apresentacao da aula 8

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GST0063 – TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Aula 08: Modelo Burocrático de Organização
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TEORIA DA BUROCRACIA
MAX WEBER
Maximillian Carl Emil Weber
Sociólogo e Economista (1864-1920)
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Conjunção dos termos:
 Do francês bureau, que significa “escritório” 
ou “espaço de trabalho”;
 kratia (ou kratos), sufixo grego que significa 
poder, governo ou regra.
É o mesmo sufixo encontrado na palavra Democracia, 
por exemplo.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
ORIGEM DO TERMO BUROCRACIA
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Karl Marx estudou o surgimento da burocracia como forma de dominação estatal na antiga Mesopotâmia, China, antigo Egito etc.
Segundo Marx, ela serviu para mediação entre os interesses gerais e particulares, isto é, da sociedade e do indivíduo.
O autor descreveu a burocracia como uma
forma de governo não democrático, mas
também como forma de organização da 
sociedade civil.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
ORIGEM DO TERMO BUROCRACIA
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
O QUE É BUROCRACIA
“Surgiu como reação à imposição pessoal, ao nepotismo,
à crueldade, às vicissitudes emocionais e ao julgamento
subjetivo que, no começo da Revolução Industrial, passavam por práticas administrativas.”
Cury, 2005, p. 107
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
“Forma de organização humana que se baseia na
racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos
objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos.”
Chiavenato, 2003, p. 259
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
O QUE É BUROCRACIA
MAX WEBER E A BUROCRACIA
 Weber nunca produziu um trabalho organizado e sistemático.
 Segundo o professor Reinaldo Silva, “seus estudos estavam em estado caótico”.
 Weber teve seu pensamento descrito na obra A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo que, da mesma maneira que seu texto mais importante Economia e Sociedade, foi montado a partir de manuscritos fragmentados.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Seu trabalho ficou conhecido nos EUA somente depois que o sociólogo norte-americano Talcott Parsons o traduziu para língua inglesa e o publicou em 1930.
Somente a partir da década de 1940, é que o trabalho de Weber começou a ser aceito fora da Europa.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
MAX WEBER E A BUROCRACIA
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Talcott Edgar
Frederick Parson
(1902-1979)
A BUROCRACIA E O CAPITALISMO
“A burocracia adaptou-se muito bem ao sistema capitalista porque se revelou capaz de atender à latente necessidade de integração e controle que caracteriza esse modo de produção. [Ferreira, et alii, 2005, p. 67]
Weber acreditava que as mudanças no sistema moderno de produção da época se originaram de um novo conjunto de normas sociais morais, às quais denominou de “ética protestante”. [Chiavenato, 2005, p. 259]. 
Ao contrário, Marx atribuia às mudanças a outros fatores como a tecnologia, por exemplo.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
CONCEITO DE PODER
 Capacidade que alguém possui de impor sua vontade sobre outras pessoas, mesmo sem a concordância delas, por meio de coerção.
Vai embora
quando eu
disser para ir!
Ninguém
merece!!!
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AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
CONCEITO DE AUTORIDADE
 É o direito de alguém de dar ordens. Estas são aceitas pelos subordinados por entenderem que o ocupante de cargo tem o direito legítimo de dar ordem.
É preciso alterar
este fluxo. Faça
isso por favor.
Sem
problemas.
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OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
 Tradicional: predominam características patrimonialistas e patriarcais.
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AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
 Legal, Racional ou Burocrática: predominam normas 
impessoais e a racionalidade das decisões dos meios em relação aos fins.
Congresso Nacional na 
Praça dos Três Poderes
Marinha do Brasil
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OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
Liberdade
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
 Carismática: predominam características místicas,
 arbitrárias e personalísticas.
OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
Coroação de D. Pedro I
por Jean-Baptiste Debret
Samurai “aquele que serve” ao seu Shogun “general ou senhor”
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
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OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
Tradicional: não é racional. Pode ser transmitido por herança, ou pelos costumes. 
A obediência se dá pelo respeito dos súditos ao soberano, ou dos costumes de
que “sempre foi assim”.
Themis, a deusa da justiça,
representada diante do STF
em Brasília.
Themis
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AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
 Legal, Racional ou Burocrática: crença na justiça; respeito ou temor às leis. 
ou
João Paulo II, Dalai Lama, Carlos Ghosn
Antonio Ermírio, Hitler, Akio Morita e Zumbi dos Palmares
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
OS TRÊS TIPOS DE SOCIEDADES DE WEBER
 Carismática: considerada uma qualidade extraordinária e indefinível de um indivíduo. 
Um “dom divino”. Portanto, provém das qualidades pessoais do líder e/ou na causa que defende ou representa.
Akhenaton
Primeiro faraó
monoteísta
Martinho Lutero,
padre católico, foi o líder
da Reforma Protestante
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AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
PROBLEMAS DE AUTORIDADE
 Tradicional: tende a se perpetuar, pois a obediência está consolidada em antigas tradições. Entretanto, também é autoritária, o que pode gerar rebeldia, dissidência, motim, ou mesmo a criação de novas sociedades.
Não posso mais
ser tratado como um número
Quem disse que o crime não
compensa?
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
PROBLEMAS DE AUTORIDADE
 Legal, Racional ou Burocrática: não garante a ordem. A impessoalidade pode gerar insatisfação dos envolvidos. Leis e normas precisam ser constantemente atualizadas.
Martin Luther King e Malcolm X, dois dos mais combativos líderes de movimentos negros nos EUA. Ambos foram assassinados em 1968 e 1965, respectivamente. Depois deles, jamais outros líderes negros se tornaram tão importantes na história daquele país.
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
PROBLEMAS DE AUTORIDADE
 Carismática: por ser desprovida de normas claras, tende a se degenerar em anarquia. 
O núcleo deste tipo de autoridade está no indivíduo. Sua ausência pode dispersar os liderados e propiciar conflitos até violentos.
Assuntos da próxima aula:
1. Modelo Burocrático de Organização – Continuação. 
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