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CURSO SAÚDE DO IDOSO - LEGISLAÇÃO E POLÍTICAS NO ENVELHECIMENTO

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Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
1 
CAPACITAÇÃO EM SAÚDE DA PESSOA IDOSA 
Módulo 3 Legislação e Políticas no Envelhecimento 
Unidade Politicas Públicas e Saúde da Pessoa Idosa 
Tópico 01 Introdução 
 
 
 
 
 
 
 
Os objetivos dessa Unidade são: 
 
 Conceituar política pública e seus componentes; 
 Entender a evolução das políticas públicas para saúde; 
 Conhecer as principais políticas com interface a saúde do idoso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
2 
Ao longo do tempo o papel do Estado frente à sociedade sofreu inúmeras transformações, 
desde responsável apenas pela segurança pública e a defesa externa em caso de ataque 
inimigo, no século 18 e 19, até a necessidade de promover o bem-estar das pessoas, como 
acontece atualmente. Visando atingir as responsabilidades que lhe cabe atualmente, o Estado 
necessita desenvolver uma série de ações e atuar diretamente em diferentes áreas, tais como 
saúde, educação e meio ambiente. Para alcançar esses objetivos os governos se utilizam das 
Políticas Públicas (SEBRAE, 2008). 
 
 
Você saberia a resposta para estas perguntas? 
 
1) O que são Políticas Públicas? 
2) Quais os objetivos das Políticas? 
3) Quais os atores envolvidos na elaboração das políticas públicas? 
4) Quais os tipos de políticas públicas? 
5) Quais as etapas de formulação das políticas públicas? 
6) Quais os instrumentos que compõem as políticas públicas? 
 
 
A seguir vamos responder cada uma delas! 
 
 
Tópico 02 Políticas Públicas 
 
O que são Políticas Públicas? 
 
De acordo com Teixeira (2012): “Políticas públicas são diretrizes, princípios norteadores de ação 
do poder público; regras e procedimentos para as relações entre poder público e sociedade, 
mediações entre atores da sociedade e do Estado”. Em resumo, as políticas públicas expressam 
ações que devem ser implementadas em uma sociedade visando atingir metas ou resoluções de 
problemas existentes. 
 
Quais os objetivos das Políticas? 
 
Os objetivos das políticas precisam alcançar os interesses de segmentos sociais excluídos, 
muitas vezes representados pelos mais pobres. De acordo com Teixeira (2012), as políticas 
devem ter dois objetivos principais: 
 
1. Ampliar e efetivar os direitos das pessoas; 
2. Promover o desenvolvimento, criando alternativas de geração de emprego e renda. 
 
Quais os atores envolvidos na elaboração das políticas públicas? Atores são os grupos que 
integram o Sistema Político, apresentando reivindicações ou participando do processo de 
discussão, criação e execução das Políticas Públicas (SEBRAE, 2008). Existem basicamente dois 
tipos de atores: 
 
Estatais 
 
 
São oriundos do Governo. Também podem ser de dois tipos: 
 
Políticos: aqueles que exercem fun-ções públicas no Estado após serem 
eleitos pela sociedade para um cargo por tempo determinado; 
 
Servidores públicos: profissionais que atuam de forma permanente. 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
3 
Privado 
 
 
São oriundos da Sociedade Civil e não possuem vínculo dire-to com a 
estrutura administrativa do Estado. Fazem parte desse grupo a imprensa, os 
centros de pesquisa, as Associações da Sociedade Civil Organizada, os 
sindicatos de trabalhadores dentre outras. 
 
 
 
Quais as etapas de formulação das políticas públicas? 
 
O processo de formulação de Políticas Públicas, também conhecido como Ciclo das Políticas 
Públicas, apresenta cinco fases (SEBRAE, 2008; TEIXEIRA, 2012): 
 
 
1º Formação da Agenda (Seleção das Prioridades) 
Nessa fase é elaborada uma descrição sobre os problemas que se deseja 
combater. Esse passo é importante tendo em vista que é praticamente 
impossível atender todos os problemas de uma sociedade sendo necessário 
estabelecer quais as questões que devem ser tratados com prioridade pelo 
governo; 
 
 
2º Formulação de Políticas (Apresentação de Soluções ou 
Alternativas) 
Na segunda fase os atores envolvidos poderão dar sua opinião sobre quais as 
melhores estratégias para serem adotadas visando combater os problemas 
escolhidos na fase 1. É importante que sejam realizadas comparações entre 
as diversas alternativas para medir qual é mais eficaz para aten¬der ao 
objetivo e as necessidades da sociedade; 
 
 
3º Processo de Tomada de Decisão (Escolha das Ações) 
Após a discussão em torno de potenciais propostas é nessa fase que é 
definida a melhor alternativa. Esse é o momento que se escolhe alternativas 
de intervenção em resposta aos problemas definidos na Agenda (primeira 
fase). As escolhas feitas nesse momento serão expressas em leis, decretos, 
normas, resoluções, dentre outros atos da administração pública; 
 
 
4º Implementação (Execução das Ações) 
Essa fase envolve a execução das ações definidas na fase 3. Inicia após a 
publicação da política; 
 
 
 
 
5º Avaliação 
A quinta etapa envolve a avaliação das ações para saber se ela está dando 
resultado ou não. Quando os resultados não são positivos é preciso 
reformular a política. 
 
 
 
 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
4 
Quais os instrumentos que compõem as políticas públicas? 
 
As políticas públicas normalmente estão constituídas por instrumentos de planejamento, 
execução, monitoramento e avaliação. A figura abaixo apresenta uma sistematização destes 
instrumentos: 
 
 
 
Tópico 03 Políticas Públicas de Saúde 
 
 
Políticas públicas de Saúde Assista aos vídeos “Políticas de saúde no Brasil: um século de luta 
pelo direito a saúde” para entender a trajetória das políticas de saúde no Brasil. 
 
Parte 01 - Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=TbXvEKP1wic 
Parte 02 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=vnFq8w70uZE 
Parte 03 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=E2WV0tYNT5A 
Parte 04 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=opeOep47OVc 
Parte 05 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=wF75Qc_pY_I 
Parte 06 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=Qwpf7MvBrnI 
Parte 07 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=_4sXijZiR4E 
Parte 08 – Acesse em: https://www.youtube.com/watch?v=1LZOafCb9Ik 
 
 
Tópico 04 Políticas de Atenção a Pessoa Idosa 
 
O mundo inteiro tem vivenciado um envelhecimento considerável de sua população. Diante 
disto já não era mais possível não se preocupar com esse grupo tornando a criação de políticas 
voltadas para a pessoa idosa de grande interesse por parte das organizações internacionais. 
 
As políticas públicas podem reduzir as incapacidades relacionadas à velhice e os gastos 
públicos, além de permitir ao governo proporcionar as condições necessárias para elevar a 
qualidade de vida dos idosos. Entretanto, o Brasil e o mundo demoraram a criar leis e 
programas voltados para o público de idosos. 
 
Foi somente em 1978 que a Organização das Nações Unidas (ONU) convocou a I Assembleia 
Mundial sobre o envelhecimento, realizada apenas em 1982 na cidade de Viena na Áustria. 
Durante o evento foi elaborado aquele que viria a ser o primeiro documento da ONU abordando 
questões referentes aos idosos, o Plano de Ação Internacional sobre o Envelhecimento. Ficou 
estabelecido como meta principal: 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
5 
“O fortalecimento da capacidade dos países para abordar de maneira efetiva o envelhecimento 
de sua população e atender às preocupações e necessidades especiais das pessoas de mais 
idade, e elaborar uma resposta internacional adequada aos problemas do envelhecimento”. 
 
Ele chama atenção para assuntos como saúde, proteção de consumidores idosos, habitação e 
meio ambiente, família, bem-estar social, segurança de renda e emprego,educação e a coleta e 
análise de dados de pesquisa. 
 
Políticas de Atenção a pessoa Idosa no Brasil 
 
Como você viu, a década de 80 foi um marco para a saúde pública brasileira. O mesmo pode-se 
constatar em relação à atenção a pessoa idosa. Foi nessa mesma década que pela primeira vez 
o mundo inteiro se reunia para discutir assuntos relacionados à saúde deste grupo durante a I 
assembleia mundial sobre o envelhecimento. E como você já sabe, foi na década de 80 que 
ocorreu aquele que foi um dos mais significativos marcos para a saúde da população brasileira, 
a promulgação da Constituição Federal de 1988, também conhecida como a constituição 
cidadã. 
 
Elaborada apenas dois anos após a 8ª Conferência Nacional de Saúde que propôs a elaboração 
de uma política global de assistência à população idosa e movida por uma forte participação do 
movimento da reforma sanitária, a Constituição Federal de 1988 foi a primeira constituição 
brasileira a assegurar ao idoso o direito à vida e a cidadania. 
 
Segundo o texto, a família, a sociedade e o Estado têm o 
dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua 
participação na comunidade, defendendo sua dignidade e 
bem-estar e garantindo-lhe o direito à vida, os programas 
de amparo aos idosos serão executados preferencialmente 
em seus lares e aos maiores de 65 anos é garantida a 
gratuidade dos transportes coletivos urbanos. Mesmo 
pioneiro na área de políticas para idosos, a constituição já 
estende a responsabilidade pelos idosos ao Estado e a 
família. 
 
Alguns artigos da Constituição Federal referentes à idade: 
 
Artigo 3º, Inciso IV 
Dispõe que é objetivo fundamental do Estado promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
 
Artigo 7º, Inciso XXX 
Proíbe diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de 
sexo, idade, cor ou estado civil. 
 
Artigo 14, Parágrafo 1º, Inciso II, Alínea “b” 
Faculta o direito de votar aos maiores de 70 anos. 
 
Artigo 201º 
Salienta que a previdência social atenderá, entre outros eventos, à cobertura de doenças, 
invalidez, morte e idade avançada (inciso I). Estabelece, ainda, o tempo de contribuição para 
homens, mulheres e trabalhadores rurais (parágrafo 7º). 
 
Artigo 203º 
Afirma que a assistência social será prestada a quem dela precisar, independentemente de 
contribuição à seguridade social, e relaciona, entre seus objetivos, a proteção à família, à 
maternidade, à infância, à adolescência e à velhice (inciso I). Assegura, também, um salário 
mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
6 
possuir meios de prover a própria manutenção, ou de tê-la provida por sua família, conforme 
dispuser a lei. 
 
Artigo 229º 
Determina que os pais tenham o dever de assistir, criar e educar seus filhos menores, e os 
filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade. 
 
Artigo 230º 
Dispõe que a família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, 
assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e 
garantindo-lhes direito à vida. Estabelece que os programas de amparo aos idosos sejam 
executados preferencialmente em seus lares (parágrafo 1º). 
 
A partir da Constituição Federal de 1988 diversas políticas foram instituídas tornando o Brasil 
um dos países com melhores ações de proteção social dos idosos. 
 
 
 
 
 
 
A Constituição Federal conferiu à assistência social a condição de política pública. Assim surge a 
Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS). Assista ao vídeo sobre os principais acontecimentos 
históricos em: https://www.youtube.com/watch?v=Lh4OFWdicNQ 
 
A constituição federal conferiu à assistência social a condição de política pública. Pela primeira 
vez a questão social se fazia presente na formulação de políticas públicas em toda a história do 
Brasil. Assim, foi possível em 1993, a elaboração da Lei nº 8.742, conhecida como Lei Orgânica 
da Assistência Social (LOAS) que regulamentou esse aspecto da Constituição e estabeleceu 
normas e critérios para organização da assistência social. 
 
Legislação 
Lei 8.472/93 Art. 1: A assistência social, direito do cidadão e dever do Estado, é 
Política de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais, 
realizada através de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da 
sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas. 
 
Apesar de não ser uma política voltada exclusivamente à atenção ao idoso, a LOAS avançou 
muito nesta questão ao favorecer a integralidade da atenção à saúde do idoso e constatar a 
necessidade de conhecer os contextos multivariados de riscos à saúde da pessoa idosa. Outro 
ponto importante é que dos cinco objetivos principais da LOAS, três fazem referência direta aos 
idosos e dois referem-se indiretamente. Eles enfocam a proteção à velhice e a garantia de 1 
(um) salário mínimo de benefício mensal. 
 
Segundo o Art. 4º da LOAS, a assistência social rege-se pelos seguintes princípios: 
 
 Supremacia do atendimento às necessidades sociais; 
 Universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da ação assistencial 
alcançável pelas demais políticas públicas; 
 Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a benefícios e 
serviços de qualidade, bem como à convivência familiar e comunitária; 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
7 
 Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer 
natureza, garantindo-se equivalência às populações urbanas e rurais; 
 Divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos assistenciais, bem 
como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios para a sua concessão. 
 
 
 
 
 
A Política Nacional do Idoso inicia um novo ciclo na história do Brasil, um tempo de mais 
respeito e garantia de direitos básicos ao idoso. Leia mais sobre essa política. Constata-se isso 
quando fica estabelecido que o processo de envelhecimento seja de responsabilidade de todos 
(família, sociedade e estado) e que esses mesmo atores devem assegurar ao idoso todos os 
direitos da cidadania, incluindo o combate à discriminação. Assista ao vídeo sobre os principais 
acontecimentos históricos em: https://www.youtube.com/watch?v=uObYLB6CkjA 
 
O direito a saúde demorou a ser aprovado e foi conquistado após muito esforço dos 
movimentos sociais. A elaboração da Constituição Federal de 1988 abriu portas para que 
diversos dispositivos legais começassem a ser elaborados no Brasil, inclusive aqueles 
relacionados a saúde do idoso. Juntamente a isso observou-se um avanço dos debates 
internacionais sobre a questão do envelhecimento que influenciava fortemente a tomada de 
decisão no Brasil (LIMA, 2011). 
 
Surgindo em 1994 através da lei nº 8.842 e regulamentada em 1996 pelo Decreto nº 1.948, a 
Política Nacional do Idoso (PNI) é a primeira política pública exclusiva para idosos a entrar em 
vigor no Brasil. Seu principal objetivo é assegurar os direitos sociais do idoso, criando condições 
para promover sua autonomia, integração e participação efetiva na sociedade. A lei considera 
idoso apenas as pessoas maiores de sessenta anos de idade. 
 
Pode--se afirmar que essa política conseguiu englobar diversos determinantes sociais de saúde 
dos idosos, como educação, trabalho, habitação, cultura e lazer. Esses determinantes foram 
distribuídos em 06 capítulos e 22 artigos ao longo de toda a política. 
 
A família cada vez mais é apontada como suporte social fundamental para a pessoa idosa. É 
recomendadoque a atenção ao idoso seja feita prioritariamente por intermédio da família, em 
detrimento das unidades de longa permanência, que devem ser utilizadas apenas por idosos 
sem vínculo familiar (GOMES, 2009). 
 
 
 
 
 
A finalidade primordial da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa é recuperar, manter e 
promover a autonomia e a independência dos indivíduos idosos. Assista ao vídeo sobre os 
principais acontecimentos históricos em: https://www.youtube.com/watch?v=XxYdZg-sjmI 
 
Foi somente 10 anos após a saúde ter sido garantida como direito de todos e dever do Estado 
na Constituição de 1988, que o Brasil publicou, através da Portaria 1.395 de 1999, sua Política 
Nacional de Saúde da Pessoa Idosa. A promulgação de uma política como essa já era 
considerada apenas questão de tempo desde que a política nacional dos idosos tinha sido 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
8 
publicada três anos antes e reafirmava a saúde como direito da população idosa. Ficou 
estabelecido como finalidade primordial desta Política a recuperação, manutenção e promoção 
da autonomia dos idosos. É a partir desta política que efetivamente começa a elaboração de 
medidas visando o envelhecimento ativo, quando se chama a atenção para o principal problema 
que afeta os idosos, a perda das habilidades físicas e mentais necessárias para realização de 
atividades básicas e instrumentais da vida diária. 
 
 
 
 
 
O estatuto do idoso é a forma legal de maior potencial no que se refere a proteção e 
regulamentação dos direitos da pessoa idosa. Assista ao vídeo sobre os principais 
acontecimentos históricos em: https://www.youtube.com/watch?v=iGu-B4ErSZ8 
 
No ano de 1983 se iniciou uma discussão envolvendo todas as instituições que lidam com a 
atenção ao idoso acerca da criação de um estatuto que pudesse regulamentar todos os direitos 
que já haviam sido assegurados a este público. Após 20 anos de luta e seis anos de tramitação 
no congresso nacional entrou em vigor a Lei nº 10.741 de 2003 que aprovou o Estatuto do 
Idoso. Esse estatuto compilou diversos dispositivos legais que já estavam em vigor e veio 
somar com a Política Nacional do Idoso e se tornar um dos principais instrumentos de 
efetivação dos direitos do idoso ampliando os conhecimentos na área do envelhecimento e da 
saúde da pessoa idosa e formando uma base para a reivindicação de atuação de todos (família, 
sociedade e Estado) para o amparo e respeito aos idosos. O Estatuto vai além da PNI ao 
estabelecer também deveres e medidas de punição. Segundo Gomes (2009) o estatuto é a 
forma legal de maior potencial no que se refere a proteção e regulamentação dos direitos da 
pessoa idosa. 
 
Estatuto do Idoso 
 
São dez o número de direitos fundamentais garantidos aos idosos através do Estatuto do Idoso: 
 
1. Vida 
"É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a proteção à vida e à saúde, mediante 
efetivação de políticas sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em 
condições de dignidade” (Art. 09) 
2. Liberdade, ao Respeito e à Dignidade 
“É obrigação do Estado e da sociedade, assegurar à pessoa idosa a liberdade, o 
respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, políticos, 
individuais e sociais, garantidos na Constituição e nas leis” (Art. 10); 
3. Alimentos 
“Se o idoso ou seus familiares não possuírem condições econômicas de prover o seu 
sustento, impõe-se ao Poder Público esse provimento, no âmbito da assistência social” 
(Art. 14); 
4. Educação, Cultura, Esporte e Lazer 
“O idoso tem direito a educação, cultura, esporte, lazer, diversões, espetáculos, 
produtos e serviços que respeitem sua peculiar condição de idade” (Art. 20); 
5. Profissionalização e do Trabalho 
“O idoso tem direito ao exercício de atividade profissional, respeitadas suas condições 
físicas, intelectuais e psíquicas” (Art. 26); 
6. Previdência Social 
“Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime Geral da Previdência Social 
observarão, na sua concessão, critérios de cálculo que preservem o valor real dos 
salários” (Art. 29); 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
9 
7. Assistência Social 
“A assistência social aos idosos será prestada, de forma articulada, conforme os 
princípios e diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social, na Política 
Nacional do Idoso, no Sistema Único de Saúde e demais normas pertinentes” (Art. 33); 
8. Habitação 
“O idoso tem direito a moradia digna no seio da família (natural ou substituta), 
desacompanhado de seus familiares, quando desejar, ou, ainda, em instituição de 
longa permanência pública ou privada” (Art. 37); 
9. Transporte 
“Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos 
transportes coletivos públicos urbanos e semi-urbanos; 
10. Saúde 
Fica assegurado o atendimento integral ao idoso (Art. 02 e 15); aborda a problemática 
de recursos humanos, chamando atenção para a formação de cuidadores (Art.18); 
aborda as questões referentes à violência contra o idoso ao defender que “É dever de 
todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento 
desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor e que todos os casos de 
suspeita ou confirmação de maus¬-tratos contra idoso serão obrigatoriamente 
comunicados pelos profissionais de saúde (Art. 19). 
 
 
 
 
 
O objetivo principal da Política Nacional da Assistência Social era o de transformar em 
ações diretas os pressupostos da Constituição Federal de 1988 e da LOAS, por meio de 
definições de princípios e de diretrizes que norteariam sua implementação. Assista ao 
vídeo sobre os principais acontecimentos históricos em: 
https://www.youtube.com/watch?v=d4eDJN5PNdk 
 
Quase 11 anos após a elaboração da LOAS, em 2004, foi elaborada a Política Nacional 
da Assistência Social com o objetivo principal de transformar em ações diretas o que 
tinha sido garantido na Constituição Federal de 1988 e na LOAS. Nesses 11 anos muitos 
avanços foram conquistados pela sociedade brasileira no campo da sociedade brasileira 
culminando com a construção da política de assistência social. Constitui o público 
usuário da Política de Assistência Social, cidadãos e grupos que se encontram em 
situações de vulnerabilidade e riscos, tais como: 
 
 
1: Famílias e indivíduos com perda ou fragilidade de vínculos de afetividade, 
pertencimento e sociabilidade; 
2: Ciclos de vida; 
3: Identidades estigmatizadas em termos étnico, cultural e sexual; 
4: Desvantagem pessoal resultante de deficiências; 
5: Exclusão pela pobreza e, ou, no acesso às demais políticas públicas; uso de 
substâncias psicoativas; 
6: Diferentes formas de violência advinda do núcleo familiar, grupos e indivíduos; 
7: Inserção precária ou não inserção no mercado de trabalho formal e informal; 
8: Estratégias e alternativas diferenciadas de sobrevivência que podem representar 
risco pessoal e social. 
 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
10 
 
 
 
 
 
O Programa Nacional de Cuidadores de Idosos vem com o objetivo de trazer a 
capacitação necessária aos cuidadores para que esses sejam capazes de oferecer 
cuidados básicos aos idosos. . Assista ao vídeo sobre os principais acontecimentos 
históricos em: https://www.youtube.com/watch?v=3GIfrRwHbis 
 
 
O programa atua de forma descentralizada estabelecendo protocolos com universidades 
e entidades não governamentais de reconhecida competência com a finalidade de 
capacitar estes profissionais. A capacitação ocorre em duas modalidades, de acordo 
com o local de atuação do cuidador: domiciliar (atuando na casa do idoso) e 
institucional (atuando em instituições de longa permanecia ou hospitais). 
 
O cuidador de idoso deve ser capacitadopara oferecer cuidados básicos a idosos, em 
especial àqueles com alteração da capacidade funcional, dependentes, com restrições 
das atividades da vida diária. Ele representa muitas vezes um vínculo entre o idoso, à 
família e os serviços de saúde. Os profissionais de saúde devem estar atentos a esse 
importante ator na atenção ao idoso, pois seu desempenho no tratar o idoso pode 
interferir diretamente na saúde do mesmo, principalmente nos idosos mais 
dependentes. É sempre recomendado que esses profissionais sejam incluídos nas 
atividades de prevenção de doenças e promoção da saúde de idosos e sejam 
orientados em como proceder em situações importantes, como estimulo a realização de 
atividades físicas, uso de medicamentos, dentre outras. 
 
 
 
 
 
 
 
Tópico 05 Concluindo 
 
 
 
Nesta unidade você estudou o que são políticas públicas, a evolução das políticas 
públicas de saúde e estudou as principais políticas com interface com a saúde do idoso. 
 
Esperamos que você tenha gostado do conteúdo e de como ele foi apresentado para 
você. 
 
 
 
 
 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
11 
Tópico 06 Atividade I 
 
Agora que você já aprendeu sobre as principais políticas relacionadas à 
saúde dos idosos, que tal fazer uma viagem no tempo? Relacione 
corretamente os nomes das políticas respectivas de cada ano. 
 
(1) 1993 ( ) Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa 
(2) 1994 ( ) Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS) 
(3) 1999 ( ) Estatuto do Idoso/ Política de Humanização 
(4) 2003 ( ) Política Nacional da Pessoa Idosa 
(5) 2004 ( ) Programa Nacional de Cuidadores de Idoso 
(6) 2008 ( ) SUAS/PNAS 
 
 
 
Tópico 06 Atividade II 
 
Analise as imagens e aponte se está certo ou errado a afirmação que a 
acompanha. 
 
 
 
Mesmo com todos os avanços nas políticas de atenção ao idoso ainda não é 
obrigatório que as instituições que abrigam idosos mantenham padrões de habitação 
compatíveis com as necessidades deles. As mesma se adequam por acharem 
importante esse tipo de atitude. 
 
(_) Certo 
(_) Errado 
 
 
 
É obrigatório aos profissionais de saúde comunicar maus-tratos a idosos as 
autoridades competentes. Mesmo que esses maus-tratos sejam de ordem psicológica 
como a da foto acima que trata de uma ameaça. 
 
(_) Certo 
(_) Errado 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
12 
 
 
Nos veículos de transporte coletivo serão reservados obrigatoriamente dez por cento 
dos assentos para os idosos acima de 60 anos. Os assentos deverão estar 
devidamente identificados com a placas de reservado preferencialmente para idosos. 
 
(_) Certo 
(_) Errado 
 
 
 
Tópico 06 Atividade III 
 
Identifique através das fotos os eixos estruturantes da Política Nacional de 
Assistência Social 
 
 
a) Matricialidade Familiar 
b) Financiamento 
c) Informática, Monitoramento e Avaliação 
d) Territorialização 
e) Recursos Humanos 
 
 
a) Matricialidade Familiar 
b) Financiamento 
c) Informática, Monitoramento e Avaliação 
d) Territorialização 
e) Recursos Humanos 
 
 
Capacitação em Saúde da Pessoa Idosa 
 
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a) Matricialidade Familiar 
b) Financiamento 
c) Informática, Monitoramento e Avaliação 
d) Territorialização 
e) Recursos Humanos 
 
 
 
 
a) Matricialidade Familiar 
b) Financiamento 
c) Informática, Monitoramento e Avaliação 
d) Territorialização 
e) Recursos Humanos 
 
 
 
 
a) Matricialidade Familiar 
b) Financiamento 
c) Informática, Monitoramento e Avaliação 
d) Territorialização 
e) Recursos Humanos

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