03 NOVO MARCO REGULATÓRIO ECP

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INSTRUTOR:
Ivan Wallace da Silva Farias
ATCE - Auditoria Governamental
Contador - CRC/AM 012264/O-9
Advogado - OAB/AM 8823
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
1
MISSÃO:
Exercer o controle da gestão dos recursos públicos, orientando e fiscalizando sua correta e efetiva aplicação em benefício da sociedade amazonense.
INSTRUTOR:
Ivan Wallace da Silva Farias
ATCE - Auditoria Governamental
Contador - CRC/AM 012264/O-9
Advogado - OAB/AM 8823
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
2
INSTRUTOR:
Ivan Wallace da Silva Farias
ATCE - Auditoria Governamental
Contador - CRC/AM 012264/O-9
Advogado - OAB/AM 8823
 Marco Regulatório 
 do Terceiro Setor
O que você precisa saber!
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
3
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
4
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
5
Ementa da Legislação em Estudo:
“Estabelece o regime jurídico....
das Parcerias, (...)”
Art. 1º da Legislação em Estudo:
“Esta Lei institui normas gerais para....
as Parcerias, (...)”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
6
INSTRUTOR:
Ivan Wallace da Silva Farias
ATCE - Auditoria Governamental
Contador - CRC/AM 012264/O-9
Advogado - OAB/AM 8823
 Marco Regulatório
O que você precisa saber!
 das Parcerias
 ADM. PÚBLICA e OSC
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
7
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
8
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
1. Objetivos
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
9
1. Objetivos
Conhecer as exigências legais;
Ter ciência da existência de um Marco Regulatório das Parcerias entre Adm. Pública e OSC;
Conhecer as principais mudanças trazidas pelo Marco Regulatório.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
10
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
2. Conceitos
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
11
2. Conceitos
Marco Regulatório;
OSC – Organizações da Sociedade Civil;
Transferências Voluntárias;
Terceiro Setor;
Termo de Colaboração e de Fomento;
Acordo de Cooperação;
Parceria.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
12
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
3. Fundamento Legal
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
13
3. Fundamento Legal
Lei nº 13.019, de 31 de Julho de 2014
Lei nº 13.204, de 14 de Dezembro de 2015
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
14
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
4. Macroprocesso
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
15
4. Macroprocesso – Execução à Prestação de Contas
Liberação de Recurso
Adm. Pública
Parceiro-OSC
Aplicação conta específica
Adm. Pública
Prestação de Contas
Recebimento da PC
Encaminhamento da PC
Art.51
Art. 58
Art. 43
Art. 63
TCE/AM
Art. 48
Execução do Objeto
Art.53
Monitoramento e Avaliação
Contratação
Monitoramento e Avaliação
Pagamentos
Art. 58
Art. 53
Monitoramento e Avaliação
Art. 58
Término de Vigência
aprova
sim
não
Saneamento
Art. 39, Parágrafo Único. CE/AM
Emissão de Laudo Técnico Preliminar
Emissão de Notificação
Recebimento de Defesa
Emissão de Laudo Técnico Conclusivo
Art. 69
Julgamento
Emissão de Parecer Ministerial
Art. 70
Regimento Interno do TCE/AM
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
16
4. Macroprocesso – Execução à Prestação de Contas
Liberação de Recurso
Adm. Pública
Parceiro-OSC
Aplicação conta específica
Adm. Pública
Prestação de Contas
Recebimento da PC
Encaminhamento
da PC
Art.51
Art. 58
Art. 43
Art. 63
TCE/AM
Art. 48
Execução do Objeto
Art.53
Monitoramento e Avaliação
Contratação
Monitoramento e Avaliação
Pagamentos
Art. 58
Art. 53
Monitoramento e Avaliação
Art. 58
Término de Vigência
aprova
sim
não
Saneamento
Art. 39, Parágrafo Único. CE/AM
Emissão de Laudo Técnico Preliminar
Emissão de Notificação
Recebimento de Defesa
Emissão de Laudo Técnico Conclusivo
Art. 69
Julgamento
Emissão de Parecer Ministerial
Art. 70
Regimento Interno do TCE/AM
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
5. Atos Preparatórios
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
18
5. Atos Preparatórios - Capacitação 
Instituição de Programas de Capacitação:
Adm. Públicos, Dirigentes e Gestores;
Representantes das OSC;
Membros dos CPP;
Não é requisito para o exercício da função.
Membros de Comissão de Seleção;
Membros de Comissão de Monitoramento;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
19
5. Atos Preparatórios - Capacitação 
Ao decidir sobre a celebração de parcerias, o administrador público:
Considerará, obrigatoriamente, a capacidade operacional da administração pública;
Avaliará as propostas com rigor técnico;
Designará gestores habilitados;
A Adm. Pública adotará medidas necessárias para assegurar a capacidade técnica e operacional.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
20
5. Atos Preparatórios - Transparência
Administração Pública:
Manter no sítio oficial relação das parcerias;
Divulgar no sítio todas as parcerias celebradas;
Organização da Sociedade Civil - OSC:
Informar no sítio oficial os meios para representação sobre irregularidades;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
21
5. Atos Preparatórios – Procedimento de Manifestação de Interesse Social
	O que é?
	“Instrumento pelo qual as OSC, movimentos sociais e cidadãos poderão apresentar propostas ao poder público para avaliar a viabilidade de realização de chamamento público para celebração de parceria.”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
22
5. Atos Preparatórios – Procedimento de Manifestação de Interesse Social
	Quem?
OSC;
Movimentos Sociais;
Cidadãos;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Procedimento de Manifestação de Interesse Social
	Requisitos
Identificação do subscritor da proposta;
Indicação do interesse público;
Diagnóstico da realidade;
	Se possível
Estudo de Viabilidade;
Custos;
Benefícios e prazos;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
24
5. Atos Preparatórios – Procedimento de Manifestação de Interesse Social
	Administração Pública
Torna pública a proposta;
Oitiva da sociedade sobre o tema;
	Atenção!
A realização do PMIS não implica no CP;
A realização do PMIS não dispensa a convocação pelo CP;
A proposição ou participação no PMIS não impede de participar do CP;
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25
5. Atos Preparatórios – Plano de Trabalho
Plano 
Trabalho
de
Planejamento 
Execução das Atividades 
da
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
26
5. Atos Preparatórios – Plano de Trabalho
	Requisitos 
Descrição da realidade e nexo com a solução;
Descrição das metas e atividades;
Definição dos parâmetros para aferição do cumprimento de metas;
Previsão de receita e despesa;
Forma de execução das atividades e de cumprimento de metas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
27
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
	O que é ?
	“Procedimento de seleção, claro, objetivo, simplificado, que viabiliza o acesso da OSC à Administração Pública, para a celebração de parceria, tornando mais eficaz a execução de seu objeto.”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
28
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
	Especificações do Edital de CP
Programação Orçamentária;
Objeto da parceria;
Datas, prazos, condições, local e forma de apresentação das propostas;
Datas e critérios objetivos de seleção e julgamento das propostas;
Valor previsto;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
29
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
	Especificações do Edital de CP - continuação
Condições para interposição de recurso;
Minuta do instrumento;
Medidas de acessibilidade, quando for o caso;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
	Vedação do Edital de CP 
Cláusula ou condição que restrinja ou frustre o caráter competitivo
Seleção de proposta de sediados exclusivamente no local da execução;
	Exceção à vedação do Edital de CP 
Cláusula que delimite território, conforme política setorial ;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
31
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
	Divulgação do Edital de CP 
Em página oficial na internet;
Antecedência mínima de 30 dias.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
32
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Adequação da proposta aos objetivos do Edital;
Critérios de Julgamento
Adequação do valor da proposta ao constante no Edital;
Divulgação do resultado
Na página oficial na internet;
A homologação não gera direito à celebração;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
33
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Se as normas de organização interna possuem objetivos de relevância social;
Encerrada a etapa de competição a adm. Pública verificará:
Se há previsão de transferência do PL para outra entidade de mesmo objeto social, em caso de dissolução;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Encerrada a etapa de competição a adm. Pública verificará:
Se a escrituração é de acordo com os princípios de contabilidade;
Se possui um (municípios), dois (estados), ou três (união) anos de existência;
Se possui experiência prévia;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
35
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Encerrada a etapa de competição a adm. Pública verificará:
Se possui instalações, condições materiais e capacidade operacional para executar o objeto e cumprir as metas;
Será exigido apenas o objeto social relevante.
Acordo de cooperação
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36
5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Encerrada a etapa de competição a adm. Pública verificará:
Certidões de regularidade fiscal, previdenciária, dívida ativa;
Certidão cartório de registro civil;
Ata de eleição dos dirigentes;
Relação nominal dos dirigentes com endereço, rg, cpf; 
Comprovação de funcionamento no local declarado; 
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Envolvam recursos decorrentes de emendas parlamentares;
Dispensa do CP
Exceto quando envolver comodato, doação de bens ou outra forma de compartilhamento de recurso patrimonial.
Acordos de Cooperação;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Caso de urgência decorrente de paralisação ou iminência de atividade de relevante interesse público;
Dispensa do CP
Até 180 dias.
Qual prazo?
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
39
5. Atos Preparatórios –
Chamamento Público
Dispensa do CP - continuação
Caso de guerra, calamidade pública, grave perturbação da ordem pública, ou ameaça à paz social;
Caso de realização de programa de proteção a pessoas ameaçadas ou em situação de perigo;
OSC previamente credenciada por órgão gestor de política social, educacional e de saúde;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
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5. Atos Preparatórios – Chamamento Público
Inexigibilidade do CP
Inviabilidade de competição;
Natureza singular do objeto;
As metas só podem ser atingidas por OSC específica;
	A ausência de processo seletivo será justificada pelo administrador público, admitindo-se impugnação em 5 dias da publicação.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
41
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
6. Celebração
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
42
6. Celebração
Requisitos Intrínsecos da OSC
Objeto social de relevância pública e social;
Em caso de dissolução, o PL seja transferido a outra OSC de mesma natureza e objeto social;
Escrituração de acordo com princípios de contabilidade e NBC;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
43
6. Celebração
Requisitos Intrínsecos da OSC - continuação
Experiência prévia no objeto da parceria;
Instalações, condições materiais, capacidade técnica e operacional;
Possuir 01 (município), 02 (estado), ou 3 (união), anos de existência;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
44
6. Celebração
Requisitos Extrínsecos da OSC
Regularidade fiscal;
Estatuto registrado em cartório;
Ata de eleição do quadro de dirigentes;
Relação dos nomes, endereços, identidades, e CPF, dos dirigentes;
Comprovação de funcionamento no local declarado; 
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
45
6. Celebração
Providências da Administração Pública
Realização do Chamamento Público;
Aprovação do Plano de Trabalho;
Prévia dotação orçamentária;
Demonstração de compatibilidade:
	OSC X objeto X capacidade técnica e operacional;
Parecer Jurídico;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
46
6. Celebração
Providências da Administração Pública - continuação
Emissão de Parecer Técnico sobre:
Mérito da proposta X tipo de parceria;
Reciprocidade de interesse das partes;
Viabilidade da Execução;
Adequação do cronograma de desembolso;
Os procedimentos de fiscalização e avaliação de metas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
47
6. Celebração
Providências da Administração Pública - continuação
Emissão de Parecer Técnico sobre - continuação:
Designação do Gestor da Parceria;
Designação da Comissão de Monitoramento e Avaliação da Parceria;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
48
6. Celebração
Providências da Administração Pública - continuação
Não será exigida contrapartida financeira;
Cláusula de inalienabilidade;
Transferência à Administração Pública no caso de extinção da OSC;
Não poderá ser gestor se tiver relação jurídica nos últimos 5 anos com OSC partícipe;
Obrigatoriedade de destinação dos bens remanescentes;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
49
6. Celebração
Providências da Administração Pública - continuação
Os termos de fomento, colaboração e acordo de cooperação somente produzirão seus efeitos após a publicação oficial.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
50
6. Celebração
Atuação em Rede – O que é?
	“Atuação de 2 (duas) ou mais OSC, com a mesma finalidade de atingir as metas e objetivos do TC ou TF, mantendo-se a integral responsabilidade da OSC celebrante.”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
51
6. Celebração
Mais de 5 anos no CNPJ;
Requisitos específicos da OSC celebrante
capacidade técnica e operacional de 	supervisão da atuação em rede;
Requisitos específicos da OSC executante
Regularidade jurídica e fiscal;
Devem assinar termo de atuação em rede para repasse de recursos.
Até 60 dias para comunicar a Adm.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
52
6. Celebração - Vedações
OSC impedida
Não esteja regularmente constituída;
Omissão no dever de prestar contas;
Dirigente agente político de Poder ou Ministério Público;
Dirigente de órgão da Administração Pública;
Cônjuge ou companheiro;
Parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até segundo grau;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
53
6. Celebração - Vedações
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
54
6. Celebração - Vedações
OSC impedida - continuação
Contas rejeitadas nos últimos 5 anos;
Exceção:
For sanada a irregularidade e quitado o débito;
For reconsiderada ou revista a decisão;
Existir recurso com efeito suspensivo;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
55
6. Celebração - Vedações
OSC impedida - continuação
Tenha sido punida:
Suspensão ou impedimento para contratar;
Declaração de inidoneidade para contratar;
Art. 73, II, desta Lei;
Art. 73, III, desta Lei;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
56
6. Celebração - Vedações
OSC impedida - continuação
Contas julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas, nos últimos 8 anos;
Tenha entre seus dirigentes:
Contas julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas, nos últimos 8 anos;
Responsável por falta grave e inabilitado para o exercício do cargo;
Responsável por ato de improbidade;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
57
6. Celebração - Vedações
Objetos
Delegação de função de regulação;
Delegação de função de fiscalização;
Delegação do poder de polícia;
Delegação de atividade exclusiva de Estado;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
58
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
7. Exercícios
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
59
7. Exercícios
1. O Marco Regulatório das Parcerias entre Adm. Pública e OSC é a Lei nº ?:
A. ( ) 13.029 de 2014;
B. ( ) 13.009 de 2014;
C. ( ) 13.019 de 2014;
D. ( ) 13.119 de 2014;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
60
7. Exercícios
2. De acordo com a Lei nº 13.019/2014, o Termo adequado para celebrar parcerias, cuja proposta tenha sido de iniciativa da Administração Pública é?:
A. ( ) Termo de Parceria;
B. ( ) Termo de Compromisso;
C. ( ) Termo de Colaboração;
D. ( ) Termo de Fomento;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
61
7. Exercícios
3. Marque (V) Verdadeiro ou (F) Falso:
A. ( ) A capacitação de que trata a Lei nº 13.019/2014 	é requisito para o exercício de função;
B. ( ) A Administração Pública deve manter em seu 	sítio a relação das parcerias celebradas;
C. ( ) A OSC não tem a obrigatoriedade de manter em 	seu sítio a relação de parcerias celebradas;
D. ( ) A Lei nº 13.019/2014 já define os meios de 	apresentação de “denúncia” sobre 	irregularidades;
F
V
F
F
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
62
7. Exercícios
4. Marque (V) Verdadeiro ou (F) Falso:
A. ( ) O Procedimento de Manifestação de Interesse 	Social pode ser proposto sem a indicação de 	seu autor, já que o interesse é público;
B. ( ) O PMIS é requisito para a celebração de 	parcerias;
C. ( ) Em se realizando o PMIS torna-se obrigatória a 	realização do Chamamento Público;
D. ( ) O PMIS é obrigatório para realização de 	parcerias;
F
F
F
F
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
63
7. Exercícios
5. O documento que contém o descrição da realidade, as metas, o forma de execução, dentre outros é o:
A. ( ) Plano Plurianual;
B. ( ) Plano de Metas;
C. ( ) Plano de Trabalho;
D. ( ) Termo de Fomento;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
64
7. Exercícios
6. Circule as características do Chamamento Público:
obrigatório
facultativo
simplificado
complexo
Critérios subjetivos
Critérios objetivos
	Exige 2 anos de existência da OSC
	Exige 1 anos de existência da OSC
Exige experiência
	Não exige experiência
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
65
7. Exercícios
7. São casos de dispensa do Chamamento Público, exceto:
A. ( ) Guerra declarada;
B. ( ) Urgência, a pedido do Governador;
C. ( ) Perturbação da ordem pública;
D. ( ) Programa de proteção a pessoas;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
66
7. Exercícios
8. A elaboração e/ou apresentação do Regulamento de Compras e Contratações é responsabilidade de quem?
A. ( ) Administração Pública;
B. ( ) Organização da Sociedade Civil - OSC;
C. ( ) Gestor Público;
D. ( ) Tribunal de Contas;
X
E. ( ) N.D.A.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
67
7. Exercícios
9. Com a inovação do Marco Regulatório das Parcerias e em linha com os avanços na publicidade e transparência dos atos de interesse público, a OSC ficou desobrigada de publicar seu relatório de atividades e suas demonstrações financeiras pelo encerramento do exercício. 
( ) Verdadeiro
X
( ) Falso
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
68
7. Exercícios
10. O documento, de responsabilidade da Administração Pública, cujo conteúdo se manifesta sobre: o mérito da proposta, reciprocidade de interesse, viabilidade de execução, meios de fiscalização, dentre outros, é: 
X
A. ( ) Parecer Jurídico;
B. ( ) Minuta do Termo;
C. ( ) Extrato de Publicação;
D. ( ) Parecer Técnico;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
69
7. Exercícios
11. O Marco Regulatório trouxe várias inovações no tratamento das Parcerias, dentre elas, a NÃO exigência de contrapartida financeira como requisito para celebração: 
X
( ) Verdadeiro
( ) Falso
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
70
7. Exercícios
12. O Marco Regulatório trouxe várias inovações no tratamento das Parcerias, mas manteve algumas obrigações, como a ciência aos Poderes Legislativos: Assembleia Legislativa e Câmara Municipal: 
X
( ) Verdadeiro
( ) Falso
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
71
7. Exercícios
13. Ficará impedida de celebrar qualquer modalidade de parceria a OSC que tiver suas contas julgadas irregulares, em decisão irrecorrível, pelo Tribunal de Contas, nos últimos: 
X
A. ( ) 2 Anos;
B. ( ) 3 Anos;
C. ( ) 5 Anos;
D. ( ) 8 Anos;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
72
7. Exercícios
14. A Lei nº 13.019/2014 inovou permitindo os seguintes objetos na celebração de parcerias: delegação de regulação, fiscalização, poder de polícia, consultoria, e apoio administrativo. 
X
( ) Verdadeiro
( ) Falso
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
73
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
8. Execução
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
74
8. Execução
Cláusulas Essenciais
Descrição do objeto;
Obrigações das partes;
Valor do repasse;
Cronograma de desembolso;
Se for o caso, a contrapartida;
Vigência e hipóteses de prorrogação;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
75
8. Execução
Cláusulas Essenciais - continuação
Obrigatoriedade de prestar contas com a definição de forma e prazo;
Forma de monitoramento e avaliação;
Obrigatoriedade de restituição de recursos;
Definição da titularidade dos bens e direitos remanescentes;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
76
8. Execução
Cláusulas Essenciais - continuação
Prerrogativa de assumir a execução;
Obrigatoriedade da OSC manter e movimentar os recursos em conta bancária específica;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
77
8. Execução
Cláusulas Essenciais - continuação
Livre acesso da Adm. Pública, Controle Interno, Tribunal de Contas, aos processos, documentos, informações relacionadas às parcerias;
Livre acesso aos locais de execução das parcerias;
Faculdade de rescisão do instrumento, a qualquer tempo, com as condições, sanções, delimitações, responsabilidades, com antecedência de 60 dias;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
78
8. Execução
Cláusulas Essenciais - continuação
Indicação do foro;
Responsabilidade exclusiva da OSC pelo gerenciamento administrativo, financeiro, custeio, investimento e pessoal;
Obrigatoriedade de prévia tentativa de solução administrativa;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
79
8. Execução
Cláusulas Essenciais - continuação
Responsabilidade exclusiva da OSC pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, não se caracterizando responsabilidade solidária ou subsidiária da Adm. Pública;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
80
8. Execução
Anexo do Termo
Plano de Trabalho;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
81
8. Execução – Das Despesas
É Vedado! 
Taxa de administração, gerência, ou similar;
Pagar servidor ou empregado público;
Modificar o objeto;
Utilizar o recurso em finalidade diversa, ainda que em caráter de emergência;
Realizar despesa em data anterior à vigência;
Efetuar pagamento em data posterior à vigência;
Finalidade alheia ao objeto da parceria;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
82
8. Execução – Das Despesas
É Vedado! - continuação 
Transferir recursos para:
Clubes;
Associações de servidores;
Partidos Políticos;
Entidades congêneres;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
83
8. Execução – Das Despesas
É Vedado! - continuação 
Multas, juros, correção monetária;
Publicidade;
Pessoal não previsto;
Obras de ampliação ou novas estruturas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
84
8. Execução – Das Despesas
Poderão ser pagas! 
Pessoal próprio da OSC, inclusive encargos, desde que:
A equipe seja encarregada da execução do plano de trabalho;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
85
8. Execução – Das Despesas
Poderão ser pagas! - continuação 
Diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação;
Custos indiretos sem limite;
Adequação de espaço físico, no caso de necessidade de instalação dos equipamentos e materiais adquiridos. 
Aquisição de equipamentos e materiais permanentes;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
86
8. Execução – Da Liberação dos Recursos
Liberação das parcelas
Em conformidade com cronograma de desembolso, exceto para sanear impropriedades:
Evidências de irregularidades;
Desvio de finalidade;
Deixar de tomar medidas saneadoras;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
87
8. Execução – Da Liberação dos Recursos
Liberação das parcelas - Requisitos
Apresentar prestação de contas anterior;
Situação regular com a execução;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
88
8. Execução – Da Movimentação e Aplicação dos Recursos
Guarda dos Recursos
Banco Oficial indicado pela Adm. Pública;
Conta bancária específica, isenta de tarifa;
Aplicação Financeira;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
89
8. Execução – Da Movimentação e Aplicação dos Recursos
Requisitos da Movimentação
Transferência eletrônica;
Identificação do beneficiário;
Depósito em conta bancária de titularidade do fornecedor; 
Devolução de recursos:
Saldo financeiro, inclusive aplicações;
Prazo improrrogável de 30 dias;
Conclusão, denúncia, rescisão, extinção;
Ao órgão repassador;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
90
8. Execução – Da Movimentação e Aplicação dos Recursos
Pagamentos em espécie
O Termo poderá admitir:
Quando demonstrada a impossibilidade de transferência eletrônica;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
91
8. Execução – Das Alterações
Alteração de Vigência:
Mediante solicitação da OSC;
Formalizada;
Justificada;
Antecedência mínima de 30 dias do término;
Deve ser prorrogado de ofício, limitada ao exato período de atraso no repasse;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
92
8. Execução – Das Alterações
Alteração de Valores e Metas:
Mediante termo aditivo;
Altera o Plano de Trabalho;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
93
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Incumbe à Adm. Pública:
Monitorar;
Avaliar;
Poderá valer-se de apoio técnico de terceiro;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
94
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Incumbe à Adm. Pública:
Pesquisa de satisfação com os beneficiários:
Resultado será subsídio na avaliação da parceria;
Avaliação do cumprimento do objeto;
Nas Parcerias com vigência superior a 1 ano:
Reorientação;
Ajustes de metas e atividades;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
95
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Incumbe à Adm. Pública:
Comissão homologará;
Emitir Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação:
Adm. Pública
Órgão
Comissão
Órgão Colegiado
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
96
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Deve constar no Relatório Técnico
Descrição sumária das atividades e metas;
Análise das atividades e metas;
Impacto do benefício social;
Valores efetivamente transferidos ;
Análise dos documentos comprobatórios de despesas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
97
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Deve constar no Relatório Técnico - continuação
Análise das eventuais auditorias realizadas pelo controle interno e externo;
No caso de fundos específicos, serão monitorados e avaliados pelos conselhos gestores;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
98
8. Execução – Do Monitoramento e Avaliação
Conselho de Políticas Públicas
Poderá acompanhar e fiscalizar as parcerias;
Sem prejuízo da atuação da Adm. Pública;
Sem prejuízo dos Órgãos de Controle;
As parcerias também estão sujeitas aos mecanismos de controle social.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
99
8. Execução – Das Obrigações do Gestor
São obrigações do gestor
Acompanhar e fiscalizar a execução da parceria;
Informar ao superior hierárquico:
Fatos que comprometam as atividades;
Fatos que comprometam as metas;
Indícios de irregularidades;
Providências adotadas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
100
8. Execução – Das Obrigações do Gestor
São obrigações do gestor - continuação
Emitir Parecer Técnico Conclusivo:
Disponibilizar materiais e equipamentos para o monitoramento e avaliação:
Com base no Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
101
8. Execução – Das Obrigações do Gestor
Hipótese de não execução por culpa exclusiva da OSC
Visando a continuidade do serviço:
Retomar os bens públicos em poder da OSC;
Assumir a execução;
A Adm. Pública poderá:
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
102
8. Execução – Sugestão de Organograma
Poder Executivo 
Secretaria 
Departamento de Parcerias Voluntárias
Gestor
Comissão de Monitoramento e Avaliação
Equipe Técnica
Homologa Relatório
Emite Parecer
Emite Relatório
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
103
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
9. Exercícios
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
104
9. Exercícios
1. São anexos do instrumento de parceria:
A. ( ) Extrato de publicação;
B. ( ) Edital de Chamamento Público;
C. ( ) Plano de Trabalho;
D. ( ) Regulamento de Compras;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
105
9. Exercícios
2. Quanto a responsabilidade trabalhista no âmbito da Parceria Voluntária:
A. ( ) É da Adm. Pública;
B. ( ) É solidária;
C. ( ) É subsidiária;
D. ( ) É exclusiva da OSC;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
106
9. Exercícios
3. Relacione os itens da coluna A e B, referente às despesas:
Coluna A.
Taxas adm.
servidor
Finalidade diversa
Coluna B.
Relação
permitida
vedada
clubes
Multa, juros
publicidade
Pessoal OSC
diárias
Sem previsão
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
107
9. Exercícios
4. O Plano de Trabalho poderá incluir o pagamento de custos indiretos necessários à execução do objeto, limitado a qual percentual do valor da parceria:
A. ( ) 5%;
B. ( ) 10%;
C. ( ) 15%;
D. ( ) 100%.
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
108
9. Exercícios
5. A OSC que pagar a título de remuneração sua equipe de trabalho, com recurso de parceria voluntária não precisa dar ampla transparência, pois é entidade privada:
( ) verdadeiro
( ) falso
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
109
9. Exercícios
7. O prazo improrrogável para devolução dos saldos remanescentes provenientes da parceria é de:
X
A. ( ) 15 dias;
B. ( ) 20 dias;
C. ( ) 30 dias;
D. ( ) 60 dias;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
110
9. Exercícios
8. O pagamento em espécie será uma excepcionalidade, devendo:
A. ( ) Atender o limite de R$ 2.000,00;
B. ( ) Atender o percentual de 10% da parceria;
C. ( ) Ser demonstrada a impossibilidade de transf. eletrônica;
D. ( ) Atender o limite de R$ 800,00;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
111
9. Exercícios
9. O limite global para pagamento em espécie é de:
X
A. ( ) 1%;
B. ( ) 2%;
C. ( ) 5%;
D.
( ) 10%;
E. ( ) N.D.A.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
112
9. Exercícios
10. O limite de remanejamento de recursos é de:
X
A. ( ) 25% do item de despesa;
D. ( ) 25% do item de despesa para menos;
C. ( ) 25% do item de despesa para mais;
B. ( ) 25% do item de despesa para mais ou menos;
E. ( ) N.D.A.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
113
9. Exercícios
11. A Adm. Pública realizará pesquisa de satisfação com os beneficiários da parceria, cuja vigência for superior a:
X
A. ( ) 1 ano;
D. ( ) 5 anos;
C. ( ) 4 anos;
B. ( ) 2 anos;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
114
9. Exercícios
12. É obrigação do gestor, exceto:
X
A. ( ) Acompanhar a execução;
B. ( ) Aprovar as contas;
C. ( ) Emitir parecer;
D. ( ) Fiscalizar a parceria;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
115
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
10. Prestação de Contas
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
116
10. Prestação de Contas
Deverá observar as regras previstas:
Nesta Lei;
No instrumento de parceria;
No Plano de Trabalho;
Lei nº 13.019/2014
Art. 1o Esta Lei institui normas gerais para as parcerias (...)
Lei nº 8.666/1993
Art. 1o  Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos 		administrativos (...)
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
117
10. Prestação de Contas
A Adm. Pública fornecerá:
Manuais específicos por ocasião da celebração;
A Adm. Pública deverá:
Estabelecer procedimentos simplificados para prestação de contas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
118
10. Prestação de Contas
A Prestação de Contas deverá permitir:
Avaliar o andamento da parceria;
Concluir que o objeto foi executado;
Identificar as atividades realizadas;
Comprovar o alcance das metas;
Validar a conformidade das despesas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
119
10. Prestação de Contas
Será glosada a despesa:
Relacionada a meta e resultado não cumprido.
Sem justificativa suficiente.
A análise deverá considerar:
A verdade real;
Resultado alcançado.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
120
10. Prestação de Contas
Diferença: Impropriedade Material e Formal
Hierarquia
1º Impropriedade Material
2º Impropriedade Formal
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
121
10. Prestação de Contas
Diferença: Impropriedade Material e Formal
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
122
10. Prestação de Contas
Diferença: Impropriedade Material e Formal
Impropriedade Material:
Aquela prevista que tem o resultado como determinante para sua definição.
Impropriedade Formal:
Aquela prevista que tem a conduta como determinante para sua definição.
Não exclui a ponderação, no caso concreto, quando da dosimetria na aplicação da sanção.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
123
10. Prestação de Contas
Análise da Prestação de Contas
Documentos previstos no Plano de Trabalho;
Relatório de Execução do Objeto;
Relatório de Execução Financeira;
Conforme procedimentos do TF ou TC;
Comparativo: metas x resultados;
Deverá ser em plataforma eletrônica, permitindo visualização por qualquer interessado;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
124
10. Prestação de Contas
Análise da Prestação de Contas - continuação
Documentos Internos considerados;
Relatório de Visita Técnica;
Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
125
10. Prestação de Contas
Análise da Prestação de Contas - continuação
Gestor emitirá:
Parecer Técnico, mencionando:
Resultados e benefícios;
Impactos econômicos e sociais;
Grau de satisfação do público-alvo;
Possibilidade de sustentabilidade.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
126
10. Prestação de Contas
Análise da Prestação de Contas - continuação
Parecer Técnico
Celebração
Parecer Técnico
Prestação de Contas
Quem
Quando
Opinião
Fundamento
Descrição
Órgão Técnico
Gestor
Início
Fim
Viabilidade
Celebração
Análise
Prestação de Contas
Art. 35
Art. 67
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
127
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Encaminhamento da Prestação de Contas
Em até 90 dias do término da vigência;
De acordo com a complexidade do objeto;
Será definido no instrumento de parceria;
	Recomenda-se adotar uma padronização, nos termos do Manual.
Poderá ser prorrogado por até 30 dias, devidamente justificado;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
128
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Manifestação sobre a Prestação de Contas
Pela Adm. Pública celebrante;
Manifestação Conclusiva pela:
Aprovação;
Aprovação, com ressalvas;
Rejeição.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
129
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Constatadas Irregularidades ou Omissões
Concedido prazo para saneamento;
Até 45 dias da notificação;
Prorrogável, por no máximo, igual período;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
130
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Decorrido o prazo e não havendo o saneamento
Instauração de Tomada de Contas Especial:
Apuração dos fatos;
Identificação dos responsáveis;
Quantificação do dano;
Obtenção do ressarcimento.
Sob pena de responsabilidade solidária.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
131
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Apreciação pela Adm. Pública 
Prazo de até 150 dias do recebimento;
Poderá ser prorrogado por igual período, devidamente justificado;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
132
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
Decorrido o prazo sem apreciação pela Adm. Pública 
Não significa impossibilidade de apreciação;
Não significa vedação de medidas saneadoras;
Não significa vedação de medidas punitivas;
Não significa vedação de medidas de ressarcimento;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
133
10. Prestação de Contas – Dos Prazos
As Prestações de Contas serão avaliadas:
Regulares;
Regulares, com ressalvas;
Irregulares;
Cumprimento dos objetivos e metas;
Impropriedades sem dano ao erário;
Omissão, descumprimento dos objetivos e metas;
Desfalque ou desvio;
Dano ao erário por gestão ilegítima ou antieconômica.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
134
10. Prestação de Contas
Não confunda! 
Regular.
Regular, com ressalvas.
Irregular.
A Administração Pública:
Aprovação,
Aprovação, com ressalvas,
Rejeição,
Se manifesta pela
avaliando
Se manifesta pela
avaliando
Se manifesta pela
avaliando
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
135
10. Prestação de Contas
O Administrador Público responde:
Pela decisão sobre a Prestação de Contas, considerando:
Pela omissão em relação a análise;
Parecer Técnico;
Parecer Financeiro;
Parecer Jurídico;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
136
10. Prestação de Contas
Quando a PC for Irregular:
Exaurida a fase recursal;
A OSC poderá solicitar que o ressarcimento ao erário:
Seja por meio de Ações Compensatórias de Interesse Público:
Novo Plano de Trabalho;
Objeto descrito em TC, ou TF;
Área de atuação da OSC;
Mensuração econômica a partir do PT original;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
137
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
11. Exercícios
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
138
11. Exercícios
1. Quem fornecerá os Manuais sobre parcerias à OSC?
A. ( ) Tribunal de Contas;
B. ( ) Assembleia Legislativa;
C. ( ) Ministério Público;
D. ( ) Administração Pública;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
139
11. Exercícios
2. A Prestação de Contas poderá ter procedimentos diferenciados, desde que o valor da parceria:
A. ( ) seja igual a R$ 600.000,00;
B. ( ) não seja inferior a R$ 600.000,00;
C. ( ) não seja igual ou superior a R$ 600.000,00;
D. ( ) seja igual ou superior a R$ 600.000,00;
X
E. ( ) seja qualquer valor;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
140
11. Exercícios
3. A consequência para o descumprimento de metas e resultados sem justificativa é:
A. ( ) nenhuma;
B. ( ) multa;
C. ( ) advertência;
D. ( ) glosa;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
141
11. Exercícios
4. Os documentos que compõem a Prestação de Contas e que tratam, respectivamente da Execução Física e Execução Financeira, são:
A. ( ) Relatório de Execução do Objeto e Parecer Técnico;
B. ( ) Relatório de Execução do Objeto e Relatório de Execução Financeira;
C. ( ) Relatório de Visita Técnica e Relatório de Execução Financeira;
D. ( ) Relatório de Execução do Objeto e Parecer Jurídico;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
142
11. Exercícios
5. Além dos relatórios, os documentos que serão analisados na Prestação de Contas deverão estar previstos no:
A. ( ) Plano de Trabalho;
B. ( ) Termo de Fomento;
C. ( ) Parecer Técnico;
D. ( ) Termo de Colaboração;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
143
11. Exercícios
6. Para fins de análise de Prestação de Contas, o Gestor emitirá:
A. ( ) Relatório de Visita Técnica;
B. ( ) Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação;
C. ( ) Parecer Técnico;
D. ( ) Termo de Colaboração;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
144
11. Exercícios
7. O Parecer Técnico emitido pelo Gestor deverá mencionar os resultados alcançados, seus benefícios, os impactos econômicos ou sociais, o grau de satisfação do público-alvo e a possibilidade de sustentabilidade das ações, para fins de avaliação quanto à:
A. ( ) legalidade e economicidade;
B. ( ) moralidade e impessoalidade;
C. ( ) efetividade e publicidade;
D. ( ) eficácia e efetividade;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
145
11. Exercícios
8. O prazo máximo para a OSC apresentar a Prestação de Contas é de:
A. ( ) 30 dias;
B. ( ) 60 dias;
C. ( ) 90 dias;
D. ( ) 120 dias;
X
90 dias. Prorrogáveis por até 30 dias.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
146
11. Exercícios
9. Constatada irregularidade ou omissão na prestação de contas a OSC saneará no prazo máximo de:
A. ( ) 30 dias;
B. ( ) 60 dias;
C. ( ) 90 dias;
D. ( ) 120 dias;
X
45 dias. Prorrogáveis por até 45 dias.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
147
11. Exercícios
10. Apurar fatos, identificar os responsáveis, quantificar o dano e obter o ressarcimento são providências adotadas quando, vencido o prazo, não há o saneamento das irregularidades. Qual o instrumento?
A. ( ) Prestação de Contas;
B. ( ) Tomada de Contas Especial;
C. ( ) Impugnação de Contas;
D. ( ) Rejeição das Contas;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
148
11. Exercícios
11. O prazo máximo para que a Administração Pública aprecie a Prestação de Contas Final é de:
A. ( ) 300 dias;
B. ( ) 150 dias;
C. ( ) 90 a 150 dias;
D. ( ) 90 dias;
X
150 dias. Prorrogáveis por até 150 dias.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
149
11. Exercícios
12. As prestações de contas serão avaliadas: Regulares, Regulares com ressalvas, ou Irregulares. A pessoa responsável pela decisão final, será:
A. ( ) O gestor;
B. ( ) O Adm. Público;
C. ( ) assinou o Termo de Colaboração ou Fomento;
D. ( ) assinou o Parecer Jurídico;
X
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
150
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
12. Da Responsabilidade e das Sanções
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
151
12. Responsabilidade e Sanções – Sanções à Entidade
Administração Pública aplicará sanções quando a execução estiver em desacordo com:
O Plano de Trabalho;
Esta Lei;
Lei específica;
Garantida a prévia defesa
Competência Exclusiva:
Ministro;
Secretário de Estado;
Secretário do Município.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
152
12. Responsabilidade e Sanções – Sanções à Entidade
Tipos de Sanções:
Advertência;
Suspensão temporária;
Declaração de Inidoneidade;
Chamamento público;
Celebrar Termos;
Assinar Contratos;
Enquanto perdurar os motivos.
Por prazo não superior a 2 anos.
Idem.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
153
12. Responsabilidade e Sanções – Sanções à Entidade
Prescreve em 5 (cinco) anos:
A partir da prestação de Contas;
Inaplicabilidade de penalidade;
Interrompe a prescrição:
Ato de apuração.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
154
12. Responsabilidade e Sanções – Resp. pela Execução e Emissão de Parecer
O responsável por Parecer Técnico responde:
Administrativamente;
Penalmente;
Civilmente;
Quando concluir indevidamente pela capacidade operacional e técnica da OSC.
Visa a restituição do dano ao erário, sem prejuízo da:
Responsabilidade do Administrador Público;
do Gestor;
da OSC;
dos Dirigentes;
REVOGADO
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
155
12. Responsabilidade e Sanções – Resp. pela Execução e Emissão de Parecer
O responsável por Parecer Técnico ou Atesto responde:
Administrativamente;
Penalmente;
Civilmente;
Quando concluir indevidamente pela realização das atividades e pelo cumprimento das metas.
REVOGADO
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
156
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
O Marco Regulatório das Parcerias alterou a Lei de Improbidade Administrativa:
Ementa da Lei nº 13.019/2014
“Estabelece o regime jurídico das Parcerias (...)
e altera as Leis nº 8.429 de 2 de junho de 1992, (...)”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
157
12. Responsabilidade
e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
As alterações foram nos incisos dos artigo 10 e 11:
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, (...) dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
158
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Original
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente;
Alteração
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
159
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração pública a entidades privadas mediante celebração de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
160
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração pública a entidade privada mediante celebração de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
161
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entidades privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
162
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XIX – agir negligentemente na celebração, fiscalização e análise das prestações de contas de parcerias firmadas pela administração pública com entidades privadas;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
163
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração pública com entidades privadas sem a estrita observância das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular. (Redação dada pela Lei nº 13.204, de 2015)
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
164
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 10. (...)
Alteração-Inclusão
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração pública com entidades privadas sem a estrita observância das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
165
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
As alterações foram nos incisos dos artigo 10 e 11:
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente:
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
166
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 11. (...)
Alteração - Inclusão
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração pública com entidades privadas.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
167
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas: 
Alteração – Inclusão
III - até cinco anos da data da apresentação à administração pública da prestação de contas final pelas entidades referidas no parágrafo único do art. 1º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.204, de 2015)
CAPÍTULO VII
Da Prescrição 
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
168
12. Responsabilidade e Sanções – Dos Atos de Improbidade Administrativa
Quem alcança, a Lei de Improbidade?
“Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ou não, contra a administração (...) serão punidos na forma desta lei.” 
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
169
SUMÁRIO
Objetivos;
Da Execução;
Conceitos;
Fundamento Legal;
Macroprocesso – Celebração à Prestação 
	de Contas;
Atos Preparatórios;
		5.1. Da Capacitação;
		5.2. Da Transparência;
		5.3. Do Procedimento de Manifestação 
		de Interesse Social;		
		5.4. Do Plano de Trabalho;
		5.5. Do Chamamento Público;
Da Celebração;
		6.1. Das Vedações;
Exercícios de Fixação;
		8.1. Das Contratações pela OSC;
		8.2. Das Despesas;
		8.3. Da Liberação dos Recursos;
		8.4. Da Movimentação e Aplicação 
		dos Recursos;
		8.5. Das Alterações;
		8.6. Do Monitoramento e Avaliação;
		8.7. Das Obrigações do Gestor;
10.	Da Prestação de Contas;
		10.1. Dos Prazos;
11.	Exercícios de Fixação;
12.	Da Responsabilidade e das Sanções;
		12.1. Das Sanções à Entidade;
		12.2. Da Responsabilidade pela Execução
		e Emissão de Pareceres Técnicos;
		12.3. Dos Atos de Improbidade 	
		Administrativa;
13.	Das Disposições Finais;
9.	Exercícios de Fixação;
13. Das Disposições Finais
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
170
13. Das Disposições Finais
O SICAF fica disponibilizado para os entes federados, sem prejuízo dos sistemas próprios disponibilizados às OSC;
O SICONV, mediante autorização, poderá ser aderido pelos entes federados;
Municípios com até cem mil habitantes estão dispensados do uso de plataforma eletrônica;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
171
13. Das Disposições Finais
As parcerias existentes serão regidas pela legislação da época da celebração;
Exceção: Prorrogação após a vigência desta Lei;
Os Convênios ficam restritos a parcerias entre os entes federados, sendo regidos pela Lei nº 8.666/93;
As parcerias por tempo indeterminado terão até 1 ano para repactuação;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
172
13. Das Disposições Finais
A Lei nº 8.666/93 não se aplica às parcerias regidas por esta Lei;
As exigências de transparência e publicidade previstas serão excepcionadas quando se tratar de programa de proteção a pessoas ameaçadas ou em situação que possa comprometer a segurança;
Esta Lei entrou em vigor em 25/01/2016;
Para os Municípios, esta Lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2017;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
173
13. Das Disposições Finais
As OSC farão jus aos seguintes benefícios, independentemente de certificação:
Receber doações de empresas até 2% da receita bruta;
Receber bens móveis irrecuperáveis, apreendidos, abandonados ou disponíveis, administrados pela RFB;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
174
13. Das Disposições Finais
As OSC farão jus aos seguintes benefícios, independentemente de certificação: continuação
Distribuir ou prometer distribuir prêmios, mediante sorteios, vale-brindes, concursos ou operações assemelhadas para arrecadar recursos para a manutenção e custeio.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
175
13. Das Disposições Finais
Para fazer jus aos benefícios a OSC deverá ter em seu objeto social pelo menos uma das seguintes finalidades:
Promoção da assistência social;
Promoção da cultura, defesa do patrimônio histórico e artístico;
Promoção da educação;
Promoção da saúde;
Tribunal de Contas do Estado do
Amazonas
176
13. Das Disposições Finais
Para fazer jus aos benefícios a OSC deverá ter em seu objeto social pelo menos uma das seguintes finalidades:
Promoção da segurança alimentar e nutricional;
Defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável;
Promoção do voluntariado;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
177
13. Das Disposições Finais
Para fazer jus aos benefícios a OSC deverá ter em seu objeto social pelo menos uma das seguintes finalidades:
Promoção do desenvolvimento econômico e social e combate à pobreza;
Experimentação não lucrativa de novos modelos socioprodutivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego e crédito;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
178
13. Das Disposições Finais
Para fazer jus aos benefícios a OSC deverá ter em seu objeto social pelo menos uma das seguintes finalidades:
Promoção de direitos estabelecidos, construção de novos direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
Promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
179
13. Das Disposições Finais
Para fazer jus aos benefícios a OSC deverá ter em seu objeto social pelo menos uma das seguintes finalidades:
Organizações religiosas que se dediquem a atividades de interesse público e de cunho social, distintas das exclusivamente religiosas;
Estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos relacionados;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
180
13. Das Disposições Finais
As OSC beneficiadas por esta Lei:
Não poderão participar de campanhas político-partidário ou eleitorais, sob quaisquer meios ou formas.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
181
13. Das Disposições Finais
O Marco Regulatório das Parcerias alterou a Lei das OSCIPs:
Ementa da Lei nº 13.019/2014
“Estabelece o regime jurídico das Parcerias (...)
e altera as Leis nº 8.429 de 2 de junho de 1992, e 9.790, de 23 de março de 1999. (...)”
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
182
13. Das Disposições Finais
Alterou o Art. 1º
Original
Art. 1o Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos requisitos instituídos por esta Lei.
Alteração
Art. 1o Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos que tenham sido constituídas e se encontrem em funcionamento regular há, no mínimo, 3 (três) anos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos requisitos instituídos por esta Lei.
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
183
13. Das Disposições Finais
Incluiu o inciso XIII no Art. 3º
Art. 3º A qualificação instituída por esta Lei, observado em qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no respectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferida às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
Alteração-Inclusão
XIII - estudos e pesquisas para o desenvolvimento, a disponibilização e a implementação de tecnologias voltadas à mobilidade de pessoas, por qualquer meio de transporte. 
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
184
13. Das Disposições Finais
Alterou o Parágrafo Único do Art. 4º
Original
Parágrafo único. É permitida a participação de servidores públicos na composição de conselho de Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, vedada a percepção de remuneração ou subsídio, a qualquer título. 
Alteração
Parágrafo único.  É permitida a participação de servidores públicos na composição de conselho ou diretoria de Organização da Sociedade Civil de Interesse Público.  (Incluído pela Lei nº 13.204/2015)
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
185
13. Das Disposições Finais
Incluiu o Art. 15-A e 15-B
Alteração
Art. 15-A. (VETADO).
Alteração – Inclusão
Art. 15-B. A prestação de contas relativa à execução do Termo de Parceria perante o órgão da entidade estatal parceira refere-se à correta aplicação dos recursos públicos recebidos e ao adimplemento do objeto do Termo de Parceria, mediante a apresentação dos seguintes documentos:
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
186
13. Das Disposições Finais
Art. 15-B (...)
 Relatório Anual de Execução das Atividades;
 Demonstrativo da Receita e Despesa;
 Extrato da Execução Física e Financeira;
 DRE;
 BP;
 DOAR;
 DMPS;
 Notas Explicativas;
 Parecer e Relatório de Auditoria;
Tribunal de Contas do Estado do Amazonas
187
Obrigado
Ivan Wallace da Silva Farias
ATCE - Auditoria Governamental