CONTROLE DOS ATOS DA ADMINISTRAÇÃO

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CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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DEFINIÇÃO DE CONTROLE DA ADM., SEGUNDO DIÓGENES GASPARINI:
“É A ATRIBUIÇÃO, ORIENTAÇÃO E CORREÇÃO DE CERTO ÓRGÃO OU AGENTE PÚBLICO SOBRE A ATUAÇÃO DE OUTRO OU DE SUA PRÓPRIA ATUAÇÃO, VISANDO CONFIRMÁ-LA OU DESFAZÊ-LA, CONFORME SEJA OU NÃO LEGAL, CONVENIENTE, OPORTUNA E EFICIENTE. NO PRIMEIRO CASO, TEM-SE HETEROCONTROLE; NO SEGUNDO, AUTOCONTROLE, OU, RESPECTIVAMENTE, CONTROLE EXTERNO E CONTROLE INTERNO.”
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REALIZADO POR ÓRGÃOS INTEGRANTES DOS 3 PODERES
LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO CONTROLAM APENAS OS ATOS TÍPICOS DA ADM.
PRESSUPOE A EXISTÊNCIA DE MECANISMOS CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS QUE GARANTEM AOS ADMINISTRADOS O EXERC. DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, O DIREITO DE EXIGIR DA ADM. SEU CUMPRIMENTO E O CONTROLE, PROPRIAMENTE DITO, SOBRE OS ATOS DA ADM.
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CLASSIFICAÇÃO DO CONTROLE
QUANTO AO OBJETO
DE LEGALIDADE
DE MÉRITO (ADEQUAÇÃO E CONFORMIDADE, CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE) – DIVERG. DOUTRINA PODER JUDICIÁRIO NÃO PODERIA EFETUAR UMA “ANÁLISE PLENA” DO MÉRITO ADM.; STJ E JURISP. S/ DISCRICIONARIEDADE)
B) QUANTO AO ÓRGÃO CONTROLADOR
INTERNO
EXTERNO
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3.1 CONTROLE INTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E SEUS INSTRUMENTOS 
CONTROLE INTERNO É AQUELE EXERCIDO POR ÓRGÃOS DE UM PODER SOBRE CONDUTAS ADMINISTRATIVAS PRODUZIDAS DENTRO DE SUA ESFERA. 
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BRASIL
O BRASIL ADOTOU, DESDE A INSTAURAÇÃO DE SUA PRIMEIRA REPÚBLICA (1891) O SISTEMA DE JURISDIÇÃO ÚNICA (SISTEMA INGLÊS), OU SEJA, O DO CONTROLE ADMINISTRATIVO PELA JUSTIÇA COMUM.
INFLUENCIADO PELO DIREITO PÚBLICO NORTE-AMERICANO, O SISTEMA BRASILEIRO É O DA SEPARAÇÃO ENTRE O PODER EXECUTIVO E O PODER JUDICIÁRIO. 
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3.4 CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
 
O CONTROLE EXTERNO OCORRE QUANDO O ÓRGÃO FISCALIZADOR SE SITUA EM ADMINISTRAÇÃO DIVERSA DAQUELA DE ONDE A CONDUTA ADMINISTRATIVA SE ORIGINOU.
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3.5 CONTROLE LEGISLATIVO 
CONTROLE LEGISLATIVO É O EXERCIDO PELOS ÓRGÃOS LEGISLATIVOS SOBRE OS DEMAIS PODERES:
 É EXERCIDO:
- PELO CONGRESSO NACIONAL;
- PELAS ASSEMBLÉIAS LEGISLATIVAS;
- PELAS CÂMARAS DE VEREADORES;
- PELAS COMISSÕES PARLAMENTARES SOBRE DETERMINADOS ATOS DO EXECUTIVO. 
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FORMAS DE CONTROLE LEGISLATIVO
A) PARTICIPAÇÃO DO LEG. EM FUNÇÃO ADM. DE COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO EXECUTIVO.
EX: APROVAÇÃO DE MINISTROS DO TCU (SENADO) - ART. 52, III DA CF/88; ELEGER MEMBROS DO CONSELHO DA REPÚBLICA (CAM. FEDERAL) - ART. 51, V, DA CF/88.
B) PEDIDO DE INFORMAÇÕES (CÂMARA FEDERAL E SENADO) – A MINISTROS E TITULARES DE ÓRGÃOS SUBORDINADOS À PRESIDÊNCIA - ART. 50, §2º DA CF/88.
	NÃO HA RECUSA – CRIME DE DESOBEDIÊNCIA.
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C) CONVOCAÇÃO DE AUTORIDADES – ART. 50, CF/88.
COMPARECIMENTO PESSOAL SOB PENA DE CONFIGURAR CRIME DE RESPONSABILIDADE
D) SUSTAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS DO EXECUTIVO 
ATOS NORMATIVOS QUE EXORBITEM DO PODER REGULAMENTAR OU DOS LIMITES DE DELEGAÇÃO LEGISLATIVA – ART. 49, V, CF/88.
ESSE CONTROLE DEVE LIMITAR-SE AO QUE PREVÊ A CONSTITUIÇÃO FEDERAL, PARA EVITAR A INTERFERÊNCIA INCONSTITUCIONAL DE UM PODER SOBRE O OUTRO.
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A CONTITUIÇÃO DE 1988 AMPLIOU AINDA AS ATRIBUIÇÕES DO LEGISLATIVO PARA A FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DOS ATOS DA ADMINISTRAÇÃO EM GERAL (DIRETA E INDIRETA):
ARTIGO 49, INCISO X, CF/88:
“ARTIGO 49. É DA COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO CONGRESSO NACIONAL:
X – FISCALIZAR E CONTROLAR, DIRETAMENTE, OU POR QUALQUER DE SUAS CASAS, OS ATOS DO PODER EXECUTIVO, INCLUÍDOS OS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA.”
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3.6 CONTROLE PELO TRIBUNAL DE CONTAS 
O TRIBUNAL DE CONTAS É O ORGÃO INTEGRANTE DO CONGRESSO NACIONAL QUE TEM A FUNÇÃO CONSTITUCIONAL DE AUXILIÁ-LO NO CONTROLE FINANCEIRO EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CONFORME DISPOSTO NO ARTIGO 71 DA CF/88 E SEUS INCISOS:
“ARTIGO 71. O CONTROLE EXTERNO, A CARGO DO CNGRESSO NACIONAL, SERÁ EXERCIDO COM O AUXÍLIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, AO QUAL COMPETE:”
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3.7 CONTROLE DA RESPONSABILIDADE FISCAL
A LEI COMPLEMENTAR 101/2000 (LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL) ESTABELECE NORMAS DE FINANÇAS PÚBLICAS VOLTADAS PARA A RESPONSABILIDADE NA GESTÃO FISCAL, OBRIGATÓRIAS PARA A UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS.
       
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ALÉM DO CONTROLE INTERNO, A SER EXERCIDO NO ÂMBITO DE CADA PODER, E DO MINISTÉRIO PÚBLICO, A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL PREVÊ O CONTROLE EXTERNO A SER EXERCIDO PELO PODER LEGISLATIVO, DE FORMA DIRETA, OU COM AUXÍLIO DO TRIBUNAL DE CONTAS. (ART. 59, LRF) 
       
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3.8 CONTROLE JUDICIAL E SEUS LIMITES
CONTROLE JUDICIAL É O CONTROLE EXERCIDO PRIVATIVAMENTE PELOS ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO SOBRE OS ATOS ADMINISTRATIVOS DO EXECUTIVO, DO LEGISLATIVO E DO PRÓPRIO JUDICIÁRIO QUANDO REALIZA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA.
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O CONTROLE JUDICIAL É UM CONTROLE A POSTERIORI, A PRINCÍPIO DE LEGALIDADE, QUE VISA À VERIFICAÇÃO DA CONFORMIDADE DO ATO COM A NORMA LEGAL QUE O REGE.
       
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O CONTROLE JUDICIAL EM PRINCÍPIO É APENAS QUANTO À LEGALIDADE. EM TESE SERIA VEDADO PRONUNCIAR-SE SOBRE CONVENIÊNCIA, OPORTUNIDADE OU EFICIÊNCIA DO ATO EM EXAME, OU SEJA, SOBRE O MÉRITO ADMINISTRATIVO.
DIVERGINDO:  
"ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL – AÇÃO CIVIL PÚBLICA – OBRAS DE RECUPERAÇÃO EM PROL DO MEIO AMBIENTE – ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONÁRIO.1. NA ATUALIDADE, A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTÁ SUBMETIDA AO IMPÉRIO DA LEI, INCLUSIVE QUANTO À CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO. […]
     
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2. COMPROVADO TECNICAMENTE SER IMPRESCINDÍVEL, PARA O MEIO AMBIENTE, A REALIZAÇÃO DE OBRAS DE RECUPERAÇÃO DO SOLO, TEM O MINISTÉRIO PÚBLICO LEGITIMIDADE PARA EXIGI-LA.3. O PODER JUDICIÁRIO NÃO MAIS SE LIMITA A EXAMINAR OS ASPECTOS EXTRÍNSECOS DA ADMINISTRAÇÃO, POIS PODE ANALISAR, AINDA, AS RAZÕES DE CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE, UMA VEZ QUE ESSAS RAZÕES DEVEM OBSERVAR CRITÉRIOS DE MORALIDADE E RAZOABILIDADE.4. OUTORGA DE TUTELA ESPECÍFICA PARA QUE A ADMINISTRAÇÃO DESTINE DO ORÇAMENTO VERBA PRÓPRIA PARA CUMPRI-LA.5. RECURSO ESPECIAL PROVIDO." (STJ, SEGUNDA TURMA, RESP 429570/GO ; REL. MIN. ELIANA CALMON, DJ 22.03.2004 P. 277 RSTJ VOL. 187 P. 219).
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A CONDUTA OMISSIVA DA ADMINISTRAÇÃO TAMBÉM PODE SER OBJETO DE CONTROLE JUDICIAL QUANDO ESTA CONDUTA IMPORTAR EM DESCUMPRIMENTO DE ENCARGOS POLÍTICO-JURÍDICOS OU DE COMANDOS CONSTITUCIONAIS, OU, AINDA, DE COMANDOS DECORRENTES DE LEI EM SENTIDO ESTRITO.
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MEIOS DE CONTROLE JUDICIAL 
       
A) AÇÃO POPULAR: É A VIA CONSTITUCIONAL POSTA À DISPOSIÇÃO DE QUALQUER CIDADÃO PARA OBTER A ANULAÇÃO DE ATOS OU CONTRATOS ADMINISTRATIVOS OU A ELES EQUIPARADOS, QUE SEJAM LESIVOS AO PATRIMÔNIO PÚBLICO OU DE ENTIDADE DE QUE O ESTADO PARTICIPE, À MORALIDADE ADMINISTRATIVA E AO MEIO AMBIENTE NATURAL OU CULTURAL. 
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ARTIGO 5º, LXXIII, CF/88:
“LXXIII- QUALQUER CIDADÃO É PARTE LEGÍTIMA PARA PROPOR AÇÃO POPULAR QUE VISE A ANULAR ATO LESIVO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO OU DE ENTIDADE DE QUE O ESTADO PARTICIPE, À MORALIDADE ADMINISTRATIVA, AO MEIO AMBIENTE E AO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL, FICANDO O AUTOR, SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ, ISENTO DE CUSTAS JUDICIAIS E DO ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA;
LEI 4.717/65 (REGULA A AÇÃO POPULAR)
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B) AÇÃO CIVIL PÚBLICA: A CONSTITUIÇÃO FEDERAL EM SEU ARTIGO 129, II, ATRIBUI AO MINISTÉRIO PÚBLICO COMO FUNÇÃO INSTITUCIONAL, A PROMOÇÃO DE INQUÉRITO CIVIL E DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA PARA A PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO E SOCIAL, DO MEIO AMBIENTE E DE OUTROS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS. 
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ARTIGO 1º DA LEI 7.347/85 (LEI DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA):
“ART. 1º. REGEM-SE PELAS DISPOSIÇÕES DESTA LEI, SEM PREJUÍZO DA AÇÃO POPULAR, AS AÇÕES DE RESPONSABILIDADE POR DANOS MORAIS E PATRIMONIAIS CAUSADOS:
I- AO MEIO AMBIENTE;
II- AO CONSUMIDOR;
III- A BENS E DIREITOS DE VALOR ARTÍSTICO, ESTÉTICO, HISTÓRICO, TURÍSTICO E PAISAGÍSTICO;
IV- A QUALQUER OUTRO INTERESSE DIFUSO OU COLETIVO
V- POR INFRAÇÃO DA ORDEM ECONÔMICA;
VI- À ORDEM URBANÍSTICA.”
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PARÁGRAFO ÚNICO, ARTIGO 1º, DA LEI DA 7.347/85.
“PARÁGRAFO ÚNICO. NÃO SERÁ CABÍVEL AÇÃO CIVIL PÚBLICA PARA VEICULAR PRETENSÕES QUE ENVOLVAM TRIBUTOS, CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS, O FUNDO DE GARANTIA DE TEMPO DE SERVIÇO- FGTS OU OUTROS FUNDOS DE NATUREZA INSTITUCIONAL CUJOS BENEFICIÁRIOS PODEM SER INDIVIDUALMENTE DETERMINADOS.”
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C) MANDADO DE SEGURANÇA 
MANDADO DE SEGURANÇA PODE SER INDIVIDUAL OU COLETIVO (LEI 12.016/2009).
MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL: É O MEIO CONSTITUCIONAL (ARTIGO 5º, LXIX) POSTO À DISPOSIÇÃO DE TODA PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA, ÓRGÃO COM CAPACIDADE PROCESSUAL OU UNIVERSALIDADE RECONHECIDA POR LEI PARA PROTEGER DIREITO INDIVIDUAL, PRÓPRIO, LIQUIDO E CERTO, NÃO AMPARADO POR HABEAS CORPUS, LESADO OU AMEAÇADO DE LESÃO POR ATO DE QUALQUER AUTORIDADE, SEJA DE QUE CATEGORIA FOR E SEJAM QUAIS FOREM AS FUNÇÕES QUE EXERÇA.
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POR ATO DE AUTORIDADE SUSCETÍVEL DE MANDADO DE SEGURANÇA, ENTENDE-SE TODA AÇÃO OU OMISSÃO DO PODER PÚBLICO OU DE SEUS DELEGADOS, NO DESEMPENHO DE SUAS FUNÇÕES OU A PRETEXTO DE EXERCÊ-LAS, SEJA DE QUE CATEGORIA FOR A AUTORIDADE, E SEJAM QUAIS FOREM AS FUNÇÕES QUE EXERÇA.
EQUIPARAM-SE A AUTORIDADE COATORA O REPRESENTANTE OU CHEFE DE ÓRGÃO DE PARTIDO POLÍTICO E O ADMINISTRADOR DE ENTIDADE AUTÁRQUICA, BEM COMO O DIRIGENTE DE PESSOAS JURÍDICAS OU A PESSOA NATURAL NO EXERCÍCIO DE ATRIBUIÇÕES DO PODER PÚBLICO, SOMENTE EM RELAÇÃO A ESSAS ATRIBUIÇÕES, OU SEJA, ATRIBUIÇÕES PÚBLICAS.
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MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO: DISPOSTO NO ARTIGO 5º, LXX, CF/88. É AÇÃO POSTA À DISPOSIÇÃO DE PARTIDO POLÍTICO COM REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL, NA DEFESA DE SEUS INTERESSES LEGÍTIMOS RELATIVOS A SEUS INTEGRANTES OU À FINALIDADE PARTIDÁRIA, OU DE ORGANIZAÇÃO SINDICAL, ENTIDADE DE CLASSE OU ASSOCIAÇÃO LEGALMENTE CONSTITUIDA E EM FUNCIONAMENTO HÁ PELO MENOS UM ANO, EM DEFESA DE DIRETOS LÍQUIDOS E CERTOS DA TOTALIDADE, OU DE PARTE, DS SEUS MEMBROS OU ASSOCIADOS, NA FORMA DE SEUS ESTATUTOS E DESDE QUE PERTINENTES ÀS SUAS FINALIDADES, DISPENSADA PARA TANTO, AUTORIZAÇÃO ESPECIAL.
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DIREITO LÍQUIDO E CERTO É O QUE SE APRESENTA MANIFESTO NA SUA EXISTÊNCIA, DELIMITADO NA SUA EXTENSÃO E APTO A SER EXERCITADO NO MOMENTO DA IMPETRAÇÃO, OU SEJA, PRESSUPÕE FATOS INCONTROVERSOS, DEMONSTRADOS DE PLANO POR PROVA PRÉ-CONSTITUÍDA, JÁ QUE O MANDADO DE SEGURANÇA NÃO ADMITE DILAÇÃO PROBATÓRIA.
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D) MANDADO DE INJUNÇÃO
É O MEIO CONSTITUCIONAL POSTO À DISPOSIÇÃO DE QUEM SE CONSIDERAR PREJUDICADO PELA FALTA DE NORMA REGULAMENTADORA, HIPÓTESE QUE TORNE INVIÁVEL O EXERCÍCIO DOS DIREITOS E LIBERDADES CONSTITUCIONAIS E DAS PRERROGATIVAS INERENTES À NACIONALIDADE, À SOBERANIA E À CIDADANIA (CF/88, ART. 5º, LXXI).
LEI 12.016/09 DISCIPLINA O MANDADO DE INJUNÇÃO.
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E) HABEAS DATA
É O MEIO CONSTITUCIONAL POSTO À DISPOSIÇÃO DE PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA PARA LHE ASSEGURAR O CONHECIMENTO DE REGISTROS CONCERNENTES AO POSTULANTE E CONSTANTES DE REPARTIÇÕES PÚBLICAS OU PARTICULARES ACESSÍVEIS AO PÚBLICO, OU PARA RETIFICAÇÃO DE SEUS DADOS PESSOAIS (CF/88, ARTIGO 5º, LXXII, “A” E “B”).
LEI 9.507/97 DISCIPLINA O RITO DO HABEAS DATA.
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F) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL OU ESTADUAL ESTÁ PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (ART. 102, I, “A”), COMO COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO STF.
DE ACORDO COM O STF, O CONTROLE DIRETO DE CONSTITUCIONALIDADE NÃO ALCANÇA LEIS OU ATOS NORMATIVOS MUNICIPAIS, QUE SÓ FICAM SUJEITOS AO CONTROLE DIFUSO, COM EFICÁCIA INTER PARTES.
LEI 9.868/99 – DISPÕE SOBRE AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE.
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G) AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
A AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL ESTÁ PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (ART. 102, I, “A”), E TAMBÉM SERÁ DE COMPETÊNCIA DO STF.
OS LEGITIMADOS SÃO OS MESMOS PARA A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E PARA A AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO, ELENCADOS NO ART. 103 DA CF/88.
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H) AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
ESTÁ PREVISTA NO ART. 103, PARÁGRAFO 2º DA CF/88.
DECLARADA A INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO, SERÁ DADA CIÊNCIA AO PODER COMPETENTE PARA A ADOÇÃO DE PROVIDÊNCIAS NECESSÁRIAS DETERMINADAS PELA SUPREMA CORTE. 
SE A OMISSÃO FOR IMPUTÁVEL A ÓRGÃO ADMINISTRATIVO, ESTE DEVERÁ SUPRI-LA NO PRAZO DE TRINTA DIAS OU EM PRAZO RAZOAVEL ESTIPULADO PELO TRIBUNAL.
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I) ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL
ESTÁ PREVISTA NO PARÁGRAFO 1º DO ART. 102 CF/88.
É AÇÃO DESTINADA A ARGUIR O DECUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL, QUANDO FOR RELEVANTE O FUNDAMENTO DA CONTROVÉRSIA CONSTITUCIONAL SOBRE LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL, INCLUSIVE OS ANTERIORES À CONSTITUIÇÃO.
LEI 9.882/99 (DISPÕE SOBRE O PROCESSO E JULGAMENTO DA ARGUIÇÃO)
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3.10 A LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A LEI 8.429/92 CLASSIFICA E DEFINE OS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA EM TRÊS ESPÉCIES:
OS QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO (ARTIGO 9º);
OS QUE CAUSAM PREJUÍZO AO ERÁRIO (ARTIGO 10);
OS QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ARTIGO 11).
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PARA A LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA EM SEUS ARTIGOS 1º E 2º, CONSIDERAM-SE AGENTE PÚBLICO:
- TODO AQUELE QUE EXERCE, AINDA QUE TRANSITORIAMENTE OU SEM REMUNERAÇÃO, POR ELEIÇÃO, NOMEAÇÃO, DESIGNAÇÃO, CONTRATAÇÃO OU QUALQUER FORMA DE INVESTIDURA OU VÍNCULO, MANDATO, CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO EM ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA, INDIRETA OU FUNCIONAL OU DE EMPRESA INCORPORADA AO PATRIMÔNIO PÚBLICO OU DE ENTIDADE PARA CUJA CRIAÇÃO OU CUSTEIO O ERÁRIO HAJA CONCORRIDO OU CONCORRA COM MAIS DE CINQUENTA PORCENTO DO PATRIMÔNIO OU DA RECEITA ANUAL.
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O ARTIGO 12, CAPUT, DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DISPÕE QUE INDEPENDENTEMENTE DAS SANÇÕES PENAIS, CIVIS E ADMINISTRATIVAS, O RESPONSÁVEL PELO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA FICARÁ SUJEITO ÀS COMINAÇÕES PREVISTAS NOS INCISOS I, II E III DO ARTIGO 12, QUE PODERÃO SER APLICADAS DE FORMA ISOLADA OU DE FORMA CUMULATIVA, DE ACORDO COM A GRAVIDADE DO FATO.
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O ARTIGO 12, INCISOS I, II E III DEFINE QUAIS AS PENAS IMPOSTAS PARA CADA ATO DE IMPROBIDADE.
CONFORME O CASO, AS COMINAÇÕES PODEM SER:
-PERDA DOS BENS OU VALORES ACRESCIDOS ILICITAMENTE AO PATRIMÔNIO;
-RESSARCIMENTO INTEGRAL DO DANO;
-PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA;
-SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS;
-MULTA CIVIL;
-PROIBIÇÃO DE CONTRATAR COM O PODER PÚBLICO OU RECEBER BENEFÍCIOS OU INCENTIVOS FISCAIS OU CREDITÍCIOS.
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NA FIXAÇÃO DAS PENAS PREVISTAS NA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA O JUIZ LEVARÁ EM CONTA A EXTENSÃO DO DANO CAUSADO, ASSIM COMO O PROVEITO PATRIMONIAL OBTIDO PELO AGENTE. 
A APLICAÇÃO DAS PENALIDADES PREVISTAS NA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NÃO INCUMBE À ADMINISTRAÇÃO, SENDO PRIVATIVA DO PODER JUDICIÁRIO, DE ACORDO COM A JURISPRUDÊNCIA DO STF.
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