Aula 10 seminários integrados em gestão pública

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SEMINÁRIOS INTEGRADOS EM GESTÃO PÚBLICA
Aula 10: PLANEJAMENTO NA GESTÃO PÚBLICA
 Seminários Integrados em Gestão Pública 
SEMINÁRIOS INTEGRADOS EM GESTÃO PÚBLICA
Aula 10: PLANEJAMENTO NA GESTÃO PÚBLICA
Conteúdo Programático desta aula:
Identificar como o Planejamento Estratégico pode ampliara a capacidade de Gestão na Administração Pública. 
Reconhecer com se dá os A Gestão por Processos. 
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O Que é, e quais os benefícios do Planejamento Estratégico?
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	“Estratégia é a ciência do planejamento e direção em larga escala de operações militares, ou manobra de forças para adquirir a posição mais vantajosa para combater o inimigo” (Guralnik, D. 1986)
	Hoje o Planejamento Estratégico é difundido em todos os setores das organizações, sejam elas públicas, privadas ou não governamentais. Pode-se ainda afirmar que não somente pessoas jurídicas palmejam suas empresas para o futuro, mas pessoas físicas também o fazem, um jovem estudante, uma recém ingresso em uma carreira, um adulto projetando sua aposentadoria, todos enfim podem se valer das etapas de planejamento aqui apresentadas. 
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Um processo formal de planejamento formal e básico é constituído pelas seguintes etapas: 
análise situacional;
identificação de metas;
planos alternativos;
avaliação de metas e planos, e 
seleção de metas e planos.
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	Estratégia segundo (Mintzberg) trata-se da " Forma de pensar no futuro, integrada no processo decisório, com base em um procedimento formalizado e articulador de resultados”.
 
	É podermos antecipar cenários e nos prepararmos para o sempre desconhecido mundo de amanhã
	A Administração Estratégica é um processo contínuo constituído por decisões e ações administrativas que são realizadas de forma integrada com as condições existentes, internamente e externamente à organização, para levá-la ao futuro desejado.
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Atingimento dos Objetivos
Eficiência está relacionada com a otimização de recursos, é o “fazer mais com menos”. Mas esses recursos não se restringem aos financeiros; englobam pessoas, materiais, máquinas, equipamentos, entre outros; ou seja, todo e qualquer insumo necessário para o alcance dos resultados esperados.
Eficácia corresponde ao alcance dos resultados estabelecidos, como por exemplo, o cumprimento das metas previstas no planejamento.
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Efetividade é a obtenção das consequências desejadas, é o alcance de um objetivo.
Equidade está relacionada com a justiça social, com a distribuição igualitária de benefícios, com a premissa de que todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, conforme estabelecido na Constituição Brasileira de 1988.
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ACCOUNTABILITY - obrigação de prestar contas e de se responsabilizar pelos resultados e atos relacionados e decorrentes da utilização de recursos públicos.
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Micro x Macro
O Microambiente , como próprio nome indica, refere-se ao que está dentro da organização e reúne os aspectos e variáveis que estão mais sobre a sua influência e controle, tais como a cultura, diretrizes, estrutura organizacional, pessoas, tecnologia, entre outras; ou seja, nele encontram-se as variáveis consideradas endógenas.
VARIÁVEIS ENDÓGENAS – variáveis existentes no ambiente interno da organização e que podem ser controladas por ela, como as competências e tecnologias que possui.
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Micro x Macro
No Macro Ambiente ou ambiente externo encontram-se o micro ambiente e o macro ambiente, que reúnem os aspectos e variáveis que fogem do controle da organização e que sofrem pouca ou quase nenhuma influência sua; ou seja, nesses ambientes encontram-se as variáveis exógenas.
VARIÁVEIS EXÓGENAS – variáveis existentes no ambiente externo da organização e que não podem ser controladas por ela.
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Endógenas
• quadro de pessoal
• contabilidade, às finanças e ao orçamento
• logística
• governança
• resultados alcançados
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Exógenas
• Levantamento de informações econômicas
• Levantamento de informações sócio demográficas
• Levantamento de informações políticas
• Levantamento de informações legislativas
• Levantamento de informações tecnológicas
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A Matriz SWOT 
é uma metodologia utilizada para avaliar as Forças (Strengths) e Fraquezas (Weaknesses) da organização, e as Oportunidades (Opportunities) e Ameaças (Threats) provenientes dos ambientes externos (macro e micro).
Dessa forma ao se identificar claramente as forças da organização ( e potencializa-las) reconhecer as suas fraquezas ( e buscar mecanismos de supera-las ) a organização de verá estudar com se proteger de ameaças e aproveitar as oportunidades que estão por vir no meio ambiente.
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ESTRATÉGIAS são formuladas a partir: 
da definição dos objetivos a serem alcançados pela organização; 
da identificação dos recursos necessários para este fim; 
do conhecimento dos recursos existentes e, consequentemente, dos que devem ser providenciados; e 
dos fatores externos que podem influenciar na concretização do que foi planejado.
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A visão de uma organização estratégica se assemelha a uma Pirâmide que contem os níveis Estratégicos, os níveis Táticos e os níveis Operacionais
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A Visão por Processo ou Gestão de Processos pode ser uma excepcional forma de analisar os processos de trabalho.
 
Processos são as atividades realizadas numa sequência lógica, com o objetivo de produzir um bem ou serviço que tem valor para um grupo específico de clientes
 
Gestão por Processos: Abordagem administrativa adotada por uma organização com o objetivo de alcançar mais facilmente metas estabelecidas. 
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São inerentes a Gestão de processos:
 
Alocação de pessoas
Autonomia operacional
Avaliação de desempenho
Cadeia de comando
Capacitação dos Indivíduos
Escala de valores da organização
Estrutura organizacional
 Medidas de desempenho
Natureza do Trabalho
Organização do trabalho
Relacionamento externo
Utilização de tecnologia
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A visão dos processos pela organização traz muitos benefícios, dentre eles:
 
Cria condições para prever, promover e controlar mudanças organizacionais.
Aperfeiçoa e maximiza o uso dos recursos disponíveis
Cria agilidade nas mudanças operacionais
Cria condições para uma gestão mais eficiente das equipes de trabalho
Define e aplica indicadores de desempenho do processamento e da agregação de valor
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Análise de Processo ao final
deve responder as perguntas:
Por que essa fase é necessária?
O que é feito nesta fase?
Para que serve essa fase?
Onde deve ser realizada?
Quando deve ser feita essa fase?
Quem deve executar essa fase?
Como essa fase está sendo executada?
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Indicadores de Desempenho 
monitor a execução das fases do processo, é uma forma de representação quantificada das características de um processo e de um produto utilizado para acompanhar e melhorar os resultados ao longo do tempo.
 
Os Indicadores contribuem de forma especial para melhoria dos processos e produtos. 
Medir ainda não é algo aceito de forma natural pelas organizações, pois seu resultado conduz de forma objetiva para o desenvolvimento. No entanto deve ser cada vez mais inserido no cotidiano das organizações publicas comprometida com a sua efetividade.
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