Teoria da Burocracia

Prévia do material em texto

- Teoria da Burocracia 
1) Cite algumas características principais da burocracia de Weber. 
 O estudo sistemático da burocracia concebeu o que seria a burocracia ideal. As 
burocracias foram estabelecidas para oferecer o meio mais eficiente de obter o trabalho feito. 
Buscava-se estabelecer estrutura, estabilidade e ordem às organizações por meio de uma 
hierarquia integrada de atividades especializadas, definidas por regras sistemáticas. A 
burocracia tinha as seguintes características: 
1) Divisão do trabalho: as atividades são desmembradas em tarefas simples, de tal 
modo que qualquer pessoa, de qualquer tipo de organização, poderia se tornar 
especializada em um tempo mínimo; a especialização faz o trabalho humano 
intercambiável, o que contribui grandemente para a eficiência organizacional. 
2) Hierarquia de autoridade: posições ou empregados são organizados de modo a 
formar a hierarquia na qual a organização está estruturada. 
3) Racionalidade: todos os membros da organização são selecionados com base na 
qualificação técnica para um desempenho adequado; as promoções ocorrem por 
desempenho e capacitação técnica (mérito). 
4) Regras e padrões: as decisões gerenciais são guiadas por regras, disciplina e 
controles, relacionados à conduta dos deveres oficiais, aplicados de forma impessoal 
tanto aos empregados da organização como aos clientes fora dela. 
5) Compromisso profissional: os administradores trabalham por salários fixos e não são 
os donos dos negócios que administram; os gerentes são treinados para as atividades 
administrativas visando a melhor qualificação para o alcance da eficiência 
organizacional e para o controle das atividades dos empregados nesse mesmo sentido. 
6) Registros escritos: com o objetivo de estabelecer continuidade organizacional e com 
o propósito de alcançar uniformidade de ação, as burocracias mantêm registros, 
elaborados para detalhamento das transações da organização. 
7) Impessoalidade: as regras e os procedimentos são aplicados de modo uniforme e 
imparcial; todos os funcionários são avaliados de acordo com regras objetivas, de tal 
modo que não se permita ao superior considerações pessoais ou emocionais para 
colorir avaliações. 
2) De acordo com Weber, quais são os três tipos legítimos de autoridade? 
Autoridade tradicional – resultante de uma ordem social sagrada e eterna, baseada no direito 
divino, na tradição cultural, na herança. As sociedades que se valem deste tipo de autoridade 
são a tribo, o clã, as sociedades medievais, a família. 
Autoridade carismática – resultante da rejeição à tradição e contra a ordem social vigente, 
concentrada na aceitação de uma “ordem” encarnada em uma pessoa; a autoridade tem traços 
místicos, arbitrários e personalísticos. O tipo de sociedade que se vale desta autoridade são os 
partidos políticos, os grupos revolucionários, os grupos religiosos. 
Autoridade racional – baseada em normas sociais, administradas pela meritocracia, com 
traços impessoais, técnicos e racionais. O tipo de sociedade em que esta autoridade 
predomina são os exércitos, a administração pública e as empresas. A autoridade racional é 
também denominada legal ou burocrática. 
3) Estabeleça a distinção entre poder e persuasão. 
 Poder é a probabilidade de o indivíduo executar sua vontade apesar das resistências 
opostas. O poder inclui o controle da situação, mediante ameaças ou coações, ou por meio da 
manipulação das condições de modo a obter obediência; poder não é autoridade. 
 Persuasão é a faculdade de o indivíduo influenciar a decisão ou ação de outro, 
mediante a razão, a lógica e a argumentação. 
4) Quais as funções da burocracia? Explique-as. 
- Especialização: objetiva o crescimento da produtividade. 
- Estrutura: objetiva dar forma ou conteúdo à organização. 
- Previsibilidade: objetiva estabelecer o efeito de estabilização da experiência válida; as 
regras, os regulamentos, a estrutura, os aspectos profissionais e outros elementos da 
burocracia capacitam a previsibilidade e a estabilidade para uma organização. 
- Racionalidade: procura estabelecer julgamentos de acordo com o objetivo, aceitos por 
critérios gerais. 
- Democracia: objetiva estabelecer a competência como a única base para o alcance e a 
manutenção de um cargo; a habilidade do indivíduo define tudo. 
5) O que são disfunções da burocracia? 
- Maior internalização das diretrizes: as normas, os procedimentos e as regras passam a se 
transformar de meios em objetivos. 
- Maior despersonalização nos relacionamentos: o caráter impessoal é observado pela 
ênfase nos cargos, e não nas pessoas que os ocupam. 
- Hierarquia como base do processo decisorial: as decisões são tomadas por quem ocupa o 
posto hierárquico mais alto, mesmo que nada saiba a respeito do problema tratado. 
- Formalismo e conformidade às rotinas: existe a necessidade de documentar e formalizar 
as comunicações e a extrema devoção a normas e procedimentos, para garantir que seja feito 
aquilo que foi determinado. 
6) Quais são as vantagens e as desvantagens da burocracia? 
 Nesta questão busca-se sintetizar as características vantajosas da burocracia e as 
características desvantajosas da burocracia mencionadas nas questões anteriores. 
7) Quais as dimensões burocráticas relacionadas ao tamanho das organizações? 
- Formalização: refere-se ao nível de documentação escrita, incluindo procedimentos, 
descrição de cargos, regulamentos e manuais de políticas. 
- Especialização: é o grau em que as atividades organizacionais são divididas em tarefas 
separadas; à medida que a especialização aumenta, diminui a gama de trabalho realizado 
pelos empregados. 
- Padronização: é a extensão em que atividades semelhantes do trabalho são realizadas de 
maneira uniforme. 
- Centralização: refere-se ao ponto geométrico de tomada de decisão, concentrada na cúpula 
organizacional. 
8) O ideal de burocracia de Weber ainda é válido? Quais os pontos fortes e os pontos fracos 
desse ideal? 
 O ideal de burocracia é válido sim, desde que seja utilizado de maneira adequada e 
equilibrada. Os pontos fortes desse ideal são suas características vantajosas, enquanto que os 
pontos fracos são as desvantajosas. Tais características foram abordadas anteriormente.