Teoria Geral da Leg. Ambiental

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Profa. Noemia - Dir. Amb.
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Teoria Geral da Legislação Ambiental
Curso: Direito - UNOESC 
Prof. MSc: Peterson Fernando Schaedler
Profa. Noemia - Dir. Amb.
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Década de 50 – discussão no campo cientifico 
Década de 60 – social 
Década de 70 – atinge o Estado
Década de 80
Década de 90
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A primeira aparição significativa do ambientalismo a nível mundial registra-se no campo científico
Fatos fundamentais:
Fundação da União Internacional para a Proteção da Natureza (IUPN) em 1948 (grupo cientistas vinculados às Nacões Unidas)
Conferência Científica das Nações Unidas sobre Conservação e Utilização de Recursos (Lake Success, NY, 1949)
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Emergência do ambientalismo a nível de atores do sistema social
 Fatos fundamentais
Diversos grupos e ONG’s começam a aparecer e a crescer
Criação do Fundo para a Vida Selvagem (WWF) em 1961
 Preocupação científica projetando-se sobre a opinião pública
Rachel Carson publica Silent Spring em 1962
Relatórios científicos do Clube de Roma a partir de 1968
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Emergência do ambientalismo a nível dos atores do sistema político e expansão das agências estatais de meio ambiente
 Fatos fundamentais
Conferência de Estocolmo em 1972
Surgimento dos partidos verdes
 Objetivos da Conferência de Estocolmo:
Criar no seio da ONU bases para uma consideração abrangente dos problemas do meio ambiente humano
Fazer convergir a atenção de governos e opinião pública em vários países para a importância do problema
 
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Emergência do ambientalismo entre os atores vinculados ao sistema econômico
 Fato fundamental
Criação da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1983, pela Assembléia Geral da ONU
 Objetivos:
Reexaminar as questões críticas relativas a meio ambiente e desenvolvimento, e formular propostas realísticas para abordá-las
Propor novas formas de cooperação internacional nesse campo, de modo a orientar políticas e ações no sentido das mudanças necessárias
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Dar a indivíduos, organizações voluntárias, empresas, institutos e governos uma compreensão maior desses problemas, incentivando-os a uma atuação mais firme.
 Legado:
Relatório “Nosso Futuro Comum”, publicado em 1987
Defesa da idéia do desenvolvimento sustentável (aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem a suas próprias necessidades)
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Emergência do conceito de sociedade sustentável
Fatos fundamentais
Conferência do Rio de Janeiro (ECO 92)
Agenda 21
Protocolo de Kyoto (1998)
É um instrumento internacional, ratificado em 15 de março de 1998, que visa reduzir as emissões de gases poluentes. Estes, são responsáveis pelo efeito estufa e o aquecimento global. O Protocolo de Kyoto entrou oficialmente em vigor no dia 16 de fevereiro de 2005, após ter sido discutido e negociado em 1997, na cidade de Kyoto (Japão).  No documento, há um cronograma em que os países são obrigados a reduzir, em 5,2%, a emissão de gases poluentes, entre os anos de 2008 e 2012 (primeira fase do acordo).
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Acontecimentos importantes do século XXI
* 2002 foi realizada a Rio+10 em Johanesburgo, na África do Sul
* A COP-15, 15ª Conferência das Partes, realizada pela UNFCCC – Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, de 7 a 18 de dezembro de 2009, em Copenhague (Dinamarca). Era esperada com enorme expectativa por diversos governos, ONGs, empresas e pessoas interessadas em saber como o mundo resolveria a ameaça do aquecimento global à sobrevivência da civilização humana. Metas de redução de 25% a 40% de seus níveis de emissão em relação ao ano de 1990, até 2020. 
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Conferência do Clima em 2014: Lima (Peru)
Cento e noventa países concordaram no dia 14/12/14 com as bases de um acordo global a ser definido em 2015 com o objetivo de combater as mudanças climáticas em meio a alertas que ações bem mais duras serão necessárias para limitar as elevações das temperaturas globais. 
Segundo o acordo alcançado em Lima, governos terão que apresentar planos nacionais para controlar as emissões de gases do efeito estufa até um prazo informal de 31 de março de 2015 para formar a estrutura de um acordo global a ser fechado em uma cúpula em Paris daqui a um ano.
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Os Estados Unidos no dia 31 de março de 2015, perante a Organização das Nações Unidas (ONU), o compromisso de reduzir até 2025 as emissões de gases de efeito estufa (GEE) entre 26% e 28%, em relação aos níveis de 2005. O compromisso ocorreu durante a Convenção Quadro da ONU sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC, sigla em inglês).
O país é segundo maior emissor de GEE do mundo. Em primeiro está a China. Com a posição manifestada nesta terça-feira, os Estados Unidos poderão influenciar para um acordo sobre o clima na Conferência Mundial que vai ocorrer em Paris, em dezembro.
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Cenário para este inicio de século: * tratativas para um acordo mundial sobre mudanças climáticas não avançam; * legislações mais técnicas (PNRH; PNRS; PNSB); * interferência política que flexibiliza a legislação pátria (CF/12)
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Histórico da Legislação Ambiental no Brasil: a influência do movimento ambientalista
Tutela Ambiental: Direito de 3ª geração
Direitos Metaindividuais: 
Direitos difusos (direito de todos), ex: dir. ambiental
Direitos coletivos (reúne determinada categoria)
Direitos individuais homogêneos 
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Conceito de Direito Ambiental
O conjunto de normas e princípios 
editados objetivando a manutenção de 
perfeito equilíbrio nas relações do homem
 com o meio ambiente.
(Tycho Brahe Fernandes)
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Conjunto de normas e institutos jurídicos pertencentes a vários ramos do Direito reunidos por sua função instrumental para a disciplina do comportamento humano em relação ao meio ambiente (MUKAI)
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Constituição Federal
Leis ordinárias; Medidas provisórias
Decretos regulamentares
Outras normas de hierarquia inferior: resoluções, portarias, instruções normativas, etc..
Normas
primárias
Normas
secundárias
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Principais normas ambientais vigentes: 
Florestal:
- Colheita e comercialização de Pinhão - Portaria IBDF (IBAMA) nº 20/76
 Lei 12.651/12 – O novo Código Florestal
 Dec. 7.830/12 – Sistema do Cadastro Ambiental Rural.
 Dec. 8.235/14 – Programa de Regularização Ambiental dos Estados. 
 SNUC – Lei nº 9.985/00; 
 Gestão de Florestas Públicas – Lei nº 11.284/06
 Mata Atlântica – Lei nº 11.428/06 e Decreto 6660/08; 
 Código Ambiental de SC - Lei Est. 14.675/09
ACESSAR BUSCA LEGISLATIVA DA UNIÃO
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Fauna: 
 Código de Fauna - Lei n° 5.197/67
 Fauna ameaçada de extinção – Portaria 444/2014 e Portaria 445/2014 (Peixes)
 Código de Pesca 11.959/09 - Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável da Aquicultura e da Pesca.
 Normas de Pesca Amadora – Portaria IBAMA 04/09
RESÍDUOS
- Política Nacional de Resíduos Sólidos - Lei 12.305/10 
- Regulamenta a PNRS – Decreto 7.404/10
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Recursos Hídricos:
 Política Nacional de Recursos Hídricos – Lei nº 9.433/97
Saneamento básico:
- Política Nacional de Saneamento Básico - Lei 11.445/07
Mineração:
Código de Mineração: Decreto-Lei nº 227/67
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Normas Administrativas
Instruções Normativas: FATMA
Resoluções do CONAMA e CONSEMA
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