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Regimes Aduaneiros Comércio Exterior AULA 13 Prof. Josenito Oliveira REGRAS DE CONVIVÊNCIA 1. Programar o CELULAR para o modo SILENCIOSO e NÃO ATENDÊ-LO NO RECINTO 2. Participar e perguntar 3. Observar os HORÁRIOS 4. Não CONVERSAR de modo que atrapalhe a aula. 2 Motivação Compreender os Regimes Aduaneiros. Objetivo da Aprendizagem Alguns conceitos Aduana: É a mesma coisa que alfândega. É uma repartição governamental, oficial de controle do movimento de entradas e saídas de mercadorias para o exterior ou dele provenientes, incumbida, inclusive, da cobrança dos tributos pertinentes. Aduaneiro: Relativo a Receita Federal no que diz respeito aos trâmites de mercadoria na importação ou exportação. Também pode ser utilizado quando um local ou algo está sobre controle da Receita Federal. Regimes Aduaneiros Território Aduaneiro. – Abrange o Decreto-Lei 37 de 18/11/1966, Art. 33. Compreende todo o território nacional e compõe-se: Zona Primária – área contínua ou descontínua, terrestre ou aquática ocupada por portos, aeroportos e ponto de fronteira alfandegados. Zona Secundária – áreas restantes, compreendendo, território, águas territoriais e espaço aéreo. Conforme Decreto 6.759 de 05 de fevereiro de 2009, no seu Art. 3º. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros No regime comum de importação e de exportação de mercadorias ocorre, via de regra, o pagamento de tributos. Entretanto, devido à dinâmica do comércio exterior e para atender algumas peculiaridades, o governo criou mecanismos que permitem a entrada ou a saída de mercadorias do território aduaneiro com suspensão ou isenção de tributos. Esses mecanismos são denominados: Regimes Aduaneiros Especiais; Regimes Aduaneiros Aplicados em Áreas Especiais. Regimes Aduaneiros TIPOS DE REGIMES Regimes Aduaneiros Especiais. Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais 1 2 Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais: Transito Aduaneiro. Admissão Temporária. Admissão Temporária Para Aperfeiçoamento Ativo/Passivo. Entreposto Aduaneiro de Importação/Exportação. Entreposto Industrial Sob Controle Informatizado(RECOF) RECOM. Exportações Temporárias. REPETRO REPEX Linha Azul Drawback. 1 Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Especiais. Transito Aduaneiro. Transporte de mercadorias com controle aduaneiro e suspensão de tributos, conforme Decreto lei 37/66, artigo 73 e Decreto 6759/09, art. 315-352. - Mercadorias do exterior em passagem pelo território aduaneiro. - Mercadorias nacionais ou nacionalizada, em transporte para despacho aduaneiro. - Mercadoria nacional ou nacionalizada destinada a reexportação. Trânsito Aduaneiro consumo Exportação Exportação Aduana Importação Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Admissão Temporária. Entrada de mercadorias com suspensão de tributos e devem permanecer no país por prazo fixado, conf. Decreto 6759/09, art 353 - 379. Ex: Veículo de uso particular, equipamentos, bens de uso profissional ou doméstico, a utilização do regime se condiciona a utilização do bem. (sem modificações) Admissão Temporária Importação Reexportação Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Admissão Temporária Para Aperfeiçoamento do Ativo. Entrada de mercadorias com suspensão de tributos e devem permanecer no país por prazo fixado, conf. Decreto 6759/09, art 380 - 382. Ex: Consertos, reparos, restaurações de bens estrangeiros que serão modificados e retornados. Admissão Temporária para Aperfeiçoamento Ativo Importação Reexportação Aperfeiçoamento Ativo. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Admissão Temporária Para Aperfeiçoamento do Passivo. Saída de mercadorias com suspensão de tributos e devem permanecer no país por prazo fixado, conf. Decreto 6759/09, art 449 - 457. Ex: Consertos, reparos, restaurações de bens estrangeiros que serão modificados e retornados e cobrado os tributos sobre o valor agregado. Exportação Temporária para Aperfeiçoamento Passivo Aperfeiçoamento Passivo Agregação de Valor Reimportação tributação no valor agregado Exportação Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Especiais. Entreposto Aduaneiro na Importação Permite o depósito da mercadoria em local determinado com suspensão dos tributos, sob controle aduaneiro, conforme Decreto lei 6759/09, art. 404 - 409. Importação: Ex: Mercadorias utilizadas em feiras, congressos, mostras, etc. Prazo: um ano, podendo ser prorrogável por dois anos. Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Especiais. Entreposto Aduaneiro na Exportação Permite o depósito da mercadoria em local determinado com suspensão dos tributos, sob controle aduaneiro, conforme Decreto lei 6759/09, art. 410 - 419. Exportação: Regime Comum: Armazenagem em recinto de uso público, MP 2.158-35/01, art 69. Regime extraordinário: Armazenagem em recinto privado, Decreto lei 1.455/76, art. 10. Prazo: um ano, podendo ser prorrogável por dois anos. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF). Permite importar com ou sem cobertura cambial com suspensão dos pagamentos de tributos, mercadorias destinadas a operações de industrialização destinada a exportação, conf. Decreto 6759/09, art 420 - 426. Decreto lei 37/66, Art. 89, possibilita parte da mercadoria processada a ser destinada ao consumo. Prazo: Um ano, podendo ser prorrogado por mais um ano. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Regime Especial de importação de Insumos destinado a Industrialização (RECOM). Permite importar sem cobertura cambial de produtos classificados nas posições 8701 a 8705 (veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres, suas partes e acessórios) com suspensão dos pagamentos do IPI, MP 2.189-49/01, art 17; conf. Decreto 6759/09, art 427 - 430. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Regime Especial de importação de Insumos destinado a Industrialização (RECOM). Quando destinado ao exterior, resolve-se a suspensão do pagamento do IPI. Quando destinado ao mercado interno, serão remetidos a empresa atacadista Produto: Chassi, carrocerias, peças, partes, componentes e acessórios. Prazo: Um ano, podendo ser prorrogado por mais um ano. Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Especiais. Exportação Temporária. Permite a saída de mercadoria para o exterior, por tempo determinado, sendo condição o retorno da mercadoria ao país, conforme Decreto lei 37/66, art. 92 e o Decreto 6759/09, Art. 431- 448. - Mercadorias destinadas a feiras, exposições, competições esportivas, etc. - Produtos para conserto, reparo, restauração. - Animais reprodutores com cobertura, com retorno cheia, com cria ao pé. - Veículos de uso do proprietário. Reimportação Exportação Exportação Temporária Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Regime de Exportação e de Importação de bens Destinados às atividades de Pesquisa e De Lavra das Jazidas de Petróleo e de Gás Natural (REPETRO). Decreto 6759/09 Art. 458 - 462 Prevista peloDecreto Lei 2472/88 Art. 3º Produtos Estabelecidos pela ANP – Agência Nacional de Petróleo, conf. Lei 9.478/97 Prazo: 90 dias Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. REPEX Regime especial de Importação de Petróleo bruto e seus derivados, para posterior exportação, no mesmo estado em que foram importados. Decreto 6759/09 Art. 463 – 470. É permitido o abastecimento interno desde que seja exportado produto nacional em substituição ao produto importado. Prazo: 90 dias, prorrogado por mais 90 dias. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Regime Tributário para Incentivo a Modernização e a Ampliação da Estrutura Portuária - REPORTO. Propiciar a importação de maquinas e equipamentos sem tributos de I.I.; I.P.I; PIS; COFINS destinados a ativos imobilizados, inclusive equipamentos para centro de treinamento, utilizados em Portos. Regulamentada pela Lei 11.033/04, 11.726/08 e Decreto 6759/09, Art. 471 - 475. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Regime de Despacho Aduaneiro Expresso (LINHA AZUL). Propiciar menor custo na importação e na exportação mediante agilização dos despachos aduaneiros. Condição: Ser empresa industrial, exp/imp superiores a US$ 30 milhões, não ter sido submetidos a fiscalização especial, fazer jus a IN 80/97 – Certidão negativa. Regulamentada pela IN 153/99, alterada pela IN 64/00; Ato Declaratório 15/00 e Decreto 4543/02. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Especiais. Drawback. É um incentivo a exportação com fundamento jurídico no Decreto Lei 37/66 Art. 78; Lei 8402/92 Art. 1; Decreto 6759/09 art. 383 - 403. Modalidades: – Suspensão dos Pagamentos – Isenção de Tributos – Restituição Total ou Parcial dos Tributos – Verde Amarelo Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais Loja Franca. Depósito Especial. Depósito Afiançado. Depósito Alfandegado Certificado(DAC). Depósito Franco. Zona Franca de Manaus. Zona de Processamento de Exportação(ZPE). Área de Livre Comércio. 2 Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Loja Franca (Free Shop) Autorizada a venda, em zona primária, de mercadorias nacional ou importada a passageiros em viagens internacionais, com pagamento em moeda estrangeira conversível. Conforme Decreto Lei 1455/76 Art. 15 e Decreto 6759/09, art 476 - 479. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Depósito Especial. Permite exclusivamente ao importador estocar partes peças e materiais de reposição ou manutenção a serem utilizados por veículos máquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos estrangeiros em uso no país. A importação deverá ser feita sem cobertura cambial. Decreto 6759/09, art 480 - 478. Período: Até cinco anos. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Depósito Afiançado(DAF). Permite a estocagem com suspensão dos pagamentos de impostos de materiais importados sem cobertura cambial destinados a manutenção ou reparo de embarcações ou aeronaves pertencentes a empresas autorizadas a operar no transporte internacional, conforme Decreto 6759/09, art. 488 - 492. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais Depósito Alfandegado Certificado – DAC Permite a realização de uma exportação, sem a transferência física imediata da mercadoria para o exterior, conforme Decreto lei 2.472/88 e o Decreto 6759/09 art. 493 - 498. Exige-se: - Contrato DUB – Delivered Under Customs Bond, o vendedor coloca a mercadoria em local alfandegado autorizado e designado pelo comprador. - A SRF autoriza o local de depósito da mercadoria que ficará a ordem do comprador e emite o documento de liquidação da operação cambial. Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais Depósito Franco. Recinto alfandegado instalado em porto brasileiro, destinado a atender fluxo comercial de países limítrofes, conforme Decreto 6759/09, art. 499 - 503, sendo necessário acordo ou convênio internacional. Belém – Mercadorias imp. ou exp. pelo Peru. Corumbá – Mercadorias imp. ou exp. pela Bolívia. Manaus – Mercadorias imp. ou exp. pelo Equador. Paranaguá – Mercadorias imp. ou exp. pelo Paraguai. Concepción/Paraguai – Mercadorias imp. ou exp. pelo Brasil. Porto Velho – Mercadorias imp. ou exp. pela Bolívia. Santos – Mercadorias imp. ou exp. pelo Paraguai, Bolívia. Regimes Aduaneiros • Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Zona Franca de Manaus. Foi criado pela Lei 3173/57, instituído pelo Decreto lei 288/67 e regulamentado pelo Decreto 61.244/67 e pelo Decreto 6759/09 art. 505 - 523. Seu objetivo é criar no centro da Amazônia um centro industrial, comercial e agropecuário, com condições econômicas que permita seu desenvolvimento, através da formação de uma área de livre comércio de importação, exportação e incentivos fiscais especiais. Goza de isenção de impostos de Importações e Produtos Industrializados - Mercadorias destinadas ao consumo interno. - Destinada a industrialização em qualquer nível - Destinada a pesca e agropecuária - Destinada a instalação e operação de indústrias e serviços. - Destinada a estocagem para reexportação. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Zona de Processamento de Exportação - ZPE Caracteriza-se como uma área de livre comércio, objetivando instalação de empresas, que gozarão de regime aduaneiro e cambial especial, voltadas para produção de bens para comercialização exclusiva no exterior. Encontra-se fundamentada na Lei 11.508/07, Art. 1º e o Decreto 6759/09, Art. 534 - 541 Encontra-se autorizada ZPE’s nos estados da AM, BA, CE, ES, MA, MG, MS, MT, PA, PB, PE, PI, RJ, RN, RS, SC, TO e SE. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Zona de Processamento de Exportação – ZPE de Sergipe no município de Barra dos Coqueiros, criada em 21/12/2010, numa área total de 61,49 hectares. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Áreas de Livre Comércio. Desde 1989 que algumas áreas de livre comércio foram liberadas para alguns municípios brasileiros, com regimes aduaneiros especiais com objetivo de desenvolver a região norte conforme Lei 7.965/89 e Decreto 6759/09 art. 524 - 533. Os municípios foram: Tabatinga-AM, Gujará-Mirim-RO, Pacaraima-RR, Bonfim-RR, Macapá e Santana-AP, Brasiléia, Epitaciolândia e Cruzeiro do Sul-AC. Regimes Aduaneiros Regimes Aduaneiros Aplicados Áreas Especiais. Áreas de Livre Comércio. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS LOPES Vazques, Jose. Comércio Exterior Brasileiro. 9. Ed. São Paulo, Atlas, 2009. DIAS, Reinaldo. Comércio Exterior Teoria e Gestão. 2. ed. São Paulo, Atlas, 2008. FARO, Fátima e FARO, Ricardo. Curso de Comércio Exterior: Visão e Experiência Brasileira. 2. ed. São Paulo, Atlas, 2010. MINERVINI, Nicola. O Exportador. São Paulo, Pearson, 2005 Exportação Passo a Passo. Brasília, MRE, 2009 . SITES www.mdic.gov.br www.comexbrasil.gov.br/ www.redeagentes.gov.br www.bacen.gov.br www.apexbrasil.gov.br www.mre.gov.br www.braziltradenet.gov.br www.correios.com.br/exportafacil www.ecommerce.org.br
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