ESCRIVÃO DA PF/2002) Se a administração pública praticar ato que satisfaça a interesse 
seu, mas que desatenda ao fim especificamente previsto na lei autorizadora do ato, terá ha-
vido ofensa ao princípio da finalidade, por ofensa desta. 
 
16) (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 6ª Região/2002) - O princípio da publici-
dade dos atos administrativos tem íntima correlação com o direito à informação, sendo o ha-
beas data o instrumento processual adequado para a obtenção de informações relativas aos 
processos de interesse público ou coletivo cuja divulgação esteja sendo obstada. 
 
17) (Juiz Substituto – TJBA/2002) - A administração pública, como atividade regida pelo di-
reito, é sujeita a regras e princípios, como os da moralidade, da legalidade e da publicidade, 
entre outros; os princípios reitores da atividade administrativa pública podem decorrer da 
Constituição ou do ordenamento infraconstitucional e podem estar previstos normativamente 
de maneira explícita ou podem encontrar- se implícitos na ordem jurídica. 
 
Gabarito 
1. * 
1. E 
2. C 
3. E 
4. C 
5. C 
6. C 
7. E 
8. C 
9. C 
10. E 
11. A 
12. D 
13. E 
14. E 
15. C 
16. E 
17. E