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* Direito da Seguridade Social Princípios e Fontes de Seguridade Social * OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL O parágrafo único do art. 194 da CF estabelece os objetivos na organização da seguridade social, identificando, de certa forma, os princípios constitucional da seguridade social. * OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL I – universalidade da cobertura e do atendimento; II – uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III – seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV – irredutibilidade do valor dos benefícios; * OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL V – equidade na forma de participação no custeio; VI – diversidade da base de financiamento; VII – caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação da comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados. * UNIVERSALIDADE A proteção social deve alcançar todos os eventos cuja avaliação seja premente, a fim de manter a subsistência de quem dela necessite. * UNIVERSALIDADE Este princípio possui dimensões objetiva e subjetiva, sendo a primeira voltada a alcançar todos os riscos sociais que possam gerar o estado de necessidade (universalidade de cobertura), enquanto a segunda busca tutelar toda a pessoa pertencente ao sistema protetivo (universalidade do atendimento). * UNIVERSALIDADE A universalidade do atendimento significa, por seu turno, a entrega das ações, prestações e serviços de seguridade social a todos os que necessitem tanto em termos de previdência social (obedecido o princípio contributivo) como no caso da saúde e da assistência social. * UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA Uniformidade: diz respeito às contingências cobertas. Isso significa idênticos benefícios; mesmo rol de benefícios para urbanos e rurais e iguais serviços. Equivalência: diz respeito ao valor à expressão econômica. O critério de apuração do valor do benefício deve ser o mesmo para todos. * UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA Assim confere-se tratamento uniforme a trabalhadores urbanos e rurais, havendo, assim, idênticos benefícios e serviços (uniformidade) para os mesmos eventos cobertos pelo sistema (equivalência). Desta forma, busca-se reconhecer a igualdade, acabando com as diferenças de tratamento entre os benefícios sociais. * SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE Pressupõe que os benefícios são concedidos a quem deles efetivamente necessite razão pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concessão do benefício e serviços. * SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE Por distributividade, inserido na ordem social, é de ser interpretado em seu sentido de distribuição de renda e bem estar social, ou seja, pela concessão de benefícios e serviços visa-se o bem estar e a justiça social. * IRREDUTIBILIDADE Irredutibilidade do valor dos benefícios significa que Os benefícios não podem ser reduzidos, devendo ser preservado o seu valor real (§ 4º do art. 201 da CF). A irredutibilidade expressa não apenas a manutenção do poder aquisitivo, estando atrelada, também, ao progresso econômico: havendo progresso econômico, deverão seus efeitos implicar em incremento da proteção social * EQUIDADE NO CUSTEIO Decorre do principio da igualdade, baseando-se na capacidade econômica dos contribuintes (artigo 145, §1º, da CF). A sistemática será análoga aos impostos, havendo a fixação da contribuição maior para aqueles que recebem maior remuneração. * DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO Este princípio possui duas dimensões (ver art. 195 da Constituição Federal): Diversidade objetiva: atinente aos fatores sobre os quais incidirão contribuições; Diversidade subjetiva: relativa a pessoas naturais ou jurídicas que verterão as contribuições. * GESTÃO QUADRIPARTITE Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. * SOLIDARIEDADE O princípio da solidariedade está elencado no inc. I do art. 3º da Constituição Federal. O bem-estar coletivo repousa na possibilidade de proteção de todos os membros da coletividade. Assim somente a partir da ação coletiva de repartir os frutos do trabalho, como a cotização de cada um em prol do todo, permite a subsistência de um sistema previdenciário. * PRINCÍPIOS GERAIS DA SEGURIDADE SOCIAL Igualmente se reconhecem princípios gerais de direito aplicável à seguridade social, especialmente: Princípio da igualdade; Princípio da legalidade; Direito Adquirido. * FONTES DO DIREITO À SEGURIDADE SOCIAL As fontes materiais são os fatos sociais, as forças criadoras do Direito. As fontes formais são as leis, os costumes, a jurisprudência e a doutrina. Assim como outros ramos do direito observa-se a hierarquia normativa das leis, iniciando no vértice a Constituição Federal até na base com os atos administrativos. * FONTES DO DIREITO À SEGURIDADE SOCIAL Constituição Federal; Emendas Constitucionais; Leis Complementares; Leis Ordinárias: Lei 8.080/80 – Lei Orgânica da Saúde; Lei 8.212/91 – Custeio da Seguridade Social; Lei 8.213/91 – Plano de Benefícios da Previdência; Lei 8.742/93 – LOAS * FONTES DO DIREITO À SEGURIDADE SOCIAL Decreto 3.048/99 (e alterações); Instrução Normativa nº 77, de 21 de Janeiro de 2015.
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